【www.gbppp.com--实习报告】
**乡镇纪工委
关于社区党风廉政建设情况的调研报告
一、社区发展概况
(一)社区规模和党建基本情况。目前，**乡镇共有社区14个，其中，城市社区13个，农村社区1个。社区人口4、2万人，占全处总人口的62、7%。社区党组织31个，其中社区党委1个、社区党支部13个，组织关系的在社区的党员635名，党员主要构成情况：男461名、女174名;大专以上313名; 55岁以上210名、35岁以下220名、35-55岁之间205名。
(二)社区居委会的工作职能。主要有7个方面工作职能：
1、民主自治职能；2、社会服务职能；3、教育文化职能；4、卫生环境职能；5、社区治安职能；6、社区党建职能；7、党风廉政建设职能；8、计划生育职能。
(三)社区集体资金、资产、资源情况。城市社区无收入来源，一切开支来源于财政拨款；农村社区的收入来源于集体租赁收入和财政转移支付。
(四)社区居委会工作人员配备情况。目前，我乡镇共有社区工作人员100名，平均每个社区7名。工作人员中大专以上学历19名，本科以上学历10名; 35周岁以下16名， 35-50周岁有80名， 50周岁以上有4名。
二、开展社区党风廉政建设工作的具体做法
(一)社区民主管理和监督情况。1、加强居务公开阵地建设。全部做到了“五有”，即：有公开栏、有登记簿、有公开内容、有监督小组、有专人负责。在公开内容上进一步完善，对公开程序予以有效规范。2、加强基层居务公开的制度建设。一是做到了财务公开内容制度化。二是落实公开时间、方式及信息反馈制度。各社区都在社区委员会办公场所和便于社区群众观看的地方设立了党务居务公开栏。根据本社区实际情况，进一步落实和规范居务公开。坚持每月公开一次，重大事项做到一事一公开。 3、完善了村级财务管理基础资料归档工作。一是各社区将需公开的财务、政务内容拟出后，经村务监督委员会审核无误及负责人签字认可。二是各社区对公开的所有资料都落实专人进行收集整理、立卷归档、妥善保管，以备检查。
(二)社区“三资”管理情况。在乡镇经管统计服务中心设立了农村财务代管中心，全镇24个村居的“三资”全部纳入统一管理，制定了《“三资”管理办法》，村级重大事项实行“四审四议、两公开”，中心社区、办事处层层把关审核，使“三资”管理有章可循、有规可依。
(三)社区便民服务情况。一是成立专门的工作机构，制定切实可行的实施方案。乡镇成
立了以党工委书记任组长、纪工委书记任副组长，各职能部门负责人为成员的便民服务领导小组，各社区也成立了便民服务组织机构。二是建立便民服务大厅。为更好的开展便民服务工作，办事处为服务大厅工作人员制作了胸卡，印制了联系卡、办事指南等，向前来办事的居民进行发放，并在服务大厅安装了电子显示屏。建立工作规章制度，不断完善服务体系，完善了岗位责任、服务承诺、首问负责、限时办结、绩效考核、投诉举报、责任追究等七项制度。三是加强对窗口工作人员培训。加大对服务大厅工作人员的培训力度，要求各窗口岗位工作人员，做到对本职业务和工作流程十分熟悉，规范形象，工作人员统一佩证上岗。同时对他们进行服务意识主题教育，规范服务行为，全面推行政务公开，转变服务作风，提高服务质量。
三、社区党风廉政建设面临的新情况新挑战
办事处党风廉政建设的总体状况是好的，是有成效的。但也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，部分党员干部的作风和廉洁自律情况与上级的要求和广大群众的期望还有一定的差距，干群对社区党风廉政建设的满意度还有待提高。
（一）思想认识需进一步加强。无论是作风上的问题还是廉政方面的问题，其根源都在思想上，思想认识不到位是个较为突出的问题。首先是社区部分党员干部对开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。对新的历史条件下党风廉政建设面临的新形势，对领导干部世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化，没有在思想上引起足够重视。对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为谈党风廉政建设是上层领导的事，社区权力小，腐败问题沾不上边。没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。
（二）规章制度需进一步完善。规章制度不完善的问题仍然比较突出。主要表现在以下四个方面：一是局限性问题。二是严密性问题。有的规章制度在制定的过程中没有充分考虑各方面的因素，在出台过程中又没有经过严格的审批程序，加上时间仓促，因此存在一些漏洞，或与其他规章制度相抵触、相矛盾，或者没有与党风廉政建设的要求同步。三是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和相关配套规定，如实施细则等；有的脱离实际，难以操作。
（三）监督机制需进一步健全。一是监督制度不够完善。定期谈话制度、社区党组织定期报告党风廉政建设责任制制度、对社区党组织和社区干部进行党风廉政建设责任制专项检查考核制度等尚未建立。二是政务的透明度还不够。公开的多是文件和结果，事前公开和过程公开比较少，且在公开程序上随意性大，致使居务公开质量不高、效果不好。三是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督，责任追究不到位。甚至有些党员干部怕报复、怕
伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。
四、加强社区党风廉政建设的对策和建议
一是深化思想政治教育，提高社区党员干部拒腐防变能力。加强思想政治教育，一定要针对社区的特点来进行，要重实际，重效果，切忌大话、空话。二是强化宣传教育，营造廉荣贪耻的浓厚氛围。围绕社区党员队伍流动性强、分布范围广、开展活动难的特点，坚持以开展活动为载体搭建工作平台，通过组织开展群众性的党风廉政教育活动，不断强化党风廉政教育工作。一是把社区干部作为廉政教育重点，通过廉洁从政专题学习会及每季度一次党课，开展警示教育、主题教育、典型示范教育，强化宗旨观念和依法从政意识。还要针对社区党员处于不同社会群体、素质参差不齐等特点，对在职党员开展“下班不落伍”、离退休党员开展“离岗不掉队”、下岗职工开展“下岗不矢志”等教育，不断提高社区党员干部的思想觉悟、政策水平和遵纪守法意识，筑牢思想道德防线。三是建立社区与辖区单位党风廉政建设联席会制度。每季度与辖区内各单位主要负责人召开一次党风廉政建设联席会，分析问题，研究落实党风廉政建设工作，明确各自任务，建立起有效的联系、监督、考核机制，做到上下联动，条块互动。四是开展“两创”活动。以创建“人民满意的基层单位（站所）”、“居民满意的居委会”为抓手，认真解决群众关注的热点、难点和涉及群众切身利益的重点问题，推动社区党风廉政建设深入开展。五是建立落实党风廉政建设责任制。不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为社区干部政绩考核、晋职晋级的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决”。坚决纠正社区工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保社区反腐倡廉工作落到实处。六是建立健全监督制约机制，抑制腐败现象的发生。首先，立足在制度建设上下功夫，制定《社区干部廉洁从政行为规范》，切实增强对社区党员干部的约束力。其次，要进一步强化社区的财务监管。三是要进一步完善政务公开和居务公开，规范公开的内容和程序；发挥好居民协商议事会的作用，切实保证群众切身利益的热点问题，能够及时、全面、公正地解决。四是落实社区主要干部任期经济责任审计制度。对社区领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。【计划生育党风廉政调研报告】
2012年5月
廉政建设调研报告
在新形势下，为维护改革、发展、稳定的大局，从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起领导责任，加强党风廉政建设责任制是一项重大举措，党风廉政建设责任制的实施，对党风廉政建设和反腐败各项工作起到了积极有力的推动和保证作用，确实取得了实实在在的明显成效。但随着当前形势的发展和新情况的出现，在责任制落实的工作过程中不同地存在“不落实、假落实、难落实、乱落实”的现象。
一、存在的主要问题和原因
在实际工作中落实责任制不到位，抓得不经常，力度不大，质量不高，措施不力的问题，虽然只是少数的单位和领导，但其危害性极大。
1、主要现象和问题：
（1）不落实。表现为好处不多就把令箭当鸡毛不落实。
（2）假落实。以情况特殊，就搞上有政策，下有对策假落实。
（3）难落实。分工不明，责任不强，就推诿扯皮难落实。
（4）乱落实。能力欠缺，工作不细，就出现漏洞乱落实。
2、主要原因：
这些突出问题的产生和显现，原因是多方面的：
（1）有的是历史遗留，有的是制度滞后，有的是认识上有偏差，责任心不强，作风漂浮，不想抓落实。
（2）有的是思路不清，能力欠缺，不善抓落实；有的是兼职过多难分身，工作上东跑西巅,整天忙忙碌碌，无暇抓落实。
（3）有的是私心作怪，受利益驱动，不愿抓落实。
（4）有的是责任不清，相互扯皮推诿，无人抓落实。
（5）有的是好人主义作祟，回避矛盾，怕得罪人，不敢抓落实。归结到一点还是少数领导干部对抓好党风廉政建设责任制的落实缺乏强烈的责任心、使命感和危机感。事实证明，哪一个部门哪一个单位的“第一责任人”，对党风廉政建设责任制这项政治任务高度重视，有强烈的责任心和使命感，真正敢抓、细抓、实抓，那么这个部门或者这个单位的党风廉政建设责任制就落实得好、落得实；工作就开展得经常、持久；全方位监督就比较到位，成效就比较明显；党风就正，关系就顺，人气就旺，腐败就少，反之亦然。
二、主要对策
落实党风廉政建设责任制是一项政策性强，难度性大，牵涉面广，标准性高，群众关注的重点工程。必须动真的、务实的、来硬的，来不得半点虚假，必须下真功夫。
1、要在提高认识、端正态度上下功夫。
（1）要强化责任意识。要站在讲政治的高度，放在从严治党的要求来认识，放在服务经济建设的大局上来把握，放在推动各项工作和全面建设小康社会上来落实，放在是否自觉实践了“三个代表”重要思想中来检验，进一步增强抓好党风廉政建设责任制落实的紧迫感，充分认识它的重要性和长期性。部门“一把手”要强化责任意识，切实担负起“负总责”和“第一责任人”的职责，自觉为党分忧，为党尽责，集中精力扑下身子，坚定不移地抓好落实。要清醒地意识到贯彻落实党风廉政建设责任制不是可有可无，也不是可抓可不抓，更不能讲起来重要，做起来次要，忙起来不要；抓多少算多少，抓到哪里算哪里，抓好抓坏一个样。
