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民政局述职述廉报告
近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市民政系统坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，努力践行“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，高举民生大旗，全力后发快进，民政事业全面快速发展，各项民政工作迈上了新的台阶，为保障民生、改善民生、构建和谐**发挥了重要的基础性作用。2008年2月，市民政局建市以来首次被市委、市政府表彰为“目标管理先进单位”和“政风行风建设先进单位”。由于市委、市政府高度重视，社会各界同创共建，市双拥办认真发挥参谋助手作用，**首次荣获 “全国双拥模范城”称号，这是建市以来我市荣获的国家级最高荣誉。现将2007年以来的工作总结如下：
一、强力攻坚招商引资，项目民政推进成效不断凸显
一是招商引资实现新突破。始终坚持把招商引资作为民政工作的第一要务、第一主业，举全局之力，聚民政之智，紧盯不放、抓在手中。两年来，引进工业项目3个、竣工投产项目1个、三产旅游项目1个。**威生实业有限公司总投资1.2亿元，一期投资5300万元，年产值1亿元以上，2007年6月竣工投产。**天王玻璃工艺有限公司总投资6000万元，占地50亩，已于今年10月试生产。**永盛纺织印染厂占地28亩，总投资5500万元，今年11月底厂房全部封顶，将于2009年1月投产。**和泰隔震器材有限公司计划投资1500万元美元，前期工作目前正在抓紧进行，建成后年可销售隔震器材产品
3000万美元，将成为国内隔震器材行业科技研发能力领先、产业综合影响力最强的企业。马陵公园北线改造旅游项目总投资1.2亿元，建筑面积8万平方米，目前已完成总工程量的60%以上，建成后将成为市区红色旅游的精品工程。
二是基础设施建设跃上新平台。围绕突破民政基础设施建设滞后的瓶颈制约，千方百计破解投入难题，想方设法大干快上项目，借助攀强加快跨越发展。市社会福利中心借助虹枫老年福利的品牌优势，2007年底被国家老龄委批准为“全国爱心护理工程”试点单位，2008年投入800万元，新建老年康复护理院，软硬件设施已基本到位，计划年底前开业。**市儿童福利院实行市、区共建模式，占地26亩，建筑面积9500平方米，总投资2600万元，设计床位200张，目前主体工程已完成，正在抓紧完善各项配套设施。精心打造雪枫公园彭雪枫将军纪念馆和**籍将军展布展工程，布展面积1150平方米，总造价340万元，展出珍贵文物和图片资料300余件（幅），成为我市品味最高、规模最大的爱国主义教育基地和国防教育基地。依托市救助管理站，场所相对独立、功能较为齐全的流浪未成年人救助保护中心成立。
三是经营民政取得新成效。坚持把福利彩票发行作为民政自我发展壮大的“一号工程”，以抓招商引资的办法和力度抓福彩工作。2007年全市销售7424万元，增长86.31%，高于全省平均增幅34个百分点，增幅首次跃居全省第一。2008年克服诸多困难，预计实现销售6686万元，其中电脑票5500万元，同比增长8.64%，刮刮乐600万
元，同比增长300%。福利企业新政策全面实施，全市福利企业总数达到78家，共提供残疾人就业岗位4130个。大力推进民政事业单位企业化经营，宿北大战纪念馆成功创建国家aa级旅游景区，2008年创收同比增长50%以上，职工工资实现全额发放，经济效益和社会效益大幅提升。
二、不断提升社会救助体系整体效能，困难群众基本生活保障水平明显提高
一是城乡低保走上机制化发展轨道。根据市政府要求，从2007年起，全面建立城乡低保标准自然增长机制，随当地居民生活水平提高和物价上涨幅度相应提高低保标准，城市低保用两年、农村低保用五年时间，达到每人每年2500元的标准。农村低保标准由2006年的每人每月70元提高到110元，城市低保标准由每人每月160元提高到200元。下发了《关于加强城乡低保监管确保规范运作的通知》，低保工作的规范化水平进一步提高。至9月底，全市共保障城市低保对象1.93万户4.55万人，农村低保对象6.79万户14.67万人，1-9月累计发放城市低保金3257.7万元、农村低保金6915.9万元。建立城乡低保物价补贴机制，共发放低保对象补贴资金839万元，油价补贴1132万元。城乡低保月人均补助水平103.7元、72元。
二是五保供养转入长效管理阶段。市政府办公室出台了《关于建立五保供养标准增长机制进一步做好农村五保供养工作的通知》，从2008年起，五保供养标准按照上年农民人均纯收入50%的比例确定并同步增长，从7月1日起集中供养标准由平均每人每年2040元提
高到2400元，分散供养标准由平均每人每年1488元提高到1800元。农村五保经费全部纳入县级财政预算，集中供养经费按标准直接拨付到敬老院，分散供养按标准按月直接打卡发放到人。2007年以来，全市先后有172所农村敬老院列入省“关爱工程”改扩建，新增床位9000余张，五保集中供养率由41%提高到52%。
三是城乡大病医疗救助推进步伐加快。在农村医疗救助制度的基础上，积极建立健全新型城乡医疗救助制度。今年6月，市政府出台了《**市城乡医疗救助暂行办法》，通过资助参加基本医疗救助、住院二次报销救助、药物救助、临时大病医疗救助、慈善医疗救助、惠民医疗服务救助等多种形式实施救助。对救助对象大病住院费用自付部分按不低于30%比例给予二次报销救助。1-9月，全市共筹集医疗救助资金908.7万元，其中农村医疗救助资金739万元，城市医疗救助资金169.7万元，支出363.6万元，救助4.85万人。
