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2015年履行基层党建工作责任述职报告
2015年履行基层党建工作责任述职报告
按照市委要求，现将个人基层党建履职情况报告如下：
一、今年来的主要工作
去年底，市委党建述职会议一结束，我立即主持召开常委会，针对我区存在的6个问题，专题研究整改落实,如期兑现了对市委的6个100%庄重承诺。今年1月份，我先后2次主持召开党建领导小组会议，制定了区委2015年党建工作要点，明确了“五位一体”抓党建的总体思路，提出抓好“八项重点工作”和“四大载体活动”的党建工作任务。
（一）以钉钉子的精神，切实抓好党建“八项重点工作”。一是加强宣传思想建设。定期组织区委中心组学习，选派宣讲团深入基层，使党的方针政策在干部群众中入心入脑。二是深入推进服务型党组织建设。将教字垭镇青云桥村、广溪峪村作为个人联系点，带动常委班子和基层党组织书记建立党建示范点101个。建立便民代办点379个，落实代办员1973人，代办事项2.7万件。三是提质升级农村党员教育实训基地和党建精品旅游线路。建立了7个农村党员教育实训基地，举办培训102期，培训党员1.2万人。对5个党建精品旅游示范点提质升级，湘鄂川黔根据地纪念馆成为全省红色教育示范基地。四是巩固提升群众工作。从区直单位选派653名科级干部担任群众工作指导员，联系村居379个，学校38所，企业35家，困难家庭201户。五是以鲜明的选人用人导向激发干部干事创业。严格执行“五重用五不用”要求，坚持“三个决不”“四个旗帜鲜明”选人用人导向，政府机构改革和乡镇区划调整干部调配工作平稳有序。六是巩固扩大教育实践活动成果。持续整治“四风”突出问题，确保不反弹、不回潮，创新推行纪委委员巡查制度，着力完善长效机制。七是加强反腐倡廉建设。全面落实主体责任，支持和保障纪委办案，全年立案191件，查处党员干部144人。八是加强制度建设。坚持法治思维抓党建，出台了《党建问责办法》等18项相关制度，做到了用制度管人、管事、管权。
（二）深入推进“四大载体”活动，着力打造永定党建特色亮点。一是开展群众工作“四进”活动。组织群众工作指导员每月14、15、16日三天进村居、进学校、进企业、进困难家庭，调处矛盾纠纷，为群众办实事。二是开展“基层组织建设保障年”活动。安排党建经费4907万元，增幅达到57%，足额保障村级运转经费、社区惠民项目资金。投入资金360万元，对36个没有村级活动场所的村实行清零。三是开展“维护群众利益十不准”活动。出台《维护群众利益十不准》规定，在虚报、冒领、套取项目资金等方面设置了10条高压线。查办相关案件77件，处分77人。四是开展“先锋引领”活动。在基层党组织中广泛开展典型评选活动，25个先进典型事迹被拍成专题片在市电
视台滚动播出，有力地传播正能量、弘扬主旋律。
（三）深入开展“五大提质升级”行动，扎实推进农村基层党建工作。全市农村基层党建工作会议后，我高度重视，迅速安排部署，力求取得实效。一是建强组织核心。全面推行农村“135”治理体系，建立乡镇党建工作站27个、农村党小组1023个，选派了226名机关干部担任村党组织第一书记。二是打造过硬队伍。严格落实“一定三有”，实施村级后备干部“2015-2017三年行动计划”。三是严格村务监督。全面建立村务监督委员会，从源头上遏制发生在群众身边的不正之风和腐败问题。四是壮大集体经济。整合各方资源，加强“三资”监管，全年减少集体经济空壳村56个。五是提高保障水平。将村、居、社区年运转经费分别提高到7万元、8万元、20万元，城市社区惠民项目资金标准达12万元。将村（居）、社区书记年报酬分别提高到11288元、30482元。
二、存在的主要问题
一年来，虽然做了不少工作，取得了一定成绩，但仍存在一些问题。主要表现在以下三个方面：一是村级集体经济基础比较薄弱。我区有集体经济的村居占比为77.3%，主要来源于山场、鱼塘等资源的租金，真正拥有村办企业等实体经济的村居很少。目前虽然达到省定过半目标，但村集体经济收入平均不到4万元，离省定标准10万元还有很大的差距，同时还有85个集体经济空壳村。二是便民服务中心建设有些滞后。因征地拆迁和城市规划限制，少数街道便民服务中心面积不达标，站所无法正常入驻。部分村（居）、社区无标准的便民服务大厅和便民服务代办点，办事流程不规范，服务质量难以保证。三是非公党组织党建水平有待进一步提升。少数非公经济组织的基层党支部没有规范的活动阵地，开展“三会一课”活动不规范，没有按要求开展民主评议党员和处置不合格党员工作。个别基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够。
造成上述问题的原因主要是：一是对发展农村集体经济资金投入多，办法想得少。近几年来，全区安排全方位的驻村帮扶、群众指导员帮扶等工作，过于侧重困难扶持和基础设施建设的资金投入。去年全区60个驻村帮扶共投入各类基础设施建设和困难帮扶资金达4214.4万元，但集体经济建设方面投入资金却只有 411万元。把发展村集体经济的重担交给了基层，对村级集体经济如何逐年递增、实现2020年目标尚未深入研究有效办法和措施。二是对社区便民服务中心建设要求提得多，解决制约因素少。目前，制约我区城市社区便民服务中心建设的因素主要是“三个无”，即无钱、无地、无规划许可。这其中，最普遍的、也是最难办的问题就是无规划许可。由于我区地处中心城区，城市建设项目多，用地紧张，一些街道和社区受项目建设、城市规划影响，没有地方或者难以规范建设便民服务中心，为民服务能力受到较大影响，鉴于各类政策制约，短期内较难彻底改变现状。三是对非公党组织建设经费保障得多，检查督促得少。今年为了狠抓非公党建工作，我给每个非公党组织安排经费5000元，保障各支部开展党建活动。经费保障到位之后，对区委非公经济组织党工委党建工作力量的配备和业务能力的提
