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一、生二胎的利好
1.二胎让宝宝不再孤独，虽然打不停但是最亲，特别是童年，对孩子成长特别好；
2.分担抚养老人的责任（主要是考虑万一久病卧床的情况）；
3.促进两个孩子相互的竞争与分享，更好的适应社会；
4.避免过度保护和溺爱，防止形成以自我为中心的思想；
5.防止独生子女发生意外，导致绝后；（失独家庭）
二、生二胎的弊端
1.经济压力增大；
2.照顾两个孩子精力不足；
3.一份爱要分给两个孩子；
4.夫妻的“甜蜜”时光更少；
三、生二胎需考虑的因素
1.经济问题：
2.孩子的带养问题：比起经济上的考虑，谁来带孩子显然也一样值得重视。
3.年龄问题：单独夫妇生孩子要趁早，不要过度晚育。
4.生男生女问题：
生二胎前，需要知道的几个问题
中国发展研究基金会2013年10月26日发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告，报告中称在全国分步实施放开“二孩”。 （CFP/图）
2015年10月29日，十八届五中全会闭幕，决定放开全面二孩。点击这里，阅读《“中国未来人口超不过15亿”》，了解“二孩”政策出炉内情。
全面放开二孩，并不意味着废止现行计划生育国策，只是全面放开普通二孩政策。换言之，你需要知道，如果你要生第三个孩子，按现行政策就要被罚款。除此之外，你还应知道很多跟“全面放开二孩”密切相关的问题。
今天，我们邀请到八位研究人口问题的学者、专家、律师，以及专司人口工作的政府职能部门人士，第一时间为你解答这些已经发生但无法回避的问题。
1再拖，你的青春尾巴就没了南方周末：全面放开二孩后，你怎么看高龄产妇孕育风险问题？
杨冬梓(中山大学孙逸仙纪念医院 妇产科主任)：全面放开二孩之前，高龄孕妇孕育风险问题就一直存在。放开二孩的这几天，确有不少高龄、想生二孩的夫妇来医院咨询、检查。我总是劝他们不要紧张，生育本身是很自然的事情。想生二孩的高龄者较多，有的年龄已达四十岁，她们的生育率比年轻的要低，但也有个性差别。因此，这个群体需要抓紧做一个生育率方面的评估，比如检查女性的卵巢、男性的精液，等等。我接待过一位52岁的女性，她的卵巢储备几乎没有机会生育了。因此，我想提醒高龄待孕的女性，自己先要有清醒的认识，免得期待值高了，以后受挫难忍。如果生育的基础条件不太好，可尝试试管婴儿或其他辅助生育措施，要不然，再拖一拖，你的青春尾巴就没了。
据数据统计显示，高龄女性怀孕后，其妊娠期发生妊娠并发症、妊娠不良的机会较年轻者要高，比如妊娠期糖尿病、高血压、胎儿发育迟缓、早产甚至是畸形儿。即便这样，这些高龄者也不是所有人都会出现这些问题。所以，用不着过度渲染这个问题。
我个人的看法是，现有医学手段是可以帮到大部分人的，不用太紧张，但是高龄者的备孕态度要积极、不要拖延。
周子君(北京大学公共卫生学院教授)：这不是一个太大的风险问题。全面二孩放开之前，农村的二孩基本已生完，所以，更多的是城市育龄夫妇生二孩。他们家庭收入和保健意识较高，重视产前检查。另外，还有比如基因筛查等技术辅助，对有缺陷的疾病可通过筛查进行针对性的防控。
姚秀军(北京市卫计委工作人员)：单独二孩实施了一年多，到9月30日为止，北京市单独二孩共有53034例。适合生育年龄的妇女，已经在“单独”时期释放了一部分。根据我们的调研和预测，全面放开以后，70后高龄产妇会明显增加。对此，北京市提高了助产技术要求，加强了孕妇保健工作，妇幼处正在进行包括医护人员的培训等工作。
翟振武(中国人民大学人口与发展研究中心主任)：高龄产妇确实有风险，但现在可以加强服务，提高医疗质量。从我们调查获得的数据来看，40岁以上、符合政策的人群，生育第二个孩子的比例大概不到10%，虽然意愿很强烈，但真正想去生二孩的不如年轻人高。调查中，有位49岁的女性，她的生育愿望强烈，但就是不去落实。
南方周末：按现行规定产假为98天，晚育者外加30天。放开二孩后，关于延长产假的呼声越来越高，是否有实现的必要？在可预见的未来，有这个可能性吗？
杨冬梓：从生理性角度看，所谓的产假，是女性生育后生殖器官复原到原来的样子。在怀孕前，子宫很小，怀孕后，几公斤的胎儿装在这么大一个容器里面。生完后，子宫要恢复到原状、妈妈要恢复正常活动，其过程多数需要42天到56天，还不包括产后的营养和休息。
翟振武：我觉得应该，也是赞成的。呼吁生第二个孩子的产假应该延长。对于产妇而言，确实很辛苦，还需要照顾孩子。
南方周末：生育和教育成本过高，成为不少地方“单独二孩”阶段生育热情不高的原因。如今全国全面放开二孩，国家是否会在此方面提供相应的补助？有无这种可能性？
姚秀军：我们已经加大了对特困计划生育家庭的扶持。
