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2016年基层党组织书记抓基层
党建工作专项述职报告
书记:xx
（2016年11月25日）
******：
根据区委组织部印发《****2016年度区属党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案的通知》（**发[2016]2号）文件要求，我对一年来的履职情况进行了认真的自检自查，现将履职情况报告如下：
一、履职情况
（一）深入开展整治“为官不为”工作
根据区委组织部《关于深入治理“为官不为”问题的通知》（**通„2016‟**号）文件要求，局党委专题研究，制定具体方案，设定举报箱和举报电话。二是强化教育、认清“为官不为”的危害性。局党委召开动员会，消除“为官不易”的认识误区，卸下怕触红线的思想负担。通过学习教育和深入细致的思想发动，全局党员领导干部坚定了理想信念，深刻认识到“为官不为”的严重危害性，提高了大家正视问题、改正问题，直面问题，在其位、谋其政、尽其责的积极性和主动性。三是交心谈心、坦诚相见。与局领导班子，7个党支部书记、副书记，23个部门进行了治理“为官不为” 问题集体谈话，要求全局党员干部要针对“为官不为”的十种表现，认真开展自查自纠，切实解决不敢担当的问题，与个别基层站所长和干部职工进行了交心谈心，分析存在问题，广泛听取意见，化解思想包袱。局分管领导按照“五必谈”原则要求，采取基层访谈、主动约谈等方式，针对分管部门存在“为官不为”、不敢担当问题及时沟通交流情况，提出履职要求。局属基层党支部组织在中层领导干部中开展了一轮交心谈心。
（二）深入开展调查研究
2016年度基层党建工作述职报告
(说明：此文为WORD版本，下载后可随意编辑)
2016年，在xx市委、市直机关工委的正确领导下，在局党组成员及全局党员干部的大力支持下，我坚持以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为主线，全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，认真履行基层党建工作“第一责任人”职责，现将一年来本人抓党建工作情况汇报如下：
一、加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平。
(一)抓理论学习，提高政治素养。
大力宣传学习的重要性，教育引导党员干部牢固树立终身学习的理念，自觉养成我要学习、经常学习的良好习惯。通过采取中心组学习、支部集中学、专题讲座、交流研讨、网络在线学习等多种形式，进一步改进学习方式，创新学习载体，把学习与调研、文体活动有机结合起来，促使干部职工提高学习兴趣。今年重点开展了党的群众路线教育实践活动、十八大精神、习近平总书记系列重要讲话、十八届三中、四中、五中、六中全中全会精神及本市经济工作会议和发展政策等内容的学习。
(二)抓思想教育，提高党性认识。
大力开展社会主义核心价值观、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，注重培养公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，积极进取的人生态度，无私奉献的精神境界。一是按照“六个一”的流程开办“道德讲堂”，全年举办道德讲堂5期，参加人数达230人次;二是开展“改革创新大家谈”征文活动;三是组织“书香机关〃践
2016年上半年抓党建工作述职报告
2016年上半年抓党建工作述职报告
今年以来，发改局党委紧紧围绕县委、县政府决策部署，坚持抓党务、促政务、精业务、强服务的方针，在全党委认真履行书记抓党建第一责任人职责，全面推进以“实施五大工程、打造五大品牌”为主题的基层组织建设年活动和“梨果体质、工业提效、城市建设、财政翻番、开放招商”五个年活动，提升了党建水平，促进了政务工作，取得了阶段性成效。
（一）抓党性建设，把好“总开关”，增强凝聚力
思想纯洁是最根本的纯洁。我们创新载体，开展特色活动，以纯洁的思想、理念和境界增强凝聚力。
一是开展了以学习是一种素养、负责是一种品质、敬业是一种精神、宽容是一种胸怀、理解是一种境界、沟通是一种能力、上进是一种追求、坚持是一种机会、廉洁是一种魅力、公正是一种形象的“十个一”思想建设大讨论，统一思想、提升境界、凝聚力量。
二是开展了以“缅怀革命先烈、坚定理想信念”为主题的堆金山烈士陵园、晋西革命纪念馆等爱国主义教育和革命传统教育。
三是结合“四增强、四提升”和
“狠刹三股歪风、整治吃、拿、卡、要”活动，召开三次民主生活会，查摆问题，开展批评与自我批评，互相帮助，相互监督。【2016党书记抓基层党建工作述职报告】【2016党书记抓基层党建工作述职报告】
四是组织了“为党旗添彩”和感动**十大人物“对党忠诚”先进事迹报告会。教育大家、鼓舞士气。
五是举办了“重温誓词、佩戴党徽和党员承诺”仪式。使大家牢记宗旨、坚定信念，不辱使命、尽职尽责。
通过五项活动，致力于党员干部信念纯“真”，做人纯“正”，心态纯“静”，处事纯“慎”，真正把思想统一到实施“366”建设新**上来，把智慧和力量凝聚到大干跨越的主战场上来。
（二）抓定位晋级，打好“升级牌”，增强公信力
