【www.gbppp.com--思想汇报】
浅谈当前警察职业的现状及问题
尊敬的各位领导：大家好！
我是清明街派出所所长张大志
首先我简要介绍一下清明街派出所及辖区的基本情况。
清明街派出所是一个具有光荣历史的先进集体，始建于1946年4月19日，02年被公安部命名为“一级派出所”。先后27次被国家、省、市授予“人民满意公安基层单位”、“全国模范公安派出所”等荣誉称号，荣立集体二等功1次、集体三等功13次。
辖区位于长春市重庆路商圈，面积0.7平方公里，含3个社区7个文字委，137栋居民楼，实有7576户、常住人口29615人，大小商铺2000余家，日均人流量近10万人次。辖区内有省政府八大厅、省档案局等机关团体11家，有市农行、亚泰富苑、市二实验小学等涉及国计民生的重点企事业单位36家，各类行业场所127家、消防列管单位536家。辖区系繁华商圈，人流密度大、商业网点稠密，治安形势较为复杂。
清明街派出所现有民警27人，平均年龄34.5岁，年龄最大的民警51岁，最小的民警23岁。
一、当前警察职业状况评估
（一）当前清明街派出所维护社会稳定和治安稳定工作任务情况。2014年，清明街派出所侦破各类刑事案件63起、查处治安案件200起、打击、处理黄赌毒案件46起，刑拘11人、强戒8人、处罚58人、追逃20人，在十八届四中全会安保、APEC峰会安保等安保任务中全力防控，稳定了辖区内的重点人，确保无进京访事件发生。2014年10月中旬，在全所民警的共同努力下，帮助长春市商务局成功化解一件群体访事件。
（二）清明街派出所取得的优异成绩是民警用自己的努力和时间换来的，清明街派出所在2014年有25名民警未休假，甚至连一个完整的双休日也没休过，清明街派出所民警加班情况很普遍，几乎每天都工作超过八小时。每逢节假日，商圈人员聚集较多，派出所始终保持至少一半的警力在岗在位，以面对任何情况发生。
（三）重庆路商圈由于人口较多，人员复杂，公民素质参差不齐。民警在执行公务活动中被谩骂、推搡、殴打、诬告、不实投诉等情况也时有发生，2014年民警被谩骂、推搡、殴打、诬告、不实投诉等情况共计发生200余起，这里有民警执法过程中存在执法粗糙、执法不够规范的原因，更多的是个别群众对法律的无知和对警察的误解造成的。面对这些问题，为了减少警民矛盾发生，派出所民警多是忍让，只有个别情况严重的，交由治安大队进行处理，2014年有2起暴力袭警案件，拘留2名违法嫌疑人。
（四）虽然派出所民警面临的执法环境复杂，但民警均有较好的自我保护意识，因此，近几年清明街派出所未发生有民警因公受伤、因公致残、因公牺牲情况。【2015公安民警待遇】
（五）由于派出所事物繁忙，民警休息时间少，且经常熬夜办案，凌晨2、3点睡觉是常有的事，所以清明街派出所民警多为亚健康状态，近两年的体检结果也显示民警身体状况堪忧。经过统计分析，清明街派出所民警有18人患有胃病，6人患有心脏病，16人患有高血压，2人患有糖尿病，而且患病民警有年轻化的趋势。
二、当前公安机关在职业保障方面存在的突出问题
当今警察职业属于高危职业，要面临社会上形形色色的问题和矛盾，尤其是基层所队的民警，更是直接与群众、犯罪分子接触，危险性极高，但是在保障方面的问题，却在近期逐渐凸显出来。
（一）经济保障方面。长春市是省会城市，面对的各项压力也是最大的，面对的事情也是最多的，相比民警在工作中的付出，民警的收入水平却在长春市的中下阶层，劳动与收入不能成比例，民警的收入只够维持基本生活保障，部分民警甚至为了子女的学费四处借债。
（二）政治保障方面。公安机关相比其他机关，人员基数大，干部任命少，导致基层民警发展空间非常有限。清明街派出所就有一名民警，今年已经43岁了，刚刚晋职副主任科员，这在别的机关单位，最少也要享受正科级待遇了。
（三）健康保障方面。按照相关规定，民警根据工作年龄，均有7日至21日的休假时间，现实情况却是有的民警几年都没有休过年假了，甚至连双休日很少休全，这也是近年来民警健康问题凸显的原因之一。市局对民警身体健康问题的已经非常重视了，对于民警每年的体检也是强令要求
的，但是公安医院的医疗水平有限，有些病症不能及时发现，使体检的效果削弱了很多。 （四）执法权益保护方面。随着治安环境的发展变化，现有的《人民警察法》、《人民警察使用警械和武器条例》等法律法规难以给民警执法活动提供充分的法律保障，由此产生的负面效应已影响到公安工作的正常开展。由于一些原因，派出所民警在工作中已经习惯了去忍让，而不是正确的维护自身的合法权益，这样也给公安工作带了困难。
三、对《2015年吉林省公安机关从优待警10项任务》的看法
看到《2015年吉林省公安机关从优待警10项任务》这份文件，我感受到了领导对于基层民警的关怀和关注，这10项任务也切实的优化了基层民警的执法环境，也着重关注了民警的身体健康环境。对于《2015年吉林省公安机关从优待警10项任务》我有以下几点建议：
