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万山特区交通运输局党政领导班子二0一一年
落实“一岗双责”任务开展情况报告
今年来，万山特区交通运输局坚持党风廉政建设与全区道路交通运输发展工作“两手抓，两手都要硬”的方针，认真落实“一岗双责”，坚持党风廉政建设始终服从和服务于构建和谐万山这个中心，围绕优化经济发展环境，认真研究解决党风政风行风方面影响和制约发展的突出问题，促进全局各项工作的顺利开展。
一、周密安排，夯实党风廉政建设工作责任。
我局把党风廉政建设和反腐败工作、治理商业贿赂和经济发展环境整治等方面的工作，作为一项政治任务，作为年度目标责任考核的一项重要内容。将反腐倡廉工作与业务工作一起研究安排，一起监督检查，一起抓好落实，切实履行“一岗双责”，制定了党风廉政建设责任制目标任务分解表，明确分管领导、站所的责任，确保党风廉政建设各项任务的落实。目前，我局已经形成了“一把手”负总责，分管领导具体负责的党风廉政建设工作格局。
二、加强教育，强化干部的廉政意识。
我局认真贯彻落实《反腐倡廉实施纲要》和中央反腐倡廉各项战略方针，组织党员干部认真学习科学发展观重要论述和胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立90周年大会上的
重要讲话，学习党章和党内《两个条例》，深入开展党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、党性党风党纪教育，组织大家收听收看反腐倡廉电教片，认真组织学习郑培民、任长霞、牛玉儒等新时期共产党员楷模的先进事迹，学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的敬业精神，坚持用先进典型对党员干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育，大力倡导领导干部要树立八个方面的良好风气，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线，打牢廉洁从政的思想基础，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观。
三、创新载体，推动党风廉政建设工作深入开展。今年以来，我们在抓好日常工作的同时，以主题教育活动为载体，推动党风廉政建设工作深入开展，一是在机关开展了“抓学习、转作风、提效能、保稳定、促发展”和“机关工作三促进”主题教育活动，活动中，我们立足于认识求高、学习求深、教育求实、活动求新，坚持参学对象一个不少，学习篇目一个不落，规定环节一个不缺，创新活动载体，丰富活动内容，认真撰写承诺，扎实进行整改，较好地完成了教育活动的各项任务，达到了预期的目的；二是全面推行党务、政务公开。公开了办事程序，将党政领导个人信息、职责分工、联系方式，以及机关职能、各站所职责、审批事项、办事程序、服务承诺等通过媒体、网络向社会公布，增强机关管理工作的
透明度。
四、强化监督，不断加大党风廉政建设的考核力度。 按照区纪委、区委组织部的要求，我们把党风廉政与反腐败工作作为我局民主生活会的重要内容，会前都通过发放征求意见表、上门走访、召开座谈会等形式广泛征求意见和建议，将收集到的意见和整改措施既在民主生活会上通报，又在全局干部职工大会上反馈。班子成员认真开展批评和自我批评，述职述廉，从而使民主生活会成为加强班子建设、作风建设、党风廉政建设的有效形式，通过考核在全局营造了勤奋工作，争创一流的良好局面。
五、完善制度，加大源头治理力度。为了切实贯彻党风廉政建设责任制“一岗双责”的要求，我们把制度建设作为重点。一是不断提高组织生活会质量，积极开展批评与自我批评，不断增强党员队伍的凝聚力和战斗力；二是坚持落实谈心交心制度，使上下级之间、党员与党员之间、党员与群众之间沟通思想、化解分歧、增进信任，达到相互帮助、相互促进、共同提高的目的；三是完善工作制度，充分发扬民主监督的工作作风；四是建立和完善了办公室管理制度、学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、限时办结制度等多项规章制度。
六、突出重点，切实抓好党员领导干部党风廉政建设工作。清正廉洁是领导干部取信于民的基础，是最起码的从政
准则。因此，我局注重抓好领导班子的廉政建设，始终把加强自身修养、提高个人素质放在第一位，严格遵守“四大纪律、八项要求”和厉行节约、反对铺张浪费等有关规定。时刻警示自己，不以恶小而为之，忠于职守，廉洁从政，以身作则，堂堂正正做人，清清白白从政，平平淡淡生活。对各项政策规定，坚持令行禁止，照章办事，不越雷池。在用车、办公通讯工具等方面严格按规定办事。凡事身体力行，要求别人做到的，领导干部带头做到，禁止别人做的，领导干部坚决不做，全年来我局无一起违法违纪案件发生。
一岗双责制度内容
第一条 为全面贯彻落实党的路线、方针、政策和院党组的决定，切实抓好队伍建设和业务建设，推动各项工作的顺利开展，制定本制度。