（2）要有全局的眼光。切实把党风廉政建设责任制工作摆正位，摆到从严治党，依法管权、管人、管财、管事的地位上来，当作第一位的政治任务来抓。要有抓紧再抓紧，落实再落实，经常再经常，反复再反复的紧迫感和使命感。要有不抓党风廉政建设责任制落实或抓不好落实就是失职的领导，就是不称职的领导的自责意识。
（3）要有较高的落实标准。在落实责任制的实际工作中，要高标准，严要求，经常反思，经常监督，多想一想这项工作是否有什么漏洞和不是；勤看一看是真落实了还是走了过场；常查一查，是全面落实了还是虎头蛇尾，半途而废。【计划生育党风廉政调研报告】
2、在实践中锻炼，不断提高抓落实的能力。
要在提高素质，改进工作上下功夫，增强抓落实的本领，做到“六抓六不放过”，从而达到“六种效果”。转变作风，在不落实的工作上抓落实，对不落实的工作不放过，在解决不落实的过程中求突破。在抓党风廉政建设责任制落实的过程中，主要领导要做到“六个亲自”，即：亲自研究部署本部门（单位）党风廉政建设和反腐败斗争工作；亲自解决涉及本部门（单位）党风廉政建设全局的重大问题和群众反映强烈的热点问题；亲自主持会议，并认真听取本部门（单位）党风廉政建设专题汇报；亲自定期检查本部门（单位）党风廉政建设落实的情况；亲自向上级部门报告执行党风廉政建设责任制落实的情况；亲自主持开好班子民主生活会，积极开展批评与自我批评。严格要求自己，勤奋工作不偷懒，用心工作不糊涂，狠抓落实不手软，对群众反映的问题未搞清楚不放过，重大问题未查出结果不放过，违纪违法未处理不放过，整改措施不到位不放过，吸取教训不深刻不放过。
（2）提高素质在难落实的事情上抓落实，对不落实的事情不放过，在增强素质的过程中求提高。“第一责任人”要注重一手抓好自身的学习，一手抓好班子集体的学习。自己先学一步，学深一点，学多一些，并用自己的学习新成果、新认识、新收获来带动班子学习的开展、整体素质的提高，成为抓落实的表率，抓落实的先锋。尤其要在统揽全局上有新本领，把握方向上有新思路，开展工作上有新成效，落实
责任制有新举措，抓住关键上有新创举，解决难事上有新突破。特别是要用正确的理论武装头脑，用科学的知识增强本领，用相关的知识提高素质。对离任审计滞后，离职审计缺位，重要部位审计变味，领导干部对身边工作人员和子女管理不到位，民主生活会开展批评和自我批评难到位等难落实的事情，主要领导要穷追不舍，紧抓不放，采取一事一抓，一事多抓，抓事、抓人、抓心“三管齐下”的办法，在抓准、抓正、抓稳中求落实。
（3）突出重点在难落实的环节上抓落实，对难落实的环节不放过，在破解难题的过程中求实效。抓落实，要学会“牵牛鼻子”，抓住重点，选准切口快下手，找准支点猛用刀，扭住关键环节，使责任制在落实上不断链、不脱节、不卡壳。尤其是对人权、财权、法权、审批权等容易滋生腐败的关键部位、关键人员和关键时机，要“抓好三头，管好三员，做到五公开”。即：抓势头。通过各种有效的方法和形式营造落实责任制的良好氛围；抓苗头。做到早预防、早发现、早解决；抓接头。把党风廉政建设渗透到其他各项工作中，使之有机地结合，有效地促进，不留死角，不缺项目，不设障碍，不留尾巴。管好班子成员，管好共产党员，管好执法的公务员。同时要做好“五公开”工作。即政务上如实公开，财务上及时公开，人事上全员公开，收费上全额公开，以公开求公正，顺民意。
关于农村开展党风廉政建设的调研报告
党中央对党风廉政建设和反腐败工作作出一系列新的重大部署，体现了党中央的反腐决心，得到了人民群众的一致拥护。在新的形势下，农村党风廉政建设应突出抓好三个方面的工作，为农村经济社会发展提供坚强的纪律保障。
一、狠抓廉政教育，弘扬清风正气
党风廉政建设宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争中一项重要的基础工作，可以进一步树立和增强党员干部廉政意识，弘扬清风正气。 一是要抓培训教育固防线。
以党委中心组学习为龙头，以党风廉政宣教月活动为抓手，以总书记廉政讲话、《党章》、两个《条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等为重点，通过召开民主生活会、举办廉政知识讲座、播放廉政影片、发放宣传资料等形式，加强党员干部廉政教育培训，不断提高党员干部廉洁从政意识，筑牢拒腐防变思想道德底线。 二是要抓警示教育触灵魂。
采取参观警示教育基地、播放警示教育片、举办警示教育图文展、违纪违法人员现身说法等办法，让党员干部深切感受到腐败行为带来的沉重代价，从思想和灵魂上受到触动和震撼，引导党员干部树立正确的人生观、价值观和权力观，时刻做到自重、自省、自警、自励。 三是要抓谈话教育早救人。
采取定期和不定期的方式，抓好对党员干部的谈话教育。以“党员
干部谈心周”为载体，抓好每年一次的党员干部谈心工作，倾听干部心声、掌握干部动态、提供帮助指导和强化管理监督。同时，对在作风建设和廉洁自律方面出现苗头性问题的党员干部，要做到早发现、早教育、早纠正，及时提醒党员干部不犯错误，严厉督促犯有轻微错误的干部改正错误，最大限度地挽救和保护党员干部。
四是要抓廉政文化造氛围。广泛运用网络、广播电视、报刊杂志等媒体，及时宣传农村党风廉政建设工作动态，总结推介农村党风廉政建设工作经验和勤廉典型，让群众知晓农村党风廉政建设工作内容，知晓党的各项政策法规，知晓各种勤廉典型的先进事迹，积极参与、支持、监督农村党风廉政建设工作。同时，要围绕廉政文化进机关、进农村、进社区等活动，积极创建和巩固廉政文化示范点，力争通过3至5年的努力，所有村（居）都达到示范点的建设标准，真正在农村营造出浓厚的反腐倡廉氛围。
二、抓好制度建设，构建管控机制
