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述 职 述 廉 报 告
中共﹡﹡﹡县委常委、常务副县长 ﹡﹡﹡
（2﹡﹡﹡年1月6日）
按照县政府党组分工，我主要负责县政府常务工作，综合协调人事编制、金融、财税、工业经济、招商引资、统计、审计、发展改革和行政服务中心等方面的工作，分包中牛集团成品革生产线、上海杰隆生物、深安电子、坤宇生物科技等重点项目。今年以来，我紧紧围绕县委、县政府的整体工作部署，切实转变工作作风，狠抓分管工作落实，较好地履行了岗位职责。现报告如下：
一、加强学习，不断提高综合素质
作为政府常务副县长，分管工作内容很多，责任重大，只有不断学习，开拓创新，才能胜任本职、抓好工作。因此，我始终坚持以学习以促学习，以工作促学习。积极参加县委组织的中心组学习，并利用工作之余挤时间加强自学，自觉做到学思结合、学用结合，用科学理论指导实践工作，在工作实践中自我完善、自我提高。一是注重理论学习，增强了大局把握能力。始终坚持把“三个代表”重要思想、科学发展观和十七大以及十七届三中全会精神作为重中之重，全面领会解放思想、实事求是、与时俱进的精神实质，学习把握科学理论的内涵和本质要求，并贯穿于实际工作中，使自己想问题、办事情的角度力求更准确，作决策力求更科学，从
思想上始终同党中央保持高度一致，在行动上认真贯彻落实党的各项方针政策，立党为公，执政为民。二是注重专业知识学习，全面提高业务能力。结合实际工作，重点学习了《合同法》、《上市法》、《证券法》、《公务员法》和工业经济管理、财政管理、安全生产等方面的专业法规和相关知识。同时，积极向基层干部群众学习，注重调查研究，注重深入基层，了解实际情况，主动掌握第一手资料，业务水平和综合协调能力得到进一步提高，有力地促进本职工作开展。三是注重吸收利用，增强了工作创新能力。把学习借鉴先进经验与贯彻落实方针政策、推动工作有机结合起来，认真钻研国家宏观经济政策和财政金融政策，为创造性开展工作注入了强大动力。通过对科学发展观的学习，牢固树立正确正绩观，无论是在工作的总体思路把握上，还是在具体工作部署上，始终以科学发展观为指导，改进了自己的工作方式和方法，提高了工作能力和水平。
二、注重协调，认真处理政府日常事务
一是认真抓好工作落实，当政府工作的排头兵。对县委、县政府的其他中心工作积极响应，狠抓落实，取得了良好的效果。二是主动做好工作协调，为班长当好助手。对涉及多个部门、多个分管领导的工作主动协调，不推诿，主动承担责任，积极抓好协调。三是主动出谋献策，为班长当好参谋。对政府安排和研究的各项工作，提前介入，多方论证，提出预案，并事先与主要领导汇报沟通，增强了决策的科学性和
准确性。四是认真处理政府日常事务，让班长集中精力办大事。对于牵涉重大决策的日常事务，主动协调，主动工作，尽可能多的承担任务。五是找准位置，当好配角。不争权，不揽功，以大局为重，为发展着想，为团结铺路，主动向班长汇报请示，和班子内部的同志交流谈心，帮助其他副县长协调解决工作中遇到的问题。
三、创新方法，奋力开创工作新局面
（一）重点项目建设进展顺利
今年以来，我们始终树立抓项目就是抓投入，抓项目就是抓发展的意识，切实把项目建设作为发展柘城经济的切入点、着力点，出台了关于加快重点工程项目建设的政策措施，实行“四个一”工作机制，加强项目调度和建设管理，健全项目推进考核激励机制，积极为项目建设搞好服务，营造环境，形成了在谈、签约、建设、投产、达效的良好推进态势，重点项目建设进展加快。全县共签约工业项目97个，到位资金18.3亿元，其中合同金额超亿元的工业项目3个，超3亿元的工业项目2个。新落户县工业园区3000万元以上项目16个，总投资6.5亿元。共开工建设市属重点项目13个，总投资17.9亿元，2008年完成投资11.6亿元，占2008年计划投资10.67亿元的106％。同时，认真研究国家、省投资政策，及时掌握投资信息，争取更多的项目和资金支持。申请2008年度省支持黄淮四市发展专项资金项目19个，已批复3个，批复专项资金800万元。争取国家新增千亿元投
