【www.gbppp.com--活动策划】
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实思想道德建设“六项引领”行动，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以建设“实力林口、文明林口、活力林口、幸福林口”为主题;以彰显林口历史文化底蕴、弘扬书法之乡艺术、体现特色民俗文化为主基调;坚持贴近中心、贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则;组织开展丰富多彩，形式多样的群众文化活动。
二、活动内容
从元旦开始，全县各党委结合本单位实际情况集中组织开展系列文化活动，除按要求参加全县统一组织的各项活动外，还要立足本地实际，把春节文体活动与本单位、本部门的地域文化特色和人文环境结合起来，举办内容健康、形式多样、群众参与面广的文体娱乐活动。各乡(镇)要让广大农民群众在两节期间娱乐有去处，活动有组织。用积极向上、健康活泼的文化活动占领农村文化阵地，真正达到振奋人心、激发干劲的目的。
时 间：2015年12月20至2016年3月20日
地 点：各党委自行安排
承办单位: 全县各党委
时 间：
2016年2月12日(腊月二十四) 晚：18：30
参加人员：县领导、武警、森警、公安、消防、武装部代表、社会各界人士代表、县直单位领导、中省直单位领导、各乡镇领导
地 点：青少年活动中心
承办单位: 县文广新局、教体党委
时
间：2015年12月20日～21日
地
点：琴林轩
承办单位: 城区街道工委
时 间：2015年12月28日
承办单位: 旅游局
各乡镇、各部门要于春节前组织职工和群众开展环境卫生整治，清除卫生死角，创建清洁环境，并倡导机关单位和广大群众制作新颖美观、富有特色的灯笼，于节日期间摆放或悬挂在单位、楼院门前。各临街单位、门店保持楼体整洁，在楼顶适当安插国旗、彩旗，夜晚适时开启楼前彩灯。住建局负责完成城区内站前大街、文政大街、邮政路、迎宾路及迎宾桥主要街路亮化装饰工程。同时，对兴林广场、文化广场、人民广场加以亮化装饰，烘托节日气氛，提升城市品位。
承办单位: 城建局、各党委、中省直、县直各单位
时 间：2016年2月20至2016年3月5日
承办单位: 各乡(镇)党委、城区街道工委
时 间：2015年12月20至2016年3月20日
地 点：各党委自行安排
承办单位: 文广新局、书画院、琴林轩、盛德新材料贸易有限公司
时 间：2016年春节及元宵节
承办单位: 各党委、企事业单位
时 间：2016年1月5日～3月31日
内 容：送戏、送图书、送春联、送农业科技、送医疗等
承办单位: 文广新局、农委、科协、卫生局、计生局
时 间：2015年12月20日～2016年3月31日
承办单位:
各志愿者服务队
三、具体要求
(一)高度重视，确保活动顺利开展。各部门、各单位要高度重视春节群众文化活动，主要领导要亲自安排部署，亲自参与活动，要在人、财、物等方面给予大力支持，切实把工作落到实处。
(二)结合实际、丰富文化活动内函。各地各部门要结合本部门本单位实际情况，充分发挥社区文化中心、农村文化中心等文化阵地作用，延长书画院、琴林轩等书画展馆及图书馆、乡(镇)文化站的开放时间。
(三)团结协作，确保活动安全有序。
(四)加强宣传，营造浓厚节日氛围。加大宣传力度，充分利用报纸、电视、互联网、手机信息平台等媒介，广泛宣传活动内容，对活动开展情况及时报道，做好各类文字图片、视频等资料的收集和整理工作，及时报送活动信息。对全县上下关心、支持、参与活动的情况进行深入报导，扩大社会影响。
市委宣传部2016年春节期间文化活动实施方案
市委宣传部2016年春节期间文化活动实施方案
2016年元旦、春节将至，为贯彻落实党的十八届五中全会、省牡市委全会精神和市委五届八次全委（扩大）会议精神，扎实推进文化xx建设，丰富全市人民群众节日文化生活，营造欢乐、祥和、节俭、安全的节日氛围，制定本方案。
一、指导思想
以“美丽xx、幸福xx、和谐xx”为主题，深入贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的 讲话精神，按照省委、牡丹江市委相关要求，大力弘扬社会主义核心价值观和民族、民间传统文化，精心组织群众性文化活动，让人民群众成为节日文化活动主角，满足广大群众节日期间的文化需求。
二、基本原则
（一）坚持节约俭省的原则。严格执行中央八项规定和省牡市委有关通知精神，元旦、春节期间文化活动要厉行节约、勤俭办事，开展各项活动要做到量力而行、不铺张浪费。
（二）坚持群众为主的原则。“两节”期间开展的文化活动，要以广大群众为主体、以基层党组织为主体，动员社会力量共同参与，用群众喜闻乐见的文化活动，丰富群众精神文化生活。
（三）坚持平安祥和的原则。开展群众文化活动，组织者和承办者要把群众的安全和参与愿望放在第一位，周密安排，措施得力，让群众度过欢乐祥和的元旦和春节。
三、活动时间
2016年1月1日—2月22日