书记在中纪委二次全会上讲话指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。乡、村一级在制度建设上应抓好三个方面工作：
一要抓制度规范。要从责任体系、机关管理、村级管理等方面来建立健全相关制度。乡、村应建立主要领导负总责、分管领导具体抓的党风廉政建设工作责任体系，严格考核兑现奖惩。乡政府机关和乡直单位要围绕上班签到、工作期间外出报告、用餐和车辆管理、环境卫
生管理、重点工作督办等方面，建立健全管理制度，依靠制度来规范机关管理。在农村要围绕“三资”管理、村级********、工程项目监管等方面，按照方便操作、群众满意、效果明显的原则抓好制度规范和创新，强化过程和细节监管，实现源头治腐。
二要抓制度宣传。以廉政法律法规、管理制度、领导讲话、重要文件等为重点，采取印发学习手册、村务公开栏公示、刷写固定标语、专题学习、手机短信、送戏下乡等形式，广泛宣传各项廉政法律法规和制度，组织党员干部进行认真学习，让廉政法律法规和制度深入人心，让党员干部知道什么能做、什么不能做、怎样才能做好，自觉学习和遵守制度。同时，通过宣传让广大群众增长廉政知识，发挥群众对党员干部的监督作用，形成监督合力。
三要抓制度落实。建立健全问责机制，坚持用制度管人和管事，按照制度面前人人平等的原则，对违反制度、破坏制度的行为严格依法依纪处理，达到“查处一起、教育一批、规范一方”的效果，真正做到令行禁止、违者必究，坚决维护制度的权威性和严肃性，确保制度在反腐倡廉工作中发挥应有的作用，建立反腐倡廉长效监管机制。 四要抓制度评估。按照“谁起草、谁评估”、“谁评估、谁负责”的原则，从合法性、廉洁性、科学性和利益冲突等方面，抓好制度廉洁性评估工作，确保制度科学合理和廉洁高效。在制度落实过程中，注意搞好跟踪督办和问题收集，以制度是否切实有效为评判标准，认真查找制度缺陷，并根据实际情况对制度适时做出科学调整，提高反腐倡廉制度建设科学化水平，从源头上预防腐败。
三、强化监督检查，服务科学发展
强化党风廉政日常监督管理是制度落实的需要，是预防违法违纪行为的有效途径，是服务科学发展的需要。
一是要围绕服务发展抓监督。当前乡镇都在凝心聚力谋发展，产业发展、招商引资和项目建设是经济发展的中心工作，乡镇纪委应该围绕这些中心工作，及时跟进，主动出击，重点从机关效能建设和干部作风方面抓监管、找问题，通过开展行政服务优秀单位和个人评比等形式，进行奖优罚劣，提高机关效能以及党员干部勤廉意识和能力水平，更好地服务经济发展，确保党委、政府安排的中心工作能够落实到位。
二是要围绕政策落实抓监督。对各项强农惠农政策进行梳理汇总，编印宣传资料并发放到群众手中，让群众及时准确掌握各种强农惠农政策。采取明察暗访、设立举报电话、聘请农村政策监督员等方式，以程序是否规范、政策是够落实、群众是否满意为重点，加强对强农惠农政策落实情况的检查监督，及时发现和纠正政策落实过程中出现的问题，确保各项政策在农村落实到位。
三是要围绕干部安全抓监督。结合腐败风险防控工作，围绕政府机关中层干部、乡直单位负责人、各村（居）党支部书记、村委会主任等重点岗位，加强岗位腐败风险排查及防控，做到防微杜渐、警钟长鸣。对一般性工作失误乃至轻微违纪的，进行批评教育限期整改；对经过初核不存在违纪违法行为的，及时澄清，消除影响；对确实犯有一定错误但能够教育挽救的，依纪依法训诫教育，尽量给予改正的机
会，充分调动和保护党员干部的积极性、创造性。
四是要围绕维护民利抓监督。认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，特别是要加强对农村建房、低保评审、户籍办理、惠农资金发放、征地拆迁、教育、计划生育等重点领域的检查，大力整治“四风”问题，严肃查处吃拿卡要、贪污受贿、以权谋私、与民争利等行为，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，保护人民群众的切身利益。
个人党风廉政建设心得体会
周兴平
今年来，按照党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，我在实际工作中十分重视个人的廉政建设，并能始终把它放在重要位置，加强了相关内容的学习，积极参加了党委布置的思想教育和组织的相关活动，从而进一步增强思想政治素质，增强拒腐防变意识和能力，提高保持清正廉洁的自觉性。【计划生育党风廉政调研报告】
一、学习理论、改进思想作风。
近年来，在新的形势下发生了一些新变化，出现了一些新情况，比如理想信念动摇，思想观念陈旧，党员意识和执政意识淡薄；事业心、责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众；思想理论水平不高，科学执政、民主执政、依法执政的能力不强，缺乏解决复杂矛盾的能力；创造力、凝聚力、战斗力不强。在这一方面本人重视思想作风的转变，重视政治素质提高，通过学习教育，进一步增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，进一步明确新时期保持共产党员先进性的具体要求，进一步坚定理想信念，进一步强化党员意识和执政意识，牢固树立科学发展观和人生观，提高民主管理和制度管理的水平，增强了拒腐防变能力。
二、艰苦奋斗，培养良好生活作风。
加强党风廉正建设，深入开展反腐败斗争中，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，不断自勉，紧紧围绕“创新”、“求实”、“从严”方面下功夫，促进了自身的廉洁自律。围绕“创