第二条 一岗双责指领导干部既要管理好队伍，又要抓好业务，即一个岗位两个责任。
第三条 一岗双责的责任主体(即责任人)为党组成员和二级班子成员(包括主要负责人及副职)。
第四条 一岗双责责任人的责任，院长对全院工作和人员负责，党组成员对分管(联系)工作和人员负责，二级班子成员对本部门工作和人员负责。责任人的责任延伸到八小时以外。
第五条 责任人应定期或不定期对其责任范围内的工作进行督促和检查，重点督查各种制度的落实情况。
(一)院长每半年对全院工作定期督查一次以上，并适时开展不定期的工作督查；
(二)党组成员每季度定期对分管(联系)工作督查一次以
上，并适时开展不定期的工作督查；
(三)二级班子成员每月召开一次本部门工作会议，回顾和检查本月的一岗双责落实情况，并适时开展对本部门的队伍建设和业务工作进行督查。
第六条 党组成员每半年向院党组汇报一次一岗双责的落实情况，各部门主要负责人每季度向分管(联系)领导汇报本部门的一岗双责责任的落实情况。【落实一岗双责制度】
第七条 一岗双责责任人要做好交心谈心工作。
(一)交心谈心的范围为干部职工的思想、工作、学习、纪律、家庭、生活等方面；
(二)院长每年要与全院干部职工每人交心谈心一次以上；
(三)分管(联系)领导每年要与分管(联系)部门的干部职工每人交心谈心两次以上；
(四)二级班子成员每年要与其部门的干部职工每人交心谈心四次以上；
(五)领导主动与下属、下属主动与领导交心谈心次数不限。
第八条 领导与领导之间、部门与部门之间、部门内部之间、干部职工之间、内部与外部之间要进行广泛的交心谈心活动，时间、次数不限。
第九条 责任人督查工作和交心谈心要有书面记录，以记录资料备查。
第十条 一岗双责责任人在督查工作和交心谈心时发现干部职工存在思想、工作、学习、纪律、家庭、生活等方面的问题，要及时做好工作，及时处理，不能处理的，要及时向分管(联系)领导或院长汇报。
第十一条 对一岗双责落实到位．全年在其责任范围内队伍和业务不出问题的责任人，给予奖励：党组班子成员奖励1200元；二级班子主要负责人奖励1000元、副职奖励800元。
第十二条 对一岗双责落实不到位，全年在其责任范围内队伍和业务出现问题的责任人，给予处罚：
(一)责任人责任范围内干部职工受党内或行政警告(含警告)以上处分的，取消该责任人的评先选优资格，并对责任人按人均奖的比例扣发一岗双责责任奖；
(二)责任人责任范围内的干部职工被书面通报批评和诫勉谈话的，每出现一人次扣发该责任人一岗双责责任奖100元。
第十三条 责任人责任范围内干部职工的勤政、廉政情况作为该责任人的晋级、晋职、评先选优条件之一。
第十四条 干部职工受诫勉谈话(含诫勉谈话)以上处理
的，以院党组研究的决定或有关部门的处理决定为依据；责任人责任范围内的干部职工该处分而隐瞒不报党组研究被发现的，全扣发该责任人一岗双责责任奖，并对该责任人按组织程序给处理。
第十五条 本制度自下文之日起试行。
如何落实一岗双责
一、充分认识“一岗双责”的重要性
顾名思义，一岗双责就是一个岗位、两种责任。对于领导干部就是既要承担业务工作、确保各项目标任务的完成，又要承担党风廉政建设和反腐败工作，确保队伍廉洁高效，通过多层次，多角度和卓有成效的协调联动，实现业务工作和党风廉政建设的同步发展，实现做事、管人、促廉相结合，实现提高工作水平和保持队伍清正廉洁相协调。
落实党风廉政建设责任制“一岗双责”，是领导干部的政治责任，不重视反腐倡廉建设，不履行党风廉政建设责任，就是政治上的失职。如果本单位成员不断出现作风方面的问题，既是领导干部自身勤政廉政，业务工作突出，也是不称职的领导。
二、加强学习，提高“一岗双责”的能力【落实一岗双责制度】
一方面要加强政治理论学习，不断提高自身政治理论素养和党性修养，提高敏锐的政治洞察力、鉴别力以及在各种诱惑和风险的免疫力、抵抗力，为一岗双责的贯彻执行提供强大的思想基础。另一方面要定期组织本部门、本大队人员学习廉政建设的有关文件和规定。
三、率先垂范，发挥带头作用
（一）自律。要克制私欲，筑牢思想道德防线，筑牢党纪国法防线，必须保持健康正常的心态，知足长乐，牢记权利和责任是孪生兄弟，有权必有责。
（二）要坚持民主集中制，要主动听取班子其他成员的意见建议，建立经常性的沟通交流机制，做到处理问题相互协商，重大问题集体研究决定，这样既促进的班子团结，又加强的相互监督，起到了保护自己的目的。
（三）要严格执行党风廉政建设责任制。一是要从思想深处树立规章制度的权威性，严格落实规章制度，确保程序和结合的公正，二是要按照党风廉政建设责任制的分工，落实好本人的责任。三是要认真开展廉政风险点查找工作，按照风险点落实责任，确保本单位、本部门的风情气正。
四、开展警示教育
一是要反复学习一些违法违纪案例，看到疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，给本单位、本部门造成巨大损失，以此警示自己。二是要多算家庭账、经济账、政治账，时刻警示自己。