四、重点活动安排
（一）“金猴迎春”xx市首届新年灯展
1、承办单位：市委宣传部、市文化馆
2、时 间：2016年2月1日—2月22日
3、形式与要求：制作各具特色的展灯，充分展现xx历史、文化、社会、经济等方面内容，为全市人民送上节日的祝福。
（二）“欢歌笑语迎新年”文化下基层活动
1、承办单位：市文广新局党委、市文化馆
2、时 间：2016年1月1日—2月1日
3、形式与要求：由专业艺术团体把精品文艺节目送到当地农村、社区、企业、驻军等社会团体，送演出不低于10场。
（三）“猜灯谜闹元宵·开开心心赢红包”灯谜游艺会
1、承办单位：市文广新局党委、市图书馆
2、时 间：2016年2月22日
3、形式与要求：在文化广场悬挂灯谜题签，组织市民有奖竞猜灯谜，并在活动现场悬挂张贴“社会主义核心价值观”条幅。同时要做好秩序维持和交通疏导。
（四）“庆丰收·迎新年”农业战线文艺汇演
1、承办单位：市农业局党委
2、时 间：2016年2月7日
3、地 点：市委老干部局
4、形式与要求：各（乡）镇和涉农部门选出优秀节目参加汇演，展示我市农业农村经
济发展情况和新时期农民精神风貌。汇演聘请专业评委，评出优秀节目和一、二、三等奖，并评出市直和乡镇优秀组织奖。
（五）“辞旧迎新贺大年”市民系列文体活动
1、承办单位：市教育体育局党委、市体育运动中心
2、时 间： 2016年1月
3、地 点：河西镇明信山庄、市五中乒乓球馆
4、形式与要求：在2016年1月8日和11日分别举行体育舞蹈联欢会和全民健身“体彩杯”乒乓球赛。
（六）“锣鼓迎春过大年”百姓秧歌舞（广场舞）大赛
1、承办单位：各乡（镇）党委、开发区工委
2、时 间：2016年2月1日—2月22日
3、形式与要求：春节期间在各乡镇文化活动广场（开发区广场）组织比赛。
（七）“最炫民族风”朝鲜族游艺活动
1、承办单位：市朝鲜族老年协会
2、时 间：2016年2月21日
3、地 点：朝鲜族老年协会礼堂
4、形式与要求：在农历正月十四当天上午举行朝鲜族文艺节目演出；下午进行游艺活动。
（八）“和谐大家园·幸福中国年”社区居民系列文体活动
1、承办单位：市区街道工委
2、时 间：2016年1月1日——2月22日
3、形式与要求：在社区大讲堂，组织社区居民开展棋类比赛、乒乓球比赛、剪纸比赛、灯谜竞猜等形式多样的文体活动。 在社区街道小广场举行广场舞（秧歌舞）演出。
（九）“迎新年·猜猜猜”灯谜竞猜比赛
1、承办单位：市林业局党委
2、时 间：2016年1月20日
3、形式与要求：采用悬挂灯谜的方式，组织干部职工参与竞猜。
（十）“年意浓·住建情”职工原创对联展
1、承办单位：市住建局党委
2、时 间：2016年1月18日—1月22日
3、形式与要求：通过广大干部职工现场书写对联并张贴在办公室门上或走廊墙壁等形式，激发系统干部职工学习书法、弘扬传统文化的热情，丰富干部职工精神文化生活，展现住建人踏实干事创业的精神面貌。
（十一）“新春送福·爱心xx”献爱心送温暖活动
1、承办单位：市民政局、各党（工）委
2、时 间：2016年2月1日—2月7日
3、形式与要求：组织党员干部通过打扫房间、洗衣服、理发、赠送节日用品、一起包饺子、进行心理沟通疏导等方式，为孤寡老人、留守儿童、残障人士等困难群众提供物质帮扶和精神帮扶，在全社会营造和谐稳定、幸福祥和的节日氛围。
（十二）“新春纳福·文化拜年”送春联下基层活动
1、承办单位：市文联、市文化馆
2、时 间：2016年1月中旬—2月1日
3、形式与要求：组织书协会员，创作书写春联。市文化馆和市书协要将书写好的春联作品在农历“小年”前发放到农村和社区居委会。
（十三）基层群众文化活动
1、承办单位：全市各党（工）委
2、时 间：2016年1月1日--2月22日
3、形式与要求：各党（工）委结合本部门、本单位实际，开展群众参与度高、喜闻乐见的文化活动。
五、工作要求
（一）高度重视，统筹兼顾。各党（工）委要把开展好这次文化活动摆上重要日程，精心谋划实施，认真制定活动方案。同时要认真贯彻落实中央和省市委有关通知精神，开展活动既要隆重节俭，又要营造欢乐祥和的节日气氛。节日期间文体活动与其他各项工作要统筹兼顾。
（二）精心组织，保证安全。各党（工）委在开展文化活动时，要认真落实安全责任制，做到预案完备， 计划周密，工作细致，措施到位，确保活动安全。节日期间，文化市场管理部门要组织力量集中开展“扫黄打非”行动，进一步净化文化市场和文化环境。
（三）因地制宜，突出特色。各（乡）镇要突出本地民风民俗等方面的传统和特色，市直各相关部门要结合自身实际，组织开展一些切合自身需要、体现自身特点的文体活动，要以群众喜闻乐见的方式弘扬价值观、传递正能量、歌唱新生活、反映新风貌。
（四）加强宣传，营造氛围。市文广新局党委要把节日期间文化活动的宣传报道作为一项重要工作内容，认真组织开展实施，通过开设专题、专栏，在节日期间对我市广大市民阖家团圆、共贺新年及主题活动进行集中宣传报道，并运用微博、微信等新媒体进行广泛传播。充分挖掘广大群众的幸福观和积极践行核心价值观的生动内涵，扩大核心价值观的宣传覆盖。
