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________村委会2014年村级换届村干部任期和离任
经济责任审计报告
根据多宝乡党发（2014年）42号《多宝乡村（居）党组织和第九届村（居）
民委员会选举工作的实施意见》文件精神，我乡成立以江洪平书记为组长的村级
“两委”换届领导小组，乡纪委对我乡12个村（居）委会2012年至2014年10
月的村集体经济财务运行情况，进行全面审计清查，现将情况报告如下：
一、2012年财务情况
1_____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________
______________________________________________________ 合计：
2利费 报刊费 办公费 杂费 招商引资 利息支出
合计：
3 _____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
4、当年收入： 支出： 盈余： 亏欠：
5、当年累计债权： 债务： 盈余： 亏欠：
二、2013年财务情况
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______________________________________________________ 合计：
2利费 报刊费 办公费 杂费 招商引资 利息支出
合计：
3 _____________________________________________________________________
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4、当年收入： 支出： 盈余： 亏欠：
5、当年累计债权： 债务： 盈余： 亏欠：
三、2014年1月到10月财务情况
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______________________________________________________ 合计：
2利费 报刊费 办公费 杂费 招商引资 利息支出
合计：
3 _____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
4、当年收入： 支出： 盈余： 亏欠：
5、当年累计债权： 债务： 盈余： 亏欠：
四、本届三资管理情况
五、本届征地补偿费的使用、分配情况：
六、小结【村干部届m】
多宝乡纪委
2014年 月 日
在年终村干部交流会上的讲话
12月31日
即将过去的2011年是换届之年，这一年里，我们完成了村级班子换届，完成了组长队伍调整，召开了区（镇）党代会选举产生了新一届党委、纪委班子，再过一段时间，还将召开人代会，完成政府换届。回顾一年来的工作，虽经历组织、人事的变动，但全镇经济社会仍然保持良好发展态势，特别是在服务群众、注重民生、发展经济等方面，都取得了良好的成绩。区（镇）党代会对美丽乡村建设作出了明确。这既是当前我镇农村工作的重点，也是未来几年，我镇农村工作的主抓手，我们必须花大力气、下真功夫、出新点子，切实把美丽乡村工作抓实、抓好。下面，我就建设美丽乡村谈几点想法：
一是要一如既往地抓发展。要发展村级集体经济。村庄整治也好，美丽乡村也好，推动建设的关键就是钱，这就要求我们村干部，特别是村主要领导必须想办法盘活村存量资产，想点子把村级经济搞上去，想办法让村里的资源升值。这样为村里办事情的底气就会更足，村干部的威望也会更高。在座每个村的基础都不一样，每个村发展的特色也不同，每个村发展的条件和机遇也不尽相同。比如说有的村通过土地征用、实施项目补助等，积累了一定的资金，却无法保证长期稳定的收入，这就要求我们村主要领导做好两件事，一件事是管好钱，防止坐吃山空，第二件事就是用好钱，让钱生钱。要大力发展农业经济。未来几年，我市旅游业、服务业将实现大突破，我镇在农业旅游
上具备先天优势，因此，要借助这个发展契机，继续抓好黄湾水果特色产业发展。在延伸产业链上做文章，拉长产业链两头，做深产业层次，提升农产品质量，要巩固现有枇杷、杨梅、甘桔等特色产品，进一步挖掘适合黄湾气候环境的瓜果新品。要注重农业招商引资，尝试引进符合黄湾实际、善于包装经营的农庄项目。要集中力量做好土地流转。要继续加大土地流转力度，实施土地流转，实现规模化高效化生产，这是未来农业的出路所在，也是全面推进“两新”工程的必由之路。让更多的农民从单独耕作里解放出来，让他们不劳动也拿钱，想劳动就多拿钱，在自己的土地上耕作还可以得到工资收入，真正实现一份土地两份产出。
二是要一门心思地抓环境。美丽乡村建设的一大关键就是环境优美，前几年，我镇推进示范村、整治村建设，应该讲，取得了一定的成绩，但是与人民群众的要求和美丽乡村的要求，差距还是比较大的。首先是抓水环境整治，今冬明春的水利建设，我镇出台的补助政策全市最高，各村的积极性很高，确定疏浚村级河道12.5公里，建设生态河道3.2公里，实施内塘清淤503亩。但与全镇整个河道、内塘面积相比，量还不是太大，水环境整治将是今后几年我镇环境建设的重点，希望大家用足用好补助政策。第二是村庄环境整治。村庄环境给人的感觉最直观，最真实，我们组织各村书记、主任到外面参观了美丽乡村先进。不管是哪些地方，哪些特色，他们都有一个共通点，村庄内干净，卫生、美观。环境设施投入是硬件，做好日常维护这个软件更重要，各村可以尝试在各组开展“村庄环境比一比、赛一赛”活