升、非公系统党组织书记队伍的建设、各支部如何开展党建工作缺乏检查督促，在调动非公党组织积极履职方面还欠缺工作力度。
三、下步努力方向【社区党建工作责任述职报告】
下一步，我将认真贯彻落实这次党建述职评议会议精神，坚决完成好市委部署的各项党建任务。
（一）思想上强化党建意识。我要把从严管党治党意识融进思想深处，抓好“三个一同”：将党建工作与全区经济社会发展工作一同部署，将党建工作与廉政建设、作风建设一同推进，将党建工作与人才队伍建设、干部选拔任用一同谋划。
（二）行动上抓实党建工作。党建工作不是务虚工作，我要在行动上做到“三个务必”：一是务必抓好全面整改。对今天领导点评指出的问题和自己查找的问题，迅速研究，全面整改。大力发展村级集体经济，做到一村一策，逐步完成85个空壳村清零目标。建好便民服务中心和社区服务大厅。加强非公党组织党建工作，按要求开展民主评议党员和处置不合格党员工作，严格开展“三会一课”，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是务必抓实重点工作。制定切实可行的党建年度工作要点，细化工作任务，每年坚持抓实几项重点工作，逐年推进党建工作水平。扎实开展基层党建“五大提质升级行动”，加快城市社区规范化建设，进一步强化农村基础保障，打通联系服务群众“最后一公里”。三是务必打造亮点工作。党建工作要成为全区经济社会发展的助推器，还需不断打造亮点工作，在深化我区“四大载体”活动基础上，不断推进全区基层党建工作上台阶、上水平，力争出特色树品牌。
（三）措施上落实党建责任。为了抓实党建工作，我要切实落实党建“三个责任”：一是自觉承担好、落实好从严治党的主体责任，带头履行书记第一责任人职责。二是落实好党委书记抓党建的领导责任，努力形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。三是肩负好对各级党组织从严治党的管理责任，加强对各级党组织党建工作的管理，加强党建工作调研，研究党建工作措施，全面提升永定区党建工作水平。
附件
名 词 解 释
“五位一体”抓党建：围绕从严治党这条主线，以“钉钉子”的精神，着力加强思
想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。
八项重点工作：即永定区2015年初确定的党建工作重点任务，分别是加强宣传思想建设、深入推进服务型党组织建设、提质升级农村党员教育实训基地和党建精品旅游线路、巩固提升群众工作、以鲜明的选人用人导向激发干部干事创业、巩固扩大教育实践活动成果、加强反腐倡廉建设、加强制度建设。
四大载体活动：即永定区2015年初创新设计四大党建活动载体，分别是群众工作“四进”（进村居、学校、企业、困难家庭）活动、“基层组织建设保障年”活动、“维护群众利益十不准”活动、“先锋引领”活动。
三个决不：决不让老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的老实人吃亏；决不让不讲党性、不重品行，为了私利和升迁捞资本、做虚功、拉关系、搞奉迎的投机钻营者得利；决不让能力平庸、不干实事、不敢负责、作风漂浮、群众信不过的干部有市场、有位置。
四个旗帜鲜明：旗帜鲜明地使用“想干事、干成事、不出事、不误事”的干部；旗帜鲜明地让讲大局的干部受器重，敢担当的干部担大任，有本事的干部有舞台，肯吃苦的干部会吃香；旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创业者、批评空谈者、教育是武者、惩治腐败者；旗帜鲜明地选拔那些敢于开拓、埋头苦干、不事张扬、注重为长远发展打基础的干部。
农村135治理模式：强化村居党组织领导核心，充分发挥村（居）民委员会、村（居）民议事委员会、村（居）务监督委员会三方面作用，建立健全岗位承诺制度、村干部值班和周例会、为民服务全程代办、党员积分管理、四议两公开等五项制度。
社区“一体三化”治理模式：统筹推进社区党组织、居委会、服务站一体化建设，着力提升信息化支撑、网格化管理、社会化服务水平。
农村基层党建“五大提质升级”活动：即组织建设大推进、队伍素质大提升、村务监督大加强、集体经济大发展、保障条件大改善。
社区支部书记2015年党建述职报告 今年以来，在北城街道党工委、办事处的正确领导下，我社区党支部狠抓基层党建工作和党员队伍教育管理，以开展基层组织提升年活动为契机，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，强化制度管理，完善工作思路，不断健全完善基层党建工作长效机制，进一步提高基层党建工作整体水平，推动社区经济社会又好又快发展。
现将我2015年党建工作述职如下：
一、夯基础，强队伍，强基固本促提升
1、落实党建目标责任。认真履行党建工作书记抓的职责，进一步加强了支部对社区工作的领导，明确了班子成员分工，做到职责清晰，任务明确，全力打造思想素质高、业务能力强、有团结协作精神、甘于奉献的社区干部队伍。