总之，要牢记“权利就是责任”，“权利越大责任越大”的道理，从而真正不辱使命，切实履行好一岗双责。
把纪律挺在前面就要坚持以纪律为标尺
把纪律挺在法律前面，就是要拿好纪律这把管党治党的尺子，始终牢记党的宗旨，始终以党规党纪为标尺，让纪律挺起来、立起来、执行起来，要按照党章要求，明确纪委的职能定位，全面把握纪律的内涵和要求，转变思维定势，体现执纪工作的政治性，不断提高监督执纪问责工作的能力和水平。
首先，加强对党章的学习，明确纪委的职能定位。以往我们认为，纪委就是党内的“公检法”，是专抓“小偷”、专抓坏人的，执纪中也往往退到以法律为标准判断是非、定性量纪。这种理解是极其错误的，也是背离党章要求的。要弄懂这一点，就必须加强对党章的学习，从党章中去找答案。1982年修改《党章》中，增加“党的纪律”和“党的纪律检查机关”两章，规定纪委的主要任务是维护党章和其他规章制度、协助党委整顿党风和检查党的路线方针执行情况，这是现行党章中纪委“三项任务”的“法源”。它明确了以下几个问题：（1）纪委是党内监督的专责机构，是管党治党的重要力量，是党内履行监督执纪问责的主体，这是纪委深化“三转”的实质；（2）纪委的监督执纪问责的对象是特殊群体，是共产党员，既管违纪的少数党员又管党内的全体党员，这就是“树木”与“森林”的关系；（3）纪委的监督执纪问责的依据是党章党规党纪，包括党章、准则和其他规定，审查重点是违反政治纪律、组织纪律的行为；（4）纪律审查具有很强的政治性，要突出执纪的特点，维护纪律的严肃性。只有认真学习党章，深刻领会党章，准确界定纪委的职责权限，回归纪委的主责、主业，才能把握执纪的主动性，摒除思想上的错误认识，增强纪委执纪的政治责任和政治意识。
其次，明确纪律和规矩的内涵，全面掌握党章党规党纪。在以往的概念中，认为纪律就是纪律处分条例，执纪就是执行纪律处分条例，这是片面的，也是不准确的，实践中也是有害的。2013年制定的《中国共产党党内法规制定条例》规定，党内法规制度包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则，构成党内法规制度体系。这都是纪委监督执纪问责的重要依据，不可偏废，更不能擅自取舍。把纪律立起来、挺起来，就是要把这一系列党内法规立起来、挺起来。革命纪律大于天。中国共产党在不同的革命、建设、改革时期先后出台了一系列制度规定，我党之所以能够取得一个接一个的胜利，靠的就是严明的纪律和规矩。只有全面学习和把握这一系列的党法党规，明确不同时期党规党法制定的历史渊源，深刻理解其内涵，特别是十八大以来，党中央就党要管党、从严治党作出的
一系列决策部署，才能善于、勇于综合全面地运用党纪党规这把尺子，对照审查违纪党员的行为，切实落实好把纪律挺在法律前面的要求，把纪律的刚性约束体现在监督执纪问责的各项工作中。
第三，转变思维定势，体现纪委监督执纪问责的政治性。把纪律挺在法律前面，用好纪律规矩这把尺子，为深化纪检监察机关“三转”工作指明了方向，这就要求我们要转变思维定势，从讲政治、讲大局的角度提高和体现执纪的政治性。以往我们习惯于拿处分的办法执纪，用处分规定衡量行为的合理性，把执纪行为单一化、简单化。现在提出把纪律挺在法律前面，我们又困惑于无处分依据或处分依据不明确而犯愁，殊不知，这都是思维定势的局限和不足。在法律层面，违法行为不一定犯罪，那么，在纪律层面，违纪行为是不是就必须要给处分呢？显然，不一定，除了给予处分，我们还有批评教育、诫勉谈话、组织处理等多种方式方法，但这方面手段用的太少，存在不会用、不敢用的问题。为此，在审查违纪党员的行为时，要拓展视野，拓宽思路，首先要看其行为是否违反了党章规定的政治纪律、组织纪律以及有关党员权利义务的规定，是否违反了党的各项准则等，再看对其行为违纪处理需适用的条款，这样，才能落实和体现纪律挺在前面的要求。对其违反党的政治纪律、组织纪律和违反党员权利义务的行为，要及时提醒，早打招呼，明确指出，不隐瞒、不回避、不遮掩，对不宜给予纪律处分的，要善于运用组织处理措施，抓早抓小、动辄得咎，切实遏制腐败增量，减少腐败存量，使纪律和规矩时时刻刻警醒着绝大多数党员，体现监督执纪问责的政治性。
第四，深挖细究触及灵魂，促使党员干部增强党的宗旨意识、提高党性修养。把纪律挺在法律前面，就是要走出执纪工作处理党员不是“好同志”就是“阶下囚”的怪圈，用“雷霆手段”展示“菩萨心肠”。许多腐败分子在触犯法律之后，都悔不当初，没把纪律和规矩当回事，都是在灵魂深处忘却了党的宗旨，丧失了党性修养。每个干部的成长都是不容易的，有个人的努力，更离不开党和组织的培养。随着职位的升迁，一些党员干部党的宗旨意识逐渐淡化，党性修养逐渐丧失，把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具，私欲膨胀，贪得无厌，大搞利益输送，给国家资产带来巨大损失，严重损坏了党和人民的血肉关系，败坏了党的形象。在纪律审查工作中，就要全面熟悉案情，了解案情脉络，包括违纪党员的成长经历、错误性质、涉案人员身份及利益输送等情况，把握不同的案件的不同特征，深挖细究，触及灵魂，使其明耻知止，以纪律和规矩为标尺，以党性修养为标准，拿纪律说话，体现纪律从严、纪律靠前的特点，使敬畏纪律、敬畏规矩成为全体党员的行动自觉、行为习惯，让违纪者受惩处，守纪者受教育，使党的纪律规矩不怒自威、不威自严，维护党纪的尊严，树立党在人民群众的良好形象。
