【www.gbppp.com--实习报告】
第一章 项目申报单位情况
第一节 项目名称及承办单位
一、项目名称
***村旧村改造项目 二、项目主办单位
***村位于***新城西邻，人口1780人，总户数526户，房子大部分是70年代乱石结构房。 三、项目申请报告编制单位
1）单位名称：***** 2）单位地址：**** 3）工程咨询等级：丙级
4）工程咨询资格等级证书编号：****** 5）发证机关：国家发展和改革委员会
第二节 可行性研究报告的依据与范围
一、项目申请报告编制的依据
（1）国家和山东省的经济和社会发展规划； （2）国家和山东省有关的法律、法规和政策； （3）现行的有关技术规范、标准和定额；
（4）国家发改委关于项目可行性研究报告内容和深度的规定要
求；
（5）***新一轮城市总体规划；
（6）***国民经济和社会发展第十一个五年计划；
（7）关于进一步加快城市市区村庄综合改造的意见（***政发
[2004]71号
（8）项目承办单位委托编制本项目可行性研究报告的委托书； （9）项目承办单位提供的有关基础资料、数据。 二、项目申请报告研究的范围
（1）项目提出的背景及建设的必要性； （2）市场分析预测及建设规模； （3）建设地点和建设条件； （4）总体建设方案； （5
（6
（7
）项目实施方案与进度安排；
（8）投资估算及资金筹措； （9）经济评价； （10）社会效益评价。
第三节 项目申请报告的结论
******村位于***新城西邻，随着***城城区的逐步扩大，城区内的村庄综合改造工作相对滞后，原有建筑大部分是70年代乱石结构的平房建设，低档零星插建、违章建设、村民居住环境脏乱差等问题日益突出，不仅影响了城市总体规划的实施，而且影响了***城的整体形象和招商引资环境。
通过对***村实施旧村改造，可以有效解决以上弊端，既有利于改善***城新城区面貌，优化招商引资环境，又有利于美化村民居住环境，提高居住条件，同时其建设符合国家及地方的有关规定。
一、建设规模
本项目建设规模为总占地19152平方米，总建筑面积25866平方米，其中F户型每户建筑面积89平方米，总建筑面积12816平方米；商业建筑面积为13050平方米，项目容积率为1.35。根据***村现有居住和经济状况，经村两委研究决定旧村进行改造，共144套住宅。 二、投资估算及资金来源
万元，全部用于建设村民安臵万元，道路投资50万元。建筑安装工程费2005.2万元，工程建设其他费用30.08万元，基本预备费用60.16万元，建设规费69.04万元。
项目所需资金全部由项目承办单位自筹解决。 三、项目建设期
本项目建设期二年。 四、项目效益分析
本项目属于“城中村”改造，是城市配套设施的有机组成部分，其经济效益不能单独计算，只能从社会效益方面对其进行简单的分析。“城中村”改造工程按照树立精品意识、体现城市个性、突出地方特色、改善生态环境、赋予文化内涵、创造良好的指导原则，通过高水平、大手笔的设计和建设，有利于优化城市空间布局，提高城市品位和竞争力，同时能够合理配臵城市土地资源，进一步解决“城中村”人口的长期出路，促进城市经济和社会可持续发展。改造后能够带动***基础设施更趋完善，服务体系更加健全，辐射带动能力进一步增强，可以极大地改善***投资环境，加快***区域经济的发展和城市化进程，对于树立***安的良好形象起到非常重要的作用，项目建
成后可以改善村民的居住环境及居住条件，该项目的建设符合***总体规划，位臵优越，环境优美，交通方便，社会效益十分显著。详见主要技术经济指标
主要技术经济指标汇总表
第二章 项目提出的背景及建设的必要性【淄博旧村改造】
第一节 ***概况
一、***概况
1、***总体概况 ***位于山东省中部的 二、***城概况
***城是全市政治、经济、文化中心，城市依山而建，山城一体，环境优美，风光秀丽，是国务院公布的首批对外开放旅游城市，是山东的历史文化名城，也是国家卫生城市和全国城市环境综合优秀城市。
***
配套和园林绿化建设为重点，实施完成了***、【淄博旧村改造】
***、***、***等一大批重点建设工程，中心城市的综合服务功能、带动辐射能力、形象品位明显提升，实现了城市环境综合整治的根本性突破。城区面积扩大到95平方公里，人口达到74万人。
第二节 项目提出的背景
一、***城市化发展的需要
城市化是指人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程。这种转化的深刻内涵在于，它不是简单的城乡人口结构的转化，更重要的，它是一种产业结构及其空间分布结构的转化，是传统劳动方式、生活方式向现代化劳动与生活方式的转化，它包括经济社会的进一步集约化、社会化和现代化。