2、规范党员教育管理。 一是加强学习培训。严格落实党的组织生活制度，认真开展“三会一课”等活动，通过理论武装提素质，学习培训提能力。 二是严格党员发展。按照把好第一关口、注重质量的原则，切实做好发展党员工作，培养和建立一支结构合理、素质较高的入党积极分子队伍。 三是规范党员服务。充分发挥党员志愿者服务队作用，今年共接收在职党员到居住地报到65名。通过组织开展“一对
一”困难家庭帮扶等志愿服务活动，使党员服务逐步规范化。 四是加强流动党员管理。对长期不能参加组织生活的流动党员按照相关规定予以理顺组织关系，确保了支部党员参学率。 五是加强困难党员帮扶。定期走访困难党员家庭，建立困难党员帮扶机制，激发他们投身社区工作的热情。 六是实施党员挂牌管理。对党员进行严管实考，实施“挂牌明示、分类管理、细化考核、评星定级”四个步骤，从根本上改变了党员管理难的问题。
二、抓载体、求创新，为民服务促和谐
1、以“群众路线教育实践活动”为载体，不断提升服务水平。 按照规定动作不打折、自选动作有特色的原则和要求，我社区明确了“八个一”的自选动作。一是狠抓学习教育，确保到边到位。二是开展专题调研、力求不偏不空。三是广泛征求意见，切实摸清问题。四是坚持边学边改，确保活动实效。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，要求广大党员干部结合自身实际，认真开展批评与自我批评，真正起到红红脸、出出汗、治治病的作用。五是规定动作不打折扣、自选动作扎实推进。以日常学习培训为切入点，结合群众路线教育实践活动，抓好集中学习，要求党员干部深入网格、深入住户，开展谈心谈话、帮扶困难家庭、撰写调研报告，全面提升了基层干部发展社区经济、协调社会关系和
强化社会管理的能力。
2、以“三个乡村”活动为载体，切实加强“三村”建设。 围绕全市农廉“143”工程各项部署要求，稳步推进“廉洁乡村、制度乡村、富裕乡村”规范化建设。 一是健全完善制度。针对现有涉及农廉工作制度规定进行梳理，查缺补漏，规范流程。重点完善支部民主生活会、村务监督委员会、干部勤廉双述、村民询问质询、民主评议、“三务”公开、“三资”管理、民主决策和干部责任追究等制度。 二是强化三资监管。严格执行“三资”管理17项制度和村级财务支出“八不准”、帐前审计“十不审”等规定。充分利用农廉网监管系统加强对“三资”的定期巡查、适时监督、动态监管，分析情况、发现问题、督查整改。 三是规范三务公开。认真落实街道办事处党务、政务公开制度，进一步规范“三务”公开工作，依照程序规范管理、验收、发放，接受群众监督，让群众享有参与权、知情权。 四是提升便民服务。抓好社区社会管理服务中心规范提升，对场地建设、人员管理、服务内容、办理程序、规章制度、工作台账等实现统一代办、统一服务。 五是加强廉政文化建设。在社区主要街道建设廉政文化街，悬挂廉政宣传标语，着力营造“以廉为荣、以贪为耻”，“廉洁从政、尊廉崇廉”的廉政文化氛围，潜移默化地增强社区党员干部的廉政意识。充分利用社区文化辅导站和文化活动
按照区委要求，现就履行党建工作第一责任人责任情况报告如下：
一、履职措施和工作成效
（一）落实党组织书记履行第一责任人职责方面。一年来，我作为**社区党支部书记，针对社区党建工作存在的困难和问题以及显示状况，积极深入社区群众调研征求意见，制定了《2015年**社区党建工作计划》；坚持每季度召开社区党建专题会议，研究工作进度、党员教育管理、党建工作落实等事项；按时向街道党工委、纪工委报告责任制落实情况，切实履行了党风廉政建设主体责任和书记第一责任人的职责。
（二）思想建设方面。坚持求实、创新的原则，增强社区支部思想理论建设工作的针对性。根据不同层次、不同年龄段党员、干部的思想理论实践，科学设置思想理论建设内容，扎实生动地开展党的方针政策教育、理想信念教育、集体主义教育、公民道德教育、民主法制教育，努力提高文化素质。加强对社区党员干部的世界观
。
者是找不准重点，眉毛胡子一把抓，造成社区党建工作的效果不明显。此外，方式、方法上也存在着一些问题，主要表现在创新不够，切实有效的措施、载体不多。
（二）社企共建机制还不健全。目前，社区虽与工业园区有关企业建立共驻共建工作机制，但园区各企业单位党组织参与社区党建工作的广度和深度还不够，共建意识不强，支持、参与社区建设的热情不高。
（三）工作创新活力不足。目前，我社区党支部开展活动，方法还比较单一、陈旧，缺乏创新和针对性，很难对党员产生吸引力，进而影响了支部领导核心作用的发挥，与新形势下城市社区建设和管理的需要还存在差距。
（四）党员教育管理存在薄弱环节。**社区作为老旧煤矿家属区，因其特有的地企共管和城乡结合地理位置，存在着党员教育管理难的现象。部分党员长期在外地务工、经商，基本上不过组织生活，也不向组织报告工作、学习、生活情况，他们已经游离于组织之外。
（五）服务社区群众还有差距。深入社区调研的深度和广度还不够，不能充分、真实的掌握居民所想、所盼。这次“三严三实”征求意见中，一些居民反映强烈的大病救助面窄等问题屡有提及，自己也在不少场合提出并强调，但潜下心来主动研究不够，服务机制没有及时跟进。
存在上述问题和不足，有客观原因，但根本还是自身的主观因素：一是责任意识还不够强。具体反映在履行第一责任人的主动性、自觉性还不够强，没有切实做到端正认识抓好党建工作。二是服务能力水平仍需提高。自己开展调研，指导帮助基层解决一些实际问题，但总体来看对于在新形势下如何做好社区工作研究的还不深入，存在联系基层、联系职工最后一公里的问题。三是开新意识还不够强。对新形势下如何加强社区党建工作的思考有所欠缺，致使谋划、部署党建工作时，上级部署要求的规定动作能够不折不扣完成，结合实际开展的自选动作没有完全达到应有的效果，缺乏更有针对性、实效性的工作举措。