动，通过评优选优的方法，向村民宣传环保意识，提高村民主动参与意识。第三是做好村庄绿化。每个村要推进一村一品工程，结合各自特色水果优势，推进村庄绿化工程。要做好绿化养护，善于发动群众力量，探索以奖代补的形式，尝试“村种户管”模式。
三是要一心一意地抓队伍。村班子队伍建设是关键点。村干部是领路人，特别是村主要领导，更是当家人。村班子队伍必须团结。村看村、户看户，群众看干部，干部看支部，团结的班子才能拧成绳，抱成团，才能优势互补，才能有所作为。要抓党建，继续做好争先创优活动，利好568党员联心室等平台，切实把党组织的凝聚力和向心力提升上去。要抓学习，建设学习型村干部队伍，要抓梯队，建立起由大学生村官，党员村民骨干组成的后备村干部队伍。要抓效能，严格执行上下班制度，严控村级招待支出，严守廉洁自律关口。组级队伍建设是突破口。今年，区（镇）党委在调研后，制订出台了《关于创新社会管理模式推进村民小组长队伍规范化建设的若干意见》，该项工作得到了嘉兴市委组织部领导的充分肯定。12月28日，市委专门发文要求发挥“三小组长”队伍建设，对组长发放报酬进行了明确，标准为30元/户/年，其中市补10元/户/年。作为率先实施该项措施的，我们自己必须落实好，检查好，保证组长工资准时发放，发放到位。农民素质提升是核心层。农民素质提升是发展的关键，不管是农业技术还是职业技能，“授人以鱼不如授人以渔”，新的办公楼就是要发挥这方面的作用，要充分利用教育资源，让农民朋友切实掌握一门致富的本领，真正打造懂技术、会经营、能管理的新时代农民队伍。
关于村干部的工作现状与问题分析
————以M村为例
（湖北民族学院法学院 吴甘霖 学号110840327）
摘 要：村干部作为基层行政干部，即起到传达上级精神和指示，落实上级组织制定的方针政策，也起到联系群众，建立群众和政府部门的沟通桥梁的作用。他们的工作和环境如何，不仅关系到上级各项政策的全面贯彻落实，而且关系到党和政府的形象，因此他们是党在农村的旗帜，是群众的领航船。本文在深入调查M村的村级干部工作的环境、工作思路、工作时间等方面的情况后，对M村的村级干部的现状和问题进行了深入的分析，并在在此基础上提出了切实可行的治理对策。
关键词：村干部 现状与问题
一、调查背景
1、问题的提出
村干部是区别于国家公务员的特殊群体，村干部是游离于国家行政干部体制之外的、不再编、不脱产的边缘化干部。村干部有广义和狭义之分,广义的村干部包括党支部书记、村委会主任、治保主任、民兵连长、妇女主任、团支部书记和村会计；狭义的村干部就指党支部书记、村委会主任等村里的主要干部。 随着社会主义现代化的发展，村级干部在新农村建设中的作用越显突出。首先是我国社会主义新农村建设的直接推动者、组织者和实践者,其次是党中央在农村经济工作中的中坚力量,是党的各项路线、方针、政策在农村的贯彻者和实施者,最后他们担负着组织和领导农民群众建设社会主义新农村的重要任务,在社会主义新农村建设过程中起着决定性作用。新农村的建设的发展对村干部提出了新的要求，以M村为例，为了进一步的推动新农村建设，带动村民走向富裕的道路，对该村的村干部的要求是以下五点：第一，要有事业心和责任感。 第二，班子要团结，集体要稳定。 第三，要严格依法办事。 第四, 要坚决执行党的路线方针政策。 第五，全村建设要一盘棋。
在社会主义现代化建设的过程中，为了让广大农村的居民也享受到改革开放带来的成果，基层村级干部应该在新农村建设中扮演什么样的角色，承担什么样
的责任，改变存在的问题，实行什么样的新的工作思路，将是本文探讨的一系列问题，为此，笔者于2011年8月1日对湖北省巴东县M村进行了深入的调查。
2、研究方法
笔者通过对M村的村民和村干部进行了访谈。并深入农村进行了为期3天的观察，发现了村干部在工作中的存在的问题，找到一些村干部的工作思路和方法，通过对农民的反馈分析和观察的结果，进行量化研究。
二、村干部工作的现状分析
1、高付出与低待遇。由于村干部身份的特殊性，工作的繁杂性、艰巨性以及农村地域的分散性等特点，决定了村干部的工作是一种高付出的劳动。与此不相称的是低待遇。首先是经济待遇低，其次是政治待遇低，如果工作出色乡镇就发给一张什么“优秀”奖状之类的，最多就是到区、市参加个表彰大会，有些辛苦工作了十几年退下来的老村干部，逢年过节却没有上级领导来看望一下，因而，倍感“人老茶凉”。
2、工作和家庭不能两顾。村级干部一般的在工作的时候，又得必须承担起家庭农时安排和工作，村里无论大事小事，都得找到村干部来解决处理，许多情况下，他们面临着工作与家庭劳动，无私奉献与家庭经济损失的两难选择，他们选择了前者，就不得不放弃后者。
3、群众急切的求富心理与村干部实际领导能力相冲突的问题。当今农民迫切需要享受到改革开放的成果，因此对村级干部的工作能力提出了特殊的要求和期待，而有些期待也是不符合实际的，随着群众求富的愿望越来越强烈。他们对村干部工作多年却“山河依旧”，群众还几乎处于原地踏步的现状十分不满。他们埋怨村干部，有的甚至对村干部讽刺、挖苦、谩骂。其实，村干部们怎么不想为群众多办些实事，怎么不想改变山村的面貌呢？一来村干部手长衣袖短，二来部分村干部爱思想观念、知识水平、开拓创新能力、地域的局限，村干部们面对群众急切求富的心理，也深感无奈。
