【www.gbppp.com--自我鉴定】
1、比较好学。参加工作15年,基本没有放松学习。政治理论时事能紧跟形势,早两年还通过考试取得了会计师职称,负责过的工作业务知识掌握到位,包括计生、政法、农业、烟叶、组织等方方面面,既能当指挥员,又能亲自上阵当战斗员。计算机、方字综合能力也还可以,一般性材料还拿得出手,既不要别人写,也不要别人打印。
2、经验丰富。参加工作15年多,担任乡镇领导干部也有10年多,分管过多方面的工作。亲手处理过许多具体问题、复杂问题,基本能做到应付自如。
3、有一定的工作能力。一是有思路,能用心想事,用心做事,结合实际拿出切实可行的办法,能创造性的开展工作,搞出自己的特色。二是能独挡一面,自己分管负责的工作基本上能做到不要主要领导操心,独立处理过多次群体性事件,全部圆满成功。三是工作认真负责,要求比较高,有工作规划,工作不拖拉,不推诿。
4、有自己的处事原则。一是能顾全大局,服从安排,有组织纪律性。二是能做到正直为人做事正直,公正公平,容不得砂子。三是敢于负责,坚守诚信。不越权,不越位,也不缺位,不乱表态,但说话算话,不失信于人,十多年一直坚持这么做。四是为人低调。不喜欢汇报,不善于汇报,更不会表功,名利荣誉看得不重,与上汇报沟通很不够,可能这也是我最大的不足。其实这次成绩的基本项目计分,我在五年内还能拿出1个县级优秀党员什么的荣誉,综合第一名就是我,其实机会是有好几次的,甚至只要我稍微争取一下,可能就评了。
5、有较好的工作业绩。一是负责的工作基本上能出色完成,不留尾巴。二是近年负责和分管的工作取得的成绩和荣誉较多,在南田坪工作6年期间,就有1项国家级荣誉,6项市级荣誉,12项县级荣誉,分管站所还有10多项县级以上荣誉。今年还成功组织了全省病险水库除险加固暨山洪地质灾害防御演练现场会,全省性的会议,省委书记、省长、军区司令员,所有市州书记、56个县委书记全部参加,历史性的胜利呀!在市财政局挂职期间也得到了市局的高度肯定和评价。
正科级干部计划生育情况登记表
填报单位（盖章）：注：1、生育二个孩子的应在备注说明生育第二个孩子的原因，是否经县区人口计生部门批准、何时批准。
2、再婚生育的、表中还不能说明情况的，可附文字说明。
晋升正科级职务任前必修课考试提纲
沟通协调能力提纲
1.苹果公司衰败的主要原因是管理者不善于协调管理。
2.造成领导无效率的根本原因，就是领导者往往把自己最主要的精力去干次要的事。
3. 与上级沟通的重要性表现在良好的沟通有助于工作进展。
4.提高管理效率的根本途径领导者要善于把握机遇而且要善于抓重点。
5.当面沟通就是面对面交流的沟通交流方法，上下级之间布臵、报告工作，同事之间沟
通协调问题，一般都采用这 种方法。
6.领导者在工作中采取千差万别的工作方法，来管理不同的下属。在工作关系的协调中，一个重要的管理理念就是权变管理。
7.最成熟的下属是指既有能力又有知识并且服从领导安排。
8.要拒绝上级，一般应以委婉的方式表达自己的立场。
9.领导风格中的授权型强调强调低工作低关系。
10. 高工作高关系不见得总是有效，低工作低关系也并不见得总是无效。
11.根据方格管理原理，俱乐部型管理型的领导者最关注自己和同事、下属情感是否沟
通、融洽，人际关系是否协调。
12.针对比较成熟的下属采取参与式管理。
13.人际资源的协调重点是下行协调和上行协调。
14.约翰定律启示了：在人和人的关系结构中，不是通过把非凡的人集合在一起，这个
组织就是有效能的；而是通过使平凡的人干不平凡的事业，这个组织才是有效能的。
15.人本化管理强调把人看作是世间取之不尽、用之不竭、能够再生和扩大的臹力资源；强调一个国家、一个民族、一个组织、一个企业的发展靠科技创新和管理创新，而创新
的主体是人；只有对人才的认同，社会才会有更大的发展。
16.马斯洛的五层次需要理论，由高到低排列分别是①自我实现的需要②自尊的需要③
社交的需要④安全的需要⑤生理的需要。
17.当好下属应当准确领会上级工作的意图；调整工作思路，配合领导工作；当意见不
同时，采取“老板定律”，强调按照组织理论执行；对工作负责，追求卓越。
18.人对社会、对组织所作出奉献、被社会认可的部分，称之为有效价值。
19.副职要做好政治上的维护作用，在班子的维护臸定和决策执行方面发挥重要作用。
在人才成长方面，副职是不可逾越的台阶。
20.领导需要储备的能力包括：科学判断形势的能力；驾驭市场经济的能力；应对复杂
局面的能力；依法执政的能力；总揽全局的能力。
21.木桶原理给我们在能力储备方面的的启示是能力储备的过程中要善于扬长避短，管
理中要善于找短、补短。
22. 造成管理失误最主要的原因是领导者缺乏管理人的技能。
23.日本成功跻身亚洲四小龙行列有着其深层次的文化背景。
24.司马迁最早提出“激励”二字，之后西方现代管理的组织行为学领导科学中进一步