资项目23个，总投资1.53亿元，批复中央预算内资金6741.13万元。
（二）工业经济稳步快速发展
按照“膨胀总量，优化结构、提高效益”的思路，坚持以招商引资为主线，以工业园区建设为载体，扎实开展“工业提速年”活动，举全县之力突破工业经济这个薄弱点，工业总量快速扩张，经济效益明显提升。全县民营经济营业收入完成108亿元，同比增长18%；民营经济增加值完成25.94亿元，同比增长22%；42家规模以上工业企业实现工业总产值38亿元，同比增长36%；实现销售收入36.8亿元，同比增长34%；实现工业增加值11.4亿元，同比增长44%；实现利润4.4亿元，同比增长26%；工业及民营经济入库税金完成5800万元，同比增长10%。工业用电量6000万千瓦时，同比增长16%。园区吸引力和聚集力不断提高。及时完善园区规划，按照“产业集中、特色鲜明、功能完善、集约高效、生态环保”的发展定位，合理划分功能区域，促进生产要素高效整合，实现土地集约利用。加强园区供电、供水、排水、道路、通讯等基础设施建设，园区吸引力和聚集力不断提高。投资2880万元的县第二水厂建成使用，投资4700万元的三星级明珠大酒店投入使用，投资5920万元的县一高分校扩建项目正在紧张施工，园区的配套服务功能正在逐步完善。工业园区总体规划顺利通过省政府批复，总面积13.96平方公里，其中建成区面积达到3.96平方公里；新建标准化厂
房6.6万平方米，入驻项目36个，总投资16.5亿元，其中建成项目21个，总投资5.7亿元。尤其是坤宇生物科技、杰隆生物蛋白、隆升制麦等一批投资规模大、发展前景好的新项目相继入驻园区，为我县工业发展注入了新的活力。主导产业和骨干企业发展壮大。制定和落实了一系列支持工业经济发展的优惠政策，加大了对金刚石微粉、皮革、辣椒、粮食深加工、机械加工五大主导产业的支持力度，五大主导产业完成工业总产值39.8亿元，完成工业增加值13.8亿元，占全县工业增加值的80％。坚持一手抓大项目，一手抓中小项目，既要顶天立地，又要铺天盖地，大力扶持中牛集团、华商药业、白师傅清真食品、财通制衣、新源超硬材料、杰隆生物蛋白、坤宇生物科技、坤腾混纺等一批成长性较强的企业，使其尽快做大做强。其中，中牛集团、华商药业、白师傅清真食品、新源超硬材料等20家重点骨干企业完成增加值4.6亿元，占全县工业增加值的40％。仅中牛集团一家企业销售收入就突破6.5亿元。大项目建设实现突破。投资5亿元的中牛集团成品革生产线项目、上海杰隆生物工程股份有限公司投资3.3亿元的动物源性蛋白与活性肽项目、台湾忠宜混纺有限公司投资3亿元兴建的坤腾混纺项目、总投资1亿元的深安电子等大项目已经动工兴建，实现了亿元以上工业大项目零突破。
（三）招商引资质量得到提升
把招商引资作为常年性中心工作摆上了突出位置，把握
县人民政府副县长述职述廉报告
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主任、各位副主任、各位委员：
县人大常委会对我进行述职评议，这是对我的信任，是各位委员、人民代表对我的关心和爱护，是对我在县政府工作以来依法履行职责的一次全面考核和接受监督的好机会，我深感高兴和荣幸。现在，我将任职以来的主要工作情况汇报如下，请予评议。
一、任职以来的主要工作
我是2002年8月走上县人民政府副县长岗位，至今已有四个年头。在将近四年的政府工作中，先后协助县长分管教育、文化、卫生、广播电视、计划生育、体育等工作。工作面广、线长，工作量大，且又多是社会事业这一块，底子薄，基础差，矛盾多，老百姓期望值和关注度很高，工作任务比较艰巨、压力很大。作为一名年轻的领导干部，我致力于开拓创新，与时俱进。我确定自己工作的总体思路是：体现全局，弹钢琴，保证面上工作的基本平衡;围绕中心抓重点，推进我县社会事业健康发展。在县委、政府的正确领导和部门同志的努力工作下，较好地完成了分管工作的各项任务，为全县改革、发展、稳定做出了一定的贡献。