4、集体经济薄弱制约了村级干部办事的效率，让村级干部失信与广大农民，再加上M村没有相关的经济来源和支柱，让本村的公共
事业处于相对薄弱的环节。这也是让村干部们感到最头疼的事。诸如群众强烈要求闪办水利、路等公益带来，一方面，由于村集体经济的薄弱，甚至空白，许多事情心有余而力不足。另一方面，现如今是经济时代，年轻力壮、有知识、技术的人都外出务工，剩下的是老弱病残，谁愿意来为兴办公益事业尽义务劳动呢？必须发展集体经济，有钱才能好办事。
三、基层干部存在的问题
1、自身素质不高，工作思路老套。缺乏以下几种精神，一是深入调查研究的精神。有些干部习惯坐在办公室听汇报，看材料，即使深入农村也心在外，蜻蜓点水走马观花地转转看看，对群众所反映的焦点、难点、热点问题，要么淡然视之，漠然处之，要么拍拍胸脯，拍拍脑袋，一副大包大揽的样子，最后什么问题也解决不了，不仅伤害了群众感情，也有损干部形象，更是失掉了民心；二是缺乏学习精神，有些村干部学习不深入，政策法制不懂，业务知识不会，整天不读书，不看报，不学文件，学习了也不深入执行起来又是另一套，甚至大搞上有政策下在对策，打擦边球钻政策子绕过国家政策办事。三是缺乏开拓创新精神。部分村干部科学技术不懂，农业结构调整不敢，带头创业无方，富裕农民无路，抱定传统的农业生产方式不放，思想观念，思维方式落后，缺乏与时俱进思想和创新意识，严重阻碍了农村经济体制改革的进一步深化，束缚了农村经济和农民迈向共同富裕的步伐。
2、脱离群众，没没有坚持从群众中来，到群众中去的工作方法，因而在一定程度上和群众存在一定的距离。这种距离主要表现在部分干部只对上级负责，不对群众负责，在认识问题和解决问题上，干部和群众的出发和共同点越来越少。干部抓的“大事”主要绕着上级下达的责任指标，而群众并不认可，群众关心的事，现实中存在的焦点，热点问题，有干部认为是“小事”，不屑一顾，有干部热心立项目，出政绩，群众关心的是村里电视信号不清，道路不畅，水渠失修等涉及切身利益的事，对干部们喊破嗓子也解决不了，一肚子怨气，有的人甚至说：干部让往东，咱们偏向西。
3、工作思路和方法不能与时俱进。思维工作方法明显滞后，随着时
代的民展，社会各个层面都发生了变化，党在农村的各项政策也作了很大调整，同时人的意识出现多元化，农民的素质不断提高，而许多基层干部用老一套的框框和方法用简单处理复杂问题，缺乏创新，缺乏思考。
对市场经济条件下用市场的方法引导群众民展经济不适应。群众要科技、要信息、要服务，许多干部不知道怎么办，自身不具备带领群众依靠科技发展经济，增加收收的能力，没有带领群众致富的门路，不受群众欢迎。
4、民主法制意识淡薄，对群众日益提高的民主意识不适应，随着各项法律的宣传普及，用法律武器捍卫自己权利的农民越来越多，一些干部对这种新情况不适应，认为现在“刁民”增多，自觉不自觉地把自己放到群众的对立面上和群众的冲突屡有发生。
四、政策建议
当好几层的村级干部不仅是政府部门应该值得思考的问题，也是村级干部应该值得思考的问题，更是广大农民应该值得思考的问题。当好村级干部，做好政府部门和农民的桥梁和联系纽带，增进政府部门和广大群众的感情，应着重做好以下几个方面：
1、村级干部要恪尽职守，熟悉本村的基本情况。如人口、耕地、群众的思想状态，热点、难点问题等。只有切实做到情况消底子明，才利于积极主动地开展工作。
2、认真做好对村级干部的培训和教育。只有在村级干部熟悉掌握党何国家政府的方针、政策的情况下，才能更好的落实政策，联系群众；只要在村级干部熟悉法律法规和基本的业务知识的情况下，才能在工作中游刃有余。
3、政府部门应该给予村级干部更优的待遇。因为村级干部的工作都是在基层最繁重的工作，同时还要兼顾家庭和工作，更好的待遇才能进一步的激励其努力的工作，这种待遇表现在物质和精神方面的。
如何在新形势下做一名合格的村干部
为期三个多月的村“两委会”换届选举工作在乡村两级选委会的共同努力下，已基本结束。经过“两推一选”和村民直接选举产生了新一届村支部委员会和村委会领导班子，产生了村支部书记和村委会主任，一批文化程度高，思想素质好，年富力强，富有活力的干部脱颖而出。新上任的村干部如何在新形势下干好工作，做一名合格的好村官？
一、明确五项职责，解决“干什么”的问题
大家知道，一个村就是一个小社会，麻雀虽小，五脏俱全，“上面千条线，下面一根针”，大到党的方针政策，小到夫妻吵架，每一项工作都与村干部有关，每一项任务都要靠村干部努力完成。我认为，农村工作虽然千头万绪，但村干部的主要职责是以下五项。
一是加强组织建设。党的村级组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。村干部要通过班子建设，党员队伍建设，制度建设和“双培双带”先锋工程、双向承诺制、为民服务全程代理制、农民党员设岗
创星、流动党员双向带动等载体建设，不断增强村级组织凝聚力、战斗力和创造力。
二是落实各项政策。村级是党的政权组织的神经末梢，党和国家的方针、政策，都要通过村级组织来落实，而且一些政策有可能暂时会为部分群众所不理解。对此，村干部要努力研究和探索解决农村的此类矛盾的方式、方法，把党的方针、政策和上级的要求传达、贯彻到群众中去，把党员、群众的积极性调动起来，形成合力。