杨岗镇2016年文化工作计划
1，
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7， 在1月份开展冬季象棋、跳棋比赛 利用正月十五期间开展全镇秧歌汇演 4月份开展全镇春季全民健身环城比赛活动 8月份开展全民健身操比赛活动 9月份开展拔河比赛活动 12月份开展冬季棋类比赛活动 积极做好对上争取工作，为杨树河、新建、富国及其他建设篮球场或广场的村争取资金补贴，争取文化活动室、图书室建设方面的补贴。
8， 争取上级图书或资金支持在各村建设标准化图书阅览室，文化活动室，文化广场。
***局2016年 2月19日文体活动方案
一、活动项目：
1、扎飞镖比赛 2、乒乓球比赛
二、活动方案【2016年乡镇文体活动方案】
（一）扎飞镖比赛
比赛人员：全局人员（自愿参加）
比赛规则：
1、比赛实行记分制，每人投5镖，按局通讯录的顺序依次投镖。
2、镖盘悬挂高度：镖盘整体垂直于地面，从圆心到地面的垂直高度为1.7米。
3、投镖距离：从镖盘至投镖线的距离为2米，是投镖的最短距离。
4、在投镖过程中双脚严禁同时离地，如双脚同时离地，则为犯规，此镖不计分数；双脚不能以任何方式踩踏或超越投镖线，如踩踏投镖线，此镖不计分数。
5、飞镖被镖盘弹回、坠落地面时，此镖不得重投，不计分数。
记分规则：
1、在飞镖盘上有一圈20个数字对应着20个分区,
2、飞镖盘的外圈(两道铁丝中间)为2倍区,打中该区域得分是对应分数的2倍。
3、稍小的一圈(两道铁丝中间)是3倍区,打中后的得
分是对应分数的3倍。
4、3倍区两侧的梯形或三角型的大块区域是单倍区,打中后的得分就是对应的分数。
5、正中间的红色圆心区为50分,圆心外的一小圈绿色区域为25分。
（二）乒乓球比赛（自愿报名参加） 参赛人员：****
比赛流程：
1、参赛人员在办公室处抓阄，决定分组，周二至周四下午下班前半个小时（即19点开始）进行初赛、复赛，周五下午进行决赛。
2、每队通过石头剪刀布方式，获胜方优先开局。
3、开始比赛，先得11分的一方为胜方，10平后先多得2分的为胜方。第一局比完后双方交换场地，实行三局两胜制，输的一方淘汰，赢的一方晋级。
4、奖项设置：一等奖1名，二等奖1名，三等奖2名。
***办公室
2016年 2月16日
为全面贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，打造为民务实清廉的机关干部队伍，进一步优化机关干部作风，为建设小康提供可靠的作风保障，根据中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《中央和国家机关会议费管理办法》《中央和国家机关差旅费管理办法》以及省市县出台的相关实施细则，经镇党委政府研究，决定制定本机关管理方案。
一指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观及十八大会议精神，围绕全镇全年发展目标，加强机关管理，建设服务型廉洁型创新型政府，为加快推进小康排埠建设做出不懈努力。
二各办公室工作职责及任务
(一)党政办
1工作职责及目标：管理机关事务上传下达拟写文稿公文处理文秘档案干部考核来客接待环境卫生食堂管理及来访接待。
2工作任务：
(1)搞好文件收发传阅归档政务信息公开工作，做到及时规范准确；【2016年乡镇文体活动方案】
(2)抓好机关管理，完善各种机关管理制度，维护机关正常工作秩序和清洁卫生；
(3)抓好干部考勤考核，督查工作落实；
(4)热情接待来镇指导和联系工作的领导和同志，按标准按原则，从严管理接待费用；
(5)热情接待群众来信来访；
(6)做好包村及中心工作。
(二)综治办
1工作职责及目标：创新社会管理，排查调处矛盾纠纷，组织开展普法教育，切实抓好信访工作；做好扶贫移民相关工作。
2工作任务：
(1)创新社会管理工作，认真开展法律法规和政策的宣传教育，努力提高群众的法律意识；
(2)完善健全村组矛盾纠纷排查机制，健全综治防控体系，建立健全治保组织，完善村组治保人员考核机制，充分发挥其作用；
(3)建立完善矛盾纠纷排查机制，积极调处矛盾纠纷，严防矛盾纠纷转化升级，矛盾纠纷调处要做到件件有登记有结果；
(4)加强集镇社会管理综合治理工作，积极创建安全文明集镇；
(5)加强信访工作，及时化解矛盾，杜绝集体上访和新的越级上访；
(6)做好创安全村组单位工作，塑造典型，带动全面；
(7)做好包村及中心工作。
(三)惠农资金结算中心
1工作职责及目标：管理政府资金，确保财经纪律执行到位；做好年度审计工作，做好财务帐目并及时报帐，监督各办收支。
2工作任务：
(1)完成财政局规定完成的工作，做好政府收支预决算；
(2)健全财务制度，严格管理资金，做到依法依规，合理开支，杜绝不合理支出；
(3)依照镇政府安排抓好内审工作；抓好全镇财税工作；
(4)做好包村及中心工作。
(四)计生办
1工作职责及目标：宣传党的人口政策和国家计划生育法，严格控制人口质量，宣传优生优育，完成全年计划生育工作目标。
2工作任务：