旧村改造办公室工作职责（修改后）
为加强我街道旧村改造管理工作，确保稳妥改造，慎重实施、规范程序、合法建设，确保工程质量和安全，根据《淄博市农村建房管理办法》及有关法律法规的规定，现制定旧村改造办公室工作职责。
一、审核村庄改造条件。群众基础良好，具有一定的经济实力和资金来源，村班子坚强有力，剩余地亩数少于人均0.3亩或因城市建设需要进行改造。
二、确定旧村改造类型，安排旧村改造计划，严格按照旧村改造审批程序，协助办理相关手续。
三、审核城市规划区外，农村旧村改造建住宅楼占用非农建设用地，村委会提出的用地申报材料，审核后报上级人民政府审批。组织农用地农转用和集体使用供地审批手续的相关材料的报审工作。
四、审核城市规划区内，农民旧村改造建住宅楼，国有土地划拨供地时居委会或农村集体经济组织提出的用地申请，并做好向上一级报批工作。
五、指导协助各村居专职报建人办理旧村改造的规划、招投标、施工图审核、质量安全监督和施工许可手续。
六、协助落实旧村改造各项优惠及奖励扶持政策。
七、负责党工委、办事处交办的各项临时性工作。
小董村旧村改造项目预可行性研究报告
目 录
第1章 总论 ....................................... 错误！未定义书签。
1.1项目提要..................................... 错误！未定义书签。
1.2 结论与建议 .................................. 错误！未定义书签。
1.3 编制依据 .................................... 错误！未定义书签。
第2章 项目建设背景与必要性 ....................... 错误！未定义书签。
2.1 项目由来 .................................... 错误！未定义书签。
2.2 项目建设的必要性 ............................ 错误！未定义书签。
第3章 市场或需求预测 ............................. 错误！未定义书签。
3.1国际、国内市场............................... 错误！未定义书签。
3.2 本地市场 .................................... 错误！未定义书签。
3.3 项目产品市场预测 ............................ 错误！未定义书签。
3.4 市场风险预测与对策 .......................... 错误！未定义书签。
第4章 项目承担单位情况 ........................... 错误！未定义书签。
4.1承担单位基本情况............................. 错误！未定义书签。
4.2主要业务范围和业务能力....................... 错误！未定义书签。
4.3人员及其构成................................. 错误！未定义书签。
4.4现有基础条件................................. 错误！未定义书签。
4.5 资产与财务状况 .............................. 错误！未定义书签。
4.6 技术依托单位情况 ............................ 错误！未定义书签。
第5章 建设规模与产品方案 ......................... 错误！未定义书签。
5.1 建设规模 .................................... 错误！未定义书签。
5.2 产品方案 .................................... 错误！未定义书签。
第6章 项目选址与建设条件 ......................... 错误！未定义书签。
6.1项目选址原则、依据与要求..................... 错误！未定义书签。
6.2项目建设总用地规模及地点..................... 错误！未定义书签。
6.3建设条件分析................................. 错误！未定义书签。
第7章 工艺技术方案和设备选型 ..................... 错误！未定义书签。
7.1工艺技术方案................................. 错误！未定义书签。
7.2 设备选型 .................................... 错误！未定义书签。