三、下步工作打算
2016年,我将认真履行党建工作第一责任人职责，落实上级党组织部署要求，强化思想、组织、作风建设，突出服务功能，推动社区服务工作再上新台阶作。重点举措如下：
（一）强化理论学习，不断提升履职能力。增强学习的自觉性和紧迫性，深入、系统学习党建科学化理论特别是习近平总书记系列重要讲话精神，提升思想认识水平。牵头组织社区党员学习党纲及党章，明确党员的权利和义务，使社区全体党员从思想上牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，在思想上和政治上与党中央保持一致，牢记党的先进性，增强忧患意识，充分发挥社区党组织的领导核心作用，提升履职能力。
（二）加强组织建设，发挥战斗堡垒作用。积极召开支部组织生活会，做好组织生活会会议记录，保证党的路线方针政策和各项任务在社区能够得到很好的贯彻落实。针对社区党员大【社区党建工作责任述职报告】
多年纪较大的实际情况，社区支部要按照便于党员参加活动、利于党组织发挥作用的要求，创新党组织活动方式，着力开展党的工作，充分发挥社区党组织的领导核心作用。
（三）加强党员管理，发挥党员模范作用。
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。xx社区党支部始终以支部书记为党建工作第一责任人，支委成员分工不分家，齐心协力，扎实推进社区党建工作，争创基层组织示范点为目标而奋斗。
2012年上半年，在党委政府的正确领导下，在支委成员的共同努力下，在支部81名党员的大力支持、配合下，社区支部较好的完成了各项目标任务，为xx社区经济社会建设提供了良好的组织保障。
现在，我代表支部就半年以来所开展的支部建设工作向大家做专题汇报，如有不妥之处，请大家指正：
一、狠抓班子建设，不断增强战斗力和凝聚力
支部以基层组织建设年为契机，以三分类三升级活动为载体，在班子建设、制度规范、村民自治上做足了文章。一是抓班子，提升干部素养。以强化班子自身建设为首任，狠抓班子日常学习教育，每半月召开一次支委会，专题学习重要会议精神，各项政策方针内容，提升班子整体政治素养。二是抓制度，规范干部行为。制定了上下班制度，值班制度，业务分工到人，管理到片制度，保证了社区办公室长时间有人员，业务上既分工又合作的良好工作格局。三是突出重点抓队伍建设。
2016年，在区委的正确领导下，我与街道一班人精心谋划推进基层党建工作，取得了一定成效，现将我履行党建工作“第一责任人”职责，抓党建工作情况报告如下：
一、履职工作特色和亮点(一)强化班子建设，凝心聚力谋发展。党工委班子是干事创业的龙头，只有强化班子建设，才能促进工作全面推进。一是认真履行党建第一责任人的职责，从自身做起，带头遵守中央、省、市和区委各项规定，认真践行“三严三实”和社会主义核心价值观，坚决从严查处违纪违规行为。二是党工委明确分管工作由分管同志先拿意见，促使每个班子成员在自己工作职责内尽力想办法，出点子，各自成为分管领域的行家里手。
(二)聚焦“四风”问题，狠抓整改提升。我把开展党的群众路线教育实践活动作为今年党建“一号工程”来抓，针对基层党组织反映出的问题，认真查找原因，将问题解决在实处。深入开展“四风”突出问题专项整治工作，全年整改“四风”问题56条，查处违反机关作风建设行为2起。建立村两委班子量化评分制考核管理办法，通过绩效考核实施奖惩，促使村干部认真履行职责。加强民生资金监管力度，实行村级财务街道代管，对6个村的财务进行了统一报账、统一审核。充分利用现代远程教育设备对党建指导员、村支部书记和大学生村官这三支基层党建工作队伍进行教育培训，不断提升党建工作水平。继续加大基层党建经费投入，投入20万元用于6个村级党员活动场所维修、切实增强了基层基础保障。
(三)创新工作载体，增强党建活力。我始终坚持把创新工作载体作为激发基层工作活力、提升党建水平的重要手段，谋划设计并部署开展了形式丰富的党建活动，街道提出了“八办”工作法，开展了“八查八看”，开通了“飞信平台”，通过平台及时把惠及民生的最新情况、最新政策、服务内容和防灾预警信息及时传递出去;针对农村党建，提出了“村官晒承诺活动”，通过征集愿望、合理承诺，以诺践行、村民监督，公开评诺、长效执行三个环节切实为农民办实事累计89件;针对社区党建，街道在深化拓展“民情流水线”工程的基层上开展了“在职党员进社区活动”，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，实现“无缝化”、“零距离”服务于群众。区委组织部、区职校等相关单位的162名党员自觉到社区报到，并认领岗位59个，认领小心愿183个。【社区党建工作责任述职报告】
二、存在的主要问题及原因回顾一年来的工作，我能切实履行自己抓党建工作“第一责任人”的职责，较好地完成了党建各项目标任务，取得了一些成绩，但对照习近平总书记讲话要求、区委有关规定及基层群众期望，认真查找我抓基层党建工作存在的差距与不足，主要表现在：
(一)“两个作用”发挥不够。少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，部分党员缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。
(二)少数基层组织班子事业心不强、责任目标不明确。少数党支部成员尤其是支部书记事业心不强，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫。