(1)宣传党的计划生育政策和《计划生育法》，提高群众对计划生育的认识水平；
(2)完成上级下达的计划生育工作各项指标；
(3)依法征收社会抚养费；
(4)做好各级计划生育迎检工作；【2016年乡镇文体活动方案】
(5)做好包村及中心工作。
(五)林办
1工作职责及目标：做好林业政策宣传，组织营林造林林政管理，山林纠纷调处，林业生产计划安排及涉林相关工作。
2工作任务：
(1)搞好林地调查和建档，组织植树造林毛竹林改造，完成上级下达的目标任务；
(2)抓好林政管理，严厉打击乱砍滥伐无证收购木竹的行为，维护林区经营秩序，保护林农合法权益；
(3)抓好护林防火工作；
(4)抓好果业基地开发及相关服务工作；
(5)分解落实好林业生产计划和严禁用木材生产食用菌;
(6)做好包村及中心工作。
(六)农办
1工作职责及目标：抓好农业生产和科技服务工作，管理好农资市场工作，抓好新农村建设及农村清洁工程；抓好安全生产交通旅游科教文体等工作。
2工作任务：
(1)搞好上级惠农政策宣传，抓好农业生产的安排技术指导；抓好有机农业发展及农机工作；
（2）做好农村土地确权发证工作；
(3)做好农资准备，抓好粮食生产，加强农资安全监督管理，抓好特色基地建设;
(4)规范养殖业发展，搞好培训防疫销售一条龙服务；
(5)抓好全镇新农村和清洁工程建设，确保全镇环境卫生清洁整齐；
(6)做好包村及中心工作。
(七)经济发展办
1工作职责及目标：完成上级财政部门规定的工作，抓好镇财税工作，协助国地税税收征缴，做好相关协调工作；为企业提供良好的发展环境，确保招商引资任务全面完成。
2工作任务：
(1)为企业提供服务；
(2)完成上级下达招商引资任务；
(3)新引进一个规模以上入园企业；
(4)做好工业统计，招商引资报表；
(5)做好包村及中心工作。
(八)水务办
1工作职责及目标：抓好水利水电管理，防汛抗旱。
2工作任务：
(1)抓好全镇水利建设；
(2)抓好电站管理，做到安全运转；
(3)抓好防汛抗旱河道治理工作；
(4)全面完成水务局下达的各项工作任务；
(5)抓好年度人畜饮水改造及维护工程；
⑹做好包村及中心工作。
(九)国家生态镇创建办
1工作职责及目标：做好生态镇创建工作，抓好修河源头环境保护集镇和村庄整治工作；做好国土资源管理，土地经营工作。
2工作任务：
(1)抓好国家生态镇创建工作；集镇环境整治工作；
(2)宣传好土地管理法，依法管理好资源；
(3)经营好集镇土地，做到依法合理有序经营；
(4)做好对地质灾害的预测和监控工作，做好山体滑坡防治工作；
(5)做好包村及中心工作。
（十）民政所
1工作职责及目标：抓好敬老院管理和各项政策性民政资金的及时发放。
2工作任务：
(1)抓好敬老院管理，使敬老院成为全县一流的农村敬老院；
(2)管理好民政资金，确保各项政策性资金按标准及时发放到位到人；
(3)关心好弱势群体和特困群众的生活，抓好受灾群众房屋重建项目申报；
(4)抓好灾情的调查了解并及时上报;
(5)做好包村及中心工作。
（十一）劳动保障和新型合作医疗所
1工作职责及目标：做好劳动保障，再就业工作，抓好农村新型合作医疗及农村社会保险的管理。
2工作任务：
(1)做好劳动保障和再就业工作；
(2)加强合作医疗资金的管理和报送；
(3)及时收取下年度的合作医疗及农保资金；
（4）完成县下达招工任务；
(5)抓好统计工作，及时上报有关报表；
(6)做好包村及中心工作。
（十二）毛泽东化险福地办
1工作职责及目标：抓好毛泽东化险福地的管理工作。
2工作任务：
（1）搞好毛泽东化险福地的管理工作，管理好辖区内一切财产花草树木；
（2）来客接待热情周到，同时做好来客登记工作；
（3）按上级要求积极做好毛泽东化险福地二期建设协调服务工作；
（4）经常搞好景区安全排查，发现安全隐患能及时处理，不能处理要及时向上级报告。
（十三）便民服务中心
1工作职责及目标：做好来客来访接待工作，积极为群众办理相关事宜，做好公共资源交易工作。
2工作任务：
(1)来客来访做到接待热情而及时，积极为群众办理相关手续；
(2)各驻便民服务中心工作人员积极做好便民业务工作；
(3)每个月对办结事物公开一次。
三各项管理制度
（一）机关财务管理制度
1票据管理规定。政府及各站所办所有收费项目一律使用财政统一票据或领取专用收款票据。严禁私自印制购买其它票据收款,如有违反，则追究负责人经办人的责任。财政所票据管理坚持限量供应，及时报解，以旧换新，票款同步上解的原则，严禁使用临时收条收款。
2收入管理规定。严格实行收支两条线和《国家现金管理暂行条例》制度，各站所办所有收入全部上缴财政专户，纳入统一管理，不得公款私存，不得私设“小金库”。
3支出管理规定。所有支出必须凭正式发票报帐（包括预借工程款），票据需有经手人证明人分管领导核准三人以上签字，于每月15日30日左右由分管领导持支出票据到镇长办，采取由镇长审核分管财务人员审批的会签制进行。大额支出应附有收款人姓名开户行账号，由报账员到财政系统报账，采取国库直接支付；小额支出则由报账员报财政所后，将支出打入报账员公务卡进行支付。用餐发票须附有菜单（有经手人陪客人签字，并注明来客日期来客单位来客人数），政府公共费用由党政办主任证明分管领导核准。3000元以上的须经书记碰头会研究同意方可报支；10000元以上的须经班子会议研究同意方可报支。各站所办的支出实行经费包干制，由经办人说明用途，证明人签字，分管领导核准，镇长审核，分管机关财务领导审批。