第五，要见微知著持之以恒，积小胜为大胜积小成为大成。党纪严于法律、标准也高于法律，这是党的性质和宗旨所决定的。大量案例证明，“破法”行为无不始于“破纪”。这与一些党委、纪委履行党风廉政建设的主体责任、监督责任不
到位有关，与一些党员对违反党纪党规的错误行为不敏感、不敏锐有关。例如，干部档案造假绝不是什么“小错误”，而是欺瞒组织，对组织不忠诚；买官卖官也不仅是行贿受贿，而首先是严重违反政治纪律和组织纪律行为；被组织调查后不主动说明情况，反而转匿赃款赃物、订立攻守同盟，就是对抗组织调查。反腐败斗争要坚持标本兼治，这二者不是孤立的割裂的、是不分先后的，标为本之“象”，本为标之“体”，二者本为一体，严肃纪律就是治本，治本就要严肃执纪。只有见微知著、以小见大，坚持从严、从细、从实的要求，加强对一般性、苗头性问题的审查，抓早抓小、动辄得咎、治于初萌，以滴水穿石之功，持之以恒，防“破纪”于“破法”之前，积小胜为大胜，积小成为大成，纪律治本的功能作用才能彰显。
关于下发“一岗双责”管理制度通知
一、深刻理解安全工作“一岗双责”制的内涵、意义
为进一步加强项目部安全管理工作，确保本标段的安全稳定，结合实际，现就我项目部推行安全工作工作“一岗双责”制，做好安排落实。
“一岗双责”是指每个具体岗位兼有双重责任：即该岗位的本职工作职责和安全管理工作职责。项目部安全工作“一岗双责”就是在施工管理工作的基础上，同时承担着施工中的安全管理责任，也就是一个岗位有两种责任，每个人在完成“本岗位的业务责任”的同时，还要承担起“安全管理的责任”。具体岗位责任人员因失误、渎职或违规、疏于管理、未恪尽职守等情况，导致本职工作任务未能顺利完成或造成安全事故的要承担相应的责任。“一岗双责”制是推行全员安全管理的重要举措，其对象应包括项目部的全体人员。
在项目管理上推行安全管理工作“一岗双责”制，这是项目保证安全的必然要求，是贯彻落实科学发展观的要求，也是构建社会主义和谐社会的要求。我们一定要以科学发展观为指导，充分认识做好安全管理工作的重要性、必要性，形成思想上的共识，建立一支高素质的安全工作队伍，以创建“平安项目”为指导方针，坚持“安全第一、预防为主”，确保本标段的安全稳定，为进一步促进施工过程的综合管理，坚持不懈地把项目的安全管理工作抓细、抓实、抓好；打牢科学、和谐、可持续发展创造良好环境。
二、明确安全工作“一岗双责”制的目标、原则
（一）工作原则
1、坚持“依法管理”的原则。各科室、施工队伍必须牢固树立依法管理的观念，在安全工作中，按法律法规办事，按上级要求管理。
2、坚持“属地管理，分级负责”的原则。一级抓一级、一级考一级，一级对一级负责。
3、坚持“两手抓”的原则。各科室和施工队伍要牢固树立“两手抓，两手都要硬”的原则，坚持“一岗双责”，坚持标本兼治，使安全工作和业务工作互相渗透，互相促进，共同提高。
4、坚持“以考促管”的原则。各级领导要结合实际，认真实施考核和奖励，运用科学有效的考核机制，以制度管人，以制度管事，通过考核和奖励，全面落实“一岗双责”制。
5、坚持“职权与责任”挂钩的原则。有权必有责，职权越大，责任越大。
（二）工作目标
推行“一岗双责”制要与项目部管理目标相一致，要以落实各级安全工作责任制为核心，推动施工安全工作机制的完善，安全文化、安全制度、安全责任、安全设备、安全投入等要素落实到位；全面提升施工安全工作水平，确保安全工作无盲点、无空白、全覆盖、高质量的实现。
三、落实“一岗双责”的职责
（一）项目经理的安全生产职责
1、负责贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的法律、法规、方针、政策、标准、规范、操作规程和集团公司、分公司有关安全生产规章制度，是项目部安全生产、劳动保护工作的第一责任人。
2、履行工程合同要求，负责组织领导本项目安全生产保证体系；确定项目部职业健康、安全管理、环境管理目标，组织制定实现目标的措施计划并组织实施，确保目标、指标的实现。
3、督促、检查项目部管理人员履行各自的安全生产职责，落实各自管辖的安全工作；及时解决生产过程中的各类事故隐患，减少和杜绝伤亡事故；签订安全责任书并进行考核。
4、配置满足安全生产的人力、物力等资源，确保安全生产的技术措施费用的及时投入。
5、领导本项目安全小组和负责检查安全技术部门工作，组织或委托组织每月的安全检查和安全会议，支持项目部安全员、管理人员行使安全监督检查，研究分析工程施工中存在的不安全生产问题，并加以落实解决。
6、督促管理人员对职工进行各种安全教育、安全技术交底，提高职工素质，强化职工安全意识，总结推广安全生产先进经验；积极采用现代科学管理方法，提高安全生产管理水平；督促各种安全设施、设备、安全装置的验收，使之始终处于良好状态。