新”，做到“五带头、五增强”以警示自己。五带头：一是带头积极参加党委组织的政治理论学习和思想教育，加强党风廉政建设；二是带头倾听群众的呼声，沟通信息，了解状况，有针对性地开展工作；三是带头坚持民主集中制的工作原则；四是带头执行廉政规定，自觉接受监督；五是带头思想作风深入，密切党群关系，依靠群众解决工作中的实际问题，自觉构筑生活作风上两道防线。工作上，坚持办一切事情以量力而行，花少钱办好事，勤俭节约，精打细算，讲求实效。在生活上，保持艰苦奋斗的作风，顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气，一尘不染。
三、关心社会，永葆政治本色。
在新世纪新阶段，永葆共产党员的政治本色是深刻理解和掌握“三个代表”重要思想并自觉付诸行动的重要内容，特别是在服务人民群众方面，牢牢把握和树立群众利益无小事的观念，把群众满意作为“标杆尺度”，认真解决群众最盼、最急的事，诚心诚意为群众办实事、谋利益。并认真做好“六个贯穿始终”，就是把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终；把不断提高自身的思想认识贯穿始终；把党员的先进性进一步贯穿始终；把抓求真务实贯穿始终；把关心群众疾苦贯穿始终，把反腐倡廉永葆共产党员的政治本色贯穿始终。
计生服务中心周兴平
2012年11月8日
根据全区党风廉政建设责任制实施规定，为进一步加强党风廉政建设，明确职责，落实任务，保证人口计生系统依法履行工作职能，完成各项工作，现结合本单位实际，特制订如下工作方案：
一、指导思想
以科学发展观及党的十八大精神为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的政治纪律，加强党的作风建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，狠抓工作落实。
二、工作要求
按照“围绕中心，服务大局”的总体要求，进一步统一思想和行动，紧密联系工作实际，将区委区政府的各项决策部署不折不扣地落到实处。认清形势，坚定信心和决心；把握关键，永葆党的纯洁性和先进性；突出重点，明确主要目标和重大任务；取信于民，创建公正、廉洁、务实、高效的服务型政府部门。
三、工作目标
认真学习和贯彻落实十八大精神，持续深入推进反腐倡廉建设。全面部署2016年党风廉政建设和反腐败工作的各项任务。进一步强化责任考核；深入开展经常性教育活动，党风廉政教育和廉政文化建设扎实推进；领导班子带头查找廉政风险点，廉政风险防控机制建设和党务公开取得新进展；加强监督检查，绩效管理和维护群众权益取得新成效；抓好评议和热线建设，政风行风建设不断深入；坚持标本兼治，专项治理和办案工作力度加大。
四、工作任务
一是及时传达学习，认真贯彻落实中央反腐倡廉工作部署；二是强化监督检查，严明党的政治纪律和群众工作纪律；三是加强党风建设，进一步改进工作作风、密切联系群众；四是加强廉政风险防控管理，努力构建预防腐败长效机制；五是认真受理信访举报，严肃查处违纪违法案件；六是加强组织领导，认真执行党风廉政建设责任制。
五、主要举措
一是切实加强教育，以领导干部的实际行动带动广大党员、干部思想纯洁。领导干部一定要树立主体意识，带头强化理论学习，坚定政治立场，真正做到以身作则、率先垂范。要引导和带领党员、干部牢固树立社会主义核心价值理念，注重廉政文化建设。二是切实遵守上级关于改进工作作风，密切联系群众有关规定，以领导班子的表率作用带动系统党员、干部作风纯洁，强化“一岗双责”意识，切实担负起党风廉政建设的政治责任、领导责任。既要保障政令畅通，更要服务基层、带动基层、发展基层，用好的作风、公心和亲情赢得民心。坚持深入基层调查研究，帮助解决基层实际问题，切实改进工作作风，严格执行厉行节约的各项规定。三是切实加强管理，以严明纪律大力保持党员、干部队伍纯洁。要严明党的政治纪律，严格执行组织人事工作纪律。要坚决查处违反党纪政纪的案件，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。四是切实强化监督，以完善的制度措施保障党员、干部清正廉洁。认真落实领导干部廉洁自律各项规定。坚持实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，注重培养领导干部在党性、品行、作风，狠抓各项制度落实，切实做好了领导干部廉洁自律、勤政廉政工作。包括认真落实领导班子集体议事制度；严格执行分工负责制；认真落实财务管理各项规定及公务接待等制度；认真落实领导干部个人事项报告制度；认真落实民主生活会制度和领导干部述职述廉、考评制度。注重增强领导干部全局意识、领导意识、主动意识、创新意识、管理意识、学习意识和廉政意识，着力提高领导能力，实行科学决策和管理。要切实加强监督检查，加强对领导班子和领导干部的监督，加强廉政风险防控管理，加强对委机关下属单位贯彻落实中央重大决策部署情况的监督检查。
六、责任落实
要真抓实干，充分发挥反腐倡廉建设在保持党的纯洁性中的重要作用。要强化责任，确保党风廉政建设各项任务落到实处。要认真执行党风廉政建设责任制，坚持集体领导与个人分工相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。本单位纪检监察室要积极履行工作职责，主动作为，支持配合区纪委监察局开展工作，主动作为，自觉接受监督。领导干部要切实履行职责，严守纪律，带头接受党组织和广大党员、群众的监督。