4各办工作经费安排。党政办：1万元；综治办：2.6万元；惠农资金结算中心：5万元；计生办民政所：5万元，社抚费返还全部统筹用于计划生育工作；林业办：林政处罚林场经营性收入与政府实行五五分成；农办：3万元；经济发展办：5万元；水务办：2万元；国家生态镇创建办：实现村镇建设的房屋配套费收入与政府实行六四分成，集镇土地开发按政府实得部分提取2%工作经费，工作经费3万元；劳动保障和合作医疗所：上级业务拔款全部用于工作开支。
鼓励各办积极向上争取无偿资金，争取2万元以下的全部返还，2万元以上（含2万元）的返还60%，返还部分用于弥补工作经费。
5专项经费预算
（1）招商引资经费（含招工经费）60万元；
（2）党建工作经费（包含人大政协党群众路线教育党建示范点建设纪检宣传武装等）50万元；
（3）重大疫情防疫动检防疫专项经费2万元；
（4）防汛抗旱地质灾害预防专项经费6万元；
（5）老年科协工作经费0.2万元；
（6）残联工作经费0.2万元；
（7）老年人协会工作经费0.1万元；
（8）团委0.2万元；
（9）妇联0.2万元；
（10）关心下一代工作经费0.6万元；
（11）集镇社区工作经费6万元（含清洁工工资，洒水工资及用油临时聘请人员工资）；
（12）安全生产工作经费5万元；
（13）科技创新奖励基金80万元；
（14）国家生态创建经费（含农村清洁工程）200万元；
（15）社会管理工作经费30万元；
（16）企业纳税奖励基金根据招商引资协议兑现；
（17）基础设施建设300万元；
（18）教育文化卫生体育经费30万元；
（19）农村土地流转经费20万元；
（20）专项经费支出需经书记镇长同意方可开支；其他未列入专项经费支出或需增加专项经费支出的，需经班子会研究决定。
6处罚。违反票据管理的，没收所得，处以500元--1000元的罚款，并追究负责人经办人责任；违反收支两条线管理的，停止供给收款票据，停拨所有经费，并处所收金额20%的罚款；违反现金管理，私设“小金库”的，全额没收并对负责人经办人按情节轻重给予经济处罚，情节严重的按违纪违法等有关规定处理；借公款办事的，不按规定及时报帐，视为挪用公款，由财务室在其工资津贴中扣回。
（二）接待管理制度
1接待对象：凡属外县来客本县各级领导各单位领导干部来镇指导工作，其他乡镇班子成员来访和联系工作，县级在本镇召开的会议或举办的活动，镇党委政府研究召开的会议，各办召开的有关工作例会，由党政办统一安排在食堂用餐，原则上由分管班子成员和各办主任对口陪同。村干部来镇办事统一由党政办安排在食堂用餐。不属于上述范围的，由各办自行负担。
2接待上限标准：县处级干部及其随行人员每人每餐不超过70元，其他单位来客人员每人每餐不超过50元，村干部来镇每人每餐不超过20元，因特殊工作需要需用餐的镇工作人员每人每餐不超过20元。所有公务接待不得提供香烟，午餐不得提供酒水；镇工作人员用餐不得提供香烟和酒水。从严控制陪餐人数，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人，超过10人的，陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。
3所有来客接待一律在政府食堂用膳，各站所办来客与党政办联系，派餐单实行两联制，党政办食堂各一份），各用餐陪同人员必须在派餐单上签经手人。特殊情况需在食堂外招待政府来客的，须经主要领导同意，实行现金结帐，一律不得在外签单。
（三）值班管理制度
1本值班制度包括周一至周五值班双休日值班和重大节假日值班。
2值班人员必须按照值班安排，坚持24小时值班，如遇特殊情况需要请假，需向带班领导申请。
3值班人员必须确保值班期间机关环境卫生整洁干净。
4值班人员必须接听好值班电话，并对通知事宜进行及时处理。
5值班人员必须做好防火（含森林防火）防盗防汛防地质灾害以及来客来信来访等工作，如遇突发事件，必须立即报告，并及时进行处理。
6值班人员必须做好值班记录移交接班等工作事宜。
7值班人员如无故缺勤，将处以50元/天的罚款，对值班人员玩忽职守，造成重大事故的将追究相关人员的责任。
8主汛期间，全体机关干部必须保持通讯畅通，遇特殊情况，必须24小时在镇值班。
（四）上下班管理制度
1严格执行考勤登记制度。严格实行上下班签到制度，党政办每月将考勤情况进行一次通报,严格遵守考勤纪律，不得迟到早退旷工。
2干部下村或到县有关单位联络汇报工作事先必须与党政办联系，否则视为无故旷工，无故旷工每天罚款100元，旷工超达15天的，扣发当月工资，达30天的，根据干部管理权限向上级建议辞退。
3健全请销假手续，凡请假必须写请假条；请假1天须经分管领导批准，请假2天以上（含2天）经主要领导批准，请假条一律放党政办保存。一年之内请假累计不得超过15天，否则每超一天罚款100元。