四是支援地震灾区救灾捐赠工作迅速有效。地震发生后，全市民政系统紧急组织，大力宣传，社会各界踊跃捐赠。全市共接收捐赠款物合计1700.89万元，其中物资折款377.45万元。集中采购羽绒服5000件、保暖内衣5000套、棉被6500床。这些数字创造了我市救灾捐赠工作之最。今年，我市还对洪涝灾害等实施了有效救助和恢复重建，下拨各类救灾救济资金468万元，救助20万人次。
五是城市流浪乞讨人员救助取得新进展。全面实施流动救助、主动救助、劝导救助，市区流浪乞讨人员救助机制进一步完善，服务功能不断扩展。两年来，市区共接待和劝导救助1154人，实际救助1079
人。
三、创新优抚安置保障机制，双拥工作实现历史性跨越
一是全国双拥模范城首创成功。2007年是全国双拥模范城的迎查验收之年。按照市委、市政府的部署，对照全国双拥模范城命名管理办法和八条基本标准，逐条逐项落实，不断强化组织领导，创新机制建设，精心倾力做好迎检验收工作。由于市四套班子领导高度重视，全市上下党政军民同创共建，社会各界广泛参与，我市双拥工作实现了历史性跨越。2008年1月，我市被全国双拥工作领导小组、国家民政部、解放军总政治部表彰命名为“全国双拥模范城”，成为建市以来**荣获的国家级最高荣誉。
二是优抚保障机制创新卓有成效。建立健全优抚对象抚恤补助标准增长机制、城乡义务兵家庭优待金“四统一”发放、随军家属“五位一体”安置等长效机制，切实保障优抚对象合法权益。构建优抚对象看病就医“三重保障线”制度，实行住院医疗保险赔付、新型农村合作医疗补助、优抚医疗补助、医疗救助补助“四项补偿”， 对一至六级残疾军人实行基本医疗保险、大病医疗救助、住院医疗保险和优抚医疗补助四项保障，在全省率先全面建立和完善重点优抚对象医疗保险和医疗保障制度。同时实行设立优抚门诊、集中康复疗养、减免医疗费用等多措并举，着力缓解重点优抚对象医疗难。两年共组织4期200名重点优抚对象集中疗养，连续提高优抚对象抚恤补助标准。认真落实优抚对象和部分军队退役人员新政策，第一批认定参战和涉核人员2648人，补助金按要求及时发放到位。
2016年度工会主席述职述廉报告
（2017年1月6日）
XXXX公司 XXX
尊敬的各位领导、各位同事：
我叫XXX，我本人是2014年9月按照《工会法》相关程序，被选举为XXXXX公司工会主席。这几年，工会工作在省厅工会和集团工会领导的关怀和支持下，公司领导高度重视，相关部室密切配合，基层单位积极参与，大力维护公司利益和职工权益，取得了一定成绩。2016年，在公司党委的正确领导下，在大家的支持和帮助下，我能够认真履职，扎实工作，圆满完成了各项工作任务。现将一年来的学习、工作及廉洁自律情况述职如下，请予评议。
一、积极参加“两学一做”活动，不断提高自身素质 根据公司党委统一安排部署，我积极参加党委中心组和所在支部组织开展的“两学一做”学习教育活动。以正面教育为主，把学党章党规和习近平总书记系列重要讲话为基础，按要求读原著、学原文、悟原理，正本清源，做到自觉尊崇党章、遵守党规，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。学习崇尚实干，勇于担当，廉洁自律的作风，学习新的省委领导班子在净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象，促进富民强省伟大实践中形成的
好做法，做到学用结合，知行合一，做到“马上就办、真抓实干”充分发挥党员的先锋模范作用。目前，我本人已经系统学习完《党章》、《习近平总书记系列重要讲话精神》等必学内容，并做好了相关笔记。参加了“讲政治，有信念”；“讲规矩，有纪律”；“ 讲道德，有品行”；“ 讲奉献，有作为”四个专题的学习讨论。通过系统的学习，从思想上牢固树立我是一名共产党员，是领导干部，必须在工作、生活上起带头作用，处处严格要求自己，做表率。
在工会工作和学习方面，我能够熟悉和掌握国家政策，顾全大局，服从分工，切实履行岗位职责，认真负责所分管的工作。虽然我从事工会工作时间较长，经验相对丰富，但在实际工作中加强业务知识学习还是重点，在工作之余，我能够认真学习《工会法》、《中国工会章程》、《山西省工会工作条例》等有关的法律法规，拓宽自己的知识面，提高自己的业务能力。坚持理论联系实际，边学边干，随时改进自己的工作。
二、加强工会组织建设，认真履行工会职责
1、健全工会组织和制度建设，成立工会小组，提高职工的入会率。年初制定了年度工作计划，定期召开职工代表大会，工会委员会。定期讨论研究工会工作，广泛征求广大职工的意见和建议并进行了督促落实。
2、维护职工合法权益，推进工资集体协商。公司利益是职工的根本利益，没有公司的又好又快发展，就不会有职工的安居乐业，工会组织要把维护公司根本利益、推进公司发展作为重要
职责，要更好地发挥工会组织的职能作用，把广大职工的利益发展好、维护好，是维护职工利益的第一责任。为此，根据工作需要，不断完善《公司集体合同》、《女职工特殊权益专项集体合同》、《工资专项集体合同》，全面实行企务公开，使维护职工合法权益做到了有法可依，公司的民主化管理得到不断推进和完善。
3、积极开展专项活动，开展困难职工帮扶工作。2016年，按照相关要求，根据职工收入及家庭情况，从新审核更新困难职工档案，并向集团公司的申报。每年年底，公司主要领导都亲自带队，对退休的老领导、老职工和困难职工进行逐人逐户登门看望，送上慰问金.今年共帮助困难职工 6 人，帮困金额共计 9600元，得到广大干部职工的一致好评。