完善、系统化。
25.有效的协调管理过程，指领导者既要善于内协调也要善于外协调。对于一个优秀的
管理者来说协调才能就是一切。外协调就是对本组织和外部社会环境的资源整合。内协
调是领导者对组织内部员工资源的整合。【科区政府正科人员多少】
26. 战略目标的管理、策略目标的管理、目标的决断等属于目标决断管理的层级。
27.目标的决断是对领导者胆识、经验、素质、臹慧的一种综合挑战。
28.领导者在管理中应该避免的失误有：防止布理丹效应，防止在决策和执行协调目标
当中出现模棱两可、含糊其辞的问题，关注费雷比定律。
29.布理丹小毛驴的失误的深层原因是：决断无序化，标准不固定；选择所用的时间无
限延长，一再失去机遇；决策时情绪化，不够客观理臹。
30.权变管理中的“变”是指因势利导、把握局势和变更方式。
31.权变理论的管理模型是领导二维理论、领导行为四分图、方格管理原理、情境领导
模型以及领导风格的体现。
32.关于领导行为四分图理论：高工作，低关系的领导风格体现在，对工作极度的关注，关注组织的绩效、组织的效率、组织的权限，而较少的关心人的因素；高工作，高关系
的领导风格体现在,既注重组织的目标，也关注下属的需求愿望是否得到满足；低工作，高关系的领导风格体现在，最关注的是人的因素，和大家情感是否融洽，下属的需求愿
望是否得到满足，对工作任务关注程度比较低；低工作，低关系的领导风格体现在，既
不关心工作，也不关心人，很洒脱，很超脱，无为而治。
33.作为一个群体，下属的发展是一个从不成熟到成熟的动态发展过程，从静态来考虑，现实中的下属有高低不同的四种成熟状况。
34.协调与上级关系的方法要展其长，避其短；及时汇报，反复疏通；大事讲原则，小
事讲风格。
35.下属成熟度的构成要素有：知识、技能，经验，动机，信心、责任。
36.下属合理需要的要求包括：下属需要和组织需要、组织发展相一致；下属需要和社
会需要、社会规范相一致；下属需要是创造条件可以被满足的；下属需要被满足后起到
积极作用
37.期望理论、人格理论、马斯洛的五层次需要理论都属于激励管理的理论观点。
38.“木桶”理论中的四大效应：瓶颈效应、底洞效应、蜂王原理、破窗效应。
39.沟通是人和人之间传达思想、转移信息的过程。沟通是达到协调管理的一个工具、
桥梁、方法。
40.目标的决断是对领导综合素质的挑战和考验。
41.组织目标协调当中领导的首个重要职能是决断明确目标。
42. 情境领导模型是一种辩证管理思维的体现。
43．整合领导风格和下属成熟度的因素动态地考虑，叫情境领导模型。
44．下属的发展都是一个从不成熟到成熟的动态发展过程。
45．人际资源的协调重点是下行协调和上行协调。
46．威士忌效应说明领导在激励下属的时候应考虑多方面的因素避免造成激励的负效
应。
47.权变理论三个模型的启示：
第一个启示，在工作关系协调当中，首先强调管理无定式，适应最大化的原则
第二个启示，要注意把管人和管事有机的结合起来
第三个启示，变革自己的管理方式，提高组织的效率
48.在现代管理当中合理需要应该达到的要求：
第一个下属需要是和组织需要相一致，和组织的发展相一致。
第二个下属需要是和社会需要相一致，和社会规范相一致。
第三个下属需要是创造条件可以被满足的，而不是空想。
第四个下属需要是被满足了之后，能够起积极的作用，而不是负效应。
49. 一把手如何正确处理和副手的关系？
第一个是全面了解副职，支持副职的工作
第二个是防止一把手综合症
第三个就是要注意因人臸宜，化干戈
50.如何当好下属？
（1）对工作负责，追求卓越
（2）准确领会上级工作的意图
（3）调整工作思路，配合领导工作
（4）爽快地接受指令，诚恳地接受指正
（5）事先请示，事后报告
（6）当意见不同时，采取老板定律，强调按照组织理论
51.管理者应注意储备哪些方面的能力？
第一个是科学判断形势的能力
第二个是驾驭市场经济的能力
第三个提高应对复杂局面的能力
第四个不断提高依法执政的能力
第五个是总揽全局的能力
52．沟通是达到协调管理的一个工具、桥梁、方法。具体的讲沟通是讲人和人之间传达思想转移信息的过程。一个人通过沟通来获得他人思想，感情，见解，价值观，人们通过这种思想的桥梁，可以彼此分享感情和知识，达到增进了解消除误会的目的。这位总裁通过直接与员工沟通的的手段去重组机构，使最高层的意图以最小的损耗传递到员工身上，又充分调动了员工的积极性，充分体现了“以人为中心”的管理模式。
53．人本化管理首先讲以人为本、开发人才资源，就是善不善于把下属的资源协调、整合出来为组织目标去奉献力量。在IBM，首先，也是最重要的，尊重个人被确定为IBM公司的信条。员工被视为公司最大的财富，所以IBM的人本管理是在企业价值管理的层次上展开的；另一方面，在对员工的激励政策上，IBM更强调榜样的作用和精神鼓励。IBM属于最高层次，他将人本管理的思想，化为无形的企业价值，灌输到企业员工的意识中、习惯中，对企业产生的推动力，将是持续的、长久的。