李建新（北京大学社会学系教授）：我觉得全面放开二孩的力度还不够，主张还权于民。政府如果是要追求提高人口的均衡发展，就要变控制为鼓励。
2要不要缴社会抚养费，要看法律规定南方周末：已经提前怀上二孩的人，按现行政策仍要缴纳社会抚养费，但现在已全面放开。对这一部分人群如何界定，是否还需要缴纳社会抚养费？
翟振武：我觉得怀上了不是问题，关键要看孩子出生时，该法规有没有修改并获通过，具体到实施条例，是按孩子生出来了算，还是按怀上来算的，有待观察。
姚秀军：现在回答这个问题还为时尚早，因为国家还没有出台对此的明确规定，北京市始终强调按照国家政策办事。如果国家对此有了明文规定，北京会及时出台相应条例，告知这个群体应该怎么办。
翟振武：这要看新的法律如何修改。我个人觉得，今后可以停止独生子女奖励。因为当时政策规定只允许生一个，个人为此做了很大牺牲和奉献。现在政策规定可以生两个，若你还生育一个孩子，这不是政策不允许你生，是你的自愿选择。
李建新：不论是这些遗留问题，还是即将面临的新问题，都将成为阻碍生育水平回升的因素，政府应废除这些现行的、阻碍生育水平回升的规定。
南方周末：对于双独家庭孕育二胎，且双方的四个老人均在，两个年轻人供养四个老人、两个孩子，政府对此是否会有相关的扶持或帮助政策？
翟振武：养老是整个社会的问题，应提高社会保障水平，提高政策支持力度，提高个人收入增长幅度，而不是全部要个人承担。
李建新：我觉得政府对此关照的态度还不够积极。像这种双独家庭生两个孩子，他们还要照顾四个老人，政府应该出台相应的帮扶政策。
南方周末：全面二孩放开到政策最终落地前，还需哪几个步骤？大约需要多久？
姚秀军：首先需要修改计划生育法，经全国人大通过。待国家层面法律修订通过后，北京市也会及时修订地方性的计划生育条例，同样报请市人大通过。
翟振武：我相信政策落地的速度会很快，预计2016年年初就会走完所有程序。
南方周末：现行的人口与计划生育法提出：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。这与全面两孩政策是否相互矛盾？是否需要修改法律？
解世丽（国浩律师（重庆）事务所合伙人律师）：提倡一对夫妻生育一个子女和国家放开二孩，从法理上说，二者并不矛盾、并不冲突。不过，从法律的严谨性来考虑，人口与计划生育法确定的是国家计生政策的原则，仍有写入“全面二孩”的必要。
周子君：全面放开二孩，从理论上讲，还是属于计划生育。计划生育区别于常态生育，常态生育是像印度一样，我想生多少个就生多少个。计划生育在中国应该会较长存在下去，这部法律还会适用较长时期，但表述可能有所不同。
3不能彻底解决劳动力短缺问题南方周末：1980年，中共中央发出《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》，提倡一对夫妇只生育一个孩子。这样做的好处是“30年以后，目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了”。上一次人口政策提出了30年的时限要求，这一次“全面二孩”是过渡性的可能性大还是长久性的？是否也会有一个时间上的预期？
翟振武：当时讲的是30年以后人口形势发生变化了，就可以采取不同的人口政策。现在人口形势确实发生了很大变化，就得出台相应的政策。我相信，全面二孩政策也会在今后一段时间是稳定的，至于时间长短，也要看人口形势变化。
周子君：生育政策是需要根据人口变化来调整的。从发展历程看，五六十年代的婴儿潮，不光发生在中国，美国也有。但这个时期人口问题是：越穷的地方越生得多，这是为什么？因为越穷的地方孩子的死亡率越高，所以要多生。当经济发展到一定程度后，死亡率随之下降，生育率也就下来了。等经济再发展到一定水平时，很多人又选择不生了，因为养育成本等压力随之攀升，进而改变了人们的生育观念，尤其北上广这样的大城市。
至于全面放开二孩后的生育影响，需过几年，有具体监测数据才能观察到。其实，现在已有机构在做单独二孩后的数据研究。五年后，如果全面放开二孩仍没有达到政策预期的话，生育政策估计又要调整了，即放开生育了，让想生的人多生一点。如果五年后的数据监测发现问题很严重，政府就要像德国一样鼓励生育，你生一个孩子政府补贴你多少钱。但目前，我们国家可能不会这样做。
南方周末：全面放开二孩后，是否又会出现婴儿潮，导致出现人口暴增的局面？
翟振武：数字在那儿摆着呢。现在每年出生的婴儿是1600多万。放开二孩后，估计高的年份再增长三四百万，低的时候可能一百来万。
周子君：可能性较小。也许三五年内有一个较集中的生育释放期。
姚秀军：生育数较之前肯定会有所增加。北京市2014年分娩量是25万人，比2013年增加了
3.5万人，目前的同期水平少于去年。其中的一个原因，按照中国习俗，2015年是羊年，老百姓都不想生羊宝宝，想在明年生一个猴宝宝。而明年是全面放开二孩的第一年，可能会出现一定幅度的增长。