4、丰富大家的业余生活，增强职工的凝聚力。在公司的大力支持下，由工会牵头，购置健身器材，乒乓球、羽毛球等设施，建设了健身房。筹资建成了标准篮球场。同时对有文体特长的职工进行了摸底调查登记，为进一步深入广泛开展文体活动、推进各项文明创建工作，创造了有利条件，调动了广大职工参加与文体活动的积极性。今年，协调组织召开了两次由各基层单位选手参加的运动会，不仅使大家锻炼了身体，还增强了广大职工的凝聚力，增强了队伍的战斗力。
5、加强职工食堂的管理，改善职工用餐环境，提高职工伙食质量，杜绝职工浪费。征求职工合理化建议，定期召开伙食委员会会议，明确伙食委员会职责，每周收集职工意见，加强与食
堂沟通通，加强职工食堂的监督管理。
6、加强对工会经费的收支管理工作，各项经费的收支，严格执行国家法律法规、省厅工会及集团工会的有关规定，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律，本着“勤俭节约、发扬民主，统筹兼顾，保证重点”的原则，合理分配和使用经费，确保将经费真正用于为职工群众服务。
下一步，要全面推进基层单位“职工之家”建设，继续筹备和组织开展形式多样的职工文体活动，筹建公司图书室，做好各类先进集体、先进个人的评选推荐工作。通过工会工作的有效开展，把广大职工的合理诉求和良好建议反映到公司的决策和决定中来，把广大职工干事创业的热情调动起来。坚持职代会制度，发挥职代会职能，通过职代会、企务公开等方式参与公司管理，通过参与公司管理达到维护职工合法权益的根本目的。
三、坚持廉洁自律优良传统，处处发挥表率和带头作用 作为一名共产党员，在廉洁自律方面，我能够坚持做到自重、自省、自警、自励，时时刻刻按党员的标准严格要求自己，不断加强学习，加强政治思想和道德修养，以身作则，廉洁自律，严格遵守党的纪律。一是坚持用道德准则、党纪政纪和法律法规约束自己。认真落实党风廉政建设责任制，自觉将党风廉政建设纳入分管工作，时刻坚守廉政高压防线，从自身抓起，从细抓起，坚持廉政与业务齐抓的原则。二是在工作和生活中严格要求自己。要求别人做到的，自己首先做到；禁止别人去做的，自己坚【民政2016述职述廉】
决不做，尽职尽责，认真做好各项工作。同时严格要求自己的家属、子女和亲属，不以任何理由搞特殊化。三是没有违规使用和配备公务用车、办公用房、业务招待、培训等事项都符合政策标准。本人没有任何违反组织原则和违法乱纪的言行。
四、存在问题的整改措施
1、加强理论学习，不断提高自身素质。一是加强理论学习，夯实理论功底。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，改进自己的工作作风和工作方式。二是自觉用党的理论武装头脑，端正学习态度，除按时参加支部的学习外，还要利用业余时间进行自学，提高自身理论素养。
2、改进工作作风，发扬无私奉献和艰苦奋斗的精神。 一是在工作作风上，要破除浮躁情绪，抛弃私心杂念，迎难而上，积极工作，遇事不推诿、不回避，勇于承担责任。二是善于从政治全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，把心思用在干事创业上，把精力投到抓落实上，勤恳敬业，务实工作，不做那些锦上添花、花上垒花的虚功，踏实做好本职工作，努力提高自己的工作能力和服务水平。
3、保持清正廉洁，增强拒腐防变的能力。一是要提高反腐倡廉的自觉性，坚决执行中央、中纪委关于党员领导干部廉洁从政的若干规定，做到自重、自省、自警、自励，自觉地把自己置于党组织和群众的监督之下；二是要加强道德修养，树立正确的
民政所述职述廉报告
民政所所长
今年来，在党工委、办事处的正确领导和上级政府、民政部门的指导下，我辖区的民政工作坚持以“为民解忧” 为重点，以“求真务实”为要求，以“群众满意”为标准，以“自身建设”为手段，认真贯彻执行党和政府的民政优抚政策，把党和政府的温暖送到群众身边，让群体会到党和政府的关怀。
一、加强自身建设，树立民政形象
民政工作人员素质的高低事关民政工作大局，对此民政所经常开展思想素质和业务素质方面的学习和教育。以鞭策和促进工作人员加强自身建设，树立民政形象，发扬“孺子牛”精神，当好人民公仆。
二、以民为本，为民解忧，切实做好民政工作
1、城乡低保。为贯彻落实上级精神，切实加强城乡困难群众基本生活保障的有关政策，围绕群众反映强烈的突出问题，纠正低保工作中的不正之风。8月中旬办事处对辖区的农村低保进行了自查，首先办事处召开了各村支书、村长会计参加的动员会，工委书记做了讲话，提出了对低保工作自查自纠的要求，办事处主任做了具体部署。会后，办事处全体人员分组，各包村领导为各村组长，带领各组逐户逐人进行了排查，杜绝了贪污、截留、挪用、克扣、无故拖欠及“冒领”低保资金的情况。【民政2016述职述廉】
2、五保工作。辖区的五保老人大多都是身有疾病卧床起和身有
残疾行动不便，为体现了党和政府对五保老人的关爱，我民政所及时把五保老人的五保供养入户上门送到他门手上，改善了五保老人的生活，民心工程得到了推进和实施。
3、救灾救济。由于地理位置原因是辖区困难群众较多、生活
困难，民政所人员进村入户了了解群众生产生活中的具体困难，动真情，办实事，帮助困难群众排忧解难。
4、慈善事业。根据上级精神，结合辖区实际情况，民政所组
织办事处机关单位科级领导200元、一般干部100元，各村“两委干部”50元的捐出一日工资奉献一份爱心的“一日捐”活动。
三、加强双拥工作