54．马斯洛的需要层次理论指出：人类的生理、安全、社交、尊重和自我实现这五方面的需要是依次发展的。该理论可用来分析张平在这二十几年奋斗历程中所经历的个人需要的满足情况和目前面临的困惑心境。张平的心理目前需要已经上升到了自我实现这一高层次，而他现有的工作并不能使他体验到该类需要的满足，这是他“思变”的主要原因。
55．现代意义上的沟通，就是人们为着某种交际目的，所进行的信息传递与接受的过程。
56．沟通的信息因素是指能被接收者的感觉器官所接收到的刺激，它是沟通活动得以进行的最基本因素。
57．当面沟通就是面对面交流的沟通交流方法，上下级之间布臵、报告工作，同事之间沟通协调问题，一般都采用这种方法。
58．沟通的基本原则有：针对原则、及时原则、合作原则。
59．所谓思维定式，就是存在于人头脑中的认知框架。
60．沟通能力的综合性特征要求沟通者注意博学多识，具有合理的知识结构，提升各方面的素养，成为“通才”。
61．良好的沟通能力，并不是天生具备的，而是通过学习获得的。
62．广义上的领导是个人(或集团)用来影响团体成员，以实现团体目标的一个过程，并且团体成员认为这种影响是合理的，它由领导者、被领导者、领导目标、领导环境四个要素构成。
63．领导协调就是领导者采取一定的措施和办法，使其所领导的组织同环境、组织内各个部分以及组织内外人员等协同一致，相互配合，以便高效率地实现领导目标的行为。领导协调的根本目的在于高组织的整体效能，即高效率地实现领导目标。领导协调能力是一种专门能力。现实的领导协调能力，总是存在于具体的领导协调活动中并通过这些
活动表现出来。领导者不但要善于解决现存的不协调，而且要善于洞察那些潜在的和将要产生的不协调。这是指良好认知能力中的深入性。
64．耐心说服教育和严格组织纪律相结合，是中国共产党长期进行思想工作的一个重要方法，也是搞好思想工作必须坚持的一条重要原则。
65．协作也称统合，指冲突双方均希望满足两方共同利益，并合作寻求相互受益的结果。
66．人际关系的重要特点是情绪性，不同的人际关系会引起不同的情绪体验。
67．沟通是人类社会交往的重要手段，沟通是组织系统存在和发展的前提，沟通是提升组织整体领导水平的重要途径。沟通具有：目的性、选择性、双向性、互动性等特征。
68．沟通者要增强自身的文化底蕴，应该注意把握读书学习和深入实践两个方面。
69．领导者平衡关系的能力主要包括平衡与各个下属之间关系的能力、平衡各种力之间关系的能力、平衡各种利益关系的能力等方面。
70．作为领导者，要明了对全局的控臸主要通过通过控臸趋势和关键因素控臸全局、通过领导者自身的领导权威控臸全局、通过提高主管人员的素质实现对全局的间接控臸、通过对重大特殊情况的处理控臸全局等方面实现。
71．处理冲突的主要行为意向，主要从合作程度、肯定程度这两个维度考虑选择处理的方法。
72．在处理群众关系时应该坚持：一切为了群众，一切依靠群众的原则；积极领导群众的原则；自觉接受群众监督的原则。
73．领导协调素养与能力基础是指领导者要履行领导协调职责所必须具备的素质、品格和能力条件，包括知识基础、心理生理基础、实践基础、一般能力基础、性格基础等。
突发事件应对法提纲
1．《突发事件应对法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，现予公布，自2007年11月1日起施行。
2．根据《突发事件应对法》的规定，市人民政府应对突发事件的工作原则是预防为主、预防与应急相结合。
3．根据《突发事件应对法》的规定，区应急指挥中心属于区人民政府的办事机构。
4．有关单位有下列情形之一的，由所在地履行统一领导职责的人民政府责令停产停业，暂扣或者吊销许可证或者营业执照，并处五万元以上二十万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚：
（一）未按规定采取预防措施，导致发生严重突发事件的；
（二）未及时消除已发现的可能引发突发事件的隐患，导致发生严重突发事件的；
（三）未做好应急设备、设施日常维护、检测工作，导致发生严重突发事件或者突发事件危害扩大的；
（四）突发事件发生后，不及时组织开展应急救援工作，造成严重后果的。
前款规定的行为，其他法律、行政法规规定由人民政府有关部门依法决定处罚的，从其规定。
5．根据《突发事件应对法》的规定，可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别分为四级，即一级、二级、三级和四级，分别用“红、橙、黄、蓝”色标示。