抓定位晋级，促争先创优，制定了以创建“五好党支部”，打造“六型党组织”实施方
案。组成了支部定位晋级考核组。通过实地检查，会议公开述评，现场打分，现场公布结果评选晋级支部。
发改局荣获全省以工代赈工作先进单位、全市基层党建先进单位、全市发展和改革工作先进单位、全市包村增收先进单位、县重点项目建设先进单位、县支持重点项目建设先进单位、县目标责任制考核先进单位、县宣传工作先进单位、县项目建设十大功臣、县住村帮扶工作先进单位。支部由四星级升为五星级。地税局荣获市文明和谐单位、市税收工作考核先进单位、市党内廉政建设考核先进单位、服务县域经济先进单位，党支部从三星级升为四星级。国税局荣获市文明和谐单位标兵、市文明单位、市税收执法规范单位、县服务县域经济建设先进单位，党支部从四星级升为五星级。物价办公室党支部从三星级升为四星级。物资总公司党支部从二星级升为三星级。
（三）抓制度创新，念好“管理经”，增强执行力
行政必依法，办事须循规，否则，工作没章法，办事乱分寸。
一是把好发展党员“入口关”，保持党员队伍源头纯洁。今年发改党委培养预备党员5名，入党积极分子12名。
二是推行岗位责任制。结合工作实际，制定分工明确的岗位责任制，实现了全员站位、责任到位、机制就位、奖励前位、惩处末位。
三是把好干部选用关。发改局打破原来内部股室，重新组建八个股室，按照以岗选人、能上能下的工作机制，选配了8名股长，工作生机勃勃
四是制定工作规则。编制出台了《**发改工作规则》，凡事都有规定，办事都有流程，制度化管理，规范化运行。
（四）抓职能转变，当好“服务员”，增强发展力
一是强化经济监测，创办了《**发改信息》宣传**，服务领导、提供信息、刊发要闻。写出了《**年上半年经济运行分析》提交县政府决策参考。
二是调查研究，为县委、政府当好参谋助手。针对全县经济社会发展的方向性问题，动员大家，写出了《建设区域中心城市是实施城市化战略的必然趋势和发展方向》、《以工代赈扶贫工作中存在的主要问题及对策》、《山区困县经济发展模式之初探》、《山区贫困县发展慢的主要原因及对策》等十七篇调研报告，均在《发改信息》中相后刊发。
三是贯彻县委精神，选派第一副书记到上庄村驻村帮扶办实事。共投资300余万元，平田整地500亩，修建一座长25米、宽4米的“开泰桥”，修筑400米护地坝，建设4000平米的文体广场，建设100平米“两委”办公室，建设100平米村级卫生所，美化村庄1万平米，硬化6000平米街巷，安装了两个调频广播，打了一眼深井，捐款14000元资助一名因贫弃学的女孩上大学。
四是党委积极参与县“喜迎十八大，推动转型跨越发展”征文活动，完成征文21篇、党建调研报告6篇。
收获是：转变职能树正气、转变作风接地气、转变服务增人气、转变方式有生气。
（五）抓保纯教育，争当“排头兵”，增强战斗力
保持纯洁性，增强战斗力，工作创一流，迎接十八大。
（1）项目签约16个、55.5亿元，占全年任务80亿的69.7%，全市排名第四。
（2）重点项目落地金额完成30.5亿元，占市定任务45亿元的68.2%，落地率、落地额分别排全市第四、第五名。
（3）市重点监测项目1-6月份完成投资2.73亿元，占市定任务4.71亿元的57.69%，全市排名第六。
（4）市县重点工程1-6月份累计完成投资6.82亿元，完成市定任务11.58亿元的58.89%，实现了时间任务“双过半”。
（5）项目业务工作扎实推进。上半年共受理项目39个，涉及资金12.21亿元，其中县级审批11个，涉及资金7565万元。共申报国省投资项目14个，总投资4869万元。申报立项、核准、备案项目15个，涉及资金10.97亿元。
（6）以工代赈创新模式。塬面：平整切块划方田，建设优质梨果园，软埂围塄路循环，提水上塬搞节灌；坡峁：梯次等高造梯田，建设山地梨果园，切断径流保水土，增产增效保丰收；坡面：大坑小穴水平沟，因地制宜搞防护，乔灌草本相结合，保持水土不流失；沟道：极限拓展沟坝田，打坝淤地筑谷坊，道路排洪走两边，沟头建设骨干坝，卧管泄洪保安全；川面：大平大整大规模，大秋大棚大苗圃，大坝大闸大绿化，大肥大水大效益。
（7）宏观经济管理探索新思路。按照县政府要求成立了综改智库核心领导组办公室，全面开展综改转型试验、经济运行分析、经济指标监控、重点项目监测，及时为县委、县政府提供决策信息、工作建议、参谋服务。
（8）地税收入如期完成。截止6月底，共组织完成各项地方税收1498万元，占市地税局年初下达计划的51.66%，占县政府年初分配任务4442万元的33.72%，比上年同期增长3.67%，增长额53万元，完成县级收入762万元，占完成总额的50.87%，
（9）是国税收入稳定增长。上半年，国税收入1236万元，占市局下达计划的55.48%，占县政府年初分配任务3758万元的32.89%，比上年同期增长35.38%，其中，增值税722万元，同比增长34.63%；消费税23万元，同比增长1050%；企业所得税241万元，同比增长29.57%。
存在问题：
一、固定资产投资完成3.345亿元，同比增长24.1%，占市定任务10.03亿元的33.5%，达不到时序进度要求，增速在全市排第17名，
二、项目储备工作，上半年在全市排名后三位，我县实际储备项目总额101亿元，市年初未下达此项目标任务。
今后工作重点