(三)基层组织后继乏人，党组织活动难以开展。农村党员年龄老化、结构不优，一些有知识、有能力的青年入党意识淡薄，对党的了解少，认识浅，入党意愿不足，部分青年虽然加入党组织，但长期流动在外，很少参加组织生活，培养教育难，导致基层组织缺乏活力，领导核心后继乏人。我们要知不足而奋进，不断创新基层党建工作的新局面。
(四)村集体经济薄弱。全街6个村发展集体经济资源少，发展空间小，基础不牢，形式单一，村集体有钱办事的的问题没有得到根本性的解决。反思原因主要是我对此项工作不够重视，没有深入调研，思考不够。
产生问题的原因主要体现在三个方面：一是对政治理论学习的重要性认识不足。街道领导班子对理论学习抓得还不到位，对待理论学习班子成员普遍认为工作是硬任务，理论学习是软指标，没有引起足够重视。二是对党建工作重要性的认识存在偏差。重经济发展，轻党的建设，片面认为经济发展是硬指标，完不成任务要丢面子，党务工作是软任务，放松点无关紧要。从思想深处分析，是自己功利思想、浮躁心理在作怪，政绩观存在偏差。三是责任机制不够落实。虽然街道建立起党建责任体系，但在实践中落实得还不够，对基层党组织建设抓得不紧，特别是对基层党支部的建设没有作为基础性、根本性、长远性的工作来抓，落实不到位，流于形式;只满足于布置党建任务、提出工作要求，缺乏配套的督查制度。四是宗旨意识树得不够牢。街道领导班子在与群众保持密切联系上做得还不够，没有真正做到与群众情相融、意相投、心相通，因而在一定程度上存在形式主义、官僚主义的问题。
三、下一步工作思路和主要措施我将充分履行好街道党工委书记的职责，并与班子成员一起，改进工作方法，进一步落实党建工作责任制。
(一)进一步提高责任意识，做第一职责的表率。始终把基层党建工作摆上重中之重的位置，进一步完善基层党建工作责任制，把抓基层党建工作的任务目标量化、细化，形成“党工委—党支部—党员”三级责任体系。强化各社区、村党支部负责人从严治党责任落实，突出履行管党治党责任考核，对党建工作不到位的进行严肃问责。
(二)进一步深化学习培训，做科学教育的表率。深化学习型党组织创建，加大对街道、社区、村两级党员干部的培训力度，提升基层干部素质。建立科学的学习考评机制，坚持将党员教育培训作为年度党建考核的重要内容。
(三)进一步加强队伍建设，做服务大局的表率。着力改善年龄结构，把优秀的年轻人发展到党员队伍中，强化党员发展工作，优化党员队伍结构;着力提升党员队伍整体素质，定期开展学习培训等集中活动，开阔视野，提高工作能力;着力加强思想作风建设，增强政治、大局、服务、表率、自律意识。
(四)进一步夯实基层组织，做固本强基的表率。结合当前软弱涣散基层党组织整顿效果，实行集中整顿“回头看”，进一步巩固整顿成果。完善村部综合服务功能，提升综合服务水平，全力打造便民服务平台，将服务群众“最后一公里”变为“零距离”。加快发展壮大村集体经济，实现强村富民，夯实党在农村的执政基础。继续抓好“两新”组织党建工作，进一步扩大基层党组织的覆盖面和影响力。
(五)进一步增强公仆意识，做执政为民的表率。一是向干部职工学习。要甘当小学生，尊重干部职工的创造;在干部职工中汲取营养。二是对干部职工负责。研究落实好与干部职工工作、生活、学习息息相关的问题。三是接受干部职工的监督。正确掌权用权，把自己的权利运用置于干部职工的监督之下。
(六)进一步增强务实意识，做真抓实干的表率。一是要树立真抓实干、埋头苦干、少说多干的务实作风。二是要突出重点;抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点推动一般。以局部突破带动整体工作的开展。三是要在继承的基础上不断创新和发展。要多干打基础的事，多干兼顾长远的事，不摆花架子;不做表面文章，不搞短期行为。全面提升街道和3个社区、6个村的办事效率和水平。
2016年度社区党委书记抓基层党建工作述职报告一年来，我认真履行西城社区党建工作第一责任人职责，现述职如下：
一、履行党建工作职责情况我对社区党建工作，坚持亲自抓、经常管，坚持“三会一课”制度、两委及居民组干部学习例会制度，认真开展群众路线教育实践活动和履职承诺星级创评活动，抓好班子建设，带好党员队伍，自觉维护党的权威;年内上党课5次，党员培训17次;对阶段性重点工作，实行跟踪落实;认真排查隐患问题，及时化解各种矛盾;健全优化居民组干部队伍，解决了“有人管事”问题;坚持党员发展标准，严把党员发展关，新发展预备党员1名，预备党员转正3名;带头执行学教活动各项规定，认真查摆“四风”问题并限期整改，守规矩、保廉洁、谋发展、促稳定;坚持“四议两公开”工作法，重大事项民主决定;走访各类群众33户，解决了西关集体企业人员生活补助问题、贫困群体救助问题、下水道堵塞问题等，惠及群众60余户，群众评议满意度达98.75%，班子的先进性、凝聚力和执行力进一步提升。
积极开展环境综合治理活动，对社区内178条背街小巷落实了网格化包保和全方位治理，先后投入28万余元，粉刷墙面1.5万㎡、清运垃圾6500余方、修铺红梅小区道路2600㎡、制作公益宣传牌180余块，社区面貌焕然一新;带领班子集体清收不良贷款130余万元;2016年实现西苑集团村组集体经济总收入350余万元，拟拨付给9个居民组群众年终福利每组20万元;坚守节俭传统，贴心服务群众，社区共为各类弱势特殊人群306人办理了低保、残补、大病救助、廉租房，为6164人办理了城乡一体化保险和农合医保，年内慰问老党员、贫困户30余户，确保了社区生态发展和谐稳定。