(一)在不断学习中提高自身素质
党中央要求做好一名新时期的领导干部，必须具备五种能力，只有具备五种能力，才能较好地驾驭复杂的工作局面，为使自己尽快具备这五种能力，我不断加强学习。一是努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表等重要理论知识，苦练内功，夯实自身的理论功底。二是认真学习法律法规。为切实做到依法行政，我始终注重学习各类政策和法律法规，严格按照有关政策和法律法规的规定，约束自己的言行，指导自己的工作实践。特别是2004年7月1日《行政许可法》正式实施后，我更加严格要求自己依法行政，依法办事。三是努力学习业务知识，争当内行领导，讲内行话、办内行事。在繁忙工作之余，我总是挤出时间认真学习教育、计生、卫生等专业知识和相关法律法规，从而使自己在分管工作中更有针对性和指导性。四是在不断工作实践中学习。有些东西是书本上学不来的知识，比如如何应对突发事件和复杂局面等。对这些问题我总是在具体问题中细心观察，认真处理，并虚心地向老同志请教，向经验丰富的同志学习，从而提高自己的知识和经验。五是严格要求自己。为了适应形势发展的需要，不断更新知识，我于2007年5月参加省委党校的招生考试，并顺利被录取。
(二)树立科学发展观，正确指导工作
怎样树立科学的发展观，正确指导分管工作，正确决策，是我任职以来经常思考的问题，从我分管的这些部门看，新时期的文教卫、计生等工作都在不断地发生变化，我们必须把握这些工作的发展趋势和特点，从而做出正确的决策来促进工作，几年来在工作中我通过不断的学习、调研、分析、比较等多种形式，科学地判断形势，有针对性地拿出指导方案，有针对性地督促、指导分管部门开展工作，并积极、主动、正确地给县委、政府当好参谋，献计献策，从而使所分管工作如教育、卫生、计生等工作稳步发展并不断进步。
(三)注重协调，形成有效的工作合力
做好新时期领导工作，光靠个人力量远远不够，一个人再有才干，也离不开大家的支持。在工作中，我始终注意尊重各级领导、团结同志，充分听取同志们对工作合理的建议，并予以采纳，注重用民主集中的办法带好分管的这几支队伍班子，并多方协调，争取全县其
它部门对所分管工作的支持。如教育、卫生、计生这几大块工作牵涉到千家万户，方方面面。我十分注重发挥政府领导的作用，积极协调有关领导和部门引起重视并给予大力支持，从而有效地推动这些工作发展。
(四)抓特色、突重点，力求教育工作上台阶
**的教育相对比较落后，但**的发展又离不开教育支撑，这是**领导的共识，更是我们政府分管领导义不容辞的责任。在工作中，我注重抓了以下方面：
(1)积极争取优化教育环境。2003年9月召开了我县高规格科教工作大会，出台了《**县进一步加强科教工作的决定》，在优化教育环境，全面重视和推进我县教育工作等方面做了高标准要求，在全县形成了浓厚的重教、兴教氛围。2003年成立县救助贫困学生基金，举办了献爱心、为贫困学生助学的专场文艺演出募捐，现场募集助学基金19万多，并以此为主形成多方资助学生的助学体系，县成立了贫困学生捐助中心，2004年共接受各界捐资77565元，使224名贫困学生受到资助顺利就学。争取基督教香港信义会的助学项目，他们已连续四年对我县贫困学生进行了资助;资助金额年平均达4万元，2007年又新增了44名指定学生。通过多方联系，深圳民生银行汤洪洋先生也已先后两年资助了桐木中学、县二中等学校的部分贫困生，仅今年就资助了10590元。现我县因贫困而失学孩子的数量已减少到最低限度。