一、围绕发展抓党建。推进基层组织建设，深入开展“五个年”活动是我们当前和今后一段时期的重点工作。明年，我们要找准党建工作与经济社会发展相互促进的结合点，坚持将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，充分发挥党委核心保障作用。
二、强化责任抓党建。党建工作重点是要切实推动各支部党建工作，把抓好党建工作作为一项严肃的政治任务，进一步严格落实党管责任制，确保党建工作保障有力，落到实处。不断强化“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，切实抓党建工作中带有全局性、导向性、关键性的重大问题不松手，紧紧扣住党建工作中存在的突出问题不松劲，牢牢扭住党建工作中的薄弱环节不放松，确保思想到位，责任到位、措施到位、工作到位。
三、谋求特色抓党建。从全局的实际出发，针对党建和精神文明建设工作的新情况、新问题，认真总结上半年工作取得的新经验，研究开展工作的新路子，积极探索解决问题的新办法，不断创新工作特色。进一步深化基层，推动党建工作不断向前发展。
四、建强队伍抓党建。把加强党建队伍作为党建工作的重要环节来抓。将学习和实践作为提升队伍素质的两个根本途径，积极组织全体党员干部学习好理论，学好业务，同时组织党员干部实践中锻炼才干。充分调动广大干部职工忠于事业、忠于职守、忠于岗位工作积极性。以旺盛的斗志和饱满的热情攻坚克难，争先进位，推动工作开展，树立宗旨意识，增加群众观念，全心全意为人民服务。
五、抓好党建促工作。一定完成肩负指标争七保十的任务。
##基层党委书记抓党建工作述职报告
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我和班子成员精心谋划，有力地推动了火车站街道各项工作的开展。现将今年的工作情况汇报如下：
##一、履职工作特色和亮点
一是提高思想认识，树立以党建促全局的工作思路。今年以来，我带领街道党工委围绕党的群众路线教育实践活动，立足实际，通过专题研究，确定了“11124”工作思路，即：“一个深化带全面”(深入开展党的群众路线教育实践活动)、“一个共建凸亮点”(深化打造双拥共建品牌)、“一个突破抓难点”(集中解决群众反映突出的热点难点问题)、“两个改善抓基础”(改善街道办公环境;改善与简化办事流程)、“四个提升定目标”(基层党组织建设水平不断提升;机关工作作风得到提升;反腐倡廉党风廉政建设进一步加强和提升;街道党建工作标准不断提升)。街道党工委着力在创新载体、突出特色方面下功夫，大力开展以“映心红、服务蓝、生态绿、阳光金、廉洁白”为内容的“五色主题”党建活动，引领街道各项事业科学发展上水平。
二是狠抓工作落实，加强基层组织建设。街道全面加强基层服务型党组织建设，形成了“足迹遍及社区每一寸土地”的工作模式，先后解决了居民群众反映的54个问题，尤其是协调解决了中铁二十一局电务电化公司住宅楼前围墙倒塌、护坡塌陷问题、老狼沟违法建设问题、南山路沿线下水不畅问题等关系居民群众切身利益的问题。同时街道党工委以“四个一”为抓手做好在职党员进社区工作，共有311名在职党员到我街道各社区报道，开展活动89次。
三是重视教育管理，加强党员队伍建设。在发展党员方面，我严把党员的“入口关”，确保发展党员的质量，2016年街道共培养吸纳预备党员3名，预备党员转正4名，培养入党积极分子2名。在“三会一课”方面，我严格落实制度，创新活动载体，开展了在职党员“点亮微心愿争做圆梦人”等活动，拓宽了党员发挥作用的渠道，增强了街道党员干部的凝聚力。在干部队伍建设方面，今年街道党工委选拔德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才向组织进行了推荐，为街道班子增加了两名年轻的领导干部，增强队伍活力。同时本着人岗相宜的原则，选拔了4名办公室主任，让干部在合适的岗位上发挥更大的作用。在民主评议党员、处置不合格党员工作方面，街道党工委下设的3个社区党总支和10个社区党支部，在召开组织生活会后，均开展了民主评议党员工作，并在评议后组织了专题“回头看”工作。社区共有党员487人，因故不能参加评议的党员70人，实际参加评议党员417人，民主评议为“好”的党员395人，民主评议为“一般”的党员22人，没有民主评议为“差”的党员。
四是不断夯实基础，强化基础保障建设。我街道落实基层党组织各项专项经费，加强阵地建设，按照“三有一化”的标准，大力改善街道社区办公环境，夯实党建工作基础。今年街道和红东路社区迁入新建的综合办公楼，红三村社区、红山根社区迁入新址，均建成“一站式”服务政务居务大厅。同时街道依托新办公楼打造“百姓之家”，进而实现居民娱乐、文化活动等功能的全覆盖，切实做好服务工作。街道积极打造社会化管理服务平台，建成后将集中承担三维数字、城市管理、综合治理等多项工作，进一步提升工作效能。为巩固教育实践活动的成果，打牢工作基础，我带领街道党工委对现行的规章制度进行认真梳理，切实做好废、改、立工作，经认真梳理，修订完善制度6项，新建制度3项。
##二、存在的主要问题及原因
尽管我们的工作取得了一些成绩，但与区委、区政府的要求相比，与兄弟街道的成功经验相比，还存在一定差距和不足：
