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抓基层党建工作和履行主体责任述职报告
按照会议安排，现将我履行抓基层党建和党风廉政建设职责情况报告如下：
一、履职情况
（一）落实党建工作责任制，履行好党建第一责任人职责
作为支部书记，本人始终牢记职务即是责任 ，不断强化党组核心建设，切实抓好政治履职。一是在思想上、政治上、行动上与县委、县政府保持高度一致，认真贯彻执行中央和上级党委关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定基层党建工作计划、制度和措施，安排部署年度工作任务，并组织实施。二是加强自身建设，建设服务型党组织。本人始终把为民服务作为自觉追求的基本职责，带头深入基层为贫困群众服务，解决实际问题和困难，带头抓好党建工作的落实。三是认真落实“三会一课”制度，积极带头参加党内生活，自觉接受思想洗礼、清除政治灰尘，增强党内生活政治性、原则性、战斗性。四是严格落实党组议事决策制度，凡重大事项，均召开党组会议集体研究决定，发扬党内民主，不搞一言堂。五是加强党员队伍建设。紧紧围绕提高党员干部队伍综合素质的目标，建立学习教育制度，坚持每周一集中学习制度，从理想信
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念、党纪党风、执法能力和工作知识等四个方面提升党员干部能力素质。六是严把党员发展工作，2015年，转正党员2名，接收预备党员2名，培养入党积极分子2名，党费收缴做到账目清楚、账款相符、不拖欠、不挪用。
（二）强化责任意识，严格落实党风廉政建设主体责任
积极履行党风廉政建设主体责任，带头遵守《廉洁从政准则》明令禁行的8个“禁止”和52个“不准”，把《准则》内化为内心的道德准则和行为操守。一是抓班子，突出主体责任。严格执行民主集中制，实行集体决策、民主议事、政务公开。制定和印发《反腐倡廉工作责任分工》，推动班子成员积极履行“一岗双责”，明确既抓业务工作，又抓党风廉政建设的双重责任。二是抓落实，突出举措有力。把党风廉政建设和反腐败工作纳入单位的年度目标责任制考核之中，与9个基层单位签订《党风廉政建设目标责任书》，严格执行“五个一”规定，召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，听取基层单位党风廉政建设汇报2次，谈心谈话2次，上廉政教育课2次，确保反腐倡廉各项工作落到实处。三是抓管理，突出制度建设。加强机关作风监督管理，进一步改善机关形象，制定和完善机关纪律作风、廉政建设等一系列制度，加强对机关工作人员的管理。实行信访案件阅办制度，安排专人
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不定期对党员干部在岗履职情况进行检查，并通报检查结果，保证工作廉洁、公正、高效。
（三）扎实开展“三严三实”专题教育，巩固党的群众路线教育实践活动成果
一是组织党员深入学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及习近平总书记系列重要讲话特别是关于“三严三实”专题教育的重要批示，筑牢思想基础，按照“对党忠诚、敢于担当、严守纪律、好学上进”的要求，紧密联系班子和个人实际，对照27个查一查，广泛征求意见，深入查摆“不严不实”问题。二是开展对照检查和相互批评，触及思想灵魂。以“延安整风精神”开展批评与自我批评，相互批评做到了实事求是，抛下面子，直戳痛处；自我批评做到了揭短亮丑，不兜圈子，不论成绩，取得了“红脸、出汗、加油、鼓劲”的效果。三是扎实开展“精准脱贫”工作。始终把“精准脱贫”工作当作与人民群众血肉联系的桥梁，带头深入群众了解生活中存在的困难和问题。
二、存在的问题及主要原因
一是党内组织生活不够重视。平时因工作安排紧，会议应酬多，对“三会一课”、民主评议等制度落实不严格。