南方周末：有一种观点认为，全面放开两孩是为了缓解劳动力短缺的问题，您认为对吗？其是否可以改变我国劳动力不足、老龄化严重的现状？
翟振武：能减缓，但是改变不了总的趋势。解决劳动力供应的问题，最主要的是提高劳动生产率，我们的劳动力有9.3亿，所有发达国家劳动力总和才有7.7亿，我们比人家多1.6亿呢，但我们创造的GDP却只有人家的20%。
全面放开二孩后，对老龄化、劳动力、家庭结构、性别比等指标均有一定程度的缓解，对满足生育意愿群体，也有正向的作用。需要强调的是，全面放开二孩，不能全面解决劳动力供应问题，最多只是缓解，为我们GDP转变赢得更多一点的时间。
独生子女弊端太多 生育二胎合情合理 我提出这一命题，自有充足理由，也相信代表大部分的民意，符合“三个代表”的思想。独生子女政策艰难地实行30多年了,不可否认,它以强制性措施,有效地控制了人口增长,但其弊端也在那里明摆着，世人身同感受。以各种手段抵制而生三胎以上的大有人在。实践是检验真理的标准。经多年的实践，我们应好好检讨这一政策了。生育不能放任自流，也不能老僵化在一胎制上，为了中华民族的复兴，在和谐的社会环境里提高人口质量，应回归当初的理性判断：三个多，一个少，两个正好。
作为人口大国，面对建国初人口猛增失控，文革后国家实行独生子女政策，一下子把无节制生育紧缩到一胎化，属于“矫枉过正”的策略，有良知的中国人也都能理解，且有效地配合了，现状来之不易，但老不敢松动到合理程度就是问题了。
这里我不妨从一胎的弊病和二胎的好处两个方面作一对比论证，呼唤国人认同，供决策者参考，构建和谐、合理、有益的生育政策。
独子让人寂寞 不利团队精神的养成
一个家庭一个独苗，没个年龄相近的同辈人配合长大，怎不孤独？再往后，岂不串个亲戚都难了？调查表明，独生子女中约三成人有适应能力障碍，易引发心理问题，70%以上的独生子女和家长希望家中有个“老二”； 与有兄弟姐妹的传统家庭相比，独生子女每天生活在三四位乃至更多长辈的关注、宠爱之下，日积月累，就会离群索居，唯我独尊，形成“小皇帝”现象；养尊处优的寂寞环境，让人孤独，幸福与哀伤难与人分享，更易滋长偏极性格，如自私、懒惰，怕吃苦、不善交际、依赖性强等，不利于集体主义观念、团队精神的养成。如果有兄弟姐妹，境况就大不一样了，有 “老二”一块携手成长，与同龄人相处的时间充裕，易学会宽容、关心和照顾别人，易和陌生人交流，易于养成协作、群体和大局意识。毋庸置疑，一个泱泱大国，孤独性格是个很大的社会缺陷。如果让第一胎子女，引领第二胎子女，则对两胎都有积极的作用。
母体生头胎带实验性 二胎来自母体优化状态
世间动植物都有个繁殖质量问题，而头一次生的果实和后代，常不是最好的，犹如人们造产品，最初造得都不是太理想，之后有
经验、适应了，才有更完善的产品和结果。如人们熟知的茄子、黄瓜，每棵当年的第一茬长的往往不够丰满，甚至有缺陷，而第二茬就长得肥美丰硕，故菜农常在第二茬中选种子。
人生也不例外，第一胎子女客观上是母亲生育的实验品，母体在没有生育经验的情况下，第一胎绝非生育之最佳状态，势必有损质量，而第二胎对母体来说，经过第一胎生育，生殖系统有了经验，各环节经过调理适应，加上母体仍在生命力旺盛的年龄段，生产后代从理论和实践上看都是优势的。有人说，独生子女比有兄弟姐妹的子女更聪明，更富有教养，对社会事业更敏感，我认为少部分情况可能是这样，但绝非普遍现象，如果泛指，笔者不能苟同，它既不成立，也不符合客观实际。
事实为证：历史与现实中，第二胎优于第一胎的数不胜数，杰出人物多非独子，二胎后者居多，如：中国的圣人孔子，排行老二，诸葛亮远强于其兄诸葛谨，大唐名君李世民算计了其兄皇太子，唯一女皇武则天也有一姐垫背，二战时的著名统帅朱可夫有一姐，麦克阿瑟有一哥，马歇尔有一哥一姐，蒙哥马利排行老四，俄大作家契可夫排行老三，美国的飞机之父莱特兄弟是母亲的第三、四个孩子，李宗仁排行老二，邓小平上有一姐，表演大师卓别林享誉全球，大其 5岁的长兄则默默无闻……如果只生一胎，上述精英人物就无缘出世，历史就不会是今天这个样子。当然，有的家庭老大比老二优秀，但实在是少数。再细心观察生育二胎的人家，你会惊异地发现,多数家庭里的弟妹比兄姐有更大的能力和业绩。结果明摆着，其中深层生理原因，有待科学家考证。
二胎化是黄金搭档 独子让同胞亲情不在
从生育后的家庭和社会实践来看,第一胎子女是第二胎子女天然的带领者,弟妹除了接受父母的培养,还会受到兄姐的关照, 因此,第二胎的生存养成环境就好多了, 第一胎子女客观上就成了第二胎子女的“参照物”, 兄姐行为直接影响弟妹的成长，在父母的表扬批评中, 兄姐实际上充当了弟妹进步的“校正器”，弟妹可借鉴兄姐的经历而扬长避短，这样，第二胎子女从先天和后天两个方面看都占有环境优势。对兄姐来讲，也可从带领弟妹之中受益。故一般来说，头一胎相对于第二胎子女，显得更包容，第二胎子女则比头一胎子女更聪明。同时，兄弟姐妹是正常家庭要素，也是让孩子有健全人际关系和思维的必要条件。如坚持不渝地搞一胎化，那末，兄弟姐妹的手足亲情就不复存在，甚至“兄弟姐妹”这一词组也就失去实用价