一是部分基层党组织存在活动场所发挥功能不好，服务群众意识不够强等问题。产生问题的原因是随着社会的发展，个别基层党组织自身服务意识不强，服务本领不高，解决复杂矛盾的方式单一，与群众生产、生活、文化上的诸多服务需求不相适应，开展活动的效果不够明显，没有发挥好基层党组织宣传群众、教育群众，为民办事、凝聚人心的能力。
二是非公企业党组织发挥作用不够。目前我街道共有非公企业党组织2家，存在着在生产经营上投入精力多，抓党的建设投入精力少，开展活动被动的问题，这些问题反映出我作为街道党工委书记对非公企业党组织需要加强指导。这一方面是由于企业生产任务重、人员长期出差等客观原因导致的，一方面也体现出企业追求经济效益，对于党建工作认识不够，缺乏主动谋划党建工作意识的主观原因。
三是在职党员参与活动的积极性还不够。在职党员进社区活动以来，大部分党员都能积极参与到活动中，但随着时间推移，个别党员参加活动的积极性有所下降，不能按时参加活动。这一方面是由于个别党员在思想上不够重视，一方面是由于社区组织活动的形式较为单一，缺乏吸引力。
四是个别党员干部思想认识还需进一步深化，推动科学发展、驾驭复杂局面的能力有待进一步增强。这一方面是因为个别党员学习上较为被动，提升自身能力的主观能动性不强，一方面是基层党组织组织学习的手段较为单一，导致个别党员学习积极性不足。
认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在于我这个第一责任人。一是对基层党建工作的指导还不够，将时间和精力用在街道党建工作和事务性工作上较多，对基层党建工作的精力投入较少，没有做好统筹兼顾、上下联动。二是对非公企业党建工作不够深入细致，没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入，需要进一步进行督促指导，强化基层组织建设。三是对基层党组织开展活动的创新谋划意识不够，总是依靠已有的模式开展活动，缺乏创新谋划精神。四是对基层党建工作尤其是学习教育方面的督导不够严格，基层工作负担较重，个别基层党员干部忙于事务性工作，对学习教育有所放松，对这些问题督导不到位，失之于宽、失之于软。
##三、下一步工作思路和主要措施
针对以上问题，下一步我将着重在以下几方面做好基层党建工作，切实履行好“第一责任人”的职责：
一是认真履职，落实“第一责任人”职责。落实党委主体责任，坚持书记抓、抓书记，进一步提升基层党组织服务能力。通过组织学习牢固树立基层党组织负责人全心全意为人民服务的宗旨意识，增强服务水平，继续深化拓展“民情流水线工程”，不断开拓为民服务渠道。
二是多措并举，加强非公企业党建工作。街道严格落实《街道领导联系企业制度》，书记带头挂点联系一个非公企业，不定期开展走访了解企业党建和经营需求，做好指导、协调、服务工作，通过交流增进共识。同时邀请非公企业党组织负责人开展专题党课培训的方式强化教育培训，着力提升非公企业抓党建的理论认同和行动自觉，发挥党组织战斗堡垒作用。
三是加大创新，开展在职党员进社区活动。一方面对前来报到的在职党员集中组织学习，进一步增强在职党员的宗旨意识，把社区作为转变作风、服务群众的重要平台;另一方面各社区党组织进一步丰富活动载体，定期检查活动效果，进一步激发在职党员服务社区的热情。
四是加强督导，进一步深化党员思想认识。一是在全街实行“3+2”的学习模式做好学习教育工作：即用“集中学”、“错时学”、“自己学”三种方式保证学习时间，用“带头学”、“互动学”两种方式确保学习效果。二是落实学习制度与督导制度，街道监察室定期不定期对基层党组织学习教育与各项工作进行督导，不断提升基层党员干部的政治思想素质和工作水平。
##基层党委书记抓党建工作述职报告
今年以来，围绕党的群众路线教育实践活动开展，在县委、县政府的正确领导下，我认真履行党委书记抓党建工作职责，现将工作情况报告如下：
##一、履职工作特点和亮点
1.强化责任，凝聚党建工作合力。自就任乡党委书记以来，认真贯彻执行上级党委决策部署，严格按照党建工作“书记抓、抓书记”的要求，先后召开3次党委会议，专题研究解决党建工作中存在的突出问题。严格落实党委中心组学习、党建工作月例会制度，全面推行“党委委员包村挂项、机关党小组指导服务、农村党支部组织引领、党员先锋户示范带动”的“四级联创促中心”党建联系点工作机制，先后争取各类“双联”帮扶资金物资96.84万元，有力地确保了各项工作任务落实。
2.转变作风，进一步密切党群干群关系。围绕党的群众路线教育实践活动的开展，扎实推进“7+4+10+3”专项整治活动，深入实施整章建制工作，切实改进工作作风。共整改落实“四风”及民生问题216条，接待群众来访115人次，排查矛盾纠纷98件，修订完善各项规章制度24项，精简文件38份，全乡一类会议较上年减少22%，三公经费比上年同期减少40%，群众满意度大幅提升。
3.筑牢堡垒，全面推进基层党组织规范化建设。全面落实“三会一课”，完善流动党员管理台账，不断深化党员“三定三评一分析”，对2名不合格党员进行限期整改教育。认真开展党员承诺践诺争星评比、先锋1+1等党性实践活动，严格落实村“两委”轮班上岗等制度，扎实开展“补差、补习、补漏”“三补”活动，切实强化软弱涣散党支部整改提升。全面落实党建工作经费、村组干部待遇及离任补助、养老保险等政策，共计发放村级办公经费25万元，村组干部工资29.57万元。狠抓村组阵地建设，修建完成古城村文体中心、文化广场和3个组级文化室，有力地夯实了基层基础。