二、存在问题及其原因一是对社区两委班子成员工作作风抓得不紧，社区个别党员干部自我要求不严、作风转变不彻底、纪律松弛、作风漂浮、执行力差、模范带头作用发挥不好。
其原因是：我有怕乱而偏于求稳和怕得罪人的思想;与基层党员谈心交流沟通少;依规按章办事观念不强，执行纪律不严，维护规矩不力;说到底还是党性观念淡薄、宗旨意识淡化、群众立场淡然。
二是对下岗离职党员的管理不严、对流动党员双向跟踪不紧，党员管理模式创新不够。
其原因是：我党建工作平衡发展的观念淡薄，偏重于西关特色支部建设，忽略了社区合并时并入的其他党支部的平衡发展;对流动党员双向跟踪，失于探索研究，未能积极主动与流入地或流出地党组织建立有效联系，对这个百分之几存在管理服务误区。
三是对基层后备干部队伍培养重视不够，社区及村组后备干部力量薄弱。
其原因是：主观上，我重视程度不够，缺乏发现培养后备干部的责任心，工作激情下降，满足于“站好自己最后一班岗”;客观上，当前社区干部事务多、压力大、待遇低、无退休保障，也是年轻人不愿意驻足社区岗位的一个现实原因。
四是对社区居民全覆盖，走访、帮扶、问需群众工作，做得不深入、不细致。
其原因是：客观上，因社区事务繁杂、会议较多、上级各项工作分解的“硬性指标”过重，忽略了入户探访、摸底、沟通、交流的“软性服务”;主观上，群众观点淡薄，对群众在想什么、盼什么、急什么，了解问需少、深层交流少;这既是一个群众观点的问题，又是一个工作作风根本性转变的问题。
三、下步工作打算和主要措施1、增强责任心，认真履行社区党建职责。认真贯彻好党的十八届三中、四中全会精神;巩固好学教活动成果，按照“三严三实”和“四有”要求，继续改进作风;进一步加强社区班子和党员队伍建设，坚持“三会一课”制度，抓好党员教育管理，全面提高党员、干部整体素质，不断增强党组织的凝聚力和战斗力;积极探索创新，加强下岗离职党员的教育管理，加强流动党员双向跟踪服务，加强后备干部的推荐培养;保质保量完成2016年培养发展新党员任务;坚持“四议两公开”工作法，强化集体领导和民主决策，自觉适应“依法治国”新常态。
2、强化执行力，努力完成责任目标任务。继续保持思想清醒和政治坚定，与上级党委保持高度一致，当好社区发展的带头人，做到“多学习、少应酬，多实干、少做秀，多补位、少拆台，多奉献、少索取”，真抓实干，开拓进取，努力完成2016年度镇委镇政府交办的各项工作责任目标任务。
3、恪守发展观，继续壮大集体经济实力。坚持发展村组集体经济不动摇，大力扶持个体私有经济发展，进一步壮大西关村组集体经济实力，争取实现西关村组集体经济2016年总收入达360万元;继续谋求社区生态文明发展，做好环境卫生网格化管理和文明砀城创建工作，争创省市达标示范社区。
4、顺应服务潮，完善落实民生实务工程。坚守“群众利益无小事”理念，尽力为群众解难题、办实事，加大对弱势困难群体救助帮扶力度，阳光操作办理好社区各项民生实务，确保不发生越级上访案件，促进社区和谐稳定。
5、守住廉洁关，争创“五个好”党支部。自觉遵守党章，严格执行党员干部廉政准则，抓好党务居务财务公开，认真接受群众监督;进一步加强班子团结，坚守“为民务实清廉”本色，勤奋工作干出新的实绩，再创“五星级”“五个好”先进基层党组织。
2016年度如何抓好社区班子作风建设进一步改进工作作风?一是端正思想认识，率先垂范。要自觉适应发展新常态，树立服务意识，做好角色转换，变管理者为服务者;要带头转变作风，要求别人做到的、自己首先做到，要求别人不做的、自己坚决不做，以身作则、做好示范，榜样就是无声的命令。
二是面对“四风”问题，要敢于碰硬，求真务实。为事之要，贵在求真;求真之要，贵在实干;要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，要有一种干就干好、誓争一流的工作标准，要牢记自身的职能和责任，以强烈的事业心和责任感，兢兢业业做工作、扎扎实实抓落实。
三是完善各项制度，严明纪律，严格要求。要完善考勤制度、周例会制度、个案跟踪落实制度、个案责任追究制度、奖优惩劣制度等。工作作风的转变，一靠大家的自觉，二靠规章制度的约束。制度和纪律就是规矩，规矩专门约束那些自觉性差、行为散漫、放任自留的人;执行规章制度，要高标准、严要求。牢固树立大局观念和全局意识，自觉在思想上、行动上同党中央保持高度一致;要结合社区实际，不断丰富和完善各种长效机制，用以规范工作行为。
四是切实提高班子成员整体素质，做到“五勤五善”：勤动脑、善思考;勤动眼、善发现;勤动腿、善深入，要养成深入现场搞调查研究的习惯，听民之所求，察民之实情，顺民之意愿;勤动嘴、善协调，干部要有正气，敢于直言，勇于抵制不良倾向;勤动脑、善思考，属于自己工作职责范围内的事情，要虚心听取群众的意见和建议，诚恳接受群众的批评和帮助，自觉接受群众的评议和监督;只有想办事、肯办事、才能办成事。这样，才能实现工作作风的持续改进。
五是经常谈心交流，强化班子团结。团结务实是干好工作的前提。要通过谈心交流化解矛盾、促进工作。要有敬畏之心，从自身做起，从小事做起，严格把握住自己，时时警醒自己，坚守廉洁自律，切实做到“台上和台下一个样，人前和人后一个样，说的和做的一个样”。要令行禁止、自觉维护党的权威，坚决反对有令不行、有禁不止、各行其道的行为。要强化自我约束，反对台上握手、台下踢脚;要善于把握工作发展规律，勇于担当，与时俱进，开拓创新。
按照县委安排，现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下：