二是干部的政治学习抓的不紧。在队伍建设上，总
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认为部门是业务生产单位，业务工作多，学习时间少。在干部职工马克思主义理论教育，特别是中国特色社会主义理论体系学习和党性教育方面，投入时间少，下得功夫不够，多强调以自学为主，从而影响干部职工思想政治素质和道德素质的提高。
三是对班子党风廉政教育提醒不够经常。比如：针对廉政工作我与3名副职领导和财务工作人员仅有1次谈心谈话，没有建立制度化、长效化的党风廉政教育谈心机制，对干部缺乏有效的监督、管理和教育。
产生原因主要有以下三个方面：
一是认识不到位。有时候整天忙于事务性工作，常常以事务多、工作忙为自己开脱，不善于挤时间学习，理论水平提高不明显，运用理论来解决实际中遇到的新情况、新问题的本领不强。
二是思想和工作存在主观性、局限性和片面性，站得不高，想得不远。对理论学习认识不够深刻，存在重业务学习、轻理论学习的问题。平时只满足于读书、看报，研究专业少，联系实际不够，没有发挥理论的指导作用。
三是制度执行的不严格。在机关管理上，存在管理不严的问题。单位各项制度虽然比较健全，但由于随着形势变化，有些制度缺乏可操作性和针对性，需进一步修订完善。同时，在执行制度时原则性不强，制度执行还存在
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重形式、轻落实、轻到位的情况。
三、下一步工作思路及整改措施
一是进一步严肃党内生活。积极参加党内生活，自觉接受思想洗礼、清除政治灰尘，增强党内生活政治性、原则性、战斗性，在严格的党内生活中锤炼党性增强修养。严格履行党员职责。以一名普通党员身份，积极参加总支及支部的“三会一课”，讲授党课、学习讨论、谈心交流，自觉接受组织的监督。
二是进一步落实党风廉政建设主体责任。安排部署党风廉政建设具体工作，督促检查落实情况，把手中权力作为一种责任、一种约束，真正把权力用在为群众办实事、为群众服务上，用在XX工作的创新发展上。
三是进一步强化党员政治思想教育。做到始终加强学习，把“总开关”问题解决好。不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作，不断提高个人和领导班子成员政策理论水平和工作水平。加强政治思想教育，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，健全监督约束机制，争做勤政廉洁的模范。
四是进一步巩固“三严三实”教育成果。坚持经常深入一线，到山头地块开展调查研究，认真倾听干部职工和基层群众的心声，深度分析、剖析，及时调整改进工作方法，提升整体工作水平。进一步密切联系群众，加大对
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***县党（工）委书记专项述职材料
履行党建工作责任制述职报告
县委办公室党支部书记 ***
（2012年6月）
任现职以来，在县委的正确领导和县委组织部的工作指导下，自己认真履行党支部第一责任人的责任，严格按照县委关于落实党建工作的各项要求，紧密结合创先争优和基层组织建设年活动，以强化支部建设为主线，以提高党员队伍素质为根本，以提升办公室党建工作科学化水平为目的，认认真真履职，扎扎实实工作，不断健全和完善了办公室党建工作各项制度，逐步建立了办公室党建工作的长效机制。现述职如下：
一、强化支部班子建设注重抓学习，进一步提升班子履职能力
（一）加强领导班子建设，全面提升政治思想水平。为了把县委办领导班子建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策的坚强战斗集体，县委办党支部坚持把抓学习作为增强班子能力，提高干部政治理论水平，丰富科技文化知识，促进班子成员拓展新思想、新观念、新思路、新举措的主要手段摆在首要位臵。