7、对各级管理部门和员工提出的事故隐患，督促有关人员及时整改，对重大事故隐患亲自组织整改，对违章作业、违章指挥要严加阻止。
8、表彰安全工作先进班组和个人，处罚不执行项目安全生产规章制度的行为，并接受有关部门按奖罚制度给项目部的处罚。
9、发生事故立即组织抢救，防止事故扩大，并按规定及时上报有关部门，并按“四不放过”的原则，配合有关部门做好事故的调查分析和处理。
10、奖罚按公司安全生产奖罚制度执行。
（二）、项目副经理安全生产岗位职责
1、协助项目经理认真贯彻落实国家有关安全生产、劳动保护的法律、法规、方针、政策、标准、规范、操作规程和集团公司、分公司有关安全生产规章制度。
2、贯彻执行“管生产必须管安全”的原则，做到生产与安全五同时：在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
3、协助项目经理组织本项目安全大检查，对查出的安全隐患指定专人或部门负责限期整改。
4、主持和参加项目生产调度会，当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，确保安全生产。
5、加强对职工遵守纪律的教育，提高职工素质，强化职工安全意识，总结和推广安全生产先进经验。
6、做好本项目职工劳逸结合和女工“五期”特殊劳动保护工作，严格执行集团公司、分公司关于劳动保护用品和防暑降温物品的发放标准。
7、本项目发生人身、机械、火灾等事故，要亲临现场，组织调查事故原因和责任，按照“四不放过”的原则，对事故责任者提出处理意见，并制定预防措施。
8、参加项目安全生产办公会，督促检查项目安全技术部门的工作，在项目经理外出期间承担和行使项目经理的安全职责，努力实现本项目的安全生产目标。
9、奖罚按公司安全生产奖罚制度执行。
（三）、项目总工安全生产岗位职责
1、在项目经理的直接领导下从技术上对本项目的安全生产工作负责。
2、主持项目安全技术业务会，组织技术人员学习贯彻各种安全法律法规、制度和编制安全操作规程，负责组织编制实现目标的安全技术措施计划，审核、批准后实施。 对安全难度系数大的施工操作方案进行优化，确定本工程的危险部位和过程，制定相应的措施并监督执行。
3、负责组织编制支架模板、施工用电、基坑围护、不良地质条件下有潜在危险性的土石方开挖、滑坡和高边坡处理、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程、桥梁中的梁、拱、柱等构件施工、爆破工程、便桥的架设与拆除、临时桥梁码头的加固与拆除等专项安全施工组织设计并组织验收。
4、负责专项施工组织设计、分部分项工程安全技术交底，交底要有记录，交底人、被交底人签字。
5、负责编制因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规程并进行交底。
6、负责组织制定新工艺的安全操作方法和安全技术规程，在生产前妥善做好各项安全措施，并进行技术指导。
7、在采用新材料时，必须考虑安全技术和劳动保护的要求，符合安全卫生要求。
8、深入施工现场及时解决施工过程中的安全技术问题，督促并指导工人严格按照安全操作规程进行施工，对违反安全操作规程的，有权令其停止作业，及时纠正。
9、奖罚按公司奖罚制度执行。
（四）、项目技术员（施工员）安全生产岗位职责
1、执行各项有关安全的法令、法规、标准、规范、操作规程和集团公司、分公司的各项安全生产规章制度，组织实现项目的安全目标。
2、制定生产计划时，要同时制定安全生产的各种防护措施计划，安排生产时，同时要检查防护措施是否到位，在确保安全时方可组织施工，在检查生产时，同时要检查安全生产情况，发现安全隐患立即组织人员整改，并要有记录。
3、负责对工人进行安全操作规程的交底。
4、参与组织支架模板、施工用电、基坑围护、不良地质条件下有潜在危险性的土石方开挖、滑坡和高边坡处理、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程、桥梁中的梁、拱、柱等构件施工、爆破工程等专项安全设施的验收和交接验收，负责项目部“四口”、“五临边”的围护。
5、负责组织每旬一次安全检查，对检查出的问题负责定人、定措施、定时间进行整改。
6、负责对各级和有关部门、项目部安全员及工人提出的安全隐患进行三定”整改，重大隐患报项目经理。
7、负责实现施工现场文明施工。
8、一旦发生安全事故立即组织人员抢救，并报项目经理，协助项目经理及有关部门，按“四不放过”的原则处理事故，并采取有效措施，防止事故再次发生。
9、奖罚按公司奖罚制度执行。
10、完成项目经理交办的临时任务。
（五）、项目安全部长安全生产岗位职责
1、贯彻执行有关安全生产的各种法律、法规、标准、操作规程和公司安全生产规章制度。
2、参与项目安全目标措施计划的编制，监督安全措施计划的实施。
3、监督项目是否按各种专项安全施工组织设计进行施工，并参与验收，组织各种专项安全组织设计的衔接。
4、组织对施工机具、机械设备的验收，并定期进行检查。