一、工作职责履行情况一是带头落实基层党建工作责任制，切实履行好基层党建“第一责任人”职责。办事处与各党支部签订了任期目标责任书，明确了各村、各党支部书记的工作目标，作为对各村、各党支部书记绩效考核的基本标准，落实了支部书记负总责亲自抓党建的工作职责。在领导班子内部进一步明确党建工作分工，我负总责，党总支书记直接抓，组织干事具体抓，其他班子成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。此外，建立了党的群众路线教育实践活动领导干部联系点制度，建成了4个党建联系点，对支部建设、党建工作以及村级经济发展工作开展结对帮扶，全程参与村党组织工作，协调推进帮包任务落实，帮助村党组织强班子理思路、解难题办实事、促发展保稳定，推进基层组织转化升级。
二是抓好村级班子和干部队伍建设，夯实基层党组织基础。在后进村整顿过程中，我们按照“一规范二加强三改善四提高”和一村一创新的工作思路(“一规范”即：规范党建活动室各项规章制度、账表卡册。“二加强”即：充实班子成员，加强班子力量;坚持思想教育和作风整顿相结合，加强多种形式培训。“三改善”即：改善基础设施、改善村容村貌、改善服务方式。“四提高”即：提高党员的引领示范作用、提高党组织的服务能力、提高农民人均纯收入、提高人民群众的满意度)，以解决群众反映的实际困难为突破口，率先在全省开展农村土地经营权抵押贷款试点，通过“农权贷”为乌泥河村移民搬迁户和如意村发展设施农业解决了资金难的问题，共发放贷款200余万元。结合国家湿地公园项目建设，汉村河农家乐项目建设开辟了农民增收新途径。在村“两委”换届过程中，我们研判各村班子能力和经济实力，将12个支部划分为服务高效型、谋事创业型、团结务实型和软弱涣散型四种类型，按照“大稳定、小调整、平稳过渡”和“一、二、三类班子原则不动、四类班子坚决调整”的指导思想，10个村实现了连选连任，特别是桥头河党支部书记连选连任村主要干部23年，为我办党员干部队伍树立了一面旗帜。
三是密切干群关系，切实加强干部队伍作风建设。在党的群众路线教育实践活动中，我们根据征求到的138条意见和建议，制定了详细的整改措施。建立健全了村干部管理制度、工作失误追究制、村级财务管理制度、干部考核末位查究制、信访维稳责任追究制和红白理事会章程等7个方面的制度。深入开展了干部“走读”、“门难进、脸难看、事难办”等专项整治活动，共开展各类检查10余次，解决民生问题5起，为群众办实事68件。为进一步提高服务群众的能力，我们建成了乡村两级便民服务体系，特别是如意村便民服务室，以“四个到位”(即：组织到位，制度到位，设施到位，服务到位)做好便民服务工作，为全县三级便民服务体系建设现场会提供了现场。
四是强化党员干部教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。我们在培训内容上坚持两手抓，一手抓理论培训，组织党员干部认真学习贯彻十八届四中全会及习总书记系列讲话精神;一手抓党风廉政建设，教育党员干部自重、自省、自警、自励，坚持抵制各种腐朽思想的侵蚀，构筑防腐拒变的思想长城。进一步提高了党员干部的政治素质和带领群众致富的本领，涌现出了浴火护林典型胡仕芳、最美基层调解大王黄秦宝等一批党的群众路线教育实践活动先进典型。今年共开展各类培训23次，机关党员集体参加义工服务活动5次。
二、存在的主要问题及原因一是抓基层党建的精力相对不够到位。我把大量的精力用于招商引资和项目建设方面，致使党建工作的精力不够集中，不能将党建活动与日常工作紧密结合，总觉得由主管领导和组织干事负责，没有真正树立党建工作“第一责任人”的职责，对全办党建工作缺乏系统深入地研究。
二是执行考核机制方面监督不力。在执行考核制度上雷声大、雨点小，对个别干部违规违纪问题不能够及时提醒纠正，批评时留面子、给机会，导致一些制度形同虚设，工作落实不到位，给人感觉干好干坏一个样，不利于工作的常态化开展。没有履行好“班长”的职责，采取了听之任之的态度。
三是党员管理教育不到位。党员教育管理存在老一套，教育管理工作“老办法不灵、新办法不明、好办法难寻”，感到束手无策，管理思想存在畏难情绪。班子成员与一般党员缺乏经常性地思想交流，对党员的工作、学习、生活关心不够，掌握情况不全面、不细致。如：支部党员组织生活会上，多以老年退休党员为主，但老党员们大都体弱多病，参加学习、活动力不从心;年轻党员大多都忙于生产，参会率低，组织对其情况无法掌握透彻，导致沟通交流不够。
四是经费保障不到位。各村的经费除去村干部工资外所剩无几，很难保障村级正常运转。村党支部即使想组织党员开展一些活动，都愁经费紧张，久而久之，许多想法、思路都“落空”了，甚至最后都懒得想了，致使基层党组织凝聚力、战斗力下降，党员干部干事热情消减，群众意见增多。
反思以上问题存在的原因，一是缺乏主观能动性。总认为抓党建工作没有抓经济建设出成绩，在思想上、行动上没有引起重视，对基层党建工作仅限于安排部署，没有认真地去落实督促。二是创新意识淡化。认为党建工作繁琐，要搞好一项工作战线较长，认为多一事不如少一事，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，创新工作方法和手段方面有所欠缺。三是思想不够解放。工作中求稳怕乱，受思维模式禁锢，在开展工作中，有时“左顾右盼”，总与其它兄弟镇(办)相比较，认为只要完成上级交办工作就行，没有充分解放思想，向更高的工作目标、更高的要求去努力。