4所有机关干部上班时间不得从事与工作无关的事情，一经发现将予以通报批评并作出书面检讨。
5要正确处理本职工作与中心工作的关系。各站所要确保镇党委政府下达的各项任务完成。工作不负责任，任务完成不好，造成极坏影响的干职工视情节轻重采取经济行政处罚。
6坚持驻村制度，做到每个办公室有驻村联系点，积极扶持村级发展，着力帮助村级维护稳定和促进发展。
7党政办每周对各办出勤情况进行抽查1—2次。
（五）卫生管理制度
1各办必须每天打扫一次办公室，保持本办的环境卫生干净整洁。
2各办必须按照卫生责任区的划分每周打扫一次，以保证机关院内环境整洁干净。
（六）小车管理制度
1小车费用813798p002由党政办负责管理，其燃油实行油卡充值管理制度，每次用完后，由财会室负责购油充值，交司机管理，小车修理实行申请申报制度，送修前必须先到党政办登记。
2驾驶员要牢固树立安全第一的思想，确保行车安全，要遵守交通规则，爱护和保养好小车，使小车随时处于良好状态，做到车身内外整洁干净。
3146898F399分别由计生办财政所负责管理，其燃油修理费用由各自办公室自行解决，如政府事务需要，调配车辆燃油费用由党政办负责安排。
4所有车辆一律不得外借，如需因公出县必须向主要领导请示。不得公车私用，一经查实，按上级规定严肃查处。
（七）办公物资建设工程资产处置实行政府采购和公开招投标制度。
打印纸张办公用品由党政办实行政府采购，打印业务原则上统一到镇政府打印室打印，因特殊情况确需到打印的，需事先向党政主要领导报告，否则镇政府不予认可；宣传牌等宣传品制作由党政办统一安排制作和结算；建设工程和资产处置根据规模情况在县公共资源交易中心或镇公共资源交易中心进行公开招投标，镇纪委全程监督。
（八）财产管理制度
1政府院内及财政所宿舍财产由党政办登记造册统一管理调配，建立台账。
2安排给个人居住房，室内的财产应妥善保管，列入移交，如有损坏丢失照价赔偿。
3加强水电管理，注重机关节约用水用电，人走一定要关水关电，违者给予相应处罚。
为进一步加强基层站所政风行风建设，推进全面建设幸福xx，按照国家、省、两级市关于民主评议基层站所的工作部署和市委、市政府《关于进一步加强干部作风建设的意见》（XX发[2016]7号）等文件要求，经镇党委、政府研究，决定今年继续在我镇开展民主评议基层站所活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府的中心工作，坚持标本兼治、纠建并举的方针，充分发挥社会各界的监督作用，推动基层站所切实解决不正之风问题，不断转变工作作风，提高服务水平，为全面建设实力、魅力、活力、生态、文化、和谐的幸福xx提供坚强保障。
二、评议对象
评议的对象包括具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能以及与人民群众生产生活关系密切的镇所属和各级派驻的科、所、站、办、队、分局、支局等40个基层单位。其中，双管部门18个，分别是：国税分局、地税分局、财政所、公安派出所、城管分局、司法所、交管所、工商所、农商银行xx支行、国土所、卫生院、教委办、广播站、联通公司、供电站、食品站、邮政支局、供销社等。镇直部门22个，分别是：劳动保障所、计生办、安监办、农业办、规划所、经发办、重点项目办、民政科、统计站、科委科协、道路办、公章办、水利站、经管站、兽医站、林果站、农机站、农技站、地材站、文化体育站、审计所、环保所等。
三、评议内容
对基层站所的评议，要重点围绕以下四个方面进行：一是履行职责、依法行政情况；二是落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制，解决损害群众利益的突出问题情况；三是转变工作作风、规范服务行为、提升服务水平情况，开展“群众满意度提升年”活动情况；四是执行市委、市政府关于优化经济发展软环境“十条禁令”情况等。评议中，要与解决影响经济发展和社会稳定的环境问题相结合，与解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题相结合，与政风行风建设的重点任务相结合。
评议主要内容：
（一）政令畅通。认真执行市委、市政府关于促进经济发展的重大决策和优惠政策，不搞上有政策、下有对策，阳奉阴违、自行其是。
（二）信息公开。认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开。
（三）依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、违规执法、办事不公、抬高门槛，以及变相收费等问题。
（四）服务质量。服务态度端正，便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效能低下等问题。
（五）廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要报等问题。