三是维护农村稳定。稳定是农村工作的大局，没有农村的稳定，就谈不上社会进步和经济发展。当前农村问题复杂，群众纠纷众多，这就要求村干部要善于发现问题，及时化解矛盾，把矛盾解决在村、片、组、户，把问题解决在萌芽状态。
四是兴办公益事业。在众多的城乡差别中，公共事业的差别表现得最为突出。农村公益事业的滞后严重制约着农村经济社会的发展和农民生活质量的提高。要全面建设和谐社会，推动农村公益事业发展。而村干部是当然的村级公益事业的发动者和组织者。
五是发展本村经济。在鼓励、引导村民发展个私经济、增加农民收入的同时，还要大力发展村集体经济，切实壮大村级经济实力，为进一步巩固党在农村的执政基础提供经济保障。村干部要多动脑筋，因地制宜，通过扎实有效的抓发展、抓创新，不断增强“造血”功能，从根本上改变村集体经济发展乏力的现状。
二、扮好“五员”角色，解决“怎么干”的问题
在计划经济条件下，村干部有威信有威望，“干部一声吼，群众跟着走”。在市场经济条件下，村干部的调控能力明显弱化。一些人各种各的田，各挣各的钱，对集体的事不关心，不过问，对村干部的管理、教育不理不睬；一些人“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，不批不斗不怕你，有了问题老缠你，解决不了就骂你”。这些都给村干部开展工作增加了很大的难度。这些问题的存在，要求村干部要因势利导，适应新形势，改变落后的管理手段，当好“五员”。
一是当好宣传员。宣传是各项工作的“第一道工序”。换届中当选的村干部绝大多数都是各村的能人，工作上与上级组织接触多，离政策“近”，政治素养、政策水平、
见识胆略相对较高。这就要求村干部既要自觉主动地向一般群众宣传党纪国法、产业政策、市场行情和各类农科知识，又要倾听群众呼声，归集群众意愿，实事求是地向上级党委、政府做汇报，这上级组织因地制宜决策提供参考依据。
二是当好带队员。“火车跑得快，全靠车头带”。作为村里的领路人，应立足村情，着眼长远，制订规划，排出阶段性实施目标，组织群众逐项实施，切忌患“多动症”，东抓一把西抓一把；切忌患上“近视病”，哪里黑了那里歇；切忌患上“红眼病”，百姓富了不服气，百姓穷了看不起；切忌患上“健忘症”，只埋头自己致富，忘了带领群众发家。
三是当好示范员。榜样的力量是无穷的。在农民种养潜在风险较大的今天，农业生产怎样对接市场，种啥养啥，怎样种养？对这些，村干部往往比一般村民有更理性的认识。因此，村干部要有敢为人先的意识和敢于冒险的精神。首先将自家的责任田建设成供村民学习取经的样板，对充分调研后看准的新项目群众要带头示范推广，真正把教训留给自己，把经验传给群众。
四是当好组织员。税费改革以来，村集体经济“空壳”现象比较普遍，发展村级公益事业难度很大，诸如村级道路养护、人畜两防、通讯文化设施建设等，单个农户干不好也干不了。这就要求村干部提高依法执政的能力，把境界不同的思想统一起来，使部分群众的想法变成全村人的共同意愿，把各方面的积极性调动起来，把分散的力量凝聚起来，奔着目标大步向前，从而把受益人口多而单个农户干不了的事情办好，推动村集体经济和村域社会持续快速发展。
五是当好服务员。领导就是服务。一个村虽然只有几千人，但要想建好并非易事，小到宅基地审批，大到项目争取，都需要上级党委、政府和有关部门的大力支持。做好这些事仅靠老百姓是不够的，只有村干部搞好前、中、后的服务，争取各方支持，实行为民服务全程代理制，才有可能提高办事效率，实现既定目标。
三、牢记五字真言，解决“干有方”的问题
村干部不仅要知道“干什么”和“怎么干”，同时还要讲究领导艺术，解决“干有方”的问题。关键是要提高自身素质，牢记“五字”真言。
一年来，在县委、县政府的正确领导下，在乡党委的强力指导下。本人静心学习、认真履职、勤奋工作，以稳定求发展、机遇谋发展、时势促发展的工作理念，尽心全力贯彻好上级要求，苦心竭力落实好各项工作。全乡各项事业快速发展、每项工作落到实处、逐项任务全面完成。现将个人思想、工作和廉政情况述职如下：
一、勤学习、重修身，增强素质
“一个人可以没有文凭，但不可以没有知识；可以不进大学殿堂，但不可以不学习。”学习是掌握知识、提高能力的重要途径，是基层干部立身之基、强能之本。学习不仅是一个任务，更是一种生活态度。俗话说“活到老、学到老，还有三分没学到。”一个人越是努力学习，就越会觉得自己的知识少。“知之少是因为眼茫然。”在学习的道路上，只有起点、没有终点。一个干部政治上的坚定，来源于理论上的成熟。而提高理论素养的方法就是学习、学习、在学习，不仅要从书本上学、在实践中学，更要向群众学。学习的目的就是不断提高自己的修养，更坚定信念，确立立场。加强学习党十八届三中全会精神及中央的各项路线、方针、政策，重点在精学、深学上下功夫，不断丰富自己的政治理论知识，提高自身政治判断能力和政治敏感性、自觉性。正确把党十八届三中全会精神贯彻好、落实好、宣传好。
二、敢担当、重落实，促进业绩
争先是一种心态，更是一种动力。自己以“铁肩担道义”的果敢，“妙手著华章”的自信，以“夙夜在公”的作风。切实担好自身责、履好分内职、干好为民事。