第8章 项目建设方案与建设内容 ..................... 错误！未定义书签。
8.1项目建设的指导思想与原则..................... 错误！未定义书签。
8.2项目建设目标................................. 错误！未定义书签。
8.3项目建设总体规划布局......................... 错误！未定义书签。
8.4建设内容..................................... 错误！未定义书签。
第9章 环境保护与安全生产 ......................... 错误！未定义书签。
9.1环境保护..................................... 错误！未定义书签。
9.2安全生产..................................... 错误！未定义书签。
第10章 组织管理与实施进度 ........................ 错误！未定义书签。 10.1项目实施组织管理............................ 错误！未定义书签。 10.2项目建成后的运行管理........................ 错误！未定义书签。 10.3项目实施进度................................ 错误！未定义书签。
第11章 投资估算与资金来源 ........................ 错误！未定义书签。
11.1投资估算.................................... 错误！未定义书签。 11.2资金来源.................................... 错误！未定义书签。 11.3资金使用计划................................ 错误！未定义书签。
第12章 效益分析 .................................. 错误！未定义书签。 12.1经济效益.................................... 错误！未定义书签。 12.2社会效益.................................... 错误！未定义书签。 12.3生态效益.................................... 错误！未定义书签。
第13章 招标方案 .................................. 错误！未定义书签。 13.1项目招标管理................................ 错误！未定义书签。 13.2招标依据.................................... 错误！未定义书签。 13.3招标范围.................................... 错误！未定义书签。 13.4招标组织形式................................ 错误！未定义书签。
第14章 结论和建议 ................................ 错误！未定义书签。 14.1综合评价.................................... 错误！未定义书签。 14.2结论........................................ 错误！未定义书签。
14.3存在问题与建议 .......................... 错误！未定义书签。
一、项目概况
(一)项目名称
北京市房山区阎村镇小董村旧村改造项目(以下简称小董村项目)
(二)建设单位
××××××有限公司
(三)项目地理位置
小董村项目位于北京市西南郊区的房山区（原房山县）境内。距离北京西三环六里桥（京石高速公路入口处）约31公里。距离房山区政府所在地良乡约7公里，距离良乡卫星城约5公里，属于相对较偏远的地块，但首都八大高校园区选址于房山区和北京市大型物流中心确定在良乡卫星城，对房山区的整体发展起较大的持久推动作用。阎村镇政府也已对小董村项目周边做了一个总体规划（请清华大学规划）,拟在东侧阎村镇中心城镇开发部分公寓、别墅类房地产。东北侧建一座500亩左右的韩国工业园区，同步辅以公建、商业、道路等市政配套设施，并计划于今年启动，北侧建有大面积公共绿地，成片开发趋热。
地块南侧为京周公路（北京通往周口店），东侧为崇青西干渠，西临大董村村界，北面为规划中的燕东路。
(四)占地面积及现状