（一）工资待遇问题。基层民警对其自身的工资待遇非常关注，民警的工资待遇提高，也会提高民警对工作的积极性。
（二）休息休假问题。基层派出所工作繁杂，民警不能保证足够的休息时间，更没有休假时间。市局应该适当增加一下民警的休息时间，让民警有个自我调整的机会。
（三）民警退休问题。基层所队的民警工作量大，经常熬夜，在工作时间长了之后，身体都是亚健康状态。而有些民警在工作满30年后，大多数不能提前退休，坚持在一线的工作岗位上，造成身体透支，容易患“三高”等老年病。希望对于工作年限满30年并提出退休的民警，经过考察，允许符合条件的老同志退休，这也是加快公安系统的新陈代谢，提升基层所队的战斗力。
【2015广东公安现役】公安现役部队工资待遇及岗位津贴标准
2014年公安现役部队接收普通高等学校毕业生考试落下帷幕，2015年公安现役部队考试即将开始，广东中公教育军转干考试网为方便广大公安现役考生及时了解信息，发布2015年广东公安现役部队边防消防警卫部队接受高校毕业生信息，供广大考生参考。
不少公安现役考生不了解公安现役部队待遇和工资标准，公安现役部队工资待遇由职位工资、军衔工资、军龄工资、职位津贴、岗位津贴、艰苦地区生活补贴、住房补贴及其他省会补贴项目，工资待遇较好。一张图带您了解公安现役部队的工资标准和工资待遇。
某公安现役部队工资待遇、工资标准、岗位津贴标准
公安机关录用人民警察体能测评实施规则
一、10米×4往返跑
场地器材：10米长的直线跑道若干，在跑道的两端线(S1和S2)外30厘米处各划一条线(图1)。木块(5厘米×10厘米)每道3块，其中2块放在S2线外的横线上，一块放在S1线外的横线上。秒表若干块，使用前应进行校正。
测试方法：受测试者用站立式起跑，听到发令后从S1线外起跑，当跑到S2线前面，用一只手拿起一木块随即往回跑，跑到S1线前时交换木块，再跑回S2交换另一木块，最后持木块冲出S1线，记录跑完全程的时间。记录以秒为单位，取一位小数，第二位小数非“0”时则进1。
注意事项：当受测者取放木块时，脚不要越过S1和S2线。
图1
二、男子1000米跑、女子800米跑
场地器材：400米田径跑道。地面平坦，地质不限。秒表若干块，使用前应进行校正。 测试方法：受测者分组测，每组不得少于2人，用站立式起跑。当听到口令或哨音后开始起跑。当受测者到达终点时停表，终点记录员负责登记每人成绩，登记成绩以分、秒为单位，不计小数。
三、纵跳摸高
场地要求：通常在室内场地测试。如选择室外场地测试，需在天气状况许可的情况下进行，当天平均气温应在15~35摄氏度之间，无太阳直射、风力不超过3级。
测试方法：准备测试阶段，受测者双脚自然分开，呈站立姿势。接到指令后，受测者屈腿半蹲，双臂尽力后摆，然后向前上方快速摆臂，双腿同时发力，尽力垂直向上起跳，同时单手举起触摸固定的高度线或者自动摸高器的测试条，触摸到高度线或者测试条的视为合格。测试不超过三次。
注意事项：(1)起跳时，受测者双腿不能移动或有垫步动作;(2)受测者指甲不得超过指尖0.3厘米;(3)受测者徒手触摸，不得带手套等其他物品;(4)受测者统一采用赤脚(可穿袜子)起跳，起跳处铺垫不超过2厘米的硬质无弹性垫子。
河北站
保定站
2015年公务员涨工资表
2015年6月底将至 仅7省份明确调整公务员工资
国务院总理李克强5月份为机关事业单位工资改革的落实定下了工资调整的最后期限，截至昨日，陕西、重庆、广西、青海、福建、内蒙古和山东明确表示工资调整已部署落实，还有部分省份表示相关实施细则正在报中央批准。调整之下，大部分公务员的工资有不同程度的上升，也有一些地区的公务员因基本工资提高导致纳税基数增大，再扣除养老金，工资“不升反降”。
陕西最高一月可涨近千元
从陕西省部分机关事业单位工作人员处了解到，6月的工资已经显示有调整。该省人社厅一名负责人称，陕西6月1日召开了工作布置会，“平均涨了 300多元，但具体到个人，有多有少。”该省的工资调整按照现有职级和工龄调整，“科级干部涨了100多元，涨得最多的是临近退休人员，最多可涨近千元。”
重庆市某机关公务员说，身边的同事这个月的工资都有变化，基本上调了100多元。据重庆市人社局相关工作人员介绍，该局于6月14日布置了工资调整工作，各区县都按要求在6月调整了工资，平均涨幅300元左右。
广西人社厅表示，已按国家统一文件调整了公务员工资和公务员养老金的缴纳。据福建、青海、内蒙古等省份人社部门介绍，工资调整已部署落实，即使6月不涨，7月也会体现出来。
北京市某街道公务员表示，6月的工资已发到手，与5月相比没变化。北京市人力社保局相关工作人员表示，正按有关程序向上级机关报批，具体进度还不清楚。此外，天津、湖北等地也表示，实施方案正在报批。辽宁省人社厅表示，初步的实施意见已报省政府研究。
有省份6月工资“不升反降”
对于已经落实了工资调整的省份，记者发现，一些地区6月的公务员工资并不都是上涨。青岛一网友给当地社保部门留言称“6月份说是涨工资，可是到手的却少了，请问是怎么回事?”