（一）引资、落企、征地有成效。一是积极开展招商引资工作，今年我乡引进资金3.5亿元，落户一家年产硅板可达2000万平方米，产值可达2亿元的硅精深加工企业，致力打造一个以硅加工为主的工业园，逐渐形成非金属产业为龙头产业的格局；其次XX乡高度重视引税工作，党委、政府多次主动跟XX地质勘查队联系，并为他们地质勘查提供周到热情服务，由此成为友好单位、合作伙伴，今年共引税104万元。二是征地工作进展迅速，成立三个征地精兵小组，集中力量，以“白+黑”、“5+2”的模式开展工作，年初至今累计征地约300余亩，其中硅精深加工企业用地260亩，万人千吨集中供水工程8亩，公办幼儿园6亩，加油站6亩，土地储备20余亩。
（二）争项、建设、推进惠民生。今年我乡积极与上级政策对接，争取资金超千万元，五项重大工程取得巨大进展。一是推进“小农水”项目工程，完善水利设施建设。充分利用去年“小农水”项目资金212万元，新修水陂17座，总长20.471千米，目前全乡5个村农田基本完成了水浚的建设，形成强有力的农业灌溉网络，进一步夯实了农业生产基础设施。二是完成万人千吨供水项目建设，完善自来水网建设。为进一步改善居民用水条件，我乡争取项目资金280万元建设万人千吨集中供水工程，水厂占地3.95亩，容积500m?，输水能力1300m?/d，铺设水管5360米，基本覆盖了圩镇周边区域每户居民，12月底可以全面通水。三是修建综合文化站，丰富业余生活。今年我乡向县发改委、财政局争取资金24万，总投资29万，修建了一个总面积301㎡的综合文化站，将之前闲置的空房利用起来，做成一个集阅览室、培训室、学习室等多功能为一体的优良场所，为广大干部职工能够丰富业余生活提供了良好环境。四是修建农民体育健身中心，为全民健身提供良好环境。我乡积极响应上级政策，投资15万元，建设一个设施完备的农民体育健身中心，有塑胶篮球场、羽毛球场、乒乓球场及一系列健身设施，方便农民群众强身健体丰富生活。五是统筹规划好加油站建设，促进经济社会发展。为更好地建设XX高速路口的配套设施，我乡积极响应上级政策，正在规划建设一座加油站，计划征地6亩，建设用地约3500㎡，目前已启动征地工作。
（三）转产、建基、发展重举措。今年大力推进规模化农业产业发展转型，“两新一好”助推XX乡农业发展。一是发展一个480亩绿色有机蔬菜生产基地，年总产量180万斤，年总产值180万元，带动农户60户，解决120人的就业问题。二是建立一个150亩脐橙无毒苗木培育基地，年总产量240万株，年总产值1440万元，带动农户30户，解决50人的就业问题，该基地是全市共2处培育无毒脐橙基地之一。三是新成立农民合作社2个，上塔村洪凤中药材种植合作社和古选村草珊瑚种植合作社。推动以黄栀子、草珊瑚为代表的特色农业产业发展，现已发展中药草珊瑚200亩。黄栀子100亩。另还种植刺葡萄20亩，玉米15亩。其次是积极稳妥做好我乡农村土地流转工作。通过乡村干部的努力，在坚持平等协商、自愿有偿的，土地权属不变的原则上，有效整合农村闲置土地。目前全乡土地流转500余亩，不仅使众多的闲置地、抛荒地得到重新利用，土地资源得到更合理配置，加快了XX乡农业产业发展，解决120多名农民就业问题。
（四）实干、拓基、兼顾促全面。一是扎实推进土坯房改造。争取土坯房项目资金110万元，建设水头和上塔2个农村危旧土坯房改造集中建房点建设，目前上塔集中建房点已完成提升打造、环境绿化。水头村集中建房点32户农户的统一立面规划、修建排水沟、亮化、休闲广场等项目已经完工。2016年我乡农村危旧土坯房改造总任务数110户，目前建房户164户，已完工136户，全面完成任务。二是稳步做好黄龙病防控工作。政府高度重视，采取责任到村、防控到户的措施对全乡128户、734.66亩果园进行全面排查，并通过农户自主砍伐和统一组织砍伐的形式对患有黄龙病的果树进行砍伐，同时做好加大宣传、做好培训等工作。今年，摸底32847株果树，其中疑似病树5562株，已砍伐5562株，达到100%。三是继续深入开展“三送”工作。自开展“三送”工作全覆盖常态化以来，始终把深入开展“三送”工作作为全乡农业农村工作的“总抓手”，切实帮助解决一些群众反映较强烈的困难和问题。通过不断拓宽财源，整合资金，修路3500米，修桥两座，浆砌水沟600米等民生实事。四是开展好党的群众路线教育实践活动，大力转变作风。我乡按照中央、省、市、县党委的要求，把党的群众路线教育作为今年的重点工作来抓。统一思想认识，精心组织安排，按照时间节点完成了阶段性目标任务，确保了教育实践活动有力有序推进。重点是强化了四项制度：1、例会制度。每周按时召开例会，主要领导听取驻村组长的工作汇报，分管领导布置分管工作，之后主要领导对各村驻村工作进行点评以及新任务的布置。2、请假报告制度。做到有事必请假，一般干部向分管领导请假，副职领导向主要领导请假，村干部离开本辖区内向主要领导请假。3、学习制度。通过集中学习和自学相结合，采用党课、以会代训、网络、书本等多种学习渠道，增强干部理论水平。4、值班制度。在周末、节假日及非常时期有以主要领导为组长、副职领导为副组长、一般干部为成员的值班制度。在逢圩日，干部职工及各站所负责人必须在岗在位，为群众提供快捷、便利、高效的一站式服务。通过建章立制夯政风、重教育，增强政府自身服务能力建设。五是社会事业稳步推进。1、全力抓好计划生育工作。