1、认真做好农村籍60周岁以上退役士兵登记工作。为贯彻落实民政部、财政部《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》精神，切实做好部分农村籍退役士兵相关政策的落实工作，结合辖区实际，民政所利用各村广播积极宣传，使农村籍退役士兵能够及时了解相关政策，确保了政策待遇落实到每一名符合条件的对象身上。
2、进一步落实优待抚恤政策，办事处民政所积极帮助辖区优抚对象解决生活困难，在春节、“八一”期间对生活困难优抚对象、军属户进行了慰问。
3、根据《军人抚恤优待实施细则》的规定，对在部队立功的义务兵实行奖励政策,奖金在部队喜报下达时一次性兑现,对优抚对象开展了“我为功臣献真情”行动。
四、廉洁自律
在廉洁自律方面，我能够自觉按照上级文件精神，严格要求自己，始终保持清政廉洁的作风。自己从没有因工作之便，获取一己私利的行为，没有私自从事经营活动的行为，没有假公济私、化公为私的行为，按照党员要求，生活上严格要求自己。
回顾过去，我们也应该清醒地看到，我办事处的民政工作与上面民政部门的要求，与社会经济发展的水平，与人民群众对民政服务的需求还有一定的差距；民政工作的发展还不够平衡，在今后的工作我们将认真加以改进，为党和政府排忧解难，分担一份力，为维护社会的稳定尽好自已的责任。
民政所
年 月 日
解峪乡民政办述职述廉
半年来，在乡党委政府的正确领导下，我乡民政办积极向上级部门协调沟通争取救助资金，着力改善民生，为全乡广大的贫困弱势群体排忧解难，主要开展了以下几项工作：
一、 城乡低保
今年5、6月份对全乡在册农村低保对象进行了审核调整，共计取消108户147人，新增125户199人，按期高质量完成全乡的年审工作，受到县民政局的表扬。目前全乡在册农村低保对象共452户、612人，低保对象占全乡总人口的10%左右，每年社会化发放低保资金近百万元。基本做到了应保尽保，保障这些困难户的基本生活。城市低保已于近日开始年审工作，我们将严格按照县局要求，做好此次年审工作。
二、 五保
全乡目前在册五保户119人，其中分散供养74人，敬老院集中供养45人。根据我乡实际情况，敬老院今年又增加5名五保户入住，计划再争取县局拨付20万元，对敬老院进行扩建。
敬老院严格实行人性化管理，切实保障这些五保老人的衣、食、住、行、医等基本生活需求，敬老院工作在全县排名前列，并荣获“全省农村五保供养工作先进个人”荣誉称号。
三、救灾、救济
我乡属偏远山区，贫困人口较多。民政办今年根据实际情况积极争取各项救助资金30余万元，面粉700袋，解决春荒冬令期间贫困人员的基本生活问题。
7月底，我乡遭遇较强降雨，共造成全乡25户房屋不同程度倒塌，汛期我们组织人员24小时值班，随时要求各村密切注意灾情，并及时向县民政局报告。
四、优抚工作
全乡现在享受补贴的优抚军人20人，义务兵6人，他们的各项补贴都由财政局统一打卡发放。对年满59周岁的在乡农村复员军人进行了摸底填表上报，共核实符合条件的人员13人，今年开始发放补助资金。
五、廉洁自律
我们面对的都是全乡的弱势群体，由于我们的工作性
质，我们更加严格要求自己，绝不吃拿卡要贪，尽可能为百姓多做一点实事，热情待人，笑脸迎客，让老百姓体会到党的温暖和政府的关心。
2016年，在市委、市政府的坚强领导下，市民政局党委班子按照市委、市政府关于“三创一办”和“协力争先”的要求，紧紧围绕促进市经济社会又好又快、更好更快发展，纵深推进生态文明城市建设的目标任务，以与时俱进，开拓创新的精神，团结带领广大民政干部职工，奋力拼搏，圆满完成全年工作任务，确保民政工作取得显著成效。现按照《市委组织部关于在市直单位领导班子和市管干部2016年度考核工作中开展领导干部“辛苦指数”测评的通知》要求，我代表市民政局党委班子进行述职述廉，请与会同志们进行评议。
一、民政工作完成情况
（一）民生实事进展顺利
一是全市城乡低保、低收入家庭认定、城乡医疗救助三项列入全省十大民生工程全面落实。城乡低保实现了动态管理下的应保尽保、应退则退和按标施保。城乡低保标准自然增长机制全面建立，2016年至2016年的“十二五”期间，全市城乡低保对象保障标准按年均不低于12%的幅度增长，2016年4月提标后，云岩区、南明区、区、乌当区、白云区、区及金阳新区城低保标准从300元月/人提高到340元月/人，县、息烽县、修文县和清镇市从240元月/人提高到270元人/月。云岩、南明实行城乡低保标准一体化，从300元月/人提高到340元人/月，区农低保标准从150元月/人提高到170元月/人，区、乌当区、白云区和金阳新区从125元月/人提高到140元月/人，县、息烽县、修文县和清镇市从110元月/人提高到125元月/人。提标后城低保人均月补助239元，增加了37元，农低保人均月补助64元，增加了15元；目前,全市城乡低保对象63033户、134714人，其中，新增城乡低保对象3744人，退出城乡低5651人；累计发放城乡低保资金26825.6124万元，其中：城市低保对象35175户、74382人，支出城市低保金23002.0885万元；农村低保对象27858户、60332人，支出农村低保金3823.5239万元，人均补差月64元。社会救助工作能力建设不断提高，以完善市社会救助管理系统城市低保子系统为契机，分别在云岩区和南明区开展低保基础数据集中录入和培训工作，培训基层低保工作人员1000余人次，基本完成了云岩和南明两区38216户、42110人的城市低保对象低保业务基本情况数据库建设，实现了市、区（市、县）、街道（乡、镇）和社区四级联网信息化建设，基本实现低保申请、审核、审批自动化网络化管理。居民家庭收入核对工作逐步走向规范化和常态化，去年对615户居民家庭收入情况进行比对，信息平均检出率为20.5%，市开展居民家庭经济状况核对工作在全省起到示范作用，被民政部确定为“全国首批居民家庭经济状况核对示范单位”。市救助局正式批准成立，人员编制从15人增加到30人，标志着低保救助工作机构进一步健全完善，城乡医疗救助水平明显提高。进一步完善城乡医疗救助制度，针对城乡医疗救助工作中的热点、难点问题，围绕扩大救助覆盖面，提高救助标准，简化救助程序，加大调研力度，起草了《市城乡医疗救助试点工作实施方案》，并在部分区、县进行试点检验，待成熟完善报市委、市政府审核批准全面实施。截止第三季度，全市已实施医疗救助133535人次，救助金额1537.3万元。其中，城市医疗救助62607人次，共支出救助金447.4万元，农村医疗救助70928人次，共支出救助金1089.9万元。