值，或只有旁系兄弟姐妹了，人生的家庭关系和社会关系就会出现缺失，这绝非正常的社会现象，而是一种悲哀。
独子家庭结构失衡 养老抗风险问题突出
赡养老人是法定的责任和义务，两个独生子女结婚后，就需要赡养双方四个老人，再生一个独子，就形成„四二一‟式的家庭，下要照顾小宝宝，上要赡养双方老人的担子就越发重了，甚至力不从心，老人晚年可能会缺乏亲情照应，难免孤独，造成突出的社会养老问题，这种头重脚轻的家庭结构，凸显出独生子女政策的弊端。 独生子女在现实家庭中一柱擎天，在纵向延续家庭上一线单传，所以，独生子女家庭在生活中更显得保守和谨小慎微，老是崩紧着一根弦，生怕有个什么闪失，如果万一发生意外，那就意味着家庭中断、后继无人！然而，有目共睹，当今社会突发事件频多，除了自然灾害难测外，各种交通事故、火灾、刑事案件等人为灾难常常不期而至，麻绳专从细处断，如发生在独生子女身上，就是致命的灾祸，唯一亲生骨肉一旦离去或伤残，谁能承受了这种人生打击？我们见到的这种情况还少吗？
多少独生子女家庭在默默祈祷，但愿一生平安。他们心知肚明，一棵独苗，抗风险能力是多么脆弱！其实，在独生子女为主导家庭的时代，人们习以为常，似乎麻木了，忽视了这一敏感的人生权利。因为这样的情况毕竟最终发生在少数家庭，但我们决不能因此而不当回事，它可是足以让我们亿万家庭人人自危的问题！它辐射、延伸出的其它负面作用，远超出它的本身。
如放开生二胎，这些问题就可迎刃而解。要让养老和抗风险的系数均提高一倍，二胎重要且关键，实为一种最佳组合配置，因为，抗风险系数与胎数不成正比，生第三胎也许有点好处，但远不如二胎来的好处明显和重要，第四胎之后一般就是负效应越来越大了。第二胎子女不仅与第一胎子女在人生中合力抵抗各种风险，而且可分担赡养老人的责任。一个万一发生意外，另一个尚能补充，可大大避免独子女伤残、早亡、家庭中断、养老无着的风险。 哲人们都推崇两条腿走路，告诫我们不要一种倾向掩盖另一种倾向，是很有道理的。在计划生育方面，我们本可以好好地走金桥，何苦偏偏走“独木桥”！
权衡国内外人口环境 由控数量变提质量
就国内情况看，悄然出现“生育意愿攀升”现象，这与多年独生子女积压的心理需求有关，过去的独子们已长大成人，儿时孤独滋
味的体验，催生有个兄弟姐妹的理想，没人愿意把自己当年的孤独转嫁给下一代。何况过去硬性推行独子政策，违背多数人意愿，是不得已而为之。受传统观念影响，多数人喜欢孩子，儿孙绕膝更是很多老年人的梦想，这是热爱生命的阳光心态。父母带孩子虽苦，但犹荣犹乐，听到子女叫一声“爸、妈”，是何等幸福的事情！多数人认为：不能把鸡蛋放在一个篮子里，两个孩子，家长压力并不会大多少，孩子可以相辅相成地、更自由地发展，有利于孩子身心健康，有利于提高人口质量，有利于构建和谐社会。有些人不生二胎，更多地是考虑经济承受力，或怕管理培养不好。否则，还是想生二胎的。
其实“生二胎”，并不会增加多大的人口压力。据《人口和计划生育统计公报》的数据，育龄妇女的平均理想子女数为1.73个，即使一家生两个孩子，也不会对中国人口增量造成严重影响，且能缓解老龄化社会服务的压力。解放前，旧中国有四亿人口，但过得水深火热；大跃进年代，六亿人口，没摆脱贫穷;文革时，七亿人口，温饱没解决，现在，十三亿人口，却迈进小康社会。内战结束时，民国政府几百万残兵败将和遗老遗少被迫撤退、移民到台湾岛，台湾可谓人口暴增，但没影响台湾成为“四小龙”之一，尽管他们带走了大量的大陆黄金，人气也不高。看来，人口的数量固然关系重大，但要用与时俱进的思维看问题，人们总是在不断地解决前进中的问题，而解决问题的关键是要提高经济效益和人口质量，而非片面地、硬性地实施一胎化，更不能动辄就把落后问题全归结到人口多寡上，而着眼于科学的管理、分寸的把握、质量的提高。
“生二胎”只是审时度势、有计划地微量调整到合理程度，并非放纵生育。一胎化让百姓在生育上瞻前顾后、忧心重重，政府疲于跟踪、控制、补贴、处罚，耗费大量人力物力，年轻夫妇们在避孕上穷于应付，是手术是上环是吃药？不知所措，堕胎流产成家常便饭，极大影响正常的工作生活，这些，似乎都带有某种极“左” 的症状。控制到“生二胎” 符合传统的中庸之道，也是计划生育的需要，可有效缓解和化解独子政策造成的矛盾。
从国际环境看，虽说他国也理解我们的国情特色，但对我国如此严厉地实施一胎、堕胎风行等问题颇有说词，人家并非恶意，我们也应理解。毕竟，在美国可自由生育，婴儿一旦落地，就视为法定美国国籍；俄罗斯鼓励生育，对超过一定胎数的妇女，则视其为“英雄母亲”，诚然，他们地广人稀，无所顾忌。但与日本、英国、