5、监督大型设备的安装、拆除是否按施工方案进行，参与大型设备的验收并定期对设备进行检查。
6、负责季节性、节假日、特殊高空作业、临时性和对劳务分包单位的安全技术交底，交底要有记录，要有签字，交底要详细，有针对性。
7、严格执行安全纪律，制止违章作业，有权对违反劳动纪律的员工按公司奖罚制度进行罚款，施工现场安全帽、安全带正确佩戴率100%。
8、负责项目部劳务人员的进出场登记，建立职工名册，并对其进行项目部安全教育，签订安全生产协议，教育面和协议要做到100％。
9、负责项目部安全资料的收集、整理工作。
10、负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，报项目经理审核，协助处理重大伤亡事故并监督预防措施的执行。
11、协助上级部门进行安全检查，如实汇报项目部的安全状况。
12、奖罚按公司安全生产奖罚制度执行。
（六）、项目专职安全员安全生产岗位职责
1、在项目安全负责人的直接领导下，积极宣传和认真贯彻执行有关安全生产的各种法律、法规、标准、操作规程和公司安全生产规章制度。
2、负责项目安全生产的宣传、教育工作，对新上岗人员进行岗前安全教育，协助公司安全技术部门搞好本项目特种作业人员的安全技术培训工作，做到特殊工种工人100％持证上岗。
3、每天要在施工现场巡回检查，对项目部的安全生产进行全面监控，掌握安全动态，发现事故隐患立即采取措施或报项目施工员、项目经理并监督整改，整改率100％。有权制止违章作业，有权纠正违章指挥。
4、负责施工现场重要危险部位的警示、安全标语牌的制作和宣传工作，参加本项目工伤事故的调查、分析和处理会议。
5、参加项目安全生产会议，定期向项目经理汇报安全生产工作，提出安全生产方面的
2016年，东湖街道在罗湖区委、区政府、区安委会的领导下，深入贯彻落实上级相关指示精神，强化红线意识，落实安全管理目标责任制，狠抓安全隐患排查整治，确保辖区安全生产形势持续平稳发展。主要工作总结如下：
一、落实安全生产“一岗双责”责任制街道成立安全生产“一岗双责”工作领导小组，街道领导干部、各部门认真落实“一岗双责”责任制规定，各负其责，层层签订了《2016年度安全管理目标责任书》，并按照要求抓落实。
街道分别召开各季度防范重特大安全事故会议，全面部署安全生产工作，针对不同季节的安全工作特点难点进行有针对性的部署。街道各副处级以上领导干部认真按照街道党工委、办事处统一部署，各自率队在挂点社区督促、督导辖属工矿商贸企业单位、“三小”场所全面开展安全隐患排查整治活动，消除了一批安全隐患，确保辖区安全。
街道安委办对各社区开展安全生产“一岗双责”工作落实情况进行了深入细致的检查。在考评过程中，考评组与被考评社区工作站有针对性地沟通了相关情况，提出了客观、中肯的意见，并围绕今后如何切实落实安全生产“一岗双责”制度，进一步加强安全生产基础工作等方面提出了改进建议。街道引入第三方对社区的监管水平进行实地考核。全年各工作站考核成绩都在90分以上，达到优秀档次。尤其是金湖社区在各级领导的挂点督导之下，保持考核成绩排名第一的佳绩。
二、认真开展各项安全生产检查整治专项行动1、认真开展“九打九治”打非治违等各项专项行动。“九打九治”打非治违工作：9月份以来，①街道组织执法检查企业75家、制衣厂33家,疑似无照15家已移交市监部门查处，处罚1家企业，罚款3000元。对大望、梧桐山、布心股份公司集体物业制衣厂200多家巡查一遍，巩固整治效果;②街道组织排查各类经营门店1578家,发现“三合一”50家,已通报消防部门查处;③联合公安、交警、执法部门开展电动单车非法营运“雷霆”、“百日”整治行动,共查扣电动车66辆,摩托车3辆,三轮车15辆,现场拍照违停车辆107辆;④对辖区4个加油站、3家煤气站进行安全检查;⑤检查辖区家具厂1家,涉及木材加工企业2家,发现的43条隐患已完成整改;向涉及各类粉尘企业发放《温馨提示》300份，要求股份公司加强日常管理;⑥对丹平立交工程进行安全检查，督促施工方完善各项安全生产管理制度。对大望、梧桐山村在建3个工地开展安全检查;粉尘企业专项治理工作：向涉及企业发放管理要求300份，督促粉尘较严重地2家涉及木材加企业进行整改，并且每月都有巡查检查;危房专项普查工作：经普查统计：疑似危楼11栋、瓦房57间;危房1栋、瓦房329间(目前，街道已责令督导大望、梧桐山股份公司以及相关部门做好危房安全监控，采取有效措施，防止危房内住人);城中村安全用电专项整治行动：共出动检查人员285人次，检查“城中村”和“插花地”配电房8间、各类生产经营场所238家，发现安全隐患85 家，当场整改43家，后期已全部完成整改。“三小”场所巡查工作：巡查“三小”场所3495次，整改隐患133条。
2、认真迅速开展安全生产大检查。7～8月份，街道认真按照《罗湖区迅速开展安全生产大检查工作方案》文件要求，吸取“7.18”宝安北路招牌露台坍塌事故教训,全面开展安全生产排查整治专项行动。对发现的东乐花园市总工会宿舍2栋阳台开裂情况，联合区住建局向市总工会和东部集团发函要求解决，目前其已对建筑物进行了安全鉴定，等待鉴定结果后作出下一步整改。街道共出动检查人员1860人次，①检查各类场所683家(其中：“三小”场所630家);②检查企业22家(其中：汽修厂10家、五金制造厂7家、家具厂3家、人员密集场所2家);③检查服装加工厂31家。发现安全隐患94家，已完成整改。