青岛市人社局副局长孙义先回复网友提问称，根据国家统一部署，自2014年10月1日起对机关事业单位工资结构进行调整，调整办法是提高基本工资标准，同时减少津贴补贴标准，“青岛市在部署工资调整时，对养老保险、医疗保险进行了预扣，待机关事业单位养老保险制度正式实施时，与社会保险缴费进行换算，实行多退少补。因纳税基数提高，个人所得税缴纳数额也相应提高，部分公务员实发工资会有所降低。”
人社部发言人李忠也曾表示，由于基本工资实行全国统一标准，而养老保险个人缴费因各地工资水平的不同而存在差异，所以对工资收入水平较高地区的部分人员，这次增加的工资可能不足以完全弥补个人缴费，当期收入还会有所下降。
李忠在2014年第四季度新闻发布会上曾表示，2006年工资制度改革以来，基本工资没有调整标准，在工资中的比重持续下降，形成了不尽合理的工资结构，这不利于充分发挥基本工资的作用，不利于加强中央对工资分配关系的调控。
部分省份公务员晒调薪后 实发工资涨幅随职级工龄各有差异
尹果是重庆主城某单位公务员,身为主任科员的他有着20多年的工作年限。他为记者展示了6月和7月的工资条,通过比对工资条上的各栏数据可以看到,尹果的职务工资和级别工资均有增长,两项加起与之前相比翻了一倍多,而工作性津贴和生活性补贴两项则有减少。同时,从7月起,他的工资条上多了养老保险、职业年金两项应扣费用,再加上一些其他杂费及代扣部分,7月份,他的实发工资为4754元,比6月涨了379元。
李君是广西壮族自治区政府某部门的科员,工龄为4年。财务部门提供给他的补发工资条上显示,从去年10月到今年6月,总计5463元,平均每月补发607元。扣除应缴9个月的养老保险2860.56元和个人职业年金1430.28元,李君实际到手的补发工资为1172.16元。再扣除医疗保险,李先生平均每个月新增工资不到130.24元。
内蒙古锡林郭勒盟苏尼特左旗旗委一位公务员余小彤则告诉记者,他们的工资调整已经落实,相比而言,工资调整后单位那些工龄长的职工涨得多,她自己的工资涨了691元,扣除养老保险和职业年金后,拿到手的工资涨幅不太大。
福建省漳州市某单位一位有着14年工龄的普通科员冯阳向记者透露,福建省公务员的工资调整从去年10月1日已经开始,调整后的工资表已经上报,目前调整补发的工资还未发放,预计7月中旬可以拿到手。另外,据他了解,漳州的普通科员实发到手工资预计涨幅为130-150元,他的工龄比较长,实发到手预计涨150-160元。
陕西省省直某单位公务员李鑫已工作10年,属正科级干部,据介绍,目前对其的工资调整已经开始,目前每个月实发工资增加幅度为300元,但由于对其津贴减少了200元,所以发到手里的实际收入增加了100元。据了解,此省直单位是从2014年10月开始对其工资进行补助发放,截至6月底,共为其补发工资1000余元。
根据人社部此前透露,按全国平均水平计算,月人均实际增资为300元左右。由于基本工资实行全国统一标准,而养老保险个人缴费因各地工资水平不同存在差异,对工资收入水平较高地区的部分人员,这次增加的工资可能不足以完全弥补个人缴费,当期收入还会有所下降。在走访的6个省份中,上海浦东区某街道的基层公务员陈迅则对记者表示,“6月工资已经发到手了,跟以前相比没有变化。”
多地公务员工资调整进入财政兑现环节 7月可实发到手
在采访中记者了解到,尽管有些省份公务员调整后的工资尚未到手,但当地人社部门均表示已进入财政兑现环节,7月发工资时就能见分晓。
“重庆大部分机关事业单位已将调薪落实到位,部分单位调薪方案即将实施”。针对此次公务员工资调整,重庆主要有三大变化:一是较大幅度地提高了职务工资和级别工资。二是降低了工作性和生活性津补贴。第三,需开始缴纳养老保险和职业年金。
广西近日出台关于实行乡镇工作补贴的通知,从2015年1月1日起,广西乡镇机关事业单位工作人员可按月领取300元乡镇工作补贴。目前,广西各地正抓紧落实该项补贴的发放。该项补贴将惠及广西全区1425个乡镇的38万乡镇机关事业单位工作人员(不含街道)。
内蒙古自治区人社厅工资福利处负责人表示,“此次工资调整,在基本工资中,提高了级别工资比重,体现出工作年限,任职时间越长工资就越高,每人平均能涨300元左右。”据介绍,截至6月30日,内蒙古各地方及各部门公务员工资调标审批工作已全部完成,公务员每人的工资涨多少已经明确,下一步就是财政进行实际兑现的工作。
青海省人力资源和社会保障厅则表示,青海省机关事业单位调整基本工资标准准备工作已全部完成,各地区、各部门全面进入增资兑现工作阶段,力争7月20日前将在职和离退休人员增资全部兑现到位。>【更多相关内容更新】
>>>公务员涨薪已完成
>>>多地公务员晒出工资条
>>>公务员工龄工资对照表
>>>解读公务员工资调整方案文件
>>>2015年全国公务员平均工资
>>>今后公务员工资每年或两年一调【2015公安民警待遇】
>>>2015年公务员工资水平制定标准
港媒称内地公务员2015年基本工资增幅超6成