新加坡等人口密集型国家生育放开的情况相比，我们确实做得有些过度。日本人过去几十年的生育愿望从没低于过2，但实际生育水平只有1.3；新加坡弹丸小国，不仅鼓励多生育，还需求移民。可见，经济状况好了，人的素质高了，人口增量会自然下降，我们也该实行从控制人口向优化人口的转变。虽然我们不能在这方面机械地与国际接轨，但价值取向也不能太悬殊，放开二胎是民心所向，是符合国情的适当控制，是对国际舆论的理性反应，是提升人口质量的重要举措。
我们是世界上人口最多的国家，理应是科学、成功控制人口的国度，不管不行，管得太紧也不行，关键是顺应民意，管理到位，合情合理，恰到好处！
放开二胎是实行计划生育的科学诉求，并不意味着必须生二胎，同时仍鼓励生一胎，多给公民一个选项，更具人性化。但严格控制三胎。从思想上根除男尊女卑、多子多福的旧观念，计划生育工作就好做且更有效了。
在人口理念上，淡化国界，打开国门，宜疏不宜堵，最好是疏堵结合：一方面吸引和重用国外高级人才和海归学子，一方面鼓励和挽留国内精英为祖国服务，同时，放开和提倡一般人才向海外发展，有意识地把人口问题放到国际大环境去考量，向需要移民的国家出口人才，推进国际人口融合与人种杂交优势。不要把移民国外都拿爱国不爱国说事，那只是公民对居住环境的自由选择，心还是中国心，我们对自己人应有这种自信，全球遍布炎黄子孙绝非坏事。历史证明，华侨虽在异乡他国扎根、开花、结果，但心系母国，有利于中华民族的复兴，何况，这种大同世界正是共产党人所追求的长远目标，也是解决我们现实人口问题的有效途径。
总之，计划生育不等于锁定独生子女政策，我们再不能自我封闭、老在独生子女圈子里打转转了，应打开眼界，放开二胎禁区，构建一个更和谐、更理性、更优化、更让世人认同的人口战略。
社区居民“二胎政策”调查报告
姓名：
目录
社区居民“二胎政策”调查报告 ................................................................................................... 0
一、调查背景 ................................................................................................................................... 1
二、调查研究的设计 ....................................................................................................................... 1
1、调查对象的确定 ................................................................................................................. 1
2、样本的基本特征 ................................................................................................................. 1
3、研究方法 ............................................................................................................................. 3
三、米粮社区居民对单独“二胎政策“看法问卷调查 ............................................................... 3
1、对“二胎政策”的了解情况 ............................................................................................. 3
2、生育意愿调查 ..................................................................................................................... 4
3、生育观念调查 ..................................................................................................................... 6