本项目建设用地面积约为 平方米，代征城市公共用地面积约为 平方米，约合 亩；地块呈不规则多边形状，南北长，东西短。地块的高差呈 。B3—2地块上有一占地约 亩的梨树园。B1—3地块上有一低于地面15米左右的低坑。B1—3地块中为小董村村民住宅。B3—1地块中北部有一高压走廊贯穿东西。
(五)项目交通状况
目前途经燕化星城小区的公共交通路线分为四种：
（1）917路公共汽车（天桥~房山） 由北京市西三环六里桥至燕化星城行程约31公里，约需一小时，此段车程票价3元；
（2）45、47路中巴车（六里桥~房山）行程票价同上；
（3）房山区2路环线车（行宫园~长沟峪）由良乡卫星城至燕化星城行程约6公里，约需10分钟，票价1元；
房山区6路环线车（北车营~房山）行程票价同2路环线车；
房山区7路环线车（良乡~黄山店）行程票价同2路环线车；
（4）燕山石化7路公交车（燕化星城~房山），由燕化星城至房山行程约10公里，约需15分钟，票价1元；
燕山石化8路公交车（燕化星城~燕山石化），由燕化星城至燕山石化行程约12公里，约需20分钟，票价1元。
连接市区和地块的最佳途径为京石高速公路,高速公路在接近地块处有一出入口，小车的过路费为10元/次，但是人们习惯从良乡机场高速出入口通过，小车过路费为5元／次，而这两个出入口的距离约为6公里。
京周公路宽40米，双向6车道。
公路二环（另称六环）计划在距离地块东南1500米左右的地方通过，该工程的开工时间约在2002年下半年。
（六）项目其他情况
沿京周公路小董村项目需代征宽70米的绿化带。
地块东部隔崇青西干渠有一个动力中心，为燕化星城提供冬季供暖。采暖季节其烟尘不大，但对项目有一定影响。
星城东区东边地块规划是阎村镇中心城镇，这将带动地块周边成片开发和市政配套设施的建设。目前项目周边城市生活服务设施不足。
阎村镇中心城镇现处于规划设计阶段，对小董村项目的开发非常有利。
(七) 项目背景
本项目用地是北京市取消商业、旅游、金融、服务、高档住宅等经营项目国有土地使用权协议出让，改为招标、拍卖或公开挂牌交易后的第一次国有土地使用权出让公开招标。是经济适用住房建设项目和商品房项目、公建项目的国有土地使用权捆绑招标，招标底价为人民币17.65亿元，在满足此要求下，投标人投报经济适用房销售最高限价不得超过建筑面积每平方米2600元。
项目可建设用地面积约为140.78万平方米，用地用途为经济适用房、商品房及其配套建设，其中经济适用住房建设面积约为71.22万平方米；商品房建筑面积约为62.69万平方米。用地将以“熟地”方式供地，实现“七通一平”。项目建设周期为四年，经济适用住房项目的建设周期为两年，可分两期建设，第一期建设规模不得少于40万平方米。
（八）可行性分析依据
小董村项目文件目录：
《阎村镇地块ABCDE控制性详细规划》
二、建设条件和建设规模
（一）建设条件
项目村民住宅建设用地先期启动。
项目商品房用地将按照“统一规划、分批供地、分期实施”的原则，结合公司的建设计划，由北京市房山区土地整理储备中心完成征地拆迁后交付使用。
（二）建设规模
五个独立规划区规划待建建筑面积共1,580,900平方米，其中：
1、项目规划待建住宅建筑面积1,701,210平方米，其中经济适用住房712,200平方米、农民回迁住房362,500平方米(不在开发范围内)、商品房626,900平方米，需开发住宅面积共计1,339,100平方米；
2、非经营性配套公建建筑面积91,500平方米；
3、经营性配套公建(配套商服、体育)建筑面积44,700平方米；
4、非配套公建建筑面积105,600平方米。
(三)建设标准
1、项目回迁房部分，其建设标准满足规划要求的基本配置即可，以多层房屋为主。户型面积由90—110平方米，以90平方米户型为主。
2、商品房定位为中高档次、中等价位的景观房，以低层、多层为主。户型面积由150—180平方米，适量考虑180平方米以上的大面积户型。
三、市场分析
1．项目地块的有利因素
●容积率等规划指标基本符合公司开发的要求，楼面地价约200元/平方米左右；
关于城中村改造之法律法规及政策的备忘录（二）
——财政支持及融资模式探讨
城中村改造是一个系统大工程，所需资金动辄数十亿万。如此庞大的资金，一部分来源于政府，另外的则根据不同的改造开发模式而由不同的主体进行融资获得。
一、政府对城中村改造的财政支持
根据《关于广州市推进城中村（旧村）整治改造的实施意见》第三条“城中村”全面改造政策的相关规定：
1. 对于通过土地公开出让融资的，土地公开出让收入中的改造成本部分，在土地公开出让后先行拨付给村集体经济组织。
2. 除市政府土地储备项目外，未来5年全面改造项目的土地纯收益(土地公开出让收入扣除土地储备成本及按规定计提、上缴的专项资金)的60%支出用于支持村集体经济发展。