一年来，我乡严格按照省、市、县计划生育工作要求，稳定低生育水平，全面提高人口素质，今年较好地完成了人口与计划生育各项指标。2、扎实推进新农保和新农合工作。为做好今年新农保和新农合这两项重要强农惠农工作，我乡利用重要节日、做好宣传，利用督查、强化措施，利用奖惩、推动工作。确保了新农合与新农保参保率分别达98%和80%，均位于全县前列。3、文教卫生事业长足发展。今年我乡紧跟上级政策，为优化学前基础教学设施，促进我乡教育民生工程长足发展，征地6亩建设XX乡公办幼儿园，现正处于工程施工阶段，预计2016年7月份全面完工。4、安全生产制度更加健全。按时定期开展了安全生产隐患大检查，加强了值班纪律，特别是汛期和防火期间，严格值班纪律，同时与各村、各渡口、各企业及学校等单位签订了安全生产责任书，健全和完善了应急救援体系,确保了我乡未发生重大安全生产事故。5、维稳工作常抓不懈。今年以来，我乡围绕县委县政府的工作部署，以加强与创新社会管理工作为重点，坚持“打防结合、预防为主”方针，积极开展打黑除恶、整治治安环境等专项斗争，狠抓社会环境整治，取得了初步成效。全年，我乡综治办、派出所、司法所共处理各类民事矛盾纠纷、96333、信访件46起，调处率99%，满意率98%以上。
三、讲效率、重务实，塑造形象
务实是一切工作的落脚点。“空谈误国，实干兴邦”。作为政府工作人员，要全面落实科学发展观、树立正确的政绩观，不断加强自身思想、工作、生活、作风建设，端正工作态度，改进工作作风。一是注重团结协作。作为班子成员，能自觉维护班子的团结，维护集体决定，能与班子成员和谐共处，同舟共济。作为乡镇长，能积极当好书记的参谋助手，多请示多汇报，重要事项集体决策，重大问题集体研究；二是坚持率先垂范。严格做到要求别人做的，自己首先做到。率先垂范执行机关考勤制度，率先垂范参与中心工作，做到冲锋在前，享受在后，不指手划脚，不推卸责任。坚持工作高效率，立说立行，求真务实，脚踏实地，扎实苦干，不搞花架子，不欺上瞒下。能深入实际，深入群众，解决实际问题，面对困难、矛盾和问题，不推诿回避，不怨天忧人，积极应对，妥善处理。三是狠抓工作落实。坚持把落实作为推进工作的主抓手，对县委、政府的部署安排的工作，不折不扣地完成好、落实好。做到任务布置不过夜，工作落实不落后，对于工作中的阻力和矛盾，不上交，不敷衍，勇于面对，敢于碰硬，攻艰克难，把工作推向前进。
四、守清贫、重廉洁，树立正气
无论在何种社会思潮和价值观念的影响，我都能用理智支配欲望，用正气战胜诱惑，不管是过去与现在，还是将来，我都可以做到：一是不该想的事件坚决不想。尤其是违反原则的事、违反规定的事、追名逐利的事、见利忘义的事，不挖空心思，变着法子搞“变通”；不煞费苦心，神思恍惚地搞钻营。二是不该拿的东西坚决不拿。不搞不给好处不办事，给了好处乱办事，把党和人民给予的权力变为谋取私利的“魔棒”，把自己的立场拿偏，原则拿丢，形象拿丑。三是不该吃的饭局坚决不吃。尽量减少应酬，必要的应酬，也以节俭为原则，坚决执行“八项规定”，从不大吃大喝，从不吃拿卡要。四是不该去的地方坚决不去。在大是大非面前，把得住原则，辩得明方向；在金钱物欲面前，经得起侵蚀，守得住清贫；在美色面前，抗得住诱惑，耐得住寂寞；在不正之风面前，站得住脚跟，经得起考验，真正做到自重、自省、自警、自励，大事不糊涂，小节也过硬，不管在任何时候、任何情况下，都能稳得住心神、管得住手脚、经得住考验，把主要精力投入到工作中去。
一年来，本人做了一些工作，也取得了一定成绩，但与上级组织要求相比，与群众的期望相比，还远远做得不够，存在的主要不足：一是系统学习不够，平时静下心来学习时间不多；二是思想不够解放，促进地方经济发展的路子还不多；二是协调能力有待进一步加强，有时工作中会顾此失彼，加上脾气比较急躁，对干部批评有时会不注意场合。上述这些缺点和问题我力争在以后的工作中逐一加以改正。
2016年度，村党支部在乡党委的正确领导下，团结和带领广大党员、干部，立足本村实际，强化党建工作责任意识，全面推进我支部党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，为促进党建工作又好又快发展提供了坚强有力的保障。
一、履职情况和亮点工作
1.重点工作。投资120万元的姚家村烟草援建新农村建设工作难中求进，成效显著。召开群众会5次400余人次，解决建房、修路等矛盾纠纷10件次。在拆除危房的工作中，充分发挥党员干部的带头作用，经常半夜入户做群众的思想工作。其他各项工作较上年有明显进步，计划生育、新农保、新农合、烤烟、土地确权等工作均居全乡1-2名，全村社会和谐稳定，上访事件为“零”。
2.建立健全以党建促发展工作运行机制。以党的群众路线教育实践活动为契机，利用“三会一课”和远程教育平台进行学习，积极查摆班子及个人存在的“四风”问题。转变工作作风，解决群众反映的突出问题5件。
3.加强“两委”班子建设。以年底村“两委”换届选举为契机，配强配优班子队伍。调整原村支部书记和妇女主任，将大学生村官吸纳到班子中，并成功当选村委委员，使班子平均年龄降低了3岁，同时班子的知识结构也得到了优化。
4.全面落实党风廉政建设。2016年村级重大事项、重大决策努力按照程序规范进行。设立专门的党务、村务、财务公开栏。认真落实中央“八项规定”精神和农村基层干部廉洁履行职责若干规定，努力改进工作作风。