##二、存在的主要问题及原因
一是抓党建责任意识不强，对基层党建工作投入精力不足，满足于抓学习、搞宣传、建阵地等常规工作，对基层党建系统思考不够、机制创新思路不多，党建工作与经济工作存在“一手硬一手软”的现象。二是对基层党建工作管理指导不到位，个别村党组织凝聚力不强，矛盾纠纷突现。特别是我乡金河村因土地纠纷引发的群众上访问题，反映出自己对村级党组织管理指导不够，政策法规宣传不到位，村党组织在解决纠纷时作用发挥不明显。在处理的过程中，自己对整体态势分析研判不够，对群众反映的问题缺乏有效解决的思路和办法。三是对党员教育管理抓得不紧，教育培训形式单一。平时党员管理教育提要求多、监督处罚少，往往以说服教育为主，缺乏动真碰硬的勇气。全乡355名农民党员，每年外出务工党员占到20%，对这些党员管理上缺抓手。
产生问题的原因主要有四个方面：一是角色转换不及时，担任党委书记以来依然热衷于抓经济发展、抓具体工作，对党建工作缺乏深入系统的思考和谋划。二是宗旨意识树立得还不牢固，没有处理好对上负责与对群众负责的关系，在真心诚意为群众办实事、做好事、解难题方面还不够自觉主动。三是基层党建投入不够。把更多的资金用于乡村基础设施建设和产业发展，对党建工作经费投入不足，破解党建难题有时还没有真正把自己摆进去，对村党支部发展关心指导不够。四是对农村党员管理教育标准不高、要求不严。在制度落实上，有时存在畏难情绪，缺乏敢于担当的责任和勇气，客观上助长了部分党员不作为的不良倾向。
##三、下一步工作思路和主要措施
针对存在的问题，我将“紧盯优化服务、促进乡村发展”这条主线，立足服务型党组织建设、“双联”行动两项载体，开展三亮三比三评、党员承诺践诺争星、党员民主评议三项活动，实施先锋富民、双联惠民、党群连心、便民服务四项工程，搭建干部教育培训、领导干部服务经济、党员作用发挥、党建便民服务、廉洁履职监督五个平台，实现党的组织生活、党员履职承诺、基层阵地建设、党建资料台账、党组织考核办法六个规范，全面推动全乡党建整体工作上水平。
1.强化党建工作责任落实。从自身做起，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识，以解放思想、加快发展、勤政廉政、夯实基础为目标，进一步细化量化党建工作任务，不断健全“两委”班子、乡村干部政绩考核评价体系，做到重点突出、量化透明、责任到人，切实把党建工作作为评价乡村班子政治强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准。
2.努力加强乡村班子建设。继续深入持久地开展反“四风”活动，加大对“形象工程”和“政绩工程”等侵害群众利益行为的整治力度。严格按照“三型五好”班子建设要求，每年组织2次党组织评议，对软弱涣散党组织科学制定整改工作计划，乡党委委员全程包点指导，从组织建设、党员管理、考核评议、先锋引领等方面进行全面整顿，切实把基层党组织建设成富有凝聚力、战斗力和创造力的坚强堡垒。
3.严格干部队伍管理教育。不断完善每周2次党员干部学习教育制度，开展干部“大讲堂”活动，认真组织干部参加县乡培训班、干部轮训、在线学习等，通过有计划、有目的、多层次的教育培训，不断提高干部综合素质和能力。健全完善乡村干部日常管理办法，设立监督举报电话和受理平台，逐步建立完备的干部监督体系。严格落实党内组织生活制度，每季度召开1次党内组织生活会，每半年进行1次党员民主评议，对不合格党员严格按照《处置不合格党员管理办法》进行处理，切实强化党员干部队伍作风建设。
4.强化党建保障措施。继续加强巩固“四级联创促中心”和“五个一”党建工作机制，认真抓好党员承诺践诺争星评比活动，加强精简会议、“三公”经费、办公用房等重点领域的专项整治，深入推进以“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”为主要内容的“五个基本”建设，全面建成乡、村、组党员三级服务网络。不断强化党员活动阵地建设，年内新建涉及产业示范、党建宣传、组文化阵地为一体的古城村9-11组党建综合示范点1个，建成4000平方米的集镇文化广场，3个组文化室，进一步完善办公设施设备，切实提升党建保障工作水平。
##基层党委书记抓党建工作述职报告
根据会议安排，现将我履行基层党建工作“第一责任人”职责，抓基层党建工作情况报告如下：
##一、履职工作特色和亮点
1.坚持率先垂范，统筹谋划部署。坚持把党建工作与中心工作结合起来统筹谋划，按照“夯实党建兴产业”的理念，从调查研究、摸清乡情村情民情入手，深入推进服务型党组织建设和“瓜州先锋”行动，先后10次主持召开乡党委会,研究分析基层党建工作。带头深入到村组、农户中开展调研，先后与党支部负责人开展谈心谈话6次，召开村组干部农户座谈会，确定基层党建工作示范点，并带头联系包抓2个;全面实施“典型带、中间促、后进治”的工作措施，推动软弱涣散党支部得到转化提升。
2.创新工作载体，激发党建活力。围绕提升党员干部的服务群众意识，在深入调研、多方征求意见的基础上，以创建富民强村服务型党组织为目标，在村党支部组织开展了“一争双强三评议”(支部争创“学习型、服务型、廉洁型、高效型”四型班子;村党支部凝聚力强、战斗力强，党员致富能力强、带富能力强;评工作业绩，看年初承诺和任期承诺是否兑现;评惠农服务，看群众的满意度是否提高;评效能提升，看村“两委”班子工作作风是否转变)主题实践活动，营造了支部引领、党员带头的良好氛围，有力推动了特色产业、新农村建设等各项工作任务的落实。