3．土地纯收益的剩余部分由市、区政府按8：2的比例分成。区留成部分将设立专项资金，用于“城中村”整治改造和旧城更新改造项目，以及改造项目周边的市政基础设施、公共服务设施建设等用途。
其他地方政府的财政支持政策可供参考：
1．深圳渔农村改造中，旧村改造的资金全部由村民负担。其中每户村民自筹50万元人民币，其余部分的资金由区政府出面协调有关银行，村民向银行融资，股份公司用集体资产作为融资抵押，建设期内融资利息由区政府支付。工程竣工后银行把贷款转化为楼宇按揭，村民各户按揭年限不等。
2 . 山东淄博市周村区人民政府设立了淄博金财公有资产经营有限公司，向城中村改造单位贷款，专项用于全区统一规划范围内列入区政府《关于加快【淄博旧村改造】
棚户区、老旧工矿居住区和城中村整治改造的实施意见》（周政发[2009]19号，以下简称《实施意见》）的“两区一村”保障性住房及相关配套基础设施建设。
二、改造主体融资
根据《关于广州市推进城中村（旧村）整治改造的实施意见》,全面改造的融资方式有三种方式：村经济组织自行融资进行开发建设，以“熟地出让”融资和以“生地熟让”融资。
（一）村集体经济组织自行融资
村集体经济组织一般采取向银行贷款方式获得资金。我们曾与地处广州的各大银行进行电话沟通以了解各银行对城中村改造的信贷政策，其中：
（1） 广州银行 广州银行作为广州市的本土银行，近期印发了内部文件《广州银行关于旧村改造贷款业务的指引》，根据该指引，广州银行对于城中村改造项目，原则上按中国人民银行公布的同期贷款利率作为项目贷款利率，而不再进行利率上调（个别项目风险较高的除外）。但银行认可的担保依然是必要条件。在向银行申请贷款时，需要提供政府的相关批文，贷款主体的开发建设资质文件、拆迁许可文件、安置补偿协议等作为审核的参考文件。
（2）工商银行 2010年上半年，工商银行专门出台了对棚户区及城中村改造的信贷政策，这在国内同业中尚属第一家。据了解，该行将城中村改造分不同阶段予以信贷支持，在改造初期给予三旧贷款，用于改造初期的各项费用支出；在开发建设阶段发放项目贷款，后期则办理房屋按揭贷款。对于城中村改造项目，其贷款利率总体上仍以中国人民银行同期贷款利率为准，但会综合考虑国家宏观政策、改造项目所处地段、改造模式等因素来最终确定贷款利率。另外，该行在贷款所需资料及审核方面有较灵活的变通方式。
（3）建设银行 建设银行近期刚出台了针对包括城中村在内的三旧改造贷款政策，该政策规定，对于三旧改造前期所需资金的贷款，按人民银行贷款利率上浮10%，因三旧改造而获得的从土地储备中心拨付的土地出让款应存储于
建设银行指定账户进行监管并优先偿还银行的贷款；后期开发阶段的贷款则适用一般房地产开发项目的贷款政策。
据了解，其他银行目前适用一般贷款审核条件对城中村改造贷款予以审核，但政府层面的协调对银行给出优惠的贷款条件起一定作用。
除了以村集体经济组织为贷款主体进行贷款外，还有的村直接由村民向银行贷款，再将贷款集中起来用于村落改造。如深圳渔农村改造中，村民每户需要出资260万到280万元人民币，其中每户村民自筹50万元人民币，其余部分的资金由区政府出面协调有关银行，村民向银行融资。工程竣工后银行把贷款转化为楼宇按揭，村民各户按揭年限不等。
(二)以“熟地出让”融资
根据《中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于“城中村”改制工作的若干意见》中关于“城中村”改制中集体土地及其房屋权属的处置问题的相关规定，村行政管辖范围内的剩余集体土地，可以一次性转为国有土地。这一政策为城中村以土地出让融资创造了条件。
以“熟地出让”融资是指单独拿出一块融资地块公开出让，融得资金全额返还村用于拆迁安置和基础设施建设。
以熟地出让方式融资是广州市城中村改造中应用最广泛的方式。备受关注的猎德村改造就是采用这种模式。2007年6月，天河区政府确定的猎德村改造思路是：在猎德村划出一块土地转为国有土地并拍卖给开发商，再用拍地所得资金进行城中村改造，政府不出资。这一项目被视为广州城中村改造重新对开发商敞开大门的标志性案例。
2007年9月，富力地产与合景泰富两家著名的地产公司联手以46亿元拿下占地超过11万平方米的猎德村城中村改造地块，成为地产商参与城中村改造的首个突破口。这个改造项目由开发商垫付资金、政府出台政策、村委会协助的模式。
天河区冼村总体思路借鉴了猎德模式。冼村递交给天河区政府的报告中，提到拟采取的模式是，“以村集体经济组织为主体进行改造，通过拍卖地块筹集改造资金”。
（三）以“生地熟让”融资
生地熟让模式是指公开出让融资地块，但捆绑拆迁安置责任，公开出让条件中明确，由开发企业负责建设回迁房和支付货币补偿款。拆迁资金由区政府和村共同监管以防止烂尾。