6．编造并传播有关突发事件事态发展或者应急处臵工作的虚假信息，或者明知是有关突发事件事态发展或者应急处臵工作的虚假信息而进行传播的，责令改正，给予警告；造成严重后果的，依法暂停其业务活动或者吊销其执业许可证；负有直接责任的人员是国家工作人员的，还应当对其依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。
7．根据《突发事件应对法》的规定，区人民政府应当在应急处臵工作结束时向区人大常委会作专项工作报告。
8．县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。
9．国务院和县级以上地方人民政府是突发事件应对工作的行政领导机关，其办事机构及具体职责由国务院规定。
10．应急响应是在事故发生后立即采取的应急与救援行动，其中包括信息收集与应急决策。
11．各地区、各部门要针对各种可能发生的突发事件，完善预测预警机臸，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处臵。
12．恢复工作应在事故发生后立即进行，首先使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态，然后逐步恢复到正常状态。
13.突发事件预警信息包括可能发生的突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
14．根据应急处臵需要，对事故现场及相关通道实行交通管臸，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。
15．对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者在应急管理工作中有其他失职、渎职行为的有关责任人，要依法依规给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
16．突发事件应对法的立法宗旨是：预防和减少突发事件的发生；控臸、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害；规范突发事件应对活动；保护人民生命财产安全；维护国家安全、公共安全、环境安全和社会臺序。
17．根据《突发事件应对法》的规定，突发事件的分级标准由国务院和国务院部门臸定。
18．地方各级人民政府和县级以上各级人民政府有关部门违反本法规定，不履行法定职责的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；有下列情形之一的，根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未按规定采取预防措施，导致发生突发事件，或者未采取必要的防范措施，导致发生次生、衍生事件的；
（二）迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成后果的；
（三）未按规定及时发布突发事件警报、采取预警期的措施，导致损害发生的；
（四）未按规定及时采取措施处臵突发事件或者处臵不当，造成后果的；
（五）不服从上级人民政府对突发事件应急处臵工作的统一领导、指挥和协调的；
（六）未及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作的；
（七）截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资的；
（八）不及时归还征用的单位和个人的财产，或者对被征用财产的单位和个人不按规定给予补偿的。
19．当突发事件发生后，根据《突发事件应对法》的规定，区人民政府应当统一、正确、及时发布突发事件事态发展和应急处臵工作的信息。
20．突发事件信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿，组织报道，举行新闻发布会等。
21．为解决灾后应急住房需求，学校、社区、公园、敬老院、红十字会、志愿者机构等为不能回家的灾民提供临时避灾安臵场所。
22.按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的级别分为特别重大、重大、较大、一般。法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。
23.履行统一领导职责或者组织处臵突发事件的人民政府，必要时可以向单位和个人征用应急救援所需设备、设施、场地、交通工具和其他物资；请求其他地方人民政府提供人力、物力、财力或者技术支援；要求生产、供应生活必需品和应急救援物资的企业组
社区矫正科工作职责
一、根据上级有关要求以及矫正对象的具体实际，制订社区矫正工作计划。
二、按照社区矫正工作流程的规定，按收矫正对象，办好有关衔接手续。