4、居民对二胎政策的利弊权衡 ............................................................................................. 7【二胎生育问题】
四、调查建议 ................................................................................................................................... 8
五、结论........................................................................................................................................... 9
附件：调查问卷 ............................................................................................................................. 11
一、调查背景
过年走亲戚，突然发现很多叔叔阿姨们除了吃饭打牌，另外一件事情就是嘀咕是否要再生一个孩子的问题；无独有偶，央视《博乐先生微逗秀》中一段以小朋友为主角的关于“二胎”政策的调查视频也在网络上穿得沸沸扬扬，联想到之前个别同学们说他们家要增加弟弟妹妹的事情，在通过网络查阅了相关政策规定后，突然对居民们对二胎政策的反应很好奇，另外通过网络，我了解到“湖北省在2014年逐步有序推进单独二胎政策，将于3月份全面启动“单独二孩”工作，2月底开始，单独二孩政策定在洪山区进行试点，街道卫生计生科将对辖区内的单独家庭进行摸底。”为了解决自己的疑惑，同时也希望对社区居委会即将展开的摸底工作贡献自己小小的力量，于是有了此次“米粮社区居民二胎政策”调研活动。
二、调查研究的设计
1、调查对象的确定
我从出生就一直住在汉阳永丰街米粮社区，对于米粮社区十分熟悉，出于感情和便于调查的因素，此次研究选取了米粮社区三个自然湾作为样本进行调查研究，同时每个样本随机抽取50个人作为本次的调查对象。本次调查中共发放问卷共150份，成功收回有效问卷135份，从而得到了米粮社区不同性别、不同年龄段、不同受教育程度人群对于二胎政策的多方数据。
2、样本的基本特征
米粮社区成立于2008年9月18日（原米粮村于2007年10月20日“城中村”改造后组建），位于武汉市汉阳区西大门。本次抽样调查中，通过以下4个问题：
（1）您的性别是（）
A.男 B.女
（2）您的年龄是（）
A.20岁以下 B.20-30岁 C.31-40岁
D.41-50岁 E.51岁或以上
（3）您的教育背景（）
A.初中及以下 B.高中/中专 C.大专 D.本科 E.研究生及以上
（4）您的个人月总收入是（）
A.1000元以下 B.1000-2000元 C.2001-3000元 D.3001-4000 E.4001-5000 F.5000元及以上
我们发现被访人的基本情况如下图所示：此次被访人中，男性为70 人，女性为65人，分别占总数的51.9%和48.1% 。从年龄看，被访人中20岁以下者为
10人，占总人数的7.4%；20-30岁的为70人，占总人数的51.9%；31-40岁为45人，占总人数的33.3%；41-50岁这个年龄段的有5人，占总人数的3.7%；51岁或以上的为5人，占总人数的3.7%。从受教育程度来看，其中只有初中及以下文化程度的为25人，高中或中专文化为65，有大专文化程度的有20人，本科文化程度的有20人，研究生或以上文化程度的有5人，比例分别为18.5%、48.2%、14.8%、14.8%、3.7%。按月收入划分，月收入为1000元以下的为4人，1000-2000元的为35人，2001-3000元的为38人，3001-4000元的为39人，4001-5000元的为11人，5000元以上的为8人，分别占总数的3.0%、25.9%、28.1%、28.9%、8.2%、5.9%。基本特征详见下表：
图1 被访人员性别情况 图2 被访人员年龄分段
图3 被访人员教育背景
图4 被访人员月收入情况
全面二胎政策
调查目标：全面二胎政策的好处
调查时间：XXX
调查对象：全国人民
调查方式：互联网查询
二孩政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。
2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策； 2013年12月，中国实施单独二孩政策；2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。