与猎德村隔江相望的琶洲村在改造上诞生了“琶洲模式”，
2009年10月20日，保利地产以1.42亿元取得了琶洲村超过64万平方米的土地，要承担总计约44.7亿元的改造成本。相对应的，保利地产将获得3块商业金融业用地和一块居住用地。琶洲村的改造，政府不再负责拆迁安置，整个村改造都将由开发商承担。而此前的猎德村，回迁安置房仍由政府组织建设。这是广州首次将城中村改造项目完全交给开发商运作。
（四）其他融资方式介绍
除了上述银行贷款，以土地进行贷款等方式外，还可以采取发行债券、进行信托融资、项目融资、开发商贴息委托贷款等多种方式。在此仅介绍已被西安城中村改造所采用的信托融资方式。
房地产信托融资主要是信托投资公司通过发行单一或集合信托计划进行融资后直接向开发商提供短期贷款，开发企业获得贷款后就可达到国家规定的政策能进行按揭或银行获得开发贷款，然后再将信托投资公司的贷款返还；或是信托投资公司通过发行单一或集合信托计划进行融资后，以注入股本金的方式与开发企业组建有限责任公司。
以信托方式筹集资金具有诸多优势，一是募集资金手续简便，只要信托公司认可，无需逐个报批。只要项目需要，随时可在市场上发行集合资金信托计划。二是资金成本较低。信托投资公司直接募集社会资金，与银行贷款比较，成本要低0.5%-1%左右。对于融资量较大的城中村改造项目而言，能较多地节
约资金成本。信托业务凭借其灵活的投融资手段和平台将社会资金与城中村改造项目以多种方式进行优化组合，可以更大程度上实现资金与项目的结合，为城中村改造提供成本较低、规模较大的资金来源。
西安国际信托有限公司针对西安市南李城中村改造项目发行了“南李村城中村改造项目集合资金信托计划”，用于南李村用于南李村城中改造项目中的村民安置、过渡期补偿等费用支出。信托资金可分配年收益率为6%—8%，实际每年的收益率为12.4%，远远高于预期的收益率，成为西安市公开披露的收益较高的信托项目。
2015年街道工作计划一：
20xx年，街道工作的主要思路是：紧紧围绕区十次党代会精神，以转变经济发展方式为主线，加快构建现代工业体系，着力提升经济运行质量、提升产业发展层次、提升园区建设水平、提升社会和谐程度、提升党建科学化水平，坚定信心，科学运筹，奋力实现xx“十二五”发展的新提升。
20xx年主要工作目标是：
确保全年实现现价工业总产值285亿元，销售收入258亿元，利税总额21亿元，利润总额11亿元，其中列统企业完成现价工业总产值182亿元，销售收入166亿元，利税总额13.8亿元，利润总额7.8万元，技改财务发生数29亿元，三产增加值22亿元，税收收入9亿元。
围绕上述目标，20xx年着重抓好以下五个方面的工作：
（一）以加快转变发展方式为重点，在加快构建现代工业体系上实现新跨越
围绕加快转变发展方式主线，坚持调整存量和优化增量并举，着力改造提升传统产业，积极培育新兴产业，加快构建现代工业体系，推动xx经济转型升级。
1、围绕特色产业园建设，加大优势产业培育力度，加快构建现代工业体系。围绕加快培育高新技术产业和新兴产业，以现有产业为基础，以龙头企业为主体，规划建设新能源、装备制造、汽车配件、新材料、电子等五大区中园，力争到“十二五”期末培育出1-2个年销售超百亿元的产业园。汽配产业以新纪元汽配等企业为龙头，不断发展壮大恒力、新纪元等汽配企业，争取五年后达到50亿元的产业规模；以上骐集团、三马起重等公司为核心，不断提升企业产品的附加值，打造园区的高端制造业；在新兴产业方面，重点培植迈能高科、华昊新能源、欧菲尔光电等企业，大力发展新能源、新材料等产业。同时，大力发展第三产业，转变经济增长方式。加快建设国际三期全球家居生活广场项目，加快引进五金机电市场，与家居建材互补共振效应，全力打造一流商贸圈；加快建设剑桥国际广场，让*宁区最大的城市综合体早日出形象；加快启动*宁国际汽车城项目，努力建成在周边具有一定知名度的汽车商贸集聚区；以街道改造为契机，逐步规划建设东进路商业街，集中发展精品购物、宾馆、餐饮、休闲娱乐等项目。
2、围绕项目建设和产出，加快培植重要经济增长极，提升区域经济持续发展能力。一是围绕签约项目抓开工。对已经具备开工条件的项目抓紧开工建设，近期馨门业、新纪元汽配（二期）、宏盛机械等5个签约项目将开工建设，各有关部门要全程跟踪服务，确保项目顺利施工，早日建成投产；对尚未具备开工条件的签约项目，重点做好项目的立项、选址、拆迁、土地指标上争等各项工作，力争项目能早日开工建设。二是围绕在建项目抓竣工。重点是抓好剑桥泵阀、xx冶矿、国际三期等13个在建项目的建设进度和质量，力争年内能全部竣工投产。三是围绕建成项目抓产出。加强对区内企业的调研分析，重点对企业的产品结构、投产情况、土地利用率、产出效益等方面要全面掌握，并通过政策支持、资源倾斜和服务引导等方式帮助企业提高产出，提升发展水平。四是围绕新兴产业抓招商。积极发展轨道交通配套、核电配套、飞机制造配套、新能源、新材料、生物医药等新兴产业。力争年内引进3-5个高新技术大项目，打造产业集群发展新优势。