（六）制度建设。内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈长效机制的健全完善。
四、分值设置
镇街基层站所民主评议按百分制设置，其中镇街考核30分、社会各界代表现场评议70分。镇街对站所进行考核后，组织社会各界代表现场评议。现场评议后，随即公布各基层站所民主评议得分及名次。
五、方法步骤
（一）动员部署（7月24日—7月31日）
在镇党委、政府的统一领导下，由镇纪委牵头，成立民主评议基层站所领导小组及办公室，制定下发活动方案。召开动员会议，对评议工作进行安排部署。
（二）自评自纠（8月1日—8月20日）
查找问题。各站所要制定评议方案(并于8月10日前将评议方案上报至镇纪委办),召开民主评议政风行风活动动员会议，根据评议内容及要求，结合实际，选择群众最关心、反映最强烈的突出问题，确定为本单位的评议主题。通过选聘社会监督员、召开座谈会、走访服务对象等形式，主动接受社会监督，广泛征求意见和建议。对评议中群众反映的热点、难点问题，要认真自查自纠。每个站所至少要查找1个以上的问题，并于8月15日前将自查自纠工作总结报镇纪委。
落实整改。各站所要针对群众反映的问题、提出的意见和建议，制定整改措施，认真落实整改。各站所要及时向主管部门通报、向社会公开问题整改落实情况。镇纪委办要认真指导、督查各站所切实抓好整改（双管站所的主管部门要共同监督问题的整改落实）,并于8月20日前将整改方案及整改情况报镇纪委。
（三）工作考核（8月21日—8月31日）
我镇抽调专人，组成考核小组到各站所，通过实地察看服务窗口、查阅相关资料、座谈、听取汇报等，对各站所的政风行风建设及行评工作开展情况进行考核。重点看组织是否健全，自查自纠是否落实、整改是否到位，工作是否有布置、有检查、有总结，政务公开、服务承诺、“一条龙”服务、接访举报等制度是否完善，政风行风建设责任制是否落实，单位群众满意度是否高等。考核小组要将发现的问题向各站所进行反馈。考核结束，由全体副科级领导听取考核情况，并对所有参评单位进行打分测评。测评按“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等次进行，其中打“好”的站所不得超过参评站所总数的三分之一。打分测评表要经镇党委盖章、书记签字后，于8月26日前报镇纪委办。（四）现场评议（9月1日—9月15日）
镇民主评议基层站所活动领导小组将按照全市确定的统一评议代表层次、统一评议程序、统一计分标准和参评人数，组织邀请社会各界代表现场对各站所进行民主评议。我镇参加评议人员总数为100人,人员的比例严格按照以下标准确定：各级人大代表、政协委员占10%，辖区内各类企业负责人占20%，镇街机关干部占25%，村居两委干部占25%，村居群众代表占20%。由评议代表现场划票测评，现场计分，现场公布计分结果。评议票由市政府纠风办统一设计，现场由机器自动汇总。在我镇现场评议的明显位置公布评议代表名单及站所问题整改落实情况。届时,市政府纠风办安排专人对各镇街的评议现场进行监督。
（五）检查验收（9月16日—9月30日）
各站所要对评议活动进行认真总结，形成书面材料，连同下步工作打算，及时报送镇纪委办。届时，市纪委、监察局将对我镇及其站所开展政风行风建设情况进行抽查，重点抽查镇党委、政府对民主评议工作的重视程度、组织实施情况，及各站所自评、自查、自纠和整改、建制落实情况等。抽查结束，将形成书面通报。
六、评议结果运用
（一）评议结果由镇党委、政府作为年终考核各参评站所的重要依据。双管单位的评议结果抄送其上级主管部门。
（二）对评议得分排本镇最后一位，且得分低于85分的，进行“末位淘汰”，建议免去该单位主要负责人的职务，取消该单位年度内一切评先树优资格，一年内不得在该单位提拔重用干部。属于双管部门的，建议其上级主管部门免去该参评单位主要负责人的职务。
（三）将各站所的得分按30%计入其上级主管部门的年度行风评议得分，凡其下属三分之二的站所被评为各镇街后10名的，该上级主管部门在今年的行风评议活动中不得被评为前3名。
（四）检查验收结果作为我镇年终考核各部门的重要依据。
七、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各站所要牢固树立长抓不懈的思想，切实把加强政风行风建设和开展民主评议活动摆上重要日程，精心组织，扎实操作，确保基层站所政风行风建设取得新的成效。
（二）及时整改，注重实效。坚持评、纠、建并举，把行风评议与业务工作紧密结合，把解决问题作为主线，贯穿于行风评议全过程。通过听民声、察民意、访民情，开展评议活动，着力解决损害群众切身利益的问题。同时，要在治本和预防上下功夫，建章立制、堵塞漏洞，推动政风行风建设深入开展，不断提升群众满意度。
（三）严明纪律，确保公正。评议过程要公开、公平、公正，对问题整改落实情况及评议代表和评议结果要予以公布。要切实加强对评议活动的监督检查，特别是镇考核和评议代表的选择、问卷发放、回收、汇总等环节，要严密组织，严肃纪律，坚决防止拉选票、走过场等问题的发生。严禁弄虚作假，搞形式主义；严禁评议代表借机谋利。凡违反纪律的，将予以通报，并视情节轻重予以责任追究。