呼吁多年的内地公务员加薪方案终于出台，涉及范围从办事员到正国级领导，调整时间自2014年10月开始，因此今年1月起加薪料将同时补发去年四季度薪金。调整方案显示，最高级别正国级官员基本工资(职务工资加级别工资，下同)，从7,020元增至11,385元;最低级别的办事员基本工资，由 630元增至1,320元。方案还明确，今后公务员工资原则上每年或每两年调整一次。
有专家指出，此次是公务员多年来首次加薪，表面看幅度不小，但实际上由于多年
未加薪整体通胀等因素，公务员加薪后收入增加还是合情、合理，而且这次加薪向基层公务员倾斜，是这个方案的一大亮点。
冻结津贴增长 部分纳基本工资
最新的公务员加薪文件由国务院于1月12日下发。文件显示，本次公务员加薪将从2014年10月1日 开始计算。在提高各级公务员基本工资标准的同时，要求冻结规范津贴补贴的增长，并强调各级部门不得自行提高津贴补贴水平和标准，要严格执行国家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策。
文件显示，调整公务员基本工资标准，同时将部分规范津贴补贴纳入基本工资。调整后，内地公务员体系中 最高的正国级官员最高基本工资，由7,020元增至11,385元，最低的办事员基本工资，由630元增至1320元。这显示出，基层公务员加薪幅度更大 的趋势。此外，在规范津贴补贴标准后，省部级正职官员津贴补贴减少650元，办事员减少220元。
另外，中央此次明确将建立公务员基本工资标准的正常调整机制。文件指出，今后公务员基本工资标准原则 上每年或每两年调整一次，依据工资调整比较结果，综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素确定调整幅度。如遇发生金融危机、重大自然灾害等特殊情况，基本工资标准延后调整。
对于此次公务员加薪所需财政资金，文件明确将按行政隶属关系和现行经费保障渠道解决。对于部分地方所需经费，中央财政通过增加均衡性转移支付给予适当补助。
公务员工资单公布>>
调研报告称公务员基本工资仅占收入1/3
公务员招录制度不够完善，公务员考核与退出机制运行不畅，公务员分类管理改革步伐缓慢，公务员工资制度不够健全—《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)实施8年多来，存在不少困难和问题。今年6月至9月，十二届全国人大常委会在北京、黑龙江、山东、重庆、广西、新疆等9个省(区、市)和公安部、海关总署、新疆生产建设兵团进行专题调研。
调研中发现，《公务员法》实施中过程存在不少问题。以公务员工资制度为例，存在两方面问题：一是公务员工资正常增长机制不落实。《公务员法》规定，“国家建立公务员工资的正常增长机制”，“公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应”。目前公务员工资水平尚未与经济发展和物价水平同步增长，“物价年年涨，工资不增长”。2006年以来，全国公务员基本工资标准一直未作调整，公务员工资与社会平均工资的比例呈下降趋势。二是工资结构不合理。基本工资占公务员收入比重仅为三分之一左右，津补贴占比过大，而津补贴发放取决于地方财政状况。
基层公务员队伍建设方面，目前存在四大难题：一、招录难，因工作、生活条件较为艰苦，工资待遇偏低，许多基层单位特别是一些偏远乡镇机关，在公务员招录时经常
出现报考人数达不到开考比例甚至无人报考情况;二、留住人难，基层公务员队伍稳定性差，减员现象比较突出;三、空编混岗严重，由于长期以来县乡编制统筹使用，有些县级机关超编，造成乡镇虽然空编缺人，也难以补充新公务员;四、年龄结构不合理，尤其在乡镇机关，不少地方出现“少帅、老将、胡子兵”。
全国人大常委会在调研报告中建议，进一步加强公务员制度顶层设计，进一步完善考录遴选考核等制度，同时规范和发展公务员聘任制，加快推进公务员分类管理改革，建立健全公务员工资正常调整和社会保障机制，切实加强基层公务员队伍建设。
公务员平均工资处于中下位
公务员工资一直是人们津津乐道的话题，尤其是公务员工资改革方案提出后，该不该给公务员涨工资更是成为各大媒体与网络论坛热炒的舆论焦点。【2015公安民警待遇】
仅从工资收入上看，我国高低级公务员的差距似乎并不大，而且后几次工资调整与前几次工资调整的差距趋势在逐步缩小，由1985年的10.2倍缩小到目前的6.6倍。但是房改后，高低级公务员的实际收入却在扩大。
目前，在全国10多个行业的职工平均工资中，公务员的平均工资排名处于中下位次。
就机关分类来讲可以分三等：一等为部分垄断性质的国有企业：电信、电力、有线电视等垄断行业的人员全国平均月收入(包括工资)应该在3000元以上。上海中 公整理他们都不是公务员。二等为管钱的机关部门：国税、地税、工商、银行、财政、海关全国平均月收入(包括工资)应该在2000元左右。三等为普通党政机关：包括政府、政府职能部门、党委序列部门全国平均月收入(包括工资)大约1000元左右。按地区来分，以普通党政机关，本科学历，公务员科员，工龄3年以内为标准。