二是社会福利院老人康复楼建设、精神病院新院及门诊楼建设、未成年人救助保护中心建设、免费提供基本殡葬服务试点等纳入全市为民“十件实事”工作进展顺利。为进一步完善我市养老服务体系，我局还投入1800万在金阳新区中心地段购买建筑面积达7200平方米的福利设施。我局代市政府起草了《关于区、区及“一市三县”开展免除城乡亡故居民殡葬基本服务费的试点方案》，推动了免费提供基本殡葬服务试点工作的开展，此项惠民殡葬政策效果明显，得到广大老百姓的认可，目前，市6个试点区（市、县）为3895户城乡亡故居民免除殡葬基本服务费260.8845万元，景云山在试点工作中为3千多名困难群众开展免费服务，投入经费200多万元。
（二）社会救助成效明显
一是抗灾救灾减灾工作扎实深入。2016年，市相继遭受凝冻和特旱灾害，全市受灾人数共181.4万人（次），救助受灾困难群众人数14.855万人（次），造成直接经济损失12.58亿元。组织全市各级民政部门积极投身于抗灾救灾工作中，投入救灾资金2016.05万元，救灾物资折款709.39万元，用于解决受灾困难群众的饮水和口粮困难问题。开展冬令春荒缺粮人口摸底调查，下拔冬令款1382万元、春荒款235万元，救济困难群众108051人，确保灾民冬春期间有饭吃、有衣穿、有房住、有病得到及时医治。进一步强化全民防灾、减灾、自救、互救意识，积极做好防汛抗旱等应对自然灾害的各项准备工作，储备应对突发自然灾害三级响应救灾物资,与气象、部队等有关部门建立协调联快速联动机制，确保救灾物质12小时内运抵灾区。大力开展减灾示范创建工作，深入贯彻落实《省综合减灾规划（2016--2016）》和全省救灾工作会议精神，下发了《关于开展创建全国综合减灾示范社区工作的通知》，加强组织领导，指导带动社区防灾减灾工作有序开展，创建五个“全国综合减灾示范社区”。加大市救灾仓库建设力度，积极筹备成立市防灾减灾中心。
二是发展慈善救助事业完善社会互助扶持机制。在创建全国卫生城市、全国文明城市，全市范围内积极组织开展慈善捐款工作，市慈善总会累计募集善款善物3749.08余万元，其中，善款3699.08万元，各类慈善捐赠物资折款50余万元，营造关爱弱势困难群体和关注慈善事业浓厚氛围；安置残疾人就业692人，为残疾职工缴纳社会养老及其他保险382.5万元。同时，启动慈善情暖万家活动，市委常务副市长、市慈善总会会长李忠亲自挂帅，组织对全市220家困难家庭和4家养老机构发放慰问金56万余元。开展三县一市“留守儿童”基本情况调研，对19346名留守儿童制定了关爱救助方案，在毛云乡中心学校成立留守儿童援助中心。为加大慈善救助力度，大力倡导社会互助，募集善款50万元对全市25家“慈善爱心超市”每家2万元的一次性慈善援助，并统一挂牌为“市慈善总会慈善爱心超市”。
三是城市流浪乞讨人员救助工作扎实深入。为创建全国卫生城市、全国文明城市，确保第九届全国少数民族运动会、酒博会、贸洽会期间市能够及时、有效地疏散受助人员，制定了《关于做好市“协办第九届全国少数民族运动会”“酒博会”、“贸洽会”期间救助管理工作的意见》，成立了全省各救助站长为成员的市民运会、酒博会、贸洽会救助管理工作跨省协作领导小组，认真做好帮扶返乡农民工救助服务工作，为顺利举办“三会”提供了保障；全年救助各类人员36257人次。为确保流浪未成年人得到及时救助保护、教育矫治、妥善安置，最大限度减少未成年人反复流浪，代市政府起草的《市人民政府关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的实施方案》，切实维护了流浪未成年人合法权利。
（三）双拥优抚安置工作上新台阶
一是全面落实优抚安置政策。不断健全完善重点优抚对象定期补助自然增长机制，在乡老复员军人定期定补标准844—550元/月，高于全省标准；全市各类优待抚恤按时足额发放；完成特困企业老复员军人生活医疗补助审查工作，下拨全市特困企业老复员军人生活医疗补助金52万元；军休干部房改基础性工作已基本完成，现正向上级部门申报落实军休干部房改经费；认真落实1701人退役士兵安置接待工作支出，培训经费约570万元，开展各种教育和技能培训1465人，筹集劳动就业指标600人，较好地解决了退役士兵就业难问题；在新兵运输、老兵转运、过往部队饮食饮水供应方面，共接待新老兵4.5万人，顺利完成了军供转运接待工作任务。开展全市革命烈士陵墓摸底调查工作，积极争取筹建市革命烈士陵墓管理机构。
二是深入创建全省、全国双拥模范城（县）。市及6个区（县、市）荣获全省双拥模范城（县）命名表彰，市连续第六次通过全国“双拥模范城”评比考核。优抚对象抚恤补助经费及时、足额发放，“一站式”即时结算服务全面推行。地方积极支持不对国防建设，认真开展国防教育，开展多种形式的拥军活动。全面落实军休干部“两个待遇”，稳步推进军休房改。发动驻筑部队捐款60余万元参与“十里河滩”绿化建设；组织协调驻筑部队1500多名官兵参加市奥体中心志愿者和“民动会”安保活动。