5.党员队伍建设。全村党员51名，同时根据计划发展1名发展对象、6名入党积极分子，进行重点培养教育。在发展党员上，严格按照“坚持标准，保质保量”的原则，注重从优秀中青年中发展党员。同时认真开展民主评议活动，评定了一名违反计划生育的不合格党员。
二、存在的主要问题
目前我们虽然做了一点点工作，但是离乡党委的要求和群众的期望还存在一定的差距，也存在一些问题。
一是由于我村集体经济相对薄弱，在党建等工作上投入有限，对困难党员、老党员的关心不够。
二是受视野和认识所限，对市场把握不够足，我村现代农业和产业发展上有所欠缺，农民增收渠道依然狭窄，缺少可行的发展思路。
三是党员理论学习较少，党员的日常教育管理欠缺，流动党员长期游离于组织之外，远程教育平台发挥不了作用，还需要探索更好更有效的方法来改善。
这些问题的存在除了客观因素外，还存在一些我个人的主观原因：一是在壮大集体经济上方法不多，向上争取到的资金有限，缺乏创收渠道。二是由于刚当选为支部书记，对党建工作认识远远不足，在班子建设和党员管理上还是门外汉。三是自己文化水平低，口头表达书写能力还需全面快速提高。
三、下一步工作打算
1.努力实现壮大集体经济收入，积极向上争取资金和发展烟叶生产，提高党建经费支出。积极与困难党员、老党员结对帮扶，定期进行走访慰问。
2.拓宽群众增收渠道，鼓励农户发展烟叶生产和多种养殖，同时以石上药材种植基地为依托，进一步扩大种植面积，动员农户改变单一的种植模式，实现增收。
3.加强班子内部团结，定期同班子成员谈心交流，了解他们的思想动态，听取他们的工作意见建议。加强党员教育管理，充分发挥远程教育的作用，组织党员群众学习党的路线方针政策和惠农信息。继续加大对流动党员的关注力度，做好流动党员管理工作。继续做好不合格党员的评议工作，对不合格党员要加强教育，并做好对其他党员的警示引导。同时充分发挥党员先锋模范作用，真正树立新时期共产党员的良好形象。
第2篇根据会议安排，现将本人2016年度抓基层党建工作情况报告如下：
一.履职情况和工作亮点
一年来，我坚持带头履责尽职，当好基层党建第一责任人，将党建工作做为自己工作的重要内容。先后4次召开总支委会，对党建工作进行专门部署，着重抓好了以下几项亮点工作：
1.抓常规，严格落实“三会一课”制度。今年，我村严格落实“三会一课”制度，全年共召开总支委会12次、党员大会6次、上党课4次，其中我上课1次。并按程序召开了党员的组织生活会，对所有党员进行了民主评议，将1名指使家人无理上访的党员评为了不合格党员，以此对全村党员进行警示，明白做为党员应有所为、有所不为。
2.认真开展党的群众路线教育实践活动。今年3月份以来，在乡教育实践活动领导小组的指导下，我村严格按要求开展了党的群众路线教育实践活动，取得了较好的成绩，曾先后4次代表乡里迎接市级以上督导组的检查，获得好评。一是加强学习、广泛征求意见。组织全体党员集中学习6次，对一些必学课目进行了宣讲，并学习了龚全珍、曾建等人的先进事迹。我记了学习笔记6千余字。征集意见建议7条，其中“四风”方面的3条；二是认真撰写对照检查材料，开好组织生活会。村干部在广泛征求意见的基础上，认真撰写了对照检查材料，材料没有空话、套话，对存在的问题一针见血、不回避。开好了组织生活会，会议由县委常委、宣传部长刘晚如同志主持，在会上各党员做好了批评与自我批评，起到了互帮互助，共同提高的效果；三是抓好了整改落实工作。根据群众、领导指出及我自己找出的问题，我制定了6项整改任务，10月初全部完成整改。在整改过程中，帮助群众解决实际问题13个，调处矛盾纠纷11起。通过整改，增进了干部与群众的感情，提高了干部威信。
3.完成了软弱涣散村的整顿升级工作。今年，我村被列为了软弱涣散党组织，为完成整改提高工作，我村制定了详细的整改方案，明确了整改目标、责任人及完成时限。6月底各项整改任务基本完成：培养村后备干部2名，其中1名在此次村“两委”换届选举中参选，并成功当选为村委会副主任；大力发展烟叶生产，实现税收返还13万余元，增加了村集体收入；为群众办实事3件；村部建设已完成地基平整，2016年初可动工，年底可投入使用。
二.存在的问题及原因
1.党员整体素质不高。少数党员理想信念淡薄、党性差，将自己等同甚至弱化与群众，出现党员在“二改一”工程中带头抵制拆迁的现象。
2.党建经费不足。每召开一次党员大会，需经费6千余元，村委负担重，开展不起活动。
3.村干部待遇低，工作积极性不高，各项工作虽最后会完成，但节奏不快，较为拖沓。
4.对流动党员没有较好的教育管理手段，致使一部分党员长期游离于党组织之外。
5、对村小组长的管理失之以软、失之以宽，对一些工作不积极，新农保、新农合收缴不好，水库巡查不到位的村小组长，没有相应的处罚。
产生这些问题有客观因素，但更多的是主观原因，尤其是我个人要承担主要责任。一是对抓党建工作重视不够。不能做到“两手抓、两手硬”，更多的是重视一些硬性工作指标的完成；二是意识不新。科学发展观对新形势下的农村党建工作提出了新要求，但我对新时期的党建工作的指导思想和发展战略认识不足，引导力度不够，缺乏创新意识，尤其是对新情况、新问题的研究不深不透，不少工作没有同步跟进。
三.下一步工作打算