一等：上海、北京、深圳、广东、江苏、浙江这些直辖市和经济发达省平均月收入应该在3000元以上。
二等：辽宁、海南、吉林、黑龙江、甘肃、新疆、青海、陕西、湖北这些经济较发达省或者国家给边疆补贴、西部开发补贴的省份平均月收入应该在1800元左右。
三等：河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南等省份，这些省虽然经济不是太发达，但每次涨工资，国家都给予拨款帮助，平均月收入应该在1200元左右。
四等：山东、安徽、贵州、江西、广西等省。山东省经济还可以，但如果没有国家拨款自立更生很困难。安徽、贵州尽管国家拨款，但经济较差。平均月收入应该在1000元以下。
>声明：本文内容转载于互联网，转载出于传递更多信息和学习之目的,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。
对XX过失致人死亡案件的反思
(案例，略)
XX过失致人死亡案件是一起典型的执法伤民、执法害民案件，暴露出一些执法人员在执法思想、工作方法、处置突发案件的能力等方面存在的诸多问题，教训十分深刻，后果极其严重，也给公安队伍建设敲响了沉重警钟。
一、民警执法理念的偏差，是导致案件发生的思想根源。执法思想是执法行为的先导，没有正确的执法思想，就不可能产生正确的执法行为。应该说，民警在凌晨接到群众举报后，快速反应，严格执法，其工作责任心是值得肯定的。但是，在执法过程中遭遇当事人的极力阻挠和反抗后，以管人者自居、强制执法的思想在民警思想意识中占据了主导。在过分关注执法任务的同时，淡化了群众意识，淡漠了群众感情，忽视了群众安危。这一非人性化的执法，最终不慎造成当事人死亡，酿成无法挽回的悲剧。
二、民警执法行为的粗糙，是导致案件发生的直接原因。 公安工作中每一个细微的失误和差错，都可能带来严重的后果。XX过失致人死亡案件虽然是民警执法中意外，但纵观整个执法过程，不规范、不文明、不成熟的执法方式使惨案的发生成为一种必然。在查获非法林木后，执法民警对案件的预见粗疏大意；在遭遇强行阻挠后，执法民警的工作方式粗糙简单，特别是当事人之妻在警车前面拼命阻拦时，民警对事件的后果缺乏敏感性，对当事人的安危缺乏预见性。执法细节上的粗糙，为惨案的发生埋下了伏笔。"细节决定成败"。可以说，在依法行政日益完善的今天，如果执法民警头脑不清醒，行为不谨慎，执法不文明，就很容易给党和人民的事业、给执法民警个人，带来沉重的代价。
三、民警执法能力的欠缺，是导致案件发生的关键因素。遭受群众阻挠、面临执法困境，这是在公安执法过程中经常遇到的事，这就要求我们的公安民警必须具备静的头脑、敏锐的思维、准确的判断和灵活的处置措施。但在XX案件中，由于执法民警不善于做群众工作，不善于化解矛盾，不善于控制自己情绪，而是一味采取以硬碰硬的强制措施，不能及时有效地化解矛盾，导致与执法双方的冲突愈演愈烈，最终演变成过失致人死亡的重大惨案。可以说，XX案件是民警执法能力欠缺的一个生动标本。
反复出现的问题,要从规律上找原因;普遍出现的问题要从机制上究根由。XX案件虽是个案，但结合近年来发生的一系列民警违法违纪案件，我们必须深刻反思，举一反三，直面当前公安民警执法环节中存在的诸多漏洞，深刻反思公安队伍建设中存在的教育失误、管理失当、监督失范等诸多问题。一是民警执法为民思想教育有所淡化。严格、公正、文明执法是公安工作的总要求，"执法为民"是公安机关执法思想的核心，是公安机关的生命线。近年来，虽然相继开展了"大讨论"、保持共产党员先进性教育、"规范执法行为，促进执法公正"等一系列专项教育活动，但思想政治工作与业务工作"两张皮"、"两台戏"的问题还未真正解决，执法队伍建设仍然缺乏经常性、针对性、实效性的思想政治教育体系，致使执法为民思想在少数民警中还树立不牢，以人为本的人性化执法理念较为淡薄，一些民警甚至摆错了人民群众的位置,模糊了"为谁掌权,为谁执法,为谁服务"的认识,偏离了"执法为民"的指导思想。二是对规范化执法的要求有所软化。近来年公安机关狠抓不懈大力加强执法质量考评、切实推进了执法规范化建设，但"XX"案件的发生，充分暴露出当前执法规范化建设的还存在许多漏洞，充分说明就考评抓考评的现实弊端。特别是一些基层执法单位，只注重具体案件的规范化建设，忽视了公安民警整体执法水平的实质性提升，执法质量意识还没有真正落实到民警的具体执法行为中。三是民警综合能力的培养有所弱化。在经济转轨、社会转型的新形势下，人民群众的法制意识，权益意识在不断提高，特别是一些群众"有理就告，无理就赖"的现象增多，这对公安机关和公安民警的执法能力、工作水平提出了更高要求。面对这样一种新形势，许多民警在执法过程中出现了诸多不适应，执法简单粗暴、不会做群众工作的问题还不同程度上存在，因而大大削弱了队伍战斗力，影响了公安机关整体形象。四是公安执法监督的力度有所减化。对民警的执法管理存在失之于宽、失之于软的问题，从严治警的制度和措施没有真正落实到民警执法的每一个环节、每一个细节中。