(2)狠抓教育教学质量。这几年我县高考升学率连年上升，尤其是县一中喜报频传，在全市引起较大的社会影响。2004年高考，在全市平均水平比2003年降低的情况下，我县反而略有提高。高考本科一、二批自然上线131人，本科录取170人，分别比2003年增长12.6%、16.4%。2007年高考，我县本科一、二批自然上线已达281人，比去年净增150人，翻了一番，创造了更新更高的记录。目前县一中已顺利申报为市重点中学，并准备于2007年申报为省示范高中。我县“普九”巩固提高工作2003至2007年连续三年顺利通过省、市年检，并达到省、市一类水平。同时，通过教师队伍核编定岗、人员分流、竞聘中小学校长、公开招录高中教师等方式，有效地调动了教育系统广大教职员工的积极性，提高了教育教学和教育管理质量。
(3)成教职教工作取得新突破。在“大职教”方针的指导下，几年来，我县努力挖掘职教资源和拓宽学生就业渠道，修订了切合我县实际的劳技教材，使各乡镇中学校在普教中渗透职教因素，为县域经济建设培养实用型初级人才。县职中的办学规模和办学条件不断改善，2004年秋季，县职业中专招收新生达1253人。为了配合县委、县政府做好农民素质培训和劳务输出工作，以县职中为依托，积极开办农民素质培训师资培训班，并计划通过5年努力免费培训7.5万名农民工。县委党校、全县农民素质培训中心先后挂靠县职中，使该校的“大职教”格局日趋完善。由于职教工作成绩突出，2004年3月我县的职业教育与成人教育被省人民政府评为先进。
(4)抢抓机遇，依靠项目带动教育基础设施建设。通过积极争取省市危改资金、寄宿制学校建设、布局调整、逸夫工程等项目资金，改建或新建了部分乡镇中学或中完校舍。通过市场运作，县一中扩容提质工程正在顺利进行。抢抓“湘西大开发”的机遇，认真把握时机，现已争取2004—2007年意向性危房改造、寄宿制学校建设、青少年活动中心、县职业中专综合实验楼建设等项目资金1056万元。两年多来，共落实市级以上教育建设资金767万元，共启动中小学基建项目28个，建筑面积19800余平方米。其中，对5945平方米的危房进行改造任务，预计今年11月底，这批危房将全部改造到位。2004年投入165万元，创建了蒿吉坪学校、石宝学校、铜鼎中学、下坪学校等4所寄宿制学校。今年再投入130万元，创办新建小学、铜湾小学2所寄宿制学校，估计今年暑期全部完工，下学期开学投入使用。县一中的“申创”工作进入实质阶段，自该校申创市示范性中学成功以来，现共完成扩容提质投资2000余万元，征地135亩，新建两栋寄宿制学生公寓，为该校申创省示范高中打下了坚实的
基础。根据上级指示，制定并实施了《**县教育系统信息化建设2004—2007年规划》，目前，全县35所中小学全部建立了计算机教室，全部与省教育信息网链接注册，使教育部门建立了自己的专用域名和网站，一中、职中、泸阳中学等10所学校还开通了ADSL宽带网。这些项目的实施，在一定程度上改善了过去我县中小学基础设施相当落后面貌，我县农村的孩子正朝着有学上、上好学的方向迈进。
(五)抓全面，做实事，确保计生工作健康发展
(1)把握全局，确保计生工作健康发展。计生工作是关系到国计民生的大事，我坚持把握全局，有针对性地开展工作。针对计生工作基础工作不扎实、上下脱节的问题，积极建议县委出台了《**县村级计生考核办法》，实行“捆绑制”，把县、乡、村、组四级的领导干部以责任形式捆绑在一起，从而分层次督促
你正在浏览的述职述廉是县人民政府副县长述职述廉报告 工作抓落实，这一创新的工作方式对我县过来计生工作的薄弱环节有相当强的针对性，也得到了市计生委的好评。针对乡镇计划生育经费紧张的问题，要求乡镇计划生育中央转移支付金按季度拨付到乡镇;针对乡镇换届出现的计划生育空档，积极建议县委尽早调整乡镇领导班子和计划生育队伍，把计生工作立足抓早;针对个别部门对计划生育工作重视支持不够的问题，采取多种形式，督促各部门将计划生育综合治理的责任落实到位;针对计划生育的反弹，坚持计划生育“一票否决”不动摇，实行计划生育“小灶”制度，对重点落后乡镇实行重点帮扶，特殊时期，实行计划生育“零指标”管理。针对计生队伍在依法行政观念欠缺、工作作风不实等问题，狠抓计生队伍管理，通过出台管理办法、办培训班，进行作风整顿性形式，促使这支队伍改变观念、改进作风、提高水平。针对党员干部超生的情况，从严查处党员、干部、职工计划外生育行为。通过这些针对性工作，科学地指导和把好我县计生脉络，从而保证了我县计生工作的健康发展。