把加强班子思想政治建设作为提高班子整体素质和履职能力的落脚点，努力在建设学习型机关活动中走在全县的前列。支部班子成员以身作则，努力做带头勤奋学习、学以致用的表率，做带头深入基层、体察民情的表率，做带头为民办事、解决困难的表率。在工作实践中，坚持每周一学习制度，采取集中学与自学相结合，听取辅导与交流学习体会相结合，中心组学习与面上的学习相结合的方法进行，注重系统全面地学习了党的十七大和十七届四中、五中、六中全会、省十二次党代会、州十次党代会、州委、县委工作会议等会议精神，努力做到用党的最新政治理论武装自己的头脑，加强办公室综合和业务知识和工作规范的学习。通过系统全面地学习，提高了班子成员的政治思想水平，增强了班子成员的党性修养，全面提升了班子成员的履职能力。
二是加强干部队伍建设，全面提升干部队伍综合素质。处在承上启下、联系左右、协调各方的“中枢”地位，不论是综合协调、办文办会，还是接待服务、后勤保障，每一项工作都应该走在其它部门的前面，为县委、县政府领导、各部门、各单位和基层群众提供一流的服务，确保办公室各项工作的高效运转。
一是要强化优质服务意识。为县委、县政府领导服务、
为基层和部门服务、为人民群众服务，是办公室的重要职责。我们要牢固树立服务意识，坚持求真务实，以人为本，把正
确的政绩观与正确的权力观统一起来，围绕中心、服务大局，着力在提高服务质量上下功夫。要用更多的时间和精力，加强理论学习，及时掌握工作中出现的新情况、新问题，认真总结各乡镇、各部门工作中创造出的成功经验和做法，切实把党和政府的方针政策传达给群众，把群众的意见、建议和要求反映上来，为县委、县政府领导科学决策提供依据。我们要带着对人民群众的深厚感情去想问题、做事情，在谋划发展、服务决策、联系基层时，充分体现群众意愿，维护群众利益，诚心诚意地为群众办实事、解难事、做好事。对县委、县政府的重大决策部署，要跟踪督办，限时办结。对基层群众反映的热点、难点问题，认真办理，真正做到事事有着落，件件有回音。要以办公室优质的服务，让县委、县政府领导满意、让基层满意、让人民群众满意。
二是要强化扎实工作的意识。加强办公室机关作风与效
能建设，首先要解决当前影响效能建设作风方面的问题，切实加强和改进工作作风和行风建设，教育和引导干部职工埋头苦干、扎实工作，做到对群众有感情、对工作有激情。办公室干部职工要切实加强学习，树立良好的学风，在学习中不断充实自己，提高素质。以身作则，立言立行，讲实话、办实事、求实效，在机关作风建设和效能建设中起到主导和表率作用。我们要始终保持对工作的激情，奋发有为，敢为人先，把对工作的激情体现在扎实做好本职工作上，形成严谨细致、求真务实、廉洁高效的工作作风，坚决克服官气、
暮气、惰气和俗气，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。当前，特别要解决擅离职守或在工作时间上网聊天、玩电脑游戏等问题，杜绝服务态度冷漠生硬、言行举止不文明、不礼貌的现象。
三是要强化快捷高效意识。快捷高效是对办公室工作运
转的基本要求，办公室快节奏、高效率的工作，就能保证县委机关的高效运转，保证各项工作的顺利进行。办公室作为县委、县政府的“中枢”机构，不论是综合协调、办文办会，还是接待服务、后勤保障，每一项工作都应该走在其它部门的前面，我们要强化工作中的快捷高效意识，以一流的服务、一流的管理和一流的业绩，确保办公室各项工作的提质、提效和提速。要充分发挥办公室综合协调的职能，及时协调解决在推进工作过程中出现的各种问题，切实提高处理复杂矛盾和应对突发事件的能力。要严格审核把关，逐步精简会议和文件。对县委、县政府领导交办的事情，要雷厉风行，速办速决；对各乡镇、各部门请示的事项，要严格按照办理时限抓紧办理，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责甚至故意拖延刁难的现象。
四是要强化合作干事的意识。团结就是力量，团结出效