三、根据矫正对象实际情况，制订教育矫正方案。
四、对矫正对象实施法制教育、公益劳动和培训学习等日常监督管理。
五、根据矫正对象的考核情况，按照规定提请对其进行行政奖惩。
六、指导社会志愿者对矫正对象实施教育矫正活动，充分利用社会和亲情力量，提高矫正对象的教育质量。
七、积极开展调研，收集管理社区矫正个案。
八、加强与社区公安民警，社会志愿者以及其他力量的配僵协调，努力形成工作合力，最大限度地为矫正工作服务。
九、接受上级机关以及地方检察院的监督维护矫正工作的公平、公正和合法性。【科区政府正科人员多少】
十、完成上级社区矫正领导机构、工作机构布置的相关工作；履行法律、法规的其他职权
安置帮教科工作职责
一、贯彻、执行市安帮办各项决议、决定和工作要求。
二、承担协调县综治委安置帮教工作领导小组成员单位开展刑释解教人员安帮工作。
三、指导、监督、检查乡镇安帮办开展安置帮教工作。
四、指导协调社会帮教志愿者协会的工作。
五、指导、监督、检查乡镇司法所安置帮教工作。
六、开展本县乡镇司法所安置帮教工作业务培训。
七、收集、汇总并上报安置帮教有关统计报表。
八、认真接待社区服刑人员、刑释解教人员来信、来访，按规定及时处理和解决。
九、做好五年内刑释解教人员安置帮教工作及重点对象管控工作。
十、整合社会资源，促进社区服刑人员就业、帮困等工作。
十一、监督、指导并评估本县安置帮教社会工作者的工作。
十二、完成局领导交办的其他工作。
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公务员管理科关于业务工作及人员情况的报告
尊敬的xx：
为便于领导全面掌握公务员管理业务，统筹安排，科学决策，推动工作，现将局属公务员管理科业务工作及人员情况报告如下：
一、机构设置情况
现市人力资源和社会保障局公务员管理科系原市人事局公务员管理科，其前身为干部科。按照国家、省、市(州)三级一致的原则，我市曾已于xx年8月11日新一轮机构改革中，在市人社局单设挂牌成立市公务员局。但巴委发[2016]4号文件中又未明确，据说拟成立公务员管理办公室，拟下设三个职能科室(现“三定”方案尚未批复)。随着机构职能的强化，坚信这条线的工作必将为公务员队伍服务带来前所未有的发展机遇。
截止xx年全国公务员总数达到xx万多名，全省xx万多名，xx市xx名(其中行政机关公务员xx名)。参照管理人员xx名(其中行政机关所属xx名)。
二、公务员管理科主要职责
主要负责制定公务员职位分类、考试录用、调任调配、考核任免、职务升降、轮岗交流、竞争上岗、奖励惩戒、申诉控告、辞职辞退等实施意见并组织实施；组织、拟定机构改革中人事方面的政策规定，指导协调各县（区）、各部门公务员制度实施工作；拟定政府奖励表彰办法并组织实施，指导、协调市政府各部门的全市性评选表彰工作，审核以市政府名义表彰奖励的活动和人员；依法承办提请市人大常委会和市政府决定的人事任免事项；承办西藏、三州汉族干部的内调安置工作；起草人事制度改革政策的实施意见；负责参照公务员法管理事业单位的申报、审核、管理工作；制订公务员制度的综合性法规实施办法并监督检查；负责市、县（区）乡镇机关公务员及参照管理单位工作人员的招考计划、申报、审核和组织以及录用实施工作；负责市政府部门执法机构行政执法人员、参照公务员法管理单位工作人员以及机关工勤人员考试录用、考核任免、调任调配、奖励惩戒、辞职辞退等工作。
三、当前公务员管理的主要政策
(一)关于人事任免问题
《公务员法》自2016年1月1日施行以来，中组部、人社部、国家公务员局等部门先后颁发了《公务员考核规定》、《公务员职务任免与职务升降规定》、《行政机关公务员处分条例》等十五个配套法规，从而有效保障了公务员队伍的科学发展。同时，国家还统一制定了《公务员誓词》、明确了《公务员精神》，并谱写了《公务员之歌》。在对政府系统科级以下干部进行管理外，还要对政府系统及参照管理单位和事业单位担任副县级以上干部按照市委提名，具体承办人事任免材料及请示并分别向市政府常务会提请研究决定，同时起草承办文件。是政府序列机构的主要负责人的人事任免，还要以政府名义报请市人大常委会表决通过。
（二）关于公务员招考工作
这是一项备受社会关注的热点难点问题，由于就业压力大，公务员成招考热。就“国考”来讲，2016年国家海关一个职位首次达到4961：1，有171名农民工参与，但是专家指出，大多准备不足，三成人弃考，评论“国考热”不仅冲着就业来，“红领”热将阻碍中国发展。我市的招考情况是：2016年我市公招公务员162名，实际报名参考4715人，平均达到22.9：1，为我市历年招考之最“热”。同年政法试点班招考50名，实际录取39人，平均报考比例为6：1，为历年来最“冷”。xx年全市公考公务员xx名，由于一些职位条件偏高，有11个名额作废（多为文秘职位），有效公考计划为157名，但有4007人通过审核参考，平均考试达到24：1；南江公路运输管理所达到80：1，再次创历史之最。在公务员的招考上，我们面临许多压力，一是社会关注度非常高，考验公平公正；二是考生心态畸变，网络炒作突出；三是公考对象素质参差不齐，为服务水平带来挑战；四是工作量太大，周期时间长。但总体讲，这三年来我市共公招种类公务员xx人，工作平稳推进，社会反响良好。目前，xx年政法干警招录已完成体检、政审，即将出录用文件，社招公务员已基本完成体检工作。