按照《关于报送2016年度目标责任考核有关备考资料的通知》（XX考办发〔2016〕12号）文件精神，对照年初县委、政府下达的2016年度目标任务，我们对2016年计生各项工作任务完成情况进行了全面自查，现将自查情况报告如下：
一、不断加强党建工作，为全面完成计生工作任务提供可靠的政治保证
一是加强思想政治建设。今年以来，局党支部以推进学习型党组织建设为抓手，坚持以党支部学习为龙头，以日常教育管理为依托，认真组织党员干部集中时间、集中精力系统地学习政治理论、党的十七届五中、六中全会和各级人口计生工作会议精神，重点开展了胡锦涛总书记“4·26”讲话，强化党员领导干部宗旨意识和廉洁自律意识。
二是加强组织建设。严格落实党建“阳光雨露”计划，制定了《2016年党建工作计划》，认真贯彻落实机关党建工作责任制和党支部书记一岗双责制，贯彻落实以创先争优为主题的党支部组织生活会，开展“三会一课”活动；结合人口计生工作实际,认真开展“三问三解三服务”活动。
三是加强效能建设。以“转变机关工作作风，优化人口发展环境“为主题，以深化干部作风教育活动为动力，进一步加大全系统政风行风建设力度，不断增强全体干部职工的服务意识、责任意识和大局意识，推行“一张笑脸、一声问候、一杯热茶、一次答复”的“四个一”服务，倡导“一张笑脸、一杯热茶、一把椅子”的“三个一”接待方式，坚决纠正和克服了门难进、脸难看、话难听、事难办的官僚衙门作风和懒、散、庸、腐的不良习气。坚持文明用语、礼貌待人、努力建设行为规范、公开透明、人民满意的服务型机关。完善党内激励、关怀、帮扶机制，准确把握机关人员的思想动态，及时化解矛盾，理顺情绪，增强了思想政治工作的针对性和实效性；建立党组织服务联系机关党员制度和党员联系群众和服务群众制度，立足解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。按照全县党务公开统一部署，调整充实了党务公开领导小组，在办公室设立了党务、政务公开栏，在人口计生局网站开设了党务公开专栏，将新出台政策法规、重要会议精神、重大决定及党员关心的其他事项进行公开，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，切实保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。
四是加强廉政建设。局班子成员自觉遵守《廉政准则》，严格执行民主集中制原则，在项目申报、评审、资金安排、重大人事变动、大额财务开支等“三重一大”上，坚持集体研究，科学决策，按程序办事。认真执行党风廉政建设责任制，自觉履行“一岗双责”政治责任，制定印发了《2016年党风廉政建设和反腐败工作目标责任制一览表》，与各科室签订党风廉政建设责任书，将党风廉政建设和反腐败工作与人口计生工作同安排、同要求，督促党员领导干部认真落实述职述廉诫免谈话、党员领导干部报告个人事项等制度，促使党风廉政建设与人口计生事业发展同步推进。
五是扎实开展了干部作风再教育再整顿活动。紧紧围绕“打造过硬队伍、创新机制体制、开创一流业绩”主题，扎实开展“七查五看”活动，不断完善内部各项管理制度，加强干部管理，强化了干部作风纪律，提高了工作效能，优化了人口发展环境，有力地促进了全县人口计生工作任务的完成。
六是加强宣传精神文明建设。今年以来，加强了十七届六中全会精神的宣传学习和教育，使全系统党员干部进一步增强了“明是非、知廉耻、晓荣辱”的思想观念，提高了争做心地清静、品行端正的好干部的积极性和自觉性，从而杜绝了计生系统任何违法违规和腐败行为的发生。
二、狠抓计生工作，全面完成了既定的各项工作任务
2016年，我县的人口计生工作在县委、县政府的坚强领导下，在市人口计生局的大力指导下，采取过硬措施，突出问题整改，抓基础、强宣传，抓整改、促规范，抓督查、促落实，通过一年的努力，全县人口计生工作整体质量全面提升，各项质量指标完成较好。
（一）重点工作目标任务完成情况
1、稳定低生育水平工作完成情况：2016年全县共出生1487人，死亡1488人，人口出生率为7.41‰，比年初下达的目标任务降低了4.09个千分点；自然增长率为-0.01‰，比年初下达的目标任务降低了5.01个千分点；人口出生政策符合率达到99.93%，比年初下达的目标任务提高了4.93个百分点。
2、国家免费孕前优生健康检查项目实施情况：按照优生促进工程要求，通过抓宣传、抓动员、抓培训和抓服务，增强了育龄人群的生殖健康和优生优育意识，国家免费孕前优生健康检查项目覆盖率为89.7%，全县应接受免费孕前优生健康检查人数1568人，已查1568人，检查率达到100%。
3、出生人口性别比稳定情况：2016年，我们严格执行二胎生育一次性有效制度，杜绝做婴儿性别鉴定情况：严格执行一孩生育登记服务证制度和照顾二孩生育只给一次机会的规定，通过实行生育证查验制度、B超监督制度、引产报批制度、定点分娩制度和死婴核查制度，从源头上杜绝了婴儿性别鉴定现象的发生。出生人口中，男孩754人，女孩733人，出生人口性别比为102.9。
4、人口信息“一证通”应用及出生人口统计准确率完成情况：2016年，我们大力开展统计数据质量信得过县创建活动，狠抓统计报表工作质量，严厉打击弄虚做假行为，提高出生人口统计质量。“一证通”应用率达85%，全年出生人口1396人，统计报表1396人，统计准确率达到100%。