率，团结出成绩，团结也出干部。大家在办公室工作，走到一起来了，这既是工作的需要、组织的安排，也是一种缘份。我们每个人都要珍惜这一共事的机缘，从大局出发，从工作出发，相互尊重、相互容忍、相互帮助，做到“大事多研究，
小事多沟通，难事多出面，好事多谦让”，同事之间、科室之间一定要树立合作干事的精神，主动配合，相互协调，真正做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。绝不允许工作中出现推诿扯皮，故意不配合、不协作甚至搞不团结的事发生。要通过合作干事，来考验我们的干部，锻炼我们的干部，努力形成合作干事的良好风气。
坚持党员“三会一课”制度，认真抓好思想建设和作风建设，开好党员会议，规范党建工作，抓好党员的管理。抓学习，提效能，夯基础，始终把加强党员干部学习教育作为党建工作的首要任务来抓，坚持每周一天的学习教育制度，制定了细致周密的学习计划，以建设学习型机关为目标，通过集体学习、个人自学、座谈交流等多种形式，认真组织党员干部重点学习了党的路线方针政策和国家法律、法规，学习党的历史，同时广泛学习经济、政治、文化、科技和国际等方面的知识，营造了重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。在组织学习的过程中，领导班子成员带头树立学习榜样，带头读书学习，带头调查研究。同时，做到学习内容与工作实际需要密切结合，学习方式与党员干部的兴趣爱好密切结合，确保学习活动不走过场，长期有效地开展下去。每人记录学习笔记2-3本，结合工作实际，撰写了3000字以上的心得体会1-2篇。通过学习，使全体党员干部的思想有了明显解放，创先争优意识有了明显
关于履行基层党建工作责任的述职报告
中共涟源市委书记 曾益民
（2014年12月）
尊敬的各位领导，同志们：
现在，我就履行基层党建工作责任情况进行述职，请予评议。
一、今年以来的主要工作
今年以来，我严格按照中央、省委和娄底市委的部署，认真谋划和扎实推进基层党建工作，取得了一定成效。
（一）牢记责任，始终把党建工作抓在手上
自觉履行第一责任人职责，坚持以党建科学化为目标，以教育实践活动为主线，以基层党组织建设为重点，以作风建设为抓手，不断提高总揽全市基层党建工作的能力。一年来，先后22次主持召开市委常委会和工作调度会，专题研究部署基层党建各项重点工作。全年65次到乡镇、村、社区蹲点调研，了解党员、群众所思所想所盼，提高党建工作针对性和实效性。参加了茅塘镇、杨市镇的专题民主生活会和永福村的专题组织生活会，指导教育实践活动开展。坚持以上率下，带头查摆问题，改进作风，以普通党员身份参与支部活动和社区服务，进一步严格党内生活。认真落实党建工作目标管理责任制，逐级分解落实党建工作任务，把党建工作和经济工作、民生工作、安全维稳等重点工作同步安排
部署，同步检查督促，同步考核奖惩，在全市形成了书记牵头抓总、常委分工负责、分类分层落实的良好局面。
（二）突出重点，全面夯实基层党建工作基础
一是大力整顿软弱涣散基层党组织。排查出100个软弱涣散基层党组织，严格落实“四包一”机制。即每村由“一名党员市级领导、一名市直单位负责人、一名乡镇班子成员和一名联村干部”包干负责。我包干负责茅塘镇水碧村、富溪村，通过走访调研，在尊重群众意见的基础上调整村级班子，两个村均在6月份整顿到位，通过了镇、市的验收。其他村、社区通过整顿，做到了动态“销号”，只有龙塘镇观塘村因村情社意复杂，整顿过程中出现了新情况，我们加派了工作力量，加大了工作力度，在年底能整顿到位。
二是全面推进服务型党组织建设。制定了《2014-2020
年涟源市基层服务型党组织建设实施方案》，稳步推进基层服务型党组织建设，一部分基层党组织先后达到建设标准，正在朝更高的目标努力。开展村级活动场所标准化建设活动，强化对场所的管理与使用，已有267个村建成了村级便民服务站。18个城市社区都建好办公场所，建设了便民服务中心，实现了一站式服务。16个乡镇已经建成便民服务中心并投入使用，其余4个正在紧锣密鼓建设之中，预计年底前能进驻办公。实行村干部全程代理制和群众工作组集中到村（社区）工作日制度，为群众办理服务事项5927件。4066名机关党员到社区报到服务，为群众解决实际困难947项。