做任何工作，人的因素是最重要、最能动的。胡锦涛总书记明确指出：在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。在深刻剖析XX过失致人死亡案件的同时，我们必须认真汲取教训，举一反三，狠抓整改，严防类似案件再次发生。
一是要牢牢把握执法为民这一核心，切实抓好政治建警。要建立经常性的思想政治教育机制，积极探索做好新时期思想政治教育的新思路、新方法，将思想教育与业务工作同步安排，同步反馈控制，同步评价效益，在增强民警执法为民思想教育的渗透力、影响力、带动力上下功夫。特别是要继续深入开展好社会主义法治理念教育，通过"警民相约警务室"、"警营开放日"等一系列活动，在公安民警头脑中打牢执法为民理念、公平正义的理念、服务大局的理念、依法治国的理念、让广大民警把亲民、爱民、为民、便民、助民、安民的思想贯穿于工作实践中。当前，还要在公安机关内部深入开展一次"大讨论"活动，引导广大公安民警正确客观地看待XX"案件，绝不能因此产生不想作为、不敢执法的消极风气，
二是要牢牢把握民警执法能力培养这一重点，切实抓好素质强警。作为一名公安民警，不仅要有执法为民的意识，更要有执法为民的能力和水平。要继续深入开展好以政治练兵、业务练兵、技能练兵为主要内容的"大练兵"和苦练基本功活动。组织广大民警立足本职岗位，结合业务工作实际，抓好基本知识、基本技能、基本战术的训练，不断提高广大民警在错综复杂的矛盾面前的判断能力、在困难和问题面前解决实际问题的能力、准确把握大局的能力、驾驭复杂局面的能力、严格公正文明执法的能力，确保人人适应岗位，人人熟悉本职，人人胜任职责。
三是要牢牢把握执法规范化建设这一关键，切实抓好法制立警。针对易产生问题的执法环节，进一步健全完善制度规范，重点要建立健全执法责任制度，落实领导、各个执法部门、各个执法环节的执法责任，全面落实执法质量考评制度、案件主办人制度、案件质量跟踪评判制度。要结合精细化管理工作的开展，细化执法标准，明确规范要求，把民警执法行为全程纳入执法规范化建设范围。要重点加强民警执法细节建设，既要严格执法，又要把握政策, 注意工作方式，讲究工作艺术，切实防止执法过程中的意外、过失伤害等问题发生。要格外强调文明执法、文明执勤，树立公安机关亲民爱民的良好形象，做到法律效果与社会效果并重。
四是要牢牢把握加强执法监督这一环节，切实抓好从严治警。公安机关的基本活动是执法活动，公安民警的基本工作是执法工作。要紧紧围绕民警执法，努力把监督的触角渗透到各个执法环节。要按照《人民警察法》、公安部《执法监督规定》和《执法过错追究规定》，进一步完善以严格公正执法为目的、执法责任制为核心、各种监督手段为保障的严密的执法监督体系，加大责任追究力度，确保广大民警不想、不敢、不能碰"高压线"。各级公安机关主要领导要始终狠抓从严治警不放松，绝不能因为本地一时没有发现问题就盲目乐观，绝不能因为队伍建设小有成绩就放松警惕，绝不能借口业务工作繁忙而忽视队伍的监督管理。
五是要牢牢把握公安宣传这一主题，切实抓好正面扬警。要坚持正确的舆论导向，以正面宣传为主，大力宣传立警为公、执法为民的先进典型，弘扬公正执法的主旋律。要着眼大局，内外有别，妥善处理队伍中存在的问题，防止公安负面报道，防止被境内外敌对势力和别有用心的人利用。进一步规范涉法宣传的范围、程序和纪律，加强对敏感案件的舆论引导,对易于造成负面影响的报道，要协调有关部门，把住关口，维护公安机关的良好形象。
胡锦涛总书记深刻指出“在全部公安中，队伍建设是根本，也是保证”。公安部部长周永康同志在第二十次公安会议中也指出“坚持从严治警，依法以治警，大力加强公安队伍的革命化、正规化、现代化建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，是完成党和人民赋予公安机关的神圣使命的组织保证”。 公安交警部门作为政府职能部门，担负着维护道路交通秩序，保障道路交通安全、畅通的重要职责，他们的言行举止直接关系着党和政府在人民群众中的声誉和形象。因此，在新时期加强正规化建设，全面提升交警队伍管理水平，是摆在我们面前一项严肃而认真的政治任务。笔者根据多年的公安交警经验，力求就当前公安交警队伍建设中存在问题和对策谈几点看法，权以抛砖引玉。
一、当前交警队伍建设中主要存在问题。