5、计划生育奖励优惠政策兑现率完成情况：一是累计上报2016年奖扶对象2914名。二是严格按照政策对全县独生子女父母补助金发放10.4万元工作进行了审核。三是通过“一卡通”，为4116户农村独生子女兑现了独生子女保健费40.1万元，为36对主动放弃二胎生育的农村夫妇各兑现了2000元的一次性奖励7.2万元。四是为全县3381户农村独生子女和377名基层计生干部办理了意外伤害保险。五是按照省、市计生手术免费标准，兑现了2016年度农村育龄妇女所做的各种计生手术费，使农民真正享受到免费计生服务。六是为2016年高考录取的10名计生户贫困学生发放了一次性补助共计3万元，计划生育奖励优惠政策兑现率达到了100%。
6、项目储备工作完成情况：完成黑河镇计生服务站和白雀寺镇计生服务站2个储备项目，已经市场调研、论证和筛选，并报发改局。
（二）基本职能目标任务完成情况
7、认真抓好计生“三查”工作，严格落实节育措施工作完成情况：在全县集中开展计生“三查”4次，重点对象“三查”率达99%以上，比年初下达的目标任务提高了4个百分点。全年落实各种节育手术1619例，节育措施落实及时率达98%以上，比年初下达的目标任务提高了13个百分点。扎实开展第三轮母亲健康工程，完成已婚育龄妇女健康检查15382人（次），检查率达100%，比年初下达的目标任务提高了5个百分点，查出患病妇女5726人，治疗5620人，治疗率达98%，比年初下达的目标任务提高了8个百分点，维护了育龄妇女身心健康。
8、计划生育宣传工作任务完成情况：全年除先后组织开展了“5.29”、“7·11”、“9·25”、“12·4”纪念活动外，累计组织干部进村入户、上街开展计生政策宣传26场次，举办计生文艺演出15场次，免费向群众发放计生宣传品5.4万份，接待咨询群众4000余人次，表彰奖励、看望慰问了236名优秀中心户长、协会会员和新农村新家庭示范户；在县幼儿园、荣程中学、县党校建立早期幼儿人口教育基地、青春期教育基地和干部人口理论教育基地的基础上，与县教体局、县党校配合，积极开展人口文化宣传活动，加深全社会对新形势下人口问题的关注，提高了广大干部群众对人口经济社会均衡发展的认识，群众计生政策知晓率达到了99%以上，综合满意率达100%。
9、流动人口工作任务完成情况：今年，我们在继续坚持“五包五落实”和“四个一”的管理机制以及将流动人口纳入常住人口范畴同管理、同服务的同时，大力开展以流动人口为重点的计划生育先进社区创建活动，建立健全了流动人口计划生育统计、汇总、信息通报等制度，及时采集流动人口计划生育信息，加强区域协作，对流出人口相对集中的地区签订了“双向管理”协议，为流动人口提供方便、及时有效的计划生育管理和生殖健康服务。全县流出育龄妇女1258人，办理《婚育证明》1234人，办证率为98.1%，与年初承诺90%的指标相比提高了8.1个百分点；流入已婚育龄妇女329人，持证率为97.4%，验证率为97.4%，与年初承诺90%的指标相比提高了7.4个百分点。
10、计生创建活动任务完成情况：一是大力开展以流动人口为重点的计划生育先进社区创建活动。对列入今年创建规划的4个社区，健全计生工作网络，加强指导，完善工作制度、章程和协议，建立计划生育底帐卡册等软件资料，定期开展服务活动，目前，1个省级计生先进社区和3个市级计生先进社区的创建目标已基本完成，正在等待省、市验收。二是开展了计划生育新农村新家庭创建活动，年内创建省级新农村新家庭示范村1个（徐家坪镇药木院村）。三是根据工作实际，依托镇计生服务站，全县先后建立何家岩、郭镇2个镇人口文化大院和25个村人口文化大院；在南环路建立了县人口文化广场。
11、计生干部管理培训工作完成情况：通过公开招聘，先后为基层招录了6名公务员和12名技术服务人员。今年以来，通过各种形式召开计生业务培训60多场次4470多人次，进一步提高了各级计生干部队伍综合业务能力和工作水平。
12、政务服务中心窗口服务工作完成情况：今年，按照“应进必进”原则，我局将再生育审批项目纳入政务中心集中办理，审批服务工作高效、规范，无超期办件、违规收费等现象。我局领导高度重视窗口规范化建设，经常到政务中心检查调研工作，及时和服务人员沟通，积极解决窗口服务过程中存在的问题。
（三）服务基层办实事任务完成情况
13、联镇包村扶贫工作开展情况：认真开展“三问三解三服务”活动，组织干部深入包扶的徐家坪镇徐家坪村了解该村群众生产、生活和农村增收情况，派驻干部驻村开展帮扶工作，帮助解决群众生产生活中存在的困难。全年开展帮扶工作12次，为结对帮扶的14户计生贫困户捐助了价值3000元的粮油和衣物及慰问金5000元。
14、包村增收产业和公益项目建设扶持工作完成情况：协助发改、交通、水利等部门，筹集资金3万元，帮助徐家坪村修建上坪至下坪的水泥路。
15、积极指导和帮助包扶村编制扶贫开发规划。
党风廉政建设述廉报告
2016年，在区委、区政府和上级业务部门的正确领导下，在局班子成员和全局同志们的支持帮助下，本人作为人口计生局党风廉政建设第一责任人，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，牢固树立和践行科学发展观，认真履行岗位职责，恪尽职守，努力地推进全局各项工作的开展，较好地完成了全年的各项目标任务。现将工作情况述职述廉报告如下。
一、重学习、夯基础，在政治上求进步、求提高
1.加强理论学习，提高自身政治素质。始终把加强理论学习摆在重要位置，带头积极参与区委区政府和机关党工委的各项政治学习和机关效能建设活动。系统学习了党的十七届四中、五中全会、中纪委三次会议等各级会议精神，切实增强政治敏锐性和鉴别力。同时，根据工作需要，有计划地学习有关人口计生的政策法律法规，增强业务能力，做到学以致用。