三是不断加强基层党务工作者和党员队伍建设。全市20个乡镇街道及经济开发区配齐了组织委员、组织干事，选配219人到两新党组织及其他党组织担任党建指导员。注重在换届中选配思想素质好、带富能力强、为民服务优的党员担任村两委负责人，全市新上任的两委负责人达到296人。对全市村、社区、“两新”党组织书记进行了轮训，提高了基层党组织书记的政策水平和工作能力。严格按照年度发展党员计划，注重将有文化、有一技之长、能带领群众共同致富的先进分子发展成党员，重点在农村发展党员，改善党员队伍结构。1658个党支部召开了专题组织生活会，41064名党员进行了民主评议，对32名不合格党员进行了处臵。
四是切实加大基层党建工作投入力度。全年基层党建经费投入7290万元，村均运转经费达到6万元，乡镇社区达到7.2万元，城市社区达到16万元，社区惠民项目资金平均达到20万以上。市财政投入500万元用于城市社区便民服务中心建设，投入600万元用于乡镇便民服务中心和“五小”设施建设。全面保障了在职村干和离任村主干的待遇，从2014年10月1日起，为全市3800多名村定补干部购买了中国人寿小额团体保险。
五是着力谋划村级集体经济发展。市委、市政府出台了《关于进一步加快村级集体经济发展的实施意见》，明确了工作目标、发展途径和扶持措施，各乡镇选树了示范点，涌
现了湄塘村、花枝村、湘波村等一批集体经济“强村”，部分村集体经济实现了“从无到有，从小到大”。
（三）严明党纪，狠抓基层党风廉政建设
以“严守党纪条规，改进机关作风”为主题，我给正科以上领导干部讲授廉政党课2次，参加“预防职务犯罪乡村行”主题活动4次，直接到基层一线向干部、群众宣讲党纪国法。主持制订党风廉政建设制度25个，带头落实八项规定，率先处臵了超标车辆。加大了市、乡、村三级不正之风的整治力度，多次亲自带队明查案访，8次通报违反作风建设规定事件376起。全年共查处参赌涉赌党员干部案件4个，查处9人，给予了行政拘留和党政纪律处分；查处侵害群众利益行为及拉票贿选、搞非组织活动行为145起，查处141人；已清理村级财务683个村，查办村、社区等基层干部违法违纪案件39起，党政纪处分60人，其中开除党籍处分8人，移送司法机关3人。
二、存在的主要问题及原因
一年来，基层党建工作虽然取得了一些成绩，但也存在不容忽视的问题：
一是履职还没有完全到位。作为党建工作的第一责任
人，我对党建工作还没有做到持续抓紧，强力推动，履职还没有完全到位。今年由于我市煤炭等支柱产业不景气，经济下行，信访维稳等工作的压力非常大，因而在如何促发展、稳增长、保稳定上思考得多，投入的时间与精力也更多，在
党建方面，重点抓了党的第二批群众路线教育实践活动，其他的工作满足于按部就班落实上级的部署。同时，向下传导的压力还不是很大，抓得也不是很紧，一些书记也把主要精力用到了经济、民生、稳定等工作中去了，对党建工作重视不够，“第一责任人”意识不强，党建工作“一岗两责”落实没有全部到位。
二是进展还不是十分平衡。从全市来讲，各级各类党组织之间，以及同级同类党组织相互之间，工作的推进还存在参差不齐的现象。总体上乡镇党委比市直单位党组织更规范一些，人员力量配备更齐全一些；村（社区）党组织比“两新”党组织制度健全一些，活动要正常一些。乡镇之间存在不平衡，主要体现在村“两委”换届，软弱涣散基层党组织整顿，便民服务大厅、村级活动场所、“五小”设施建设等工作中进度不一，有快有慢。市直单位之间，党员数量多的单位党建工作相对好一些，而一些党员数量少的单位很少单独开展党内活动，支部大部分工作被行政行为所代替，支部活动被干部职工活动所代替。中心城区社区建设和建制镇社区建设存在很大差距，一些“两新
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