3.加大投入力度，夯实基层堡垒。注重牵头破解制约基层基础建设的重点难点问题，借助“双联”行动的开展，积极向上争取对接，先后建成常顺村300平方米活动阵地一处、铺筑沙河村文化活动广场3200平方米，并对其他4个村原有办公阵地进行了修缮。全乡累计投入资金近200余万元，改善阵地、完善制度，使基层党建标准化建设又上了一个新的台阶。
4.狠抓关键环节，靠实工作责任。坚持把落实党建工作责任制作为村支部及其负责人年度考核的主要内容，认真开展督查和考核评议;不断完善村支部班子成员分片联系制度，按照“1234”的联系模式(即每个班子成员联系2个村民小组，3个困难户，4个党员户)将村支部班子成员交叉到各组，随时倾听群众诉求，便于日常矛盾纠纷和不稳定因素的发现和调解。
##二、存在的主要问题及原因
1.缺乏创新动力和新思路。对新时期基层党建工作研究不深不透，习惯于凭经验、老套路,被动解决问题。比如，在党建示范点建设方面，一直是上级怎么安排就怎么落实，推一推、动一动，不推不动，致使我乡党建工作创新动力不足，基层党组织的战斗堡垒作用发挥不明显。
2.农村党员教育管理不到位。在抓农民党员教育管理上，办法不多、思路不宽，流动党员、老龄党员管理难、支部活动开展难的问题依然存在。比如，在流动党员管理方面，我乡外出务工党员年均30人以上，由于缺少行之有效的管理办法，流动党员参与党组织活动较少，很大程度上制约了农村党支部以及党员个人的作用发挥。
3.党组织服务群众能力不强。对抓村党支部创新联系与服务群众工作缺乏系统性思考，致使村支部党建工作呈现“机关化”的倾向。比如，2016年以前，各支部提出的党建载体就有6个，这些载体大多是务虚的，脱离了群众的现实需求，影响了村党支部服务群众实际效果和带领群众致富的能力。
4.基础保障抓得不紧。在抓党建保障方面，虽然5个村级活动阵地全部经过扩建，相关配套设施也已经配齐，但由于自己督促不够，致使村级阵地作用发挥不明显，只是用来日常性的开会、议事，利用阵地组织党员活动、开展文化娱乐等活动较少,文化活动中心和远程教育平台的作用没有完全发挥。
产生问题的原因主要体现在四个方面：一是政绩观有偏差。具体工作中对党建示范点比较重视，对于其它非党建示范点的党支部工作却重视不够，立竿见影的事干的多，而对如何充分发挥党建示范点的典型示范带动作用研究的不多。二是统筹兼顾做的不够。没有很好地处理抓党建工作与抓其它工作的关系，往往在工作任务重、压力大的时候，想到的是怎样尽快完成任务，降低了抓基层党建工作的标准要求，反映出自己工作方式上还有欠缺。三是抓落实的力度不够。主要是抓责任落实有欠缺，考核评价、激励约束等制度乏力，问责不到位，抓与不抓一个样，导致责任落不实，工作抓不实，基层党建工作缺少压力和动力，难以取得大的突破。四是党建投入不足。由于沙河属于新建移民乡，乡域经济总量小、基础条件薄弱，在财力紧张的情况下，把扶贫、一事一议、双联等有限资金更多地用在了基础设施建设、特色产业发展上，对基层党建工作的投入不足。
##三、下一步工作思路和主要措施
针对存在的问题，我将带领乡党委一班人，认真学习贯彻中央及省市、县委相关精神，以服务型党组织建设、“瓜州先锋”行动和“双联”行动为抓手，着力研究解决各种热点难点问题。
1.强化主体责任落实。认真履行党委书记“第一责任人”职责，不断总结和完善基层党建工作经验，用创新的理念、有效的方法破解基层党建工作中遇到的种种难题;要做到党建工作经常性研究部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实增强抓好基层党建工作的政治自觉性，注重对乡党委出台的重大决策部署、重点工作全程跟踪问效。严格落实党建工作平时考核制度，全面加强主体责任落实。
2.加大基层经费投入。管好用好每村5万元的基层服务经费，采取“向上争取一点、双联单位帮扶一点、乡村自筹一点”的办法，持续加大村级组织经费投入，年内借助“双联”单位建成常顺村综合文化活动中心、多功能会议室一处。认真落实村组干部待遇保障各项政策，自2016年起，严格执行村干部新工资标准，不断调动基层干部工作积极性。
3.强化干部教育管理。不断推进学习型党组织建设活动，健全完善党员干部学习培训制度，着力强化广大党员干部争先创优意识;持续抓好党员思想政治建设，层层传导压力，从根本上推动作风转变，带头落实瓜州县《关于进一步规范党内组织生活的规定(试行)》，不断推动党内生活规范化;进一步完善从严管理监督党员干部，解决党员干部作风不实、先锋模范作用发挥不好等问题，推动服务群众工作常态化。
4.加大工作创新力度。跳出“就党建抓党建”的局限，树立以抓经济工作的方法抓党建工作的理念，增强基层党建工作的内在动力;探索建立村组干部工作绩效考核机制，进一步激发基层干部工作动力;深入推进服务型党组织建设，培树党建示范点3个，通过示范引领、以点扩面，不断提升全乡党建工作科学化水平。
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##2016年书记抓基层党建工作述职报告
##一、一年来的主要工作