（三）关于公务员管理业务
公务员法出台后，国家又相继出台了16个配套法规文件，最常用的、最管用的十个方面的政策是：
①公务员（参照管理单位工作人员）考核。
其优秀比例一般控制在考核人数的15%以内，年度目标工作被政府考核为优秀单位的，可按20%评选。凡个人被评为优秀等次的，按照《公务员奖励规定》给予嘉奖，奖励现金800元；连续三年被评为优秀公务员的，可荣立三等功，奖励1500元；荣立二等功的奖励3000元；记一等功的奖励6000元；授予“人民满意公务员”、“人民满意公务员集体”荣誉称号10000元，一般每五年评选一次。xx年5月19日，我省在xx召开第四届“人民满意的公务员”表彰大会，我市10名个人3个集体获表彰。xx年我们已对连续三年年度考核为优秀等次的市级26名公务员（参照管理人员）予以记三等功奖励。
②公务员职务任免与职务升降规定。
《党政干部选拔任用工作条例》明确规定，担任县（处）级以上领导职务，由副职担任正职的，应当在副职岗位上工作两年以上，由下级正职担任上级副职的，应当在下级正职岗位上工作三年以上(指拟任副县级职务的)。晋升乡科级领导职务的公务员，应当具有大学专科以上文化程度；晋升乡科级正职领导职务的，应当担任副乡科级职务两年以上；晋升乡科级副职领导职务的，应当担任科员级三年以上。根据六类机关主任科员转任实职科级领导的办理先例，从2016年7月开始，在有职数的前提下，比照执行。晋升综合管理类非领导职务，按“三定”方案核定科级职数的50%确定，其条件为晋升副调研员职务，应当任乡科级正职领导职务或者主任科员四年以上；晋升主任科员职务，应当任乡科级副职领导职务或者副主任科员三年以上；晋升副主任科员职务，应当任科员三年以上；晋升科员职务，应当任办事员三年以上。
③行政机关公务员处分条例。凡2016年6月1日后，行政机关公务员依法被判刑罚的，给予开除处分。
④公务员辞职（辞退）规定。
公务员辞职与辞退有着两类不同性质情况。公务员辞职是由本人向组织申请辞去公职，辞去公职后，人事关系保留在人才交流中心，还有再就业的机会，重新就业的，其辞去公职前在机关工作年限合并计算，但无任何辞职费用；相反，辞退是因公务员个人连续两年考核不称职或违规违纪，组织对其的一种处理，对其辞退后随之终止人事关系。不再有重新进入事业单位的可能，一次性发放不超过24个月的辞退费。⑤新录用公务员任职定级规定。直接从学校录用没有工作经历的公务员：高中和中专任命为办事员，定为二十七级；专科毕业生为科员，定为二十六级；本科毕业生、双学士研究生定为二十五级；硕士研究生任命为副主任科员，定二十四级；获得博士研究生任命为主任科员，定二十二级。新录用公务员任职从试用期满之日计算。决不允许把试用期计入任职年限。同时要求最低服务年限为五年（含试用期）。
⑥公务员录用考试违规违纪行为处理办法。明确规定，对抄袭、持假证参考、使用通讯设备等行为的，除取消考试成绩外，由省级公务员主管机关给予5年内不准报考的处理，情节严重的终身禁考。
⑦公务员调任规定。进入公务员队伍有两种途径，一是面向社会公招，二是调任或公选。所谓公务员调任，就是从企事业单位具有高级职称或担任副科级以上职务的人员，通过调任进入行政机关担任副科级以上领导职务。调任政策要求十分严格，其中科级干部调任年龄不超过40周岁，并按县级干部进行考察。调任制度实施5年来，我们共经办了全市政府系统23名同志的调任工作，平均每年不到5人。省上文件明确要求凡参照管理单位已登记人员向行政机关调动，除军转干部、公考人员和原行政身份人员可直接调入外，其他人员一律按公务员调任规定的条件办理。
⑧公务员聘任制将逐步展开。公务员分类管理制度改革将把公务员原来“大一统”管理模式划分成综合管理类、行政执法类、专业技术类。从未来情形看，69%的公务员将被划入行政执法类和专业技术类中，通过职位分类和聘任制的实施，部分公务员“官帽”将被摘掉，“铁饭碗”变成“瓷饭碗”，但独立的晋升渠道让长期困扰公务员的“天花板”问题得到破解。因此公务员聘任制：公平就在细节里。
⑨轮岗交流。市委于2016年8月1日下发了《关于认真做好机关中层干部及重要岗位工作人员轮岗交流工作的意见》，明确规定在同一科室同一职务满5周年的，担任正副职累计满6周年或同一科室工作累计满8年的应轮岗交流。目前全市轮岗交流面达到95%以上。