（一）警力不足带来队伍建设的问题。由于种种原因，目前交警队伍普遍存在警力不足的问题，由于警力不足带来的问题主要有：一是民警长期处于超负荷状态，身体健康受到影响。以某某大队为例，现有民警49名，全县现有公路通车里程2400多公里，机动车约20万部，其中有牌的12万1千多部，无牌约有7万多部，拥有各种机动车驾驶员12万多名。按平均值计算，每一位交通民警要管理49公里的通车里程、4082部的机动车和2469名驾驶员，还要担负全县每年一千多起交通事故的处理和县城交通秩序管理及一些重大活动的警卫任务，巨大的交通管理任务，给全体交通民警带来了超负荷，影响民警的身心健康。从民警体检数据表明，约有65%的民警患有不同程度的疾病，大部分都长期带病；二是执法环境较差。山区农村群众素质不高，由于警力不足，执法人员较少，常发生集体抗法甚至袭警事件。三是由于警力不足，使许多法律、法规以及上级规定的职责、任务无法履行或履行不到位。如农村交通安全管理、客运车辆及驾驶员安全管理、危险路段及事故多发路段的监控、交通安全宣传等，一旦发生群死群伤重特大恶性交通事故，上级有关部门就组成联合调查组，对大队履行职责的情况进行调查，发现没有履行到位就要追究大队领导及相关民警的责任，造成大队领导及民警精神压力过大；四是一警多岗，不利于相互监督。许多应该多岗位、分民警办理的业务，只能采取“一警多岗”的办法来缓解警力不足的问题，使民警“既当运动员又当裁判员”，不仅服务对象不满意，而且也不利于民警办理业务的相互监督。
（二）管理机制带来的问题。由于交警队伍建设没有建立起长效管理机制，存在阶段性与经常性相脱节、群体性与个体性相脱节、原则性与灵活性相脱节的问题。具体表现为，在机制上，缺乏可持续发展，队伍建设花样繁多，华而不实，缺乏严肃性和长远性； 在制度上，各项制度建设滞后，重制定，轻落实，注重短期行为，忽略长远规划，缺乏实用性和规范性；在体制上，不同程度地存在条块管理职责不清、责任不明、警令不畅、保障不力现象。这些队伍管理上的深层次问题，使公安交警队伍维护稳定、保障畅通、服务群众、造福社会的职能难以发挥到位。
（三）队伍本身存在的问题。一是整体素质有待提高。政治业务学习制度不落实，学习教育照本宣科，造成有的民警政治理论匮乏，业务知识不精，对新的科学知识知之甚少，只注重文凭的提高，而忽略了自身水平的不断增长 。二是作风不实。存在着宗旨不强、态度不好、效率不高、制度不落实等问题，影响了队伍形象。三是执法执纪不严。执法艺术不高，执法质量不强，执法监督不硬，有的民警不能严格履行执法程序，执法随意性大，重执法的法律效果，轻执法的社会效果，在执法中与群众发生冲突，产生不良的影响。
（四）外部影响公安交警队伍建设的因素。一是农村群众的交通意识、法律意识与当前的交通发展相矛盾。目前，相当部分农民乃至乡镇一些党政领导的交通安全意识和交通法规意识相当淡薄，个别乡镇领导把交警部门上路执勤、查处违法行为认定为影响当地经济发展的行为，不配合公安交警执法；一些群众为了逃避、抵制交警检查，甚至暴力抗法，殴打、围攻民警的事件常有发生，影响了执法部门的正常执法，降低了基层交警的积极性，以容易形式“管理弱——秩序乱——事故多”的恶性循环。二是各执法部门未形成合力，公安交警单打独斗的局面没有改变。具体表现在：以政府为主导，相关部门各司其责，社会各方面联合行动的预防道路交通事故新机制尚未健全和完善，交通安全综合治理未形成合力，给民警执法增加了难度。
二、当前交警队伍建设的几点建议。
（一）抓核心工程，强化领导机制，以牢固的组织防线为加强队伍建设提供有力保障。
一是着力加强领导班子的思想政治建设。要坚持用科学理论武装头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，形成正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀，经得起各种风浪的考验。二是着力提高班子的示范作用。领导是队伍建设的倡导者、组织者，更是实践者，只有领导自觉发挥榜样的力量，才能在队伍中产生感召力。要提高班子成员的领导艺术、决策水平和驾驭能力，形成具有坚定立场、高尚人格、廉明官德的坚强领导班子，以其公正的形象、团结的形象、亲和的形象凝聚警心，带动全体民警积极。三是着力规范领导班子建设。严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度、谈话制度和竞争上岗制度，规范领导干部交流。进一步完善班子内部议事规则和决策机制，定期召开民主生活会，经常开展批评与自我批评，坚持重大事务由集体研究决定，正职讲民主，副职讲集中，切实提高班子决策的民主化和科学化水平。四是着力提高增强班子的责任意识。班子成员要按照一岗双责要求，做到各司其职，各尽其责，做事业发展的带头人。要树立强烈的事业心和责任感，勇于挑战自我，敢于面对困难和阻力。对公安交通管理面临的新情况、新问题，要以与时俱进、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展。
（二）加强学习，提高队伍的整体素质。