1.以身作则抓党建，主动履行第一责任人职责。我始终坚持把抓党建放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。年初研究确定工作重点和思路，年终开展述职评议，平常一个季度一次专题常委会，研究党建工作。主动把郭家铺街道等矛盾突出、社情复杂的基层单位作为自己的联系点，同时要求各级党组织书记切实担负起抓党建的首要职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
2.突出重点抓党建，全面落实基层党建任务。一是抓实了村支“两委”换届，交叉任职比例达92%，“一肩挑”比例达到88.3%;二是抓实了软弱涣散党组织整顿，一村一个整顿方案，一月一次督促考核，58个村(社区)党组织8月底全部转化;三是抓实了社区网格党组织建设，在街道建立大工委制，成立社区党总支22个、网格党支部58 个，11月底，社区网格“3+N”治理模式开始运行;四是抓实了党员发展工作，严把标准和程序，全年新发展党员316名，全区没有三年不纳新的村党支部，队伍结构不断改善;五是抓实了党内组织活动，完善和规范了“三会一课”、民主评议党员等党内组织生活制度。六是抓实了民主集中制落实，特别是“四议两公开”制度在基层得到普遍落实，得到市委组织部交叉检查组高度肯定。
3.以人为本抓党建，全面夯实基层党建基础。基层保障全面加强，全区行政村低限运转保障经费达到6.5万元，农村社区达到8万元，城市社区达到20-23万元;实施村级活动场所“清零”行动，全区共投入4000多万元，完成85个村级活动场所和22个社区活动阵地建设;全面落实在职村(社区)支部书记养老保险，11名连续任职满25年的支部书记获得一次性奖励;逐年提升了卸职村干部补助水平，任职10年的达到1400元，20年以上的达到1700元;全面落实了农村党员帮扶制度，建立乡镇干部救助资金。12月份，还组织全部村(社区)党支部书记进行了免费体检。
4.改进作风抓党建，促进经济社会全面协调发展。大力推进吃空饷、办公用房、公务用车、“三公”经费等问题的专项整治，“四风”问题得到有效遏制。特别是对城乡低保对象资格进行了重新审核，退出低保2619人，新增低保对象7556人，中央6大主流媒体集中进行了报道，中央活动办发了简报。鼎城车管所还被评为“全国公安机关爱民模范集体”，受到习总书记的接见。通过抓作风建设，形成了干部凝心聚力干事创业的良好氛围，今年汛期，我们战胜了全省第一大险情。全区经济社会稳定健康发展，预计全年可实现地区生产总值242亿元，增长10%。
##二、存在的主要问题及原因
对比组织要求和群众期盼，我区基层党建工作和我本人履行第一责任人职责方面，还存在以下几个方面的主要问题：
1.党员队伍活力不足。农村党员中60岁以上的1.1万，部分党员长期外出务工，疏于参加组织活动，党员主体意识欠缺，作用弱化。另外，处置不合格党员工作力度不大，党员队伍出口不畅。
2.基层党建活动创新不够。主要表现在：一些制度流于形式，活动虚化、学用脱节;党员冬春训活动载体老旧，针对性、实用性和趣味性不强，党员收获有限，积极性不高。
3.联系服务群众还不够紧密。部分基层党组织、党员干部联系服务群众不够紧密，在重大项目建设、征地拆迁等工作上争取群众的支持理解不够;有的下基层调研走马观花，没有真正沉下去，真心帮助群众解决实际问题。
4.党建工作保障仍然比较弱。基层运转保障仍然偏低，村干部误工补贴不高，养老保险覆盖面有待扩大。村级活动场所建设虽然已经清零，但维修、使用、管理还没有完全跟上。另外，基层党组织党建工作经费比较缺乏、党务工作力量不足，乡镇配备专职副书记管党务没有完全落实。
这些问题的出现，既有基层的原因，也有体制机制的原因，既有客观原因，也有个人主观努力不够的原因。具体剖析，主要表现在三个方面：一是思想认识还有待提高。面对鼎城特殊的区位特点及发展状况，把主要精力花在了经济创业上，抓党建花的精力还是少了。事实上，还是政绩观存在偏差，没有突出党建，没有“把抓好党建作为最大的政绩”来对待。同时，在党建工作中，满足于落实政治责任，没有真正把基层党建作为推进工作的总抓手，通过基层党建解决具体问题的实践不够，主动性不强。二是方法创新还不够主动。对新时期党建工作调研不够，发现问题、剖析问题、解决问题方面还有欠缺。创新意识不强，主观上重落实轻创新，有时照搬过去的经验。重视办点示范，把示范点的工作想得细一些、抓得实一些，对创造普遍适用的工作经验、推进大面工作创新精力投入得不够。三是督导落实还有所欠缺。平常听工作汇报多，深入基层督促落实少。在督促各级党组织书记落实管党责任上力度不大，日常工作中指导、点评、督促抓得还不经常、不过细。
##三、下步打算
一是全面落实管党责任。把抓好党建作为最大政绩，认真落实责任，每季度召开一次党委书记例会，每年开展一次乡镇党委书记向区委党建领导小组述职、开展一次农村党支部书记向区委组织部部务会述职。认真落实“双述双评”工作。
二是全面夯实基层基础。持续确定30个软弱涣散基层党组织进行整顿。结合合乡并村、政府机构改革，调优配强基层党组织班子，充实基层党务工作力量，每乡配备一名副书记抓党建工作。加强党员教育管理，稳妥有序处置不合格党员。提高基层运转保障经费。
三是全面巩固并拓展教育实践活动成果。健全“三会一课”制度和民主评议党员制度，让严肃的党内生活成为新常态。以“踏石留印、抓铁有痕”劲头继续抓好作风建设，坚持抓常抓细抓长，努力形成作风建设新常态。