3、围绕企业自主创新，加快构建科技创新体系，提升区域经济核心竞争力。一是加大技改投入力度。通过内涵的不断提升，实施技改投入，提高企业技术装备水平，不断壮大经济总量，调整和优化经济结构。力求年内争创省级高新技术企业2-3家，省高新技术产品10个，省民营科技企业3-4家。二是加强创新平台建设。以产业为龙头，市场为导向，支持企业与高校院所构建多形式产学研合作载体，形成科技创新的支撑平台。力争年内建立市级以上科技研发中心3-5个，省级以上研发中心2-3个。三是实施品牌创新战略。力争争创市级以上品牌8个，开发新品60个，申请专利120项。
（二）以加快城乡统筹发展为重点，在提升城市建管水平上实现新跨越
根据xx宁区城市规划建设的总体要求，做到高起点规划，高标准建设，高质量管理，在拉框架、强功能、提档次、优环境上下功夫，进一步提升xx的集聚辐射能力。
1、完善城市建设规划。对照三大组团建设的要求，充分听取各方意见，以科学规划为龙头，以产业发展为支撑，制定和完善相关配套政策，做到规划建设与土地利用总体规划相结合，与保护耕地和生态环境相结合。继续完善各项专业规划，更加注重与周边城镇的规划衔接，加快推进规划区内的控制性详规和重要地段的城市设计、功能完善，着力打造城市西南组团街道核心区。同时不断拉开城市的空间框架，实现东西互动、南北呼应。
2、提升城市功能品位。一是进一步加快重点工程建设。加快实施便民服务中心、文体中心、政法中心、水利站和新公民生态园等工程建设，尽快启动学校、医院等项目的开工建设，着力打造南片新的城市区；推进大桥区域改造。结合广靖高速南出口改造，高起点、高标准对该区域进行规划建设，本着“提升内涵、创造亮点”的原则，扮靓*宁区的“南大门”；推进新车站东侧地块改造。按照商业化运作模式，建成城市的标志性区域，彰显名片效应。二是进一步加快载体建设。完善路网建设。新建东进西路、东进东路、富阳东路及跨九圩港桥、剑桥路及跨xx港桥、兴业路跨广靖高速立交桥，结合新公民生态园建设打通东桥路至七圩港西路，结合街道改造实施xx中路、四院南侧等支路，配合实施广靖高速出入口综合改造工程，新建xx港以西的鼎新大道、中洲西路及富阳西路。计划投资约5000万元建设兴业路跨广靖高速立交桥。做好绿化亮化工程。以“三城同创”为契机，积极推进小游园建设、道路绿化、河道绿化、田园绿化、安置区绿化等绿化工程，提高绿化覆盖率提高城市生态水平。加快拆迁安置进程。围绕街道改造、项目进区、基础设施建设、功能开发建设，组织相关区域的动迁工作。抓好xx安置区、xx苑安置区、前进安置区二期扩建等的在建安置房建设，加快建设xx花苑东区30万平方米安置区。开工建设公租房，为外来务工人员创造良好的生活环境。
3、提高城市管理水平。进一步理顺城市管理体制，落实属地管理责任，实现重心下移，全面发挥社区的力量，实现人人参与城市管理的局面。坚持“堵”、“疏”结合，加大城镇管理投入，重视公共休闲设施、便民设施、便民服务的建设、维护和管理，积极为群众生活提供方便。积极探索社区管理新机制，寓管理于服务之中。强化社区环境监管功能。不断加大对区域内公共环境卫生的整治，配合城建部门取缔违法违章建筑，治理脏、乱、差，防止乱搭乱建，做好社区绿化、亮化、净化、美化的维护和管理工作，建设干净、整洁、优美、和谐的文明社区。强化社区治安秩序协管功能。积极调解民间纠纷，及时化解各种矛盾、纠纷，组织居民开展经常性、群众性的法制教育活动，协助公安部门做好流动人口管理、两劳释放人员帮教以及防火、防盗、防毒等社会治安综合治理工作，建立上下联动、群治群防的社区治安管理体系，维护和保障社区治安秩序。强化社区物业管理功能。强化商业住宅楼的物业管理职能，确保管理规范，服务到位。整合社区范围内闲置土地、房产、街道等资源，对商业摊点进行合理布局和规范管理。进一步突出规划区建设项目的管理，建立规划、城管、国土等部门和村级违法建设管理联动机制，形成齐抓共管的格局。
（三）以推进富民惠民工程为重点，在提升居民幸福指数上实现新跨越
1、大力发展现代农业。按照特色、高效、优质、生态、安全的要求，大力发展和壮大规模化、专业化优质农产品生产基地。继续发挥特色农产品协会的作用，壮大农民经纪人队伍，培育一批有品牌、有市场、上规模、连基地、带农户的农业龙头企业和专业合作组织，积极发展农副产品加工业，促进农产品流通市场的形成和壮大。进一步加强农业配套基础设施建设，不断完善农业功能区建设。进一步强化动植物疫病防检措施，完善农业风险防范支撑体系。