一、广州生育率
广州自“单独二孩”政策落地以来,至今年11月30日已受理相关申请超过两万例,申请率达28%,是全国平均水平的四五倍。两名专家都认为,虽然广州比北京、上海申请率高几倍,但广州的生育率仍然不高,甚至仍需要进一步鼓励生育。全国各地陆续放开“单独二孩”政策约满一年之际,日前,国家卫生和计划生育委员会确认,“单独二孩”政策放开以来,全国共有约70万对符合条件的夫妻提出二胎申请,在1100万户家庭符合生育二孩条件的大基数前,平均申请率只有6%,与此前官方提出的每年约200万对夫妻提交申请、18%的申请率预期差距较大。而北京、上海的申请率也与全国平均水平不相上下。
二、开放二胎的原因 人口政策之所以备受关注，除因为与家庭和公民个人福祉相关外，还因为它将影响经济和社会发展的进程。未雨绸缪调整生育政策，事关中国人口和经济社会的均衡发展。而单独二胎政策的实施，将满足部分人群再生一个孩子的愿望，使独生子女不再孤独，在一定程度上减少失独家庭风险，并具有重要的经济意义。
从长远来看，实施单独二胎政策能够增加未来劳动力人口，提高经济潜在增长率。数据显示，中国的劳动年龄人口在2012年首次出现下降，同比下降幅度达300多万。据预测，中国劳动年龄人口在2025年将下降到8.4亿，2050年更锐减到6.69亿。而近年来，中国一直保持低生育水平，甚至目前已接近超低生育水平。过低的生育水平不仅会导致人口老龄化和劳动力的短缺，更会降低经济潜在增长率。有专家预测，随着以劳动年龄人口减少为表征的人口红利消失，中国GDP潜在增长率预计将从1995年至2010年平均10.3%的水平，下降到“十二五”时期的7.6%。中国社会科学院人口研究所所长蔡昉认为，如果中国调整人口生育政策，短期内不会产生对GDP潜在增长率的正面影响，负面影响程度也非常微弱。但是，当放开生育政策后出生的这一代人进入劳动力市场，政策调整对潜在增长率的积极作用将会比较明显。
同时，单独二胎政策将促进中国人口结构的调整，有利于老龄化问题的解决。目前中国人口结构性问题凸显，劳动总量不断减少，还是世界上人口老龄化速度最快的国家之一。预计到2050年左右，老年人口达到4.4亿左右的峰值，约占总人口的1／3。“养老”已成为政府和社会越来越重要的压力。“单独放开二胎”将使得年轻人口得以迅速增加，使中国的人口老龄化状况得到相当程度的改善，有利于缓解中长期老龄化社会的养老压力。劳动人口增多，加上科技进步，可以极大地提高生产效率，养老金才能得以正常发放，这样老人能够老有所依，安享晚年，不会发生社保空账甚至崩盘危机。
从近期而言，单独二胎政策将带动相关产业的发展，创造就业机会。该政策的实施，最为受益的当属与母婴有关的消费产业，而这涉及医疗检测设备、免疫疫苗、婴儿配方奶粉、奶瓶、婴儿纸尿裤、婴儿护理产品、妇婴服饰、早教幼教、玩具、游戏、动漫、教具教材、游乐场等一系列围绕母婴消费的产业链。这些行业反过来会需求大量的人才，对改善我国现阶段的就业压力大的问题有巨大的作用。
此外，楼市永远是最敏感的地带。如果人口减少，住房的需求必然下降，楼市疲软必然将在未来的某个时间段出现，这将对国民经济造成巨大的冲击。此次“单独放开二胎”将极大地促进楼市刚性需求的增加，有利于房价的稳定和软着陆，也有利于中国经
济的平稳过渡。
三、生二胎的好处
二胎放开既在预料之中，又是石破天惊。
之所以说是在预料之中，是因为二胎放开已经谈论了很多年，早在十八届三中全会的时候就有媒体预测要宣布放开二胎，四中全会又有预测，到五中全会当然是再次预测，终于正式宣布放开。
而石破天惊则是指，二胎放开绝对是近年来政府最重要的政策改变，没有之一。因为计划生育是基本国策，中国一共有六项基本国策：计划生育、男女平等、环境保护、耕地保护、科教兴国和对外开放，每一项“基本国策”的制定、实施情况，都会对国家全局的政治稳定、经济发展、社会和谐产生重大、长期的影响，不是说变就变，一变就是石破天惊。
计划生育政策从1982年有明文规定以来，至今已经实行33年，中间有小的变动，但放开二胎绝对是非常大的变动，影响深远。
其实关于放开二胎的意义，比如人口断崖、生育权、国家竞争等等大家都已经耳熟能详，多年的讨论使二胎放开在思想上已经基本不再存在重大争议。现在应该考虑的是——
为什么要在今年这个时候放开二胎?
我认为可能主要有两种原因，一是高层认为时机已到，瓜熟蒂落，应该放开二胎了;二是应该有经济上的考量，计划生育虽然是一项国策，但放开二胎绝对是一个刺激经济的重磅大招，能产生种种利好已经连锁反应。比如房地产业、教育业、儿童相关产业、医疗等。
如果说一般的经济刺激政策是炸弹，放开二胎应该就是王炸，需要用在关键的时刻，这从侧面也可以看出中国经济的一些现状。
那么二胎对中国未来的经济影响有多大的呢?