（四）基层民主政治建设有效加强
一是第八届村（居）会换届选举工作全面完成。在全市第八届村（居）民委员会换届选举工作中，参加换届选举的村委会1156个、居委会471个,除1个居委会因村改居和2个村委会因村征地拆迁需延期选举外，其余村（居）已全面完成换届选举工作。本次换届选举与第七届相比，“海选”和“直选”率分别提高了12.3%和22.9%。认真贯彻落实《关于在全省广泛开展村务公开民主管理示范单位创建活动的通知》要求，以巩固和扩大“难点村”治理成果为重点，完善基层群众自治制度，促进农村经济社会全面进步为目标，创建“市村务公开民主管理示范村”56个村。
二是社区建设实现新的突破。在抓好第八届村（居）换届工作的基础上，按照《中共市委、市人民政府关于进一步加强社区工作的意见》，加大对各区（市、县）城市社区建设和农村社区建设试点工作指导力度。全市农村社区试点村扩大到146个，白云区被命名为“全国和全省农村社区建设实验全覆盖示范单位”。配合市委组织部做好扩大城市基层管理体制改革工作，围绕理顺社区服务中心与居委会的关系，强化居委会自治功能，规范社区服务中心设置，代市委、市政府草拟了《关于开展城市基层管理体制改革扩大试点相关工作的意见》，并正式下发执行，城市基层管理体制改革的做法得到民政部和省厅的肯定，得到中央、省级等媒体的广泛宣传报道，其社会作用和成效也得到了广大老百姓的认可。
（五）民政服务社会功能不断增强
一是强力推进社会组织管理创新。全市社会组织1545家，其中，社会团体710家，民办非企业单位835家，涉及群众近百万人。2016年，按照规定市级批准成立132家社会组织，15家社会组织进入培育阶段，注销（清理）社会组织7家。继续推进社会组织党组织创先争优活动，组织召开全市社会组织“创先争优”暨业务主管单位工作座谈会，市级社会组织填写《社会组织名册》报送率达95%；推动建立党组织的“双报双推”制度，通过年检年报基本实现全市社会组织党组织工作全覆盖。在社会组织登记服务窗口和社会组织中深入开展“为民服务创先争优”活动，确保社会组织创先争优活动顺利推进。贯彻落实《中共市委市人民政府关于加强和创新社会管理工作的实施意见》精神，加强社会组织行政许可工作，推进社会组织登记便民措施和规范化管理，起草了《关于加强和创新社会组织登记和管理的意见》，经市长办公会、市委常委会研究同意颁布实施；总结《市民间组织登记工作一站式服务流程》试行以来工作经验，确保民间组织登记工作一站式服务有效向细节延伸；严肃开展社会组织年鉴和专项检查等执法监察工作，社会组织年鉴合格率达93%；加强社会团体收费管理和收支管理，制定并实施《市社会团体防治“小金库”长效机制建设实施意见》，积极做好社会组织培育发展工作，围绕市委、市政府中心工作，有意图分层次的培育发展符合当前工作需要的社会组织。召开全市社会组织管理暨“和谐促进会”登记工作推进会，目前，市及区、县（市）均已成立了和谐促进会，在化解社会矛盾方面发挥了积极作用。
二是切实发挥区划地名服务经济社会发展能力。加大生态文明城市创建力度，指导督促各区、县（市）进行街、路、巷牌的、更换、设置与维修2400块；完成《地名故事》第三集的编辑出版和第四集的编纂工作；与各区县市签订了行政区域界限管理协议，完成了市部分行政区划结构性调整调查、论证、上报工作，乌当区地名设标评为“全国示范区”。
三是大力提升社会事务管理水平。为进一步规范婚姻登记工作，加强婚姻登记队伍建设，针对部分婚姻登记设置不规范、服务意识不强、婚姻登记服务搭车收费现象进行了检查纠正，邀请国家一级作家李宽定先生开展了“婚姻里的传统”讲座；全年全市结婚登记43196对；离婚登记13381对；补发婚姻登记证件10185份；出具无婚姻登记记录证明60639份，其中，涉外及港澳台结婚登记455对，离婚登记54对；办理港澳台收养登记3例，登记合格率达100%。结合“三创一办”工作，开展违法丧事活动整治工作，成立市城区违法丧事活动整治领导小组，印制发放《关于加强违法丧事专项整治活动的通告》，引导群众文明办丧事，提高群众殡葬法规意识；率先在全省推行文明殡葬、惠民殡葬——“骨灰生态节地葬”活动，宝福山陵园开发节地葬园地“义园”、修文净园推出树葬、凤凰山公墓推出鲜花葬、清镇市红枫艺术陵园推出了草坪葬，进一步提高了市民文明素质，得到了媒体广泛报道和社会好评。加大春节、清明期间祭祀活动安全检查工作力度，倡导低碳绿色环保祭祀方式，在景云山举办清明公祭大典，用献花和祭酒方式替代传统焚烧香蜡纸烛，参与逝者亲友近1000余人。据统计，各经营性公墓祭祀人数达24万人（次），选择鲜花祭祀的群众达90%，实现了“文明祭祀，平安清明”。全市全年火化遗体21932具，火化率为100%。
（六）社会福利事业稳步推进
一是公办福利机构的作用得到有效发挥。由民政局起草报市人民政府《印发关于加强孤儿保障工作的实施意见》的实施，切实保障了孤儿在安置、抚养、教育、医疗、就业、住房等方面的权益，现我市儿童福利院420名孤儿集中供养生活费标准每人每月不低于1500元，超过省1000元的标准，763名散居孤儿生活费标准每人每月不低于600元；市儿童福利院加挂市特殊教育学校牌子。目前，市社会福利院和第二社会福利院供养老人405人，市精神病院收养精神病人101人，市老年公寓管理中心代养社会老人100多人，为高龄“空巢”老人解决生活困难提供很大的帮助。