四是全面激发干部队伍活力。实施好《鼎城区关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，树立重视基层的鲜明导向。有计划选送一批优秀年轻干部到各级党校、行政学院深造，选派一批优秀年轻干部放到偏远乡镇和项目建设、征地拆迁、信访维稳等一线，让优秀年轻干部脱颖而出。全面开展创先争优活动，从严制定干部绩效奖励办法，用足用活干部交流政策，下决心治理“为官不为”，让鼎城党员干部在二次创业征程上再创佳绩。
##2016年书记抓基层党建工作述职报告
##一、所做的主要工作
1.抓责任落实，凝聚工作合力。注重统筹谋划，个人多次主持县委常委会专题研究党建工作，组织制定了《2016-2020年基层服务型党组织建设工作规划》《关于进一步加强基层党建工作的意见》等文件，明确全县基层党建阶段性思路和措施。注重领导带头，全体县级领导参与联乡包村，办好美丽乡村、城市社区、扶贫攻坚三个示范点。我自己多次到示范点调研走访，扎扎实实为基层协调解决问题。注重责任考核，严格落实县乡村“联述联评联考”制度，督促各级党组织落实管党兴党责任，形成了层层分责、共同担责的工作格局。
2.抓组织建设，提升服务能力。围绕服务型党组织创建，积极创新基层组织建设的思路、方法和机制。结合县城社会治理体系重建，调整党组织设置和服务方式，将2个乡镇党委改设为4个街道党工委，增设了7个社区党总支，新建了一批“网格支部”，清理和规范社区事务，全面推行“3+N”社区管理模式，组织7000多名在职党员进社区报到，在所有社区设立党代表工作室，建立联系服务群众的新机制。积极实施“归雁工程”，动员外出经济能人返村任职，26人在换届选举中新当选为村支部书记;下大力整治软弱涣散基层组织，对5个后进村进行了整顿。以行政服务中心窗口单位为重点，以“党员模范岗”创建活动为抓手，积极推动服务创优;结合群众路线教育实践活动，重点抓了16个县直职能部门、7个方面问题的整改。
3.抓经费投入，强化工作保障。一是保障基本运转。乡镇(街道)平均工作经费达到60万元，村平达到6.5万元，城乡社区分别达到20万元和8万元，为每个县城社区落实了5万元惠民项目资金。二是提高基本待遇。村支书打卡工资提标到1万元、年补贴达到1.5万元，每2年享受一次免费体检，为所有在职村干部购买了养老保险，为1286名离任村主干每年发放1200元困难补助。三是改善基本条件。安排专项资金，全面完成了乡镇“五小设施”改造任务，村级活动场所建设实现了“清零”目标。
4.抓干部作风，融洽党群关系。突出反“四风”、转作风，重点解决关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”的问题。今年成效最大的是安全饮水和水资源保护工作。改扩建供水工程18处，可解决近30万人的安全饮水问题;依法关闭了一大批影响水质的企业和养殖场，全县所有湖泊、水库实现了禁止投肥养鱼。开展的“记好民情账、画好‘村情图’”和“联村(居)、创满意”活动，得到中组部《党建研究》和省市主流媒体推介。全面加强廉政建设，全年查处违纪干部58人。
##二、存在的问题及原因分析
我县基层党建工作存在的问题主要表现在五个方面：
一是基础工作不够扎实。部分制度落实不够到位，有些工作抓而不实，有打折扣的现象。比如，少数基层组织在发展党员时把关不严，有吃“人情酒”的情况。有的地方党内生活流于形式，个别村落实民主管理制度有差距，党务公开、村务公开不到位，资源、资产、资金管理不规范。一些地方的村级活动场所、远教站点服务作用发挥不够。
二是基层保障不够到位。尽管努力达到了省、市规定的标准和要求，但总体水平仍然不高，尤其是县城社区“无钱办事”的问题还是比较突出。村级组织活动场所建设虽然达到了“清零”的工作要求，但仍有15个村部亟需维修改造。
三是村级集体经济比较薄弱。在全县476个村(社区)中，村级集体经济空白村(社区)达到294个，占到61.7%，集体经济规模达到10万元以上的仅占4.83%。
四是基层组织覆盖不够全面。非公企业、社会组织党建“短板”比较突出，主要表现在办点示范抓得多，以点带面、点面结合做得不够。有的虽然建立了党组织，但真正发挥作用较少。
五是“四风”整治不够彻底。尽管下大力抓了专项整治，但有些问题没有根治，还需要深入持久地抓紧抓牢。比如，少数干部“为官不为”，职能部门行政效能不高;少数基层干部服务意识不强，廉洁自律、坚持原则不够，等等。
以上问题的出现和存在，我作为“第一责任人”负有重要责任。认真反思，主要有以下几个方面的原因：一是思想认识不够到位。我个人在工作摆布上没有真正突出党建这个“主业”和“主责”，平时抓经济工作多一些，抓党建工作少一些。由于我个人没有很好地示范带头，加上“用人看党建”这个导向不够突出，以致于部分负责人也存在重发展、轻党建的倾向，一定程度地存在工作上的“两张皮”。二是跟踪问效盯得不紧。抓部署、交任务的时候比较多，亲自搞督导、抓落实比较少。尽管每年也开了一些调度会，按照要求组织开展了述职评议，但严管、细抓做得不到位，有些工作抓而不紧，出现了打折扣、不落实的问题。三是工作创新力度不大。党建工作实质上就是做“人”的工作。但在实际工作中，没有很好地针
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