3、开展整治大望、梧桐山片区制衣作坊“回潮”专项行动。街道全面部署开展整治大望、梧桐山片区制衣作坊“回潮”的专项行动。一是成立了专项整治行动领导小组;二是制定专项整治工作方案，进一步明确专项行动的整治时间、整治内容和整治方式以及整治工作要求;三是有效地督促各“回潮”制衣作坊业主、经营者按照有关要求予以停业、搬迁、取缔，做到逐家逐户清理;四是联合各职能部门相互配合、齐抓共管、联合执法。全年共整治集体物业内制衣加工厂222家，出动人员约3500人次，责令存在严重安全隐患的制衣加工厂停产整改58家，清理两栋六层集体物业不具备安全生产条件制衣加工厂22家，取缔民宅内制衣作坊78家、查扣生产工具78台，自行搬离28家。安装地线约5000多米，安装应急灯、安全出口指示等警示标示约1000多个。对四家加工厂进行立案查处，罚款18000万。清除了发现的约1500条安全隐患，确保安全。
4、认真开展“今冬明春”安全生产大检查工作。制定大检查工作方案，成立专项工作领导小组及以办事处副书记杨映玫为组长的督导组。到目前为止，我街道共检查工商贸企业75家，发现隐患38处，现场整治31处，责令限期整改7处。督导组已经到布心、大望、金湖进行了督导检查工作。各社区2016年12月份巡查门店1114家(街道经网格化下发任务252家)，发现隐患66条，完成整改46条，20条转相关部门处理。
三、开展安全生产宣传、培训和演练活动1、认真开展各项安全生产宣传活动。①年初，街道共印发《致东湖辖区居民一封信》10000份，向各社区广大居民宣传生产安全、消防安全、交通安全、燃气安全等法律法规知识，提高广大居民的安全意识;②6月份，街道印发2000份《致东湖辖区企业、个体工商户的一封信》及《安全用电消防安全张贴图》，并陆续在本辖区各企业、个体工商户中进行发放;③8月份，为贯彻市主要领导关于布吉街道市民从阳台跌落事故做出的批示，印发5万份关于提醒居民对房屋阳台护栏进行安全检查的温馨提示;④针对季节转换，街道9～10月向辖属各社区工厂、企业等单位以及社区居民发放6万份《致辖区居民的一封信》和3万份《交通临时停靠提示卡》，为他们送去安全提示。⑤12月份，联合区住建局等部门在布心广场进行“燃气安全进社区”宣传活动，发放材料2000份，环保袋1200个。
2、认真开展“安全生产月”、“119”消防宣传月咨询活动。①6月份，街道认真按照市区政府的统一部署，在布心社区举办2016年“安全生产月”宣传咨询活动，共出动宣传人数43人，悬挂宣传条幅5条，x展架2套，发放各类宣传资料12000多份，发放印有安全知识环保购物袋3000多个，现场接受宣传教育群众约有3500多人。另外，各社区工作站也组织了宣传活动，悬挂宣传条幅9条，发放各类宣传资料9000多份。②11月份，街道联合派出所在布心社区举办“119”消防日宣传咨询活动启动仪式，现场发放各类宣传资料2500多份，发放印有安全知识环保购物袋2000多个，现场接受宣传教育群众约有500多人。街道及九个社区工作站分别举行现场宣传咨询活动，悬挂宣传条幅、宣传挂图，共发放宣传折页5000余份，环保购物袋5000个，印有消防知识盒装纸5000盒及小礼品300份。
3、认真协办消防安全宣传专题文艺演出及电影播放工作。7月份，在大望村槟榔文化公园联合举办“2016年消防安全宣传专题文艺演出”。 文艺演出活动以“认识火灾、学会逃生”为主题，有效地吸引了大望社区工厂、企业员工、“三小”场所业主、学校学生等约1000人观看演出。12月份在梧桐山、大望社区播放四场安全宣传电影，吸引居民、工厂员工等约2400人观看。
4、认真开展安全生产各项培训活动。①今年来，举办以“网格安全生产监管工作实务”为题的培训班，街道安监科和各社区工作站安全专干共17人参加了培训;②组织辖区56名物业单位负责人及安全管理人员参加区安全生产培训，参训人员均取得培训合格证;③街道分别在大望、梧桐山、布心股份公司举办了3期企业安全生产教育培训讲座，共有360人参加了安全培训;④与东湖市监所举办物业管理单位安全管理培训班，各物业管理处和各工厂企业负责人、电工、安全员、电梯操作员、维保单位等相关人员共160多人参加;⑤与罗湖消防大队联合组织辖属社会单位、物业管理处等安全管理人员以及从业人员开展消防安全知识培训，培训人数共150人;⑥组织实景基地培训。4月份，街道按照区安委会工作部署制定培训方案及计划，指定专人负责培训工作。共组织街道机关各科室、社区群众、学生等约2600人次参加市安全实景模拟教育培训;⑦组织各社区辖属物业管理单位安全负责人、从业人员开展安全生产“一对一”培训活动。⑧组织辖区商场、宾馆和酒店等单位主要负责人及安全管理人员培训，共30人参加。⑨在梧桐山阔太服装、捷诚手袋厂、富裕皮具厂及海荣手袋厂开展四场应急培训教育，约500人参加培训;⑩聘请罗湖安科协会专家对辖区从事安全生产管理的人员共22人进行培训，培训提高了大家检查技能。