三、下一步的努力方向一是强化主体责任意识，严格执行管党职责。牢固树立“第一责任人”的意识，作为办事处一把手，要按照“围绕党建抓经济，抓好党建促发展”的思路，真正把党建工作抓细抓实，做到亲自安排、亲自过问。对党建工作不重视、不到位的，严肃问责，对问题严重的，及时调整。对不作为或慢作为的严肃批评，限期整改。逐步完善好党建考核、干部管理考核等工作机制。
二是切实提高制度执行力，增强班子凝聚力。“一把手”要胸怀全局、作风民主，多谋善断、团结协作，当“班长”不当家长，不搞“一言堂”，建立健全贯彻落实民主集中制的各项制度，用制度管人管事。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子议事规则和决策程序，实行民主决策、科学决策、依法决策，提高决策水平。坚持“三会一课”制度，健全和落实谈心谈话制度，完善民主监督机制，自觉开展批评和自我批评，弘扬正气，增强班子的凝聚力。
三是抓队伍建设，增强党员干部担当意识。严抓党员干部队伍建设，领导以身作则，了解民情，做群众的贴心人，不断加强基层党组织的服务意识。以“五个一”为标准，巩固好党的群众路线教育实践活动成果，不断提升基层党员干部服务群众的能力，以村“两委”换届为契机，配齐配强村“两委”班子，着力打造一支敢干事、能干事、会干事、干成事的基层干部队伍。
2016社区书记履行基层党建工作责任述职报告到永川担任书记一年来，我紧紧围绕市委书记孙政才对永川提出的“确保教育实践活动深入到基层、作风建设成效落实到基层”的指示精神，把基层党建置于全区大局来谋划推进，抓班子带队伍，抓项目强服务，抓保障夯基础，抓作风促清廉，抓机制明责任，着力为永川科学发展提供良好的政治生态和坚强的组织保障。
一、主要履职情况一是以上率下，逐级传导压力。把落实基层党建和党风廉政建设主体责任作为分内之责，主持召开区委常委会，研究部署村(社区)干部选聘分离、重大事项集体决策规则、行政效能问责办法等重点工作，集中听取区委和区政府班子成员履行“一岗双责”和廉洁自律情况汇报、听取镇街和部门党组织书记抓党建工作情况汇报。精心组织、强力推进群众路线教育实践活动，带头深入查摆“四风”突出问题，多次牵头督办“10+4”专项整治，深入联系点随机走访农户62户，传导压力，增添动力。
二是项目推进，做实服务能力。围绕基层服务型党组织建设，着力打通联系服务群众“最后一公里”。开展清事项、清牌子、清制度、清考评专项行动，减少村(社区)负担40%以上。全区镇(街道)公共服务中心、村(社区)便民服务中心规范化建设率分别达到91%、90%。群工系统社情民意及信访事项办结率达96.6%。多措并举解决后进基层党组织突出问题546个。突出行业党建，打造“建馨家园”“永川车大夫”“爱心少儿驿站”等服务品牌。探索党员日常管理量化考评，得到新华社、人民日报等媒体的推介宣传，中央政治局委员、中组部部长赵乐际同志批示“重庆永川区的做法很好”。巩固区委权力公开透明运行试点成果，全面编制权力清单，更新权力公开目录。推进“永川党建信息平台”建设，全市组织工作信息化建设现场会在永川召开。
三是固本强基，提升队伍战斗力。探索推行村(社区)干部“选聘分离”，畅通进出机制，拓宽来源渠道。在区委党校分岗位全员轮训村(社区)专职工作者，集中培训基层一线区党代表。村(社区)办公经费及工作人员误工补贴分别提高近20%、30%。评选表彰“十佳村(社区)党组织书记”和“百名优秀基层干部”，涌现出“群众贴心人”申希泉、“社区好书记”文绍英、“修路新愚公”李世学等一批基层好干部。
四是从严治党，强化制度执行力。专题研究部署落实党风廉政建设“党委主体责任、纪委监督责任”实施意见，建立了“定责明责、述责评责、督责考责”三项机制。靠前指挥查办大要案件7件，督办重点单位制度建设4次。加强和改进巡察工作，制定本届区委巡察工作计划，组建巡察组组长、副组长备选库，采取常规巡察与专项巡察相结合，确保巡察监督全覆盖。坚决支持纪检机关“三转一聚焦”，完成区纪委机构改革和职能转变。委托区纪委班子成员带队，与各镇街和部门就落实“两个责任”开展约谈。
二、存在的主要问题及原因分析一是抓基层党建和党风廉政建设精力投入不足。在经济社会发展方面投入的精力多于抓基层党建和党风廉政建设，“两兼顾”、“两促进”做得不实。深入基层开展调查研究较少，直接听取基层干部群众的意见不充分，对基层党建面临的新情况、新问题发现不及时、解决不彻底。
二是解决基层党建老大难问题成效不明显。各系统、各行业、各领域之间党建统筹乏力，不平衡问题较为突出。全区261个村(社区)中，多数村(社区)的集体资产比较薄弱，造血功能不强。现任村(社区)干部中，少部分人员年龄较大，文化不高，守摊思想较重;少数村(社区)干部作风和形象较差，服务群众能力不强。
三是对思想建党和制度建党抓得不紧。对加强和改进党内组织生活制度建设创新办法不多，一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常，内容缺乏针对性，方法比较简单，党员带头作用发挥不充分。少部分基层党员思想境界不高、标准不高，给党员队伍带来了不良影响。
四是基层建设经费投入增幅不大。由于各类民生事项投入较大，用于基层党建的投入与实际需求有差距，永川村(社区)办公经费、活动经费没有得到充分保障，部分村(社区)服务群众的载体和平台不足。
反思上述问题，主要责任在我：一是思想认识有待进一步深化。对党委书记抓党建“主业”的政治要求领会不深、抓得不紧，没有摆正显绩与潜绩、当前
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