二是不断推进养老服务体系建设。按照市委、市政府《关于实施“老有所养”行动计划（2016－2016年）的意见》中明确的任务，起草《市政府关于加快发展养老服务机构的意见》，进一步加大对社会力量投入养老事业的优惠扶持力度，全市新增社会办养老服务机构5家，床位数达2943张；通过新建、改扩建各类养老服务机构新增床位数1239张，超额完成市级和各区、市、县新增1072张养老床位数的目标任务。加强农村敬老院建设管理，下发了《关于认真贯彻落实的通知》，改扩建清镇市乡，县镇、乡村，区镇五所农村敬老院。深入推进“居家养老”工程，下发了《关于进一步推进城镇社区居家养老服务工作的意见》和《关于进一步加强社区（村）老龄工作的通知》，各区、县（市）在城市社区开展“居家养老”服务工作面达到90%以上，全年“居家养老”工作共投入资金654万元，全市423个社区，430个村开展了“居家养老”服务工作，完成了省老龄办下达的年度目标任务。为876名特殊困难、生活不能自理的老人发放护理补贴199万元，发出高龄津贴571.08万元。春节、国庆、重阳节走访慰问困难老人3200余名，慰问款567.64万元，米8545公斤，油1865公斤，棉被650床。
三是福利彩票市场良性健康发展。按照提升投注机资源利用率、合理布局彩票销售网络总体要求，进一步优化彩票投注站点布局，对19家站点进行拆并整改，开展对销售量排名靠前的站点和诚信经营站点表彰，积极开展彩票销售员培训工作，组织500多人（次）参加了学习培训，激发全市彩票销售站点的工作积极性，销售量大幅提升；继续办好“福彩杯”社区棋类赛活动，强化福利彩票宣传工作。截止11月30日共销售福利彩票3.704亿元。加大对福彩公益金使用监管力度，对1987年到2016年福彩公益金资助项目进行普查，统计、收集了项目名称、资助金额等内容。同时，重点对近两年来公益金资助项目的建设、服务情况进行调研，切实提高福利彩票公益金使用效率。表彰彩票销售站的诚信道德模范。2016年，在协调财政部门共同对福彩公益金项目使用调研基础上，安排了5896.15万元福彩公益金使用计划，现已按照规范程序拨付2251.5629万元。
四是社会福利企业管理加强。目前，全市共有福利企业27家，年销售收入65382万元，认真落实国家对福利企业的扶持保护政策，促进福利企业健康发展，完成对2016年度社会福利企业年检工作。
（七）大力深化社会工作人才队伍建设工作
一是加大社会工作人才队伍建设试点工作力度。在总结巩固第一批试点单位经验基础上，加大对民政部第二批社工人才队伍建设试点单位儿童福利院的指导力度，探索福利机构社工岗位设置及人员比例，全力推行儿童福利机构社会工作运行机制，结合援助孤残儿童项目合作探索社会工作专业技术方式在实际工作中的引用。结合城市基层管理体制改革，加大对社区基层社会工作人才队伍建设的引导力度，积极鼓励南明区河滨办事处金地社区、花果园办事处沙坡社区，乌当区新天办事处育新社区申报省级试点。
二是大力培养社会工作专业人才。认真贯彻落实市委关于“抓紧培养大批社会工作人才”的目标任务，在加大学习宣传力度的同时，积极开展社会工作人才队伍教育培训工作，举办一期市社会工作领导干部培训班，举办二期全市社会工作专业技术职称考试培训班，培训人数130余人；认真开展社会工作人才资源统计工作，根据《市委组织部关于开展2016年度社会工作人才资源统计通知》的要求，我局牵头开展全市社会工作人才资源摸底统计，对全市16个社会工作领域的社会工作各类人才进行分类统计，目前，全市共有社会工作者3万余名，其中，专业技术职称社会工作者58名，有53名在民政系统；本次调查摸底统计为市委制定进一步加强社会工作人才队伍建设措施提供了数据支持。
二、民政自身建设情况
一是下基层帮群众促发展活动深入扎实。以开展“四帮四促”、“创先争优”、“转变作风大帮促，服务基层先锋行”、“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”等活动为契机，制定了《关于开展“转变作风大帮促、服务基层先锋行”活动》、《“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作实施方案》等，深入到基层、到农村、到农户中深入调研、访贫问苦，扎扎实实开展各项帮扶工作，并及时向市委和市政府上报帮扶信息。按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的目标标准，组织基层党组织和广大党员干部，开展“我是共产党员，我为市争光”、“争做好党员，向党的生日献礼”等活动，促进基层党组织和党员不断保持和发展党的先进性。全年我局先后组织10批共派出干部250余人次到帮扶点，走访32个村民组3314户村民，帮助受旱灾群众解决抽水机5台，落实救灾资金30万；为村落实资金3万元解决顶兆小学、南凉小学300余名学生中餐就餐困难；筹集3万元帮助高寨乡政府解决办公经费困难；援助镇村3台电脑，用于改善村委会办公设施，资助2万元用于完善村级老年协会和老年活动中心建设；从救灾资金中安排2万元，解决杠寨村灾民许开伦建房困难；为加快农村社区建设步伐，资助15万元开展农村社区服务体系建设；慰问困难群众127户，粮油、棉被及慰问金总价值7900元。