这一言难尽，我只知道，目前中国整个经济社会在下一代问题上，完全是围绕独生子女这一个核心构建，包括生育、教育、医疗、住宅、就业等等，二胎之后，所有这一切都要改变。
你可以想想影响有多大，单举房地产一例，二胎以后，大城市对住宅的需求必然会增
加，对房屋平均面积的需要也会增加，学区房会上涨，大户型也应该上涨。当然，这只是预期，真正产生巨大变化，要到一代人之后，最少七年。至于股市反应则显得不值一提，当然是要涨的。 二胎如果引发新的婴儿潮，未来养老金断档问题也就迎刃而解了。 尽管二胎放开，但是否能引发婴儿潮现在还不可知，因为在之前政策的逐渐松动过程中，想生二胎的人群相当一部分已经通过各种途径生了二胎，剩下的则是不想生和想生而不能生的群体，后者主要是指国家干部、公务员群体，二胎放开对这一人群是重大利好。由于计划生育的一票否决，他们以前是很难采取变通手段生育二胎的，而由于工作稳定，未来可期，这一人群又是寄望二胎的重点人群。
现在还有关于二胎放开会增加人口压力的担忧与争议，这很正常，也并非杞人忧天，但我认为中国的人口压力实际上在城市化进程中就被化解了，人类从广阔的田园向拥挤的大都市迁移，这本身在客观上就起到了节制生育的作用，生活压力、经济压力、工作压力，“亚历山大”胜过所有“杜蕾斯”，而中国未来只能是越来越城市化。 二胎放开以后，顺理成章的，那些超生的二胎黑户，也将被赋予合法身份，当然，之前罚过的款，应该不会退还了，没被罚到的则是赚到。
放开二胎只是终结了独生子女政策，并非终结计划生育政策【二胎生育问题】
实际上，三十二年之后，计划生育政策似乎又回到了周恩来时代。文革后期，高层已经认识到人口压力问题，采取了引导性的计划生育政策，周总理说过：三个多，一个少，两个正好。
其实讲回到周时代并不确切，因为我们还没有到“一个少”的阶段，这还有鼓励生育二胎的意思，而现在是“可生育两个孩子”，只是赋予权利，并不鼓励生二胎。
顺便说一句，在上世纪台湾也是实行计划生育的，比大陆要早，口号是“两个孩子恰恰好，男孩女孩一样好”，但随着生育率的下降，口号变成“两个孩子很幸福，三个孩子更热闹”。
最后我要公允的说一句：放开二胎，尽管直到今天才放开二胎，但依旧是德政，要为本届政府点赞。
北京大学国家发展研究院客座研究员梁建章认为，全面放开二胎能缓解投资过剩、利用率不足的问题。“几百万小孩出来，也能刺激对幼儿园、学校等的投资，影响力度会比‘单独二孩’政策大好几倍。”梁建章估计：“未来全面放开政策也指日可待。
关于人们对“二胎政策”的看法调查问卷
两会期间，“二胎政策”做为热点问题引起了社会的普遍关注。在此，我们竭诚希望能够得到您对“二胎政策”的宝贵看法和意见，我们会对您的信息给予保密，请放心填写，对于您给予的合作，我们不胜感激。
1、请问您对“二胎政策”了解多少？（）
A.深入了解 B.比较了解
C.略有了解 D.完全不知情
2、请问您的性别是( )
A.男 B.女
3、请问您的年龄是( )
A.20岁以下 B.20-30岁
C.30-40岁 D.40岁以上
4、请问您接受教育的水平是（）
A.初中及以下 B.高中/中专
C.大专/本科 D.研究生及以上
5. 请问您的个人月总收入是（）
A.没有收入或以下 B.2000元或以下
C.2001—4000元 D.4001元或以上
6、请问您的户口是（）
A.城市户口 B.农村户口
7、请问您有多少同胞兄弟姐妹？（）
A.独生 B.一个
C.两个 D.三个及以上
8、请问您对现行政策中只许生育一个子女(特殊除外)持什么态度？（）
A.比较赞同 B.中立 C.比较反对
9、如果不考虑国家政策因素，将来您希望生几个孩子？（）
A.一个也不要 B. 一个
C.两个 D.两个以上
10、请问您身边超生的情况多不多？（）
A.比较少见 B.一般,还是有部分超生的现象【二胎生育问题】
C.挺普遍的，民众根本没把计划生育政策放在心里，想生就生
11.放宽二胎政策，您觉得对孩子的积极影响是什么？（） [多选题]
A.有利于孩子间培养团结互助的精神品质
B.有利于孩子在群体欢乐环境中成长
C.有利于兄弟姐妹间培养分享与责任意识
D.有利于孩子乐观开朗性格的培养
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