2、努力增加农民收入。坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，深入实施积极的就业政策，有效整合资源，大力开展农民实用技术培训、农民创业培训，培育新型现代农民。加强创业服务平台建设，推进“创业孵化基地”建设，搭建有利于民营经济和创业主体发展的载体和平台，通过各项平台、基地的辐射带动作用，增强农民就业途径，提高农民收入。
3、加快建设宜居环境。顺应城市化进程的不断加速，加快建设现代农村新社区，促进全区“人口集中、土地集约、功能集成”。进一步深化城中村改造成果，完善城郊结合部的路网建设和功能区建设。进一步加强安置区建设和管理水平，扎实推进河道整治、环境卫生整治、违章建筑整治，大力开展“公民素质提升工程”，引导居民形成健康文明的生活习惯和行为方式，突出抓好一批农村社会公共公益项目建设，努力建设“规划科学、经济繁荣、环境优美、管理民主、生活富裕、社会和谐”的城市新社区。
（四）以优化公共服务为重点，在构建和谐社会上实现新跨越
1、加快社会事业发展。加快社会事业从保障生存需求向保障发展需求提升，提高社会公共资源统筹配置效率，推动教育、医疗、文化、体育等均衡发展。加大教育投入，促进教育现代化和素质教育水平的全面提升；健全社会保障体系，不断完善新型农村合作医疗制度和农村社区卫生所运行机制和服务模式；加快“文化xx”建设，加强文体基础设施建设，不断提高城乡文明程度；广泛开展群众性体育活动，不断提高全民身体素质；保持计划生育攻坚态势，夯实基层基础，强化机制建设，严格责任追究，努力实现晋级升位目标。
2、加大矛盾排查调处。健全重大事项社会稳定风险评估机制，注重从政策、制度层面解决突出问题，在源头上化解社会矛盾纠纷。进一步落实信访工作领导责任制，健全信访“六个一”工作机制，积极做好矛盾纠纷排查调处工作，依法妥善处置群体性事件。继续推进综治工作“网格化管理、五站式服务”，在第一道关口化解各类矛盾纠纷。
3、加强社会治安管控。坚持“稳定压倒一切、平安重于一切”，严厉打击各类刑事犯罪活动和邪教活动，深化基层平安创建工作，抓好综治工作中心规范化建设。建立健全社会治安防控体系，加强对公共场所、重点人群、重点部位的安全防范。健全流动人口服务管理模式，优化流动人口就业、就医、子女就学、社会保障等公共服务。认真落实安全生产责任制，强化交通、消防、食品和药品安全等专项整治，健全基层安全生产监管网络，杜绝重大安全事故的发生。加强社会公共安全应急网络建设，建立健全各种预警和应急机制，切实提高全社会应对公共突发性事件的能力和水平。
（五）以强素质促规范为重点，在加快干部队伍建设实现新跨越
1、加强组织建设，锻造团结干事的团队。加强领导班子和干部队伍建设，坚持正确的选人用人导向，建立科学的干部考评体系，推进和完善“双推一选”、差额选任、公推直选等干部选拔任用机制。加强干部培训工作，深化“菜单式”选学讲座，逐步建立人才到基层锻炼、干部从一线选拔的机制。加强基层组织建设，积极探索社区、非公企业和机关党建工作新途径，加快构建“小区域、大党建”新模式。加强党的制度建设，坚持民主集中制原则，做到越是在困难和复杂的情况下，越要坚持科学民主、团结协作、依法决策，增强决策的透明度，增进班子的凝聚力。
2、加强效能建设，营造务实干事的氛围。围绕大局抓落实。切实增强工作的敏锐性，找准xx发展与上级政策的对节点，努力把政策转化为资源，为跨越发展拓宽更大空间；攻坚克难抓落实。始终保持振奋的精神状态，不等不靠、主动作为，对于影响工作进程的关键环节和突出问题，敢于动真碰硬，迎难而上，做到对事业尽心、对工作尽力、对岗位尽责；持之以恒抓落实。围绕既定的发展目标，建立健全严格的目标责任制、督查推进制，层层传递压力，级级分解任务，人人承担责任，确保各项工作有力有序有效推进。
3、加强廉政建设，树立干净干事的形象。坚持教育崇廉，务实推进廉政文化建设，精心打造xx廉政文化品牌，营造崇廉尚洁的外部环境，筑牢拒腐防变的思想防线。坚持制度保廉。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部个人重大事项报告等制度，健全防范于前、制约于中、惩戒于后的监督体系，重点加强“人权、物权、财权”的监督，确保权力在阳光下运行。坚持惩腐促廉。严肃查处违纪违法案件，重点查处妨碍政令畅通、破坏投资环境、损害群众利益、影响发展大局的突出问题，进一步端正党风、优化政风，真正以严明的要求、严格的管理，树立为民、务实、清廉的党员干部队伍形象。
2015年街道工作
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