二是以制度建设强作风促效能。紧扣“三创一办”，强化“作风建设年”活动，大力开展“争创百佳效能处室（单位）、百优服务标兵”，严格执行机关工作“四要十不准”规定，改进民政工作作风、改善工作效率、提高服务水平，努力建设服务型机关，在民政系统党员干部中进一步树立为民理念和为民意识，落实为民举措，提高为民本领，切实以科学发展观内化更新观念，转化工作思路，凝聚工作动力，落实为民政策措施。同时，进一步健全完善民政工作规章制度，制定了《市民政局机关首问责任制》、《市民政局机关限时办结制》、《市民政局行政处罚案件审核办法》、《市民政局行政执法监督检查制度》、《市民政局行政执法公示制度》、《市民政局规范性文件制定管理规定》、《市民政局信访办理规定》、《市民政局新闻发布制度》、《市民政局群众工作责任追究办法》等规章制度，确保民政行政工作规范有序，收集编印《民政部门常用法律法规规章规范性文件选编》，为进一步提高民政执法人员依法行政的理论水平和业务水平，对全市民政系统80余人开展了“依法行政工作专题培训”；全年局机关接待群众来访125人次，受理群众来信26件，办理《市长信箱》件、百姓-书记市长交流台60件、市委群工中心90件，回复率为100%，认真办理人大建议、政协提案29件，答复满意率达98%。
三是干部队伍建设全面加强。结合市纵深推动生态文明城市建设目标，市经济社会发展“十二五”规划和民政工作“十二五”规划的发展任务，以与时俱进，开拓创新的精神，加大民政干部队伍建设力度，强化民政干部的政治思想教育、综合素质教育、职业道德教育、民政业务工作能力培养，为全面推动民政工作的新发展提供组织和人才队伍保障。举办了党务知识、依法行政、提高执行力、生态文明建设、纪检工作、作风教育、干部任用四项监督制度、严肃换届纪律、文书资料、人事档案、规范劳动用工、人事劳资、财务管理等培育，加大对民政系统142名专业技术人员和296名技工人员技能培训力度，全年我局共投入教育培训经费79万元，参培人员达400多人次；派出2名领导干部参加市委组织部举办的县级干部培训班，3名同志参加科级干部培训班，3名科级干部参加市人社局举办的执行力培训班，派出12名干部外出培训学习。加强民政干部能力素质建设，认真搞好民政工作的调查研究，形成大量调研报告。配合省民政厅完成《社会工作人才在社会管理服务创新发展中的功能研究》课题；我局承担的《社会工作在提高党执政能力，夯实党执政基础中的作用研究》通过民政部成果验收；《市城市基层管理体制改革研究》获民政部法制理论研究课题二等奖；《关于市基层管理体制改革及村（居）委会法律地位的思考》获全国民政政策理论研究三等奖；《做好社会工作，加强社会管理》的论文在全国和省级刊物发表，并为人民网转载。同时，结合民政工作的发展，加大对局机关和局属单位领导干部队伍建设力度，公开竞争选拔局机关科级干部4名，考察聘用3名工勤人到局属单位副科级领导岗位，交流局属单位科级干部4名；公开招考引进干部13名。
四是规范化建设水平全面提升。结合行政机构改革的深化和发展，2016年及时全面完成局机关职责清理，严格按新“三定”方案设置内设机构和人员编制，明确内设机构和人员岗位职责，确保人员到位到岗，确保局机关各项工作健康运行，全面规范完成局机关行政机构改革工作。加大对局系统事业单位机构规范化建设力度，针对四个民政福利中心发展，争取市编办的支持调整其职责，提出了加强军字号机构的建议；同时，按全市的统一要求和规定，下半年启动了事业单位改革前的机构清理工作，对全局系统24个事业机构职能职责、人员编制、人员配备、领导职数等开展全面的清理，完成了全局系统事业单位新的机构设置方案报市编办。进一步规范事业单位岗位设置和聘用管理工作，全面落实全员聘用管理规定；按照市的统一规定和要求，全面推行事业单位绩效工资管理，建立局属单位及主要领导新的管理和考核机制；开展局机关和局属单位津补贴清理工作，全力推进全局系统的规范化和制度化建设。2016年市救助站、景云山、云岩区民政局申报为民政部规范化建设试点单位。局人事档案规范管理工作通过省委组织部一级达标检查。
五是机关党委、工青妇、精神文明建设、老干部服务管理、计生与人口综治、信息化建设、社会治安综合治理等工作得到了全面落实。
三、党风廉政建设情况
一是切实加强党风廉政建设工作的领导。全面落实“一岗双责”，认真贯彻落实市委八届十次全会精神和市纪委八届六次全会精神，制定下发了《市民政局2016年党风廉政建设工作要点》和《市民政局2016年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》等，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等，抓好干部特别是领导干部党风廉政教育，广泛开展党纪党规廉政法规学习，组织干部职工开展警示教育和革命传统教育活动，特别是在广泛深入开展严肃换届纪律学习宣传中，全面完成了参与率、知晓率、测试率、承诺率共4个100%，在市委组织部的检查中得到了好评，有力地促进我局组织和干部任用工作满意度的提高，较好地营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。
二是切实抓好党风廉政建设责任制的落实。将党风廉政目标分解到班子成员和责任部门，落实到人，形成了完整的责任体系，确保民政工作健康运行。深入开展环境建设年活动，制定并全面落实《市民政局开展环境建设年活动实施方案》，严格加强项目建设和财经纪律管理；励行节约，从严控制支出；对全局系统“小金库”专项治理进行复查，局属各单位签署治理“小金库”承诺书；认真做好“三访”工作，及时解决群众合理诉求。
三是扎实推进党务政务公开工作。进一步加大民政党务政务工作公开透明力度，健全完善局党委会、局行政办公会集体研究、集体决策制度，进一步规范党务政务公开工作程序和内容，发扬民主，扩大民政干部和社会群众的监督覆盖面，以加强党风廉政建设的要求，加大对党委班子和各级领导
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