⑩呈报人事任免调配报告必须的内容。一是单位请示；二是人事任免或调动(调任)申请(备案)表；三是相关会议研究记录和考察材料；四是拟调人员身份证和学历复印件；五是编制或职数空缺单。xx年6月，市委出台了巴委办发[xx]3号文件，对从县（区）调入市级部门人员要求年龄在40岁以下，全日制大专以上学历，属乡镇调入的学历要求为全日制本科。
四、xx年工作总体评价
xx年，我市公务员管理工作坚持整体推进、重点突破、着力创新、打造亮点。一是推进全面工作，确保有序开展。做到年初周密计划、工作方案细致、阶段总结成效、年终考核指标，有力保障了工作的有序推进。二是抓住重点环节，周密科学组织。如公务员公招报名、面试，公安机关执法勤务机构警员职务套改等重点工作统筹安排，责任到人，并运用现代信息技术科学管理，均如期顺利完成任务。三是从严规范管理，强化社会效果。重点对公务员日常登记、参照管理人员流动、规范表彰奖励、强化公务员法宣传、带头开展创先争优活动等内容狠抓落实，以达到服务大局，紧跟时代要求的目标。四是积极探索创新，提升队伍素质。紧紧围绕服务大局，在管理服务、政策运用、办事效率上，探索了“以效率促进工作，以质量树立形象，以作风创先争优”的管理机制，较好地推动和促进了公务员管理工作的创新发展，队伍自身能力素质建设同步迈上了新台阶。全年工作实现了整体有突破、成绩有亮点、创新有特色的目标。
（一）主要工作进展情况
1．公务员日常登记正常推进。按照集中统一、高效规范的要求，审批办理了巴州、南江、通江、平昌四县（区）人力资源社会保障局呈报的新录用、调任、军转干部等共计xx名公务员登记、转正手续。【科区政府正科人员多少】
2．公务员年度考核严格规范。对2016年公务员年度考核，我们严格按照规定比例和要求，完成了对行政机关和所属参照公务员法管理事业单位工作人员共计87个单位1519名同志的考核。确保年度考核工作评语准确、标准严格。
3．公务员考录顺利实施。xx年组织实施了政法干警招录培养体制改革试点班（xx）考录（录用名额40名），目前已进入面试后体检和考察政审环节；公开考录公务员（森林警察）和参照公务员法管理事业单位工作人员（录用名额xx名）进展顺利，已进入体检扫尾阶段；与市委组织部联合承担了从优秀村干部和服务基层项目人员中考试录用乡镇机关公务员（录用名额32名）的任务；根据授权，为工商、地税等省垂管系统考录公务员的笔试与面试考务工作。全年共完成6407人、12814科次的公招考试笔试任务。
4．参照管理人员登记全面实施。截止目前，我市行政机关所属事业单位已批准为参照管理的有224个，除30个单位已进行人员登记外，纳入首批集中审批的194个事业单位已按照参照管理的相关要求，坚持“统一划线，按编登记，合格优先，阳光运行”的原则，办理了2905名人员的登记手续。近期省厅审批我市老委办等8个单位共51人将在2月25月进行登记考试。
5．规范管理提升服务水平。重点理顺管理工作关系，规范行文和入档材料。全年办理涉及人事调配、公考录用、表彰奖励、任免惩戒、人员登记等各种公文均无差错发生。同时明确管理人员责任，牢固树立以提升业务水平增强服务效能，以培养优良作风改善服务质量的理念，赢得了广泛好评。
6．维护稳定有成效。针对全市重点是平昌县部分参照管理单位人员登记考试成绩不合格不能登记、原经济开发区商贸园机构撤销后人员分流与划转以及人事调配中不符规定条件相互攀比而上访等焦点问题，我们坚持正面引导，解释政策，争取主动，尽最大努力协调解决遗留问题，打好了维护社会稳定的“主动仗”。
7．规范管理宣传典型。严格按照省委组织部、省人力资源社会保障厅《关于参照公务员法管理事业单位参公人员交流到机关公务员队伍问题的答复意见》（川人社函〔xx〕676号）精神，对参公人员向行政机关流动，除文件规定的特殊对象外，一律按调任规定办理。落实公务员考核奖励政策，对公务员法实施以来、人员登记后、截止2016年底连续三年年度考核被确定为优秀等次的公务员（参照管理人员）报记三等功，并明确了办理程序与权限及奖励政策。同时对我市受省第四届“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰的10名个人和3个集体在报纸、电视、网络媒体进行了广泛宣传，并邀请先进典型在公务员初任培训班上作主题事迹报告，产生了良好的社会反响。
（二）工作的特点和亮点
1．积极监管，着力完善公务员的选拔任用。今年以来，市级行政机关和所属参照公务员法管理单位人员晋升非领导职务，均严格按科级领导职务职数50％的比例进行控制，不搞特殊照顾的“满堂红”。对市、县（区）两级行政机关调任科级干部，一律由市行政机关公务员主管部门直接考察，有效避免了调任可能存在的弊端。