5、认真开展安全生产各项演练活动。截止目前为止，共计举行各种演练44场次，参训人员达7375人。主要有①联合东湖派出所消防组、梧桐山股份公司、大望股份公司在“梧桐山捷诚手袋加工厂”、“梧桐山富裕皮具(深圳)有限公司”组织了2场消防安全应急演练。梧桐山股份公司相关企业共有180人参加了这次应急演练;②联合东湖派出所消防组、梧桐山股份公司、深圳市梧桐山威健电子厂等单位在梧桐山威健电子厂内举办一场以“火灾预防、现场扑救、自救逃生”为主题的消防安全培训演练活动，共有350人参加培训演练;③联合东湖派出所消防组、梧桐山股份公司在梧桐山福泰克-乐庭厂举行“119消防宣传月”消防演练活动，共有300人参加培训演练;④联合东湖派出所、金鹏社区工作站、港鹏新村物业管理处等单位，在金鹏社区文化广场内举办一场社区兼职消防队的消防安全知识宣传和培训演练活动。⑤联合东湖派出所防火组在布心、大望、翠鹏、东乐、翠湖、金岭、金湖、金鹏、梧桐山等9个社区、举办9次消防安全知识培训和灭火演练活动(参加人数780人)。
四、开展安全生产执法监察1、执法有力，较好完成区局任务。街道安监中队认真抓好辖区经营企业、工厂安全生产工作执法检查。街安监中队执法检查生产经营单位、工厂、加油站、酒家、商场、物业管理处等共205家，发出《责令整改指令书》65份，《复查意见书》65份。对逾期未按要求整改进行立案处罚企业7家，处罚金额31000元。
2、加大危险化学品企业检查力度。严格落实定期检查，不定期抽查制度，增加对辖区4家加油站、3家煤气站、1家家具加工厂执法检查次数。对发现的30余隐患条已整改完毕。
3、坚决取缔违法违规生产企业。今年年初，针对梧桐山海源制冰厂及增胜纯冰商行未取得特种设备许可证情况下无证生产的情况，联合市场监管、执法队等多部门依法取缔。
五、工作主要亮点1、完成对大望、梧桐山、布心三个股份公司集体厂房内制衣厂的整改工作。安监科冒着高温，经过4～8月的集中奋战，完成了对222家制衣厂在电线线路、消防通道、警示标示等方面的整改工作;对作业场所的管理做出了要求，给每栋厂房都悬挂了安全生产管理制度牌;确保每栋厂房消防栓、消防喷淋完好可用;聘请区安科协会周远康讲师给经营者、管理人员培训3次。通过整治，近1500条隐患被消除，辖区的良好的安全形势得到进一步稳固。
2、聘请安全生产专家作为技术支撑，提高了安全生产监督管理水平。由于安全生产管理规定多、各行各业标准规范不尽相同，造成在监督管理上难度大，对企业的监管在低水平徘徊。聘请安全生产专家后，专家能以掌握的专业知识为依托，在对企业的检查上，能比较全面地发现安全隐患，做到依法依规，企业也服从整改的指令。
六、存在困难与建议1、大望、梧桐山片区制衣作坊安全隐患整治工作的难度大、难点多。股份公司集体物业厂房破旧，基础设施先天不足，在严格落实安全规范上困难重重。民宅制衣作坊查处难度大，首先在谁主管上不明确，商事登记制度实施以后，部分办理了执照，如何查处手段缺乏。
2、目前，所有街道执法任务都是一个标准，180家、7宗案件、5万罚款，东湖稍有规模的企业不到100家，城中村、插花地多，小门店多，完成案件、罚款数难度大，建议执法任务应按街道实际情况下达。
3、街道安监科固定编制少，但对上对下联系的面广、实务多，在新一轮体制编制改革中，区政府、区局能加强安全生产执法力量，进一步理顺安全生产工作。
安全生产一岗双责述职报告2016年至2016年，我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县安委会的大力支持和指导下，镇党政班子坚持以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市、县有关安全生产工作的要求，严格落实各项安全生产工作措施，扎实开展各类安全生产专项整治行动，全力消除安全事故隐患，有效遏制了各类安全事故的发生。两年来全镇未发生重特大安全事故和交通事故，各类事故、道路交通、火灾事故死亡人数和一般以上事故起数控制在县下达的指标内。现将我镇2016年和2016年安全生产工作情况报告如下:
一、主要做法及成效(一)加强组织领导，夯实安全生产工作基础。镇委、镇政府高度重视安全生产、消防安全和道路交通安全工作，加强领导，精心组织，做到了“三个到位”。一是领导到位。坚持每季度召开一次安全生产例会和预防道路交通事故联席工作会议，会议由镇长或分管领导主持，听取各职能部门汇报开展安全生产工作情况，分析全镇安全生产形势，研究部署安全生产和道路交通安全工作。每逢节日和重大活动前，镇党政班子成员都亲自带队到各生产经营单位检查安全生产工作，督促生产经营单位落实安全措施。二是人员到位。镇委、镇政府设立了镇安全生产监督管理所，办公室配备工作人员4人，实行独立办公，做到了安全生产、消防安全、道路交通安全
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