1.加强党员干部的教育管理。一是继续落实好“三会一课”制度；二是村干部积极主动参与县、乡组织的各类培训，提高自身素质；三是拓宽“出口”。认真开展党员民主评议活动，对一些党性意识弱化，表现差的党员，要敢于评为不合格党员，对影响较恶劣的要开除党籍。
2.提高村干部待遇。为村干部副职参加养老保险，提高村级财政承担的比例。
3.加大党建经费投入。保证投入100万元，其中村部建设96万元、党员走访慰问1万元、党员活动经费3万元。
4.加强流动党员管理。建立流动党员联系制，由村干部“一对多”地联系流动党员。一是建好台帐。摸清底数，为流动党员的教育管理打好基础；二是加强联系。每年与流动党员联系不少于4次。
5.加大村后备干部发现、培养力度。以现有村干部1：1的比例配备村后备干部队伍，着重在年轻、文化水平高、返乡创业人才、退伍军人中选拔。
6、加强对村小组长的管理，严格执行乡下发的《村小组长管理办法》，对一些不合格的村小组长，做出相应的处罚。
第3篇本年度中，村党支部在乡党委、政府的正确领导和关心支持下，在全村组党员干部的帮助和村民的积极拥护下，结合我村实际，积极工作，现把我村党建工作向各位领导同志汇报如下：
一、具体抓好了以下工作
1、发挥党员先锋模范作用，组织村委党员干部组建村庄治安巡查队，坚持早晚二次对本村进行巡查，对本村发生的矛盾及偷盗事件进行解决治理，创造了优良的社会环境。
2、充分发挥村小组长的优势，村委党支班子讨论把小组组长为主要成员的村务工作组，对村中大小事进行民主管理，群众监督，做到各项工作有章可循、有法可依，做到职责分明，积极有效地开展工作。
3、完善党建示范点建设，发挥示范带头作用。2016年，村党总支作为党建示范点，一是改造升级活动场所。新建了村民活动中心，注重加强村级活动场所的建、管、用，使活动场所既是党员活动室，又是老年人活动中心、残疾人康复室，还是妇女儿童之家，真正做到“一室多用”。二是突出抓好党建带妇建。充分利用农家书屋和远程教育终端站点，引导妇女发家致富；出资购买音响设备，组建妇女健身操队，丰富留守妇女的娱乐生活，成功打造了省级妇女儿童之家示范点。
二、存在的问题及不足
1、对本村的党员及村组干部为民服务的意识薄弱，没着重抓好提高，全体党员干部的凝聚力还有待进一步提高。
2、村组党员干部科学文化素质不高，党员干部参加学习少，学习流于形式。
3、抓工作注重形式轻落实；工作热情不高，安于现状；同群众交心不够，不够关心村民冷暖，对老百姓的思想状况和生活情况了解不全。
4、廉政意识不够强，艰苦奋斗精神有所淡化，勤俭节约意识不够好。
三、下一步工作打算
1、加强党员干部的思想政治教育，树立“以民为本”的思想，切实加强全心全意为人民服务的思想观念。凝聚全体党员干部的智慧，齐心合力为村民多办好事、干实事。
2、利用远程教育等方式加强抓好党员干部的学习，努力提高干部党性修养、服务水平的提升，从而提高党员队伍的凝聚力和战斗力。
3、做好进一步拓宽村民致富增收手段，加强村中社会治安环境治理，务实对工作抓认真、实干；解决好村民之间的矛盾纠纷，村庄经济发展和美丽乡村建设，促进农民群众增收致富。
4、村委班子及党员干部自觉做到勤政廉政严格自律，强化艰苦奋斗的思想，带头厉行节约，清除追求舒适的思想。增强勤俭节约意识，严抓日常事务管理，严格控制费用，杜绝浪费现象。
总之，这一年中虽做好了一些工作，但还有许多不足，在今后工作中需多努力，创新进取，为下一步的工作目标得以顺利完成打下基础。
第4篇按照要求，现将2016年度抓基层党建工作情况报告如下：
一、履行情况和工作亮点
1.建机制，履行管党责任。我认真落实“支部管党建，书记抓党建”的责任，建立了支部统一领导、书记牵头抓总、明确党建工作分工的工作机制，支部书记负总责亲自抓，并把党建工作列入日事议程，2016年先后开了6次专题会议研究部署党建工作。
2.抓班子，强化自身建设。坚持把班子建设作为党建工作首要任务来抓，强化班子政治理论学习，努力提高政治思想素质，建立健全支部班子议事和各项规章制度，严格执行民主集中制，狠抓班子作风建设。在党的群众路线教育实践活动中，书记带头讲党课。
3.强保障，夯实基层基础。强化村班子建设，针对村支部班子年龄偏大的特点，在村“两委”换届选举工作中调整了干部结构，新增了一个年轻副书记，调整了一位妇女干部。注重后备干部的选拔和培养，2016年培养了一名30岁的年轻人加入党组织，培养3名入党积极分子。对7个村小组长进行了群众直接选举，健全了村小组的领导力量。对5个党小组长进行了调整，选出了几个年轻有为的党员担任党小组长，村级组织结构更健全、更合理，村“两委”班子更优更强。
4.勇担当，工作成效好。强化担当意识和责任心，要求班子成员对职责范围内的工作敢抓敢管，定准目标，定实措施。用正确的态度去对待工作，发挥好自己的作用，力争各项工作取得好成绩。在教育实践活动中，针对我村存在着群众看病难、无场所、无医生的情况，2016年我们配合县卫生局新建了一个标准化的农村医疗所，解决了这个难题。群众反映生夫、罗家村小组无水泥路，群众出行难的问题，我们配合乡政府修通了罗家、生夫长约3公里的水泥路。烟叶生产几年来一直上不去，2016年我们村委干部、党员带头，基本完成了乡下达的任务，取得了显著成效。在良好的经济效益带动下，2016年全村烟叶生产又有新突破。全力做好社会稳定工作，多年来全村未出现
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