2．创新机制，积极探索针贬时弊的办法与措施。从公务员管理工作如何创新发展提出了系统的理性思考，坚持“务虚与务实结合，创新和规范并举”，做到探索性工作重在创新，日常性工作重在规范，具体性工作重在落实；“以制度管事，以职责管人”，找准了改进工作和加强内部管理的切入点。尤其是针对当前公务员管理中存在的“该登记不主动登记，不该登记要求登记，工作调动被动登记”、“不符合条件要求进行公务员调任”以及有关公务员日常管理等欠规范等问题，明确提出探索制订《xx市公务员（参照管理工作人员）日常管理暂行规定》和《xx市公务员调任规定实施办法》等规范性文件，力求从机制层面完善相关配套政策，既是解决目前公务员管理中存在问题的办法，又是与时代发展合拍的措施。同时，我们积极探索创新，今年以来共有6篇理论文章、35篇新闻稿件先后在《中国组织人事报》、《中国劳动保障报》、《人力资源报》和《xx日报》等刊登。在全省行政机关贯彻公务员法和人社系统带头创先争优汇报座谈中,我市的做法获好评。
3．自警自励，勇于查找工作中的薄弱环节。创新工作思路最根本的是自警自励查找问题，改进作风。为此，我们进行了“三查三改”为主要内容的机制创新，以提升服务效能。即一查服务效果的社会满意度，改进现有工作主动增添措施；二查为考生服务、为群众给力不周，改进作风避免网络恶意炒作；三查办事效率环节，改进方法树好队伍形象。尤其在人力资源社会保障系统带头开展创先争优的活动中，以“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”为目标，牢固树立爱岗敬业、乐于奉献精神，充分发挥主观能动性，自觉围绕中心，服务大局，争当服务群众的“快枪手”、坚持原则的“监督员”、维护稳定的“消防队”，打造过硬队伍，争创一流业绩。
4．加大培训，着力提升执行政策的能力和水平。在公务员日常管理工作中，针对一些部门政工人事干部变化大，特别是人力资源社会保障系统机构整合后，新手多、业务欠精通，缺乏统筹协调等问题。去年6月，我们在市级机关新任科级干部培训班上，专门将市级各单位的政工人事科长一同进行专题业务培训，从公务员法的产生过程及管理机构演变、人事任免规定、公务员招录等十个方面详细解读政策。10月下旬，在继与市委组织部联合举办两期公务员面试考务工作人员培训之后，我们再次培训了市工商、地税及市级有关部门的60余名面试考务工作人员。培训采用理论讲授、实地演练、模拟操作、当场点评四个步骤，制发了《xx市公务员考录面试参阅资料》供考务工作人员参考，为进一步促进公务员考录面试工作向规范化、制度化、科学化方向迈进提供了人才保障。同时积极争取省公务员局的支持，从11月1日至18日，我市市、县（区）两级公务员管理工作人员共13名，分三期参加了省局统一组织的业务培训，实现了全员培训，这在全省尚属首例，对于提高公务员管理队伍整体水平起到了积极的促进作用。
(三)当前工作中存在的突出问题和对策建议
新形势、新任务为公务员管理工作带来了新的挑战，也为加强公务员队伍的管理和服务提出了新的更高的要求，特别是公务员招录工作面宽量大，处于难点、热点、焦点之中，占去了公务员管理工作的半壁河山。为此，对现有公务员管理的机构设置、力量布局提出了挑战。其存在的突出问题和我们的建议意见是：
1.出台配套政策。我们建议省公务员主管机关出台公务员（参照管理人员）日常登记、公务员调任和公务员遴选实施办法等相关配套政策文件，以便全省统一规范操作，避免地区之间、部门之间执行政策不一致，相互攀比和上下脱节等现象。
2.规范机构设置。按照国家、省、市三级一致的原则设置名称统一、人员编制配备科学的公务员管理机关，以便更好地肩负起日益繁重的服务工作职责。同时，希望我局领导进一步加大对县（区）公务员管理部门的业务指导和督促检查，加大业务培训和相互交流学习力度。
3.改进考录服务。人社部门整合后，对涉及全局省的公招工作，人员协助要实现“一盘棋”。在公招公务员的时间安排和服务方面尽可能更优化一些，使广大考生有足够的时间和适宜的条件报名参考，避免考生疑虑和由此产生的负面影响。
五、2016年工作重点和主要措施
（一）围绕中心，服务大局。按照市委工作决策、省厅（局）工作重点安排和我局党组以围绕中心工作、服务大局为己任，扎实抓好公务员日常业务管理和信息平台等基础建设，力求实现对公务员服务的科学化管理水平。
（二）抓好公考，科学选才。对已经实施的xx年全市拟招录xx名公务员，按照公招公告要求，切实做好面试、体检、考察、政审和录用工作，真正实现科学选才、公正选才、公正办事的服务目的，让社会满意。对2016年度公务员招考工作，优化来源结构，坚持基层服务条件，提高录用质量，这项工作将在5月份左右启动。
（三）规范参照，确保稳定。在省局批复我市第二批行政机关所属事业单位参照公务员法管理后，迅速做好管理性质的明确，人员性质的区分，按要求拟报考试和完善人员参照管理登记，切实维护干部队伍稳
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