为推动全镇党员干部受教育、接地气、办实事，按照县委组织部《关于开展“蹲点服务”行动实施方案的通知》精神，现就开展“蹲点服务”行动，提出如下实施方案：
一、总体要求
深入贯彻落实县委“蹲点服务”行动工作会议精神，组织镇党员领导干部，到农村基层蹲点服务，在一线接受教育、指导工作、推进第二批教育实践活动，把“让群众好办事、为群众办好事”的要求落到实处，努力把蹲点服务联系点建成直接联系群众、有效服务群众的窗口渠道，践行党的群众路线、密切党群干群关系的桥梁纽带，向基层群众学习、培养“好党员、好干部”的实践基地，把“蹲点服务”办成全镇党员干部服务基层、服务群众的特色品牌。
二、主要任务
开展“蹲点服务”行动，全镇领导干部要带着责、带着感情服务，与群众交友连心，一道推动工作开展。重点完成好“六项务”：
1、接受教育。把“蹲点服务”作为实践体验教育的重要契机，通过走访调研，真实了解和体验群众的生产生活情况，增进群众感情，接受群众教育，在直接联系群众中洗涤思想、锤炼党性、砥砺品质，增强践行群众路线的思想自觉和行动自觉。要虚心向群众学习、向实践学习，提升服务群众、做群众工作的本领。
2、指导活动。指导联系点开展好教育实践活动，帮助制定阶段工作安排，在关键环节、重要节点上要蹲点指导。结合集中宣讲，抓好集中学习，作好专题辅导，讲好主题党课，让基层党员群众都清楚教育实践活动的目的、要求和达到的效果。参加所驻单位的专题组织生活会，帮助制定整改落实措施，确保教育实践活动取得群众满意成效。
3、服务群众。结合自身岗位职能特点，发挥自身业务技术优势，广泛开展政策宣讲、科普宣传、技术培训、法制讲座、开拓市场、解决问题等活动，为群众提供政策、法律、科技、信息、资金等服务。协助做好惠农政策清查，推进“还利于民”行动。每名蹲点干部都要开展“一联五”活动：联系1名基层党组织负责人、1名老党员、1名群众代表、1个特困户、1个致富能手或岗位标兵。
4、听取意见。围绕聚焦“四风”问题，采取入户走访、参与群众性文体活动、与群众同学习同劳动等多种形式，征求群众意见和建议，作为对照检查、自我剖析、开展批评、整改落实的重要内容。同时，围绕中心工作，进行深入调查研究，形成有情况、有分析、有建议的调研报告。
5、帮建组织。大力推进基层服务型党组织建设，协助所驻村建立便民服务站，为群众提供高效便捷的服务。加强党员干部教育培训，提升基层党员干部服务能力。协助抓好“软弱涣散”基层党组织治理工作，规范基层党组织相关制度，加强党员队伍管理，提升基层党组织凝聚力、战斗力。
6、促进和谐。指导和帮助基层班子改进群众工作方法，畅通群众诉求渠道，及时发现和解决信访苗头，维护基层和谐稳定。推进“化解积案”行动，对重点信访积案，要帮助基层党组织研究制定解决方案和稳控措施，教育引导群众依法信访，维护群众合法权益和正常信访秩序，发挥基层组织维稳“第一道防线”作用。
三、组织方式
镇党政领导班子成员要按照县委安排，到自己的联系点开展“蹲点服务”行动。
1、实施范围。全镇党政领导班子成员每人联系1个社区，作为蹲点服务基层单位。
2、时间要求。蹲点服务的干部，要在第一时间完成“一联五”联系名单，于4月15日前报镇活动办，镇活动办汇总后报县委组织部组织科。蹲点干部每月在联系点工作时间不少于2天。4月底前，要开展一次蹲点服务。
四、管理制度
干部蹲点期间，由镇活动办进行跟踪管理，建立健全“十项制度”：
1、蹲点生活制度。蹲点期间，蹲点干部要自带生活用品，在联系点吃住并缴纳伙食费，基层一律不接不送不陪，不准增加基层负担。
2、信息公开制度。将蹲点干部姓名、单位及职务、联系电话在所驻村公开栏公开，接受群众监督。
3、“连心卡”制度。蹲点干部要将姓名、电话等信息制成“连心卡”，发给基层干部群众，方便随时联系，保证及时服务。
4、工作日志制度。蹲点干部要建立工作日志，实时记录“蹲点服务”行动开展情况。
5、民情日记制度。蹲点干部要记好民情日记，记录蹲点服务情况、体会和感受。
6、日常考勤制度。以社区为单位填写考勤表，坚持逐月考勤。工作日志、民情日记、考勤记录由社区党支部备案备查。
7、廉洁自律制度。蹲点干部要严格落实作风建设各项规定，不准接受宴请、收受何礼品和土特产、向所驻单位报销开支。
8、定期调度制度。镇活动办要定期召开调度会，及时掌握面上推进情况，解决遇到的问题，安排部署阶段工作。
9、月报告制度。蹲点干部每月5日前向镇活动办报告活动开展情况、推进举措和工作成效。
10、召回制度。对不认真蹲点履职、群众反映较差的蹲点干部进行批评教育；情节严重的，报请镇活动领导小组召回，镇党委给予通报批评并追究有关人员责任。
五、组织领导
1、加强组织领导。镇活动领导小组要加强统筹谋划和组织领导，镇活动办负责组织实施，形成推动合力，确保全镇蹲点服务活动有声势、见成效、受欢迎。镇领
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