一是抓好民警的政治理论学习。队伍建设是一项长期任务，必须从经常性的思想教育入手，组织民警学习党的十六大和全国公安会议精神，通过日常循序渐进的教育，打牢思想基础，形成良好的作风和行为规范。增强民警的责任感和紧迫感，营造积极进取，勇挑重担的良好氛围。二是学英雄，树典型。榜样的力量是无穷的，通过学习典型的先进事迹，民警学有榜样、赶有方向。要长期坚持开展的“远学任长霞、近学郑忠华”先进事迹活动，组织开展讨论，写出心得体会，使英雄模范的事迹深入人心，产生积极的效应。三是必须强化“尚法”意识，真正实现“立警为公，执法为民”。人民警察公正执法，就是代表人民群众意志行使国家权力、为人民谋取利益、维护群众合法权利，新时期，人民警察作为执法者，必须守法、学法、知法、懂法，要针对当前公安交通执法中群众反映强烈的突出问题进行积极整改，进一步端正执法思想，转变执法观念，增强服务意识，切实提高人民警察为人民的自觉性。同时必须严格执法，公正执法，正确运用法律，依法行使职权。
（三）逐步建立健全道路交通管理全社会齐抓共管的机制。我们应该紧紧依靠当地党委、政府，协调各有关职能部门，齐抓共管，综合治理，以解决今年警力不足的实际问题。近年来某某县交警大队积极向当地党委、政府汇报，争取支持，得到某某县委、县政府及有关职能部门的大力支持，同时不断地加大宣传力度，争取社会各界的支持。建立了交通管理局际联席会议制度，并召开有会议解决实际问题，逐步形成交通管理“政府牵头、交警主抓、各部门齐抓共管、社会各界理解支持”的局面，有效地缓解了警力不足的问题。
（四）抓好从优待警各项措施的落实，加强队伍的同心力和凝聚力。从优待警是一项得警心、暖警心、稳警心的重要，是从严治警的必要前提。我们要用足政策、争取 政策，在政治上关心、人格上尊重、装备上保证、待遇上改善、舆论支持民警，分步骤、分层次全面推进从优待警政策的贯彻落实。
一是在政治上关心民警。大力推行热点岗位交流制度、竞争上岗制度、领导干部公开选拔制度，坚持唯绩是举，把考核结果与评先评优、立功嘉奖、晋职晋级和经济利益紧密结合起来，努力营造一个公开、公平、公正的竞争平台，把那些真正愿意干事、又能干事、业绩突出和群众拥护的优秀人才选拔到领导岗位上来，从而在队伍中营造起一种你追我赶的竞争氛围，以此激发广大民警的上进心。
二是在上爱护民警。 要给民警配全配强必要的交通安全管理设备和防护装备，保证民警在自身安全有所保障的基础上充分用足法律、法规规定的措施处理交通违法行为和交通事故以及突发应急事件。结合中队标准化管理和两基建设，改善办公条件，逐步完善“五小工程”，逐步改善民警的办公和值班休息条件，优化办公环境。同时要维护好民警执法权益，肯定和保护民警合法行为，减轻民警的心理压力。
三是在生活上体恤民警。要切实关心民警的身心健康，确保民警正常休假，定期组织民警体检，给患病民警及困难民警适当给予救济补助，对民警子女需入托、入学或爱人需要再就业的，要多方给予帮助，解除其后顾之忧；加强警营文化建设，购置图书、器材，开展形式多样的文体活动，丰富民警业余生活，提高民警的文化品位。
四是进一步加强警营文化建设。要结合公安中心和队伍实际，组织民警开展多种形式、生动活泼的文化体育活动，陶冶民警思想情操，调整民警精神状态，增强民警身心健康；要注意发展民警中的文体活动人才，发挥他们的骨干带头作用。
新时期给公安交警队伍建设提出了许多新的问题，我们的也面临新的挑战和考验，我们只有立足地区实际，正视存在问题，因地制宜、实事求是、对策下药、开拓管理，才是解决当前交警队伍建设存在问题的有效途径。
中队政委述职报告述职报告2015年8月，在局党委的正确领导下，通过竞争上岗担任XX大队政委职务，现将我一年来履行岗位职责的主要情况汇报如下：
一、坚持正确的政治方向，把围绕大局作为开展工作的立足点。
我感到，作为基层公安机关的党员干部，必须有坚定的政治方向，这是做好一切工作的前提。在这方面我注重把握三点：一是注意加强对党的十六大等政治理论的学习，提高自己的理论政策水平和政治素养、政治鉴别力；二是始终保持清醒的头脑，坚持正确的政治方向，通过学习和研究有关文件，把握党和国家的政治走势和基本态势，使自己在思想上、行动上和党中央保持高度的一致。三是紧紧围绕公安大局做工作，把落实支队党委的各项部署作为开展工作的出发点和归宿，对党的方针政策和支队党委议定的事情坚决落实，保证政令警令在自己工作涉足的范围内畅通，这一点在大队开展工作中都得到了充分的体现。
二、理清工作思路，注意工作方法，突出工作重点
基层大队是支队派驻城区、负责公安交通行政管理工作的职能部门，上任以来，本人主要分管政工工作。我认为，作为基层大队的政工领导，必须按照警务规范化建设工作的要求，切实履行所任职务的岗位职责。为有效地发挥所分管部门的职能、履行职责，我在工作中注意把握五点：
首先，凡是支队党委和上级党委政府交办的事情，积极主动办，力争办得快、办得好，保证办事质量。
其次，深入研究，吃透情况。为掌握第一手材料，我在勤务与业务管理、队伍
本文来源：http://www.gbppp.com/fw/399361/
推荐访问:2016公安改革民警待遇 民警党员思想汇报2015