2.注重立足实际，认真履行工作职责。工作中，始终坚持求真务实、注重实效的原则，不回避困难和矛盾，敢于承担困难、坚持原则。在"创先争优"活动中，深刻剖析自己，查找问题，制定整改措施。时刻以一个共产党员的标准规范自己的言行举止，衡量自己的工作得失。
3.执行民主集中制，保证科学民主决策。始终坚持"三重一大"工作制度，保证重大事项由局班子集体研究后再做决定。经常开展调研活动，随时掌握班子成员的思想动态、工作思路、创新思维，维护领导班子团结。经常同机关工作人员进行交流，广泛听取机关干部的意见和建议。制定完善机关工作制度，内容涉及班子建设、机关自身建设、党风廉政建设、机关日常管理、政务党务公开、效能建设等多个方面。
二、重业务、敢创新，在工作上求突破、求实效
1.强基础、提水平。注重业务知识更新培训。分批选派全区计生干部800余人次赴省、市、区参加业务培训。
强化计生协会组织建设。结合2016年全区村级组织换届，将基层计生协会统一纳入群团组织序列换届。广泛引进各类专业人才，通过招考录用等，录用公务员2名，为区计生指导站增配技术服务人员4名。加快推进信息化建设。推进指导站省级试点"数字化"建设，开展村级人口e通信息化试点工作，全员人口信息个案数据库正确率、完整率达到90%以上。
2.严执法、固国策。
加强督查指导，低生育水平进一步稳定。针对社会上一些"单独政策"的议论，给稳定低生育水平带来的压力，加强基层指导督查，及时掌握情况，采取综合措施，努力控制违法生育的发生。
严格依法行政，加大计生行政执法力度。健全执行征收裁量指导标准公开、征收案卷评查等制度，着力提高社会抚养费制度的社会公信力。2016年无行政侵权引发的计划生育恶性案件发生。
强化国策意识，严格执行"一票否决"制。认真做好各类先进评选的人口计生"一票否决"情况审查工作，2016年共否决各级先进候选单位26个。
3.优服务、重关怀。
深化拓展优生"两免"工作。把好优生"三道关"。2016年，全区婚检率、孕检率分别为87.17%、95.06%。
大力推进**促进工作。网络宣传特色明显。国内首个**工作服务网络--"**49宝贝网"目前点击率已达15万余人次，线下季刊杂志《**49个月宝贝计划》发行10期，共计10万余册。同时建立区镇两级"49个月宝贝计划"官方微博和QQ交流群。媒体宣传形式多样。与《城乡导报》、**广播网、**电视台等建立长期合作关系，不定期开设**知识专栏或专题节目。专家宣传深入基层。发挥专家顾问组和讲师团队伍作用，对目标人群巡回进行0-3岁早期教育知识和优生优育知识培训。个性宣传因人而异。向全区符合条件的新婚夫妇免费发放价值760元的网络优教产品--《成长阶梯卡》，并定期开展上门跟踪服务和咨询指导。免费发放价值80元的《儿童发展测评券》，对0-3岁婴幼儿进行能力发展的个性化指导。每月免费发送个性化的**、"两免"手机彩信和短信服务信息。**工作经验在全省会议上作专题发言。
4.抓利导、惠民生。
继续实施计划生育奖励扶助制度和计划生育特别扶助制度。2016年合计发放补助金额465.3万元。
完善城乡统筹养老保险政策。对符合条件的独生子女父母参加城乡居民养老保险按每人每年1000元的标准予以补贴，2016年共补助金额1149.8万元。
调整城乡居民基本医疗保险奖励对象范围。自2016年1月起，将对象扩展至全区所有参加城乡居民基本医疗保险且已领取《独生子女父母光荣证》的独生子女家庭。
独生子女父母奖励费发放实行全覆盖。出台了《**区农村独生子女父母奖励费发放补贴办法》，区、镇、村三级落实农村独生子女父母奖励费政策。
完善计划生育公益金制度。将符合条件的流动人口和计生工作者纳入补助范围。2016年全区计生公益金共支出77.2万元。
5.齐配合、共管理。
稳步推进出生人口性别比治理。联合公安、卫生等部门，成立了区综合治理出生人口性别比工作领导小组，明确部门职责，实行综合治理。加强日常宣传，重点开展对"两非"的打击。我区出生人口性别比治理工作成效显着，副省长郑继伟、副市长陈小平在《**区打击"两非"遏制出生人口性别比偏高工作的主要做法》一文中作出重要批示。
有效提升流动人口服务管理水平。推广出租私房星级化管理模式，探索封闭式小区计生服务管理模式，并创新流动人口网格化服务管理工作。积极探索新形势下流动人口计生服务的新途径、新方法，在乔司街道成立了**区-**县流动人口计划生育协会。积极开展省级流动人口服务管理示范窗口建设。推进流动人口基本公共服务均等化。制定下发了《**区推进流动人口计划生育基本公共服务均等化工作实施方案》，基本实现流动人口计划生育基本公共服务全覆盖。全面实施外来困难孕产妇分娩补助制度，对符合条件的外来孕产妇按500元/人次的标准提供分娩补助金等。
2016年在泛长三角区域流动人口计划生育服务管理协作会议上，我区作为全省唯一的代表作了典型发言。
三、重团结、讲正气，在廉政上求透明、求公开
一年来，本人以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线，自觉遵守领导干部廉洁自律规定，并根据局党组《2016年党风廉政建设责任制工作分工》安排，切实担负起了"一岗双责"的责任，履行了党风廉政建设责任制"五个一"制度。在认真抓好局党风廉政建设各项工作措施的落实，同时，自己努力做到勤政廉洁，严以律己，树立好形象，自觉接受群众监督。
一是加强班子
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