(2)实事求是，不断创新，提高计划生育的工作水平。计划生育工作政策性强，业务性强，因此容不得丝毫的凑合和马虎。多年来，我牢固树立实事求是的指导思想，时时处处坚持高标准，严要求。在做好迎接省、市检查工作时，要求乡镇报实数、讲实话，反对弄虚作假，绝不允许瞒报和漏报一例人口出生。对待弄虚作假的乡镇从严查处，近年来全县共查处接龙等乡镇的弄虚作假案件4起。在省、市年终检查中，我县计划生育统计质量没有给市、县带来影响，统计质量准确率均在98%以上。自2000年以来，全县已启动计生系统微机化管理，现已建立了县乡计生工作电子信箱报送系统和网络信息平台，从而使信息建设在指导基层工作和领导决策服务等方面发挥了重要作用。
(3)联系群众，发挥协会作用，强抓计生工作的合力。广大育龄群众是计划生育的主人。近年来我县计生率稳定在94%以上，节育措施落实率在95%以上。密切联系群众、倾听群众呼声是我在计划生育工作中的重要内容。对待群众来信来访都能认真接待、认真处理，及时化解矛盾。同时加强计划生育政策法规、科技知识的宣传，要求计生部门走村串户为广大育龄群众送政策、送科技知识。县计生协会是群众团体组织，是计划生育工作的一支不可替代的重要力量。为了充分发挥计生协会的作用，不断改善协会的办公条件，并主动与协会沟通思想，尊重老同志的意见，关心老同志的生活，争取更多的群众理解、支持计划生育工作，增强了计生工作的合力，计生工作连续7年获省一类先进单位。
(六)抓机遇，争项目，促使卫生工作扎实推进
当前，卫生事业发展机遇好、项目多、前景好、任务重。我主要从以下三个方面入手：一是把握机遇，以落实省八件实事为契机，以建立疾病控制体系和乡镇卫生楼改建等项目为重点，加大协调力度，积极为卫生事业发展争取政策、经费、环境上的支持，并严抓目【副县长述责述廉报告】
标责任制的落实，层层分解任务，明确责任，严格考核，确保责任到位。近几年来，先后争取项目资金1500余万元，完成新、改、扩建医疗卫生业务用房面积达16000余平方米，在建项目4200余平方米，添置医疗设备500余万元，固定资产由建县初的670万元，增加到目前的2160万元，基础设施大为改观，极大改善了就医条件。2002年，正式启动世行贷款/英国赠款结核病控制项目工作，承诺世行贷款/英国赠款结核病控制项目资金2.56万美元，计划7年内免费治疗1155名传染性肺结核病人。2003年，建立健全了四级疫情防控网络体系，构筑起一道道群防群控的有效屏障，使得全县没有发生一例“非典病例”和疑似病例。卫生局被省人民政府评为“抗击非典先进集体”，被市委、市政府及市卫生局评为“非典防治工作先进单位”、“无偿献血工作先进单位”、“医政工作先进单位”;我本人因“非典”防治工作出色被评为省先进个人，荣记二等功。
2004年多渠道筹措资金，确保了第六件实事的顺利实施，按时完成了县疾控中心大楼、县传染病区建设项目、泸阳镇中心卫生院门诊综合楼、聂家村乡卫生院细缅垅分院、铁坡镇中心卫生院业务综合楼等项目建设任务。二是在抓基础设施建设的同时，狠抓了卫生队伍建设，不断提高整个卫生队伍的战斗力。抓卫生体系体制改革，如全面推行人事、分配制度改革、奖优罚劣，极大地调动了广大医务人员积极性，激活了乡镇卫生院。同时，为全县22个乡镇卫生院的干部职工373人办理了社会养老保险，参保率达100%;使8所乡镇卫生院(中心)干部职工324人参加了医疗保险，解除了干部职工的后顾之忧。三是始终以人民健康为己任，牵头负责，着力加强以非典防治和人间禽流感防治为重点的重特传染病防治工作，做到了抓早、抓好、抓落实，做到人员、技术、物质、经费、宣传五到位，始终做到以身作则、靠前指挥。如2003年非典防治期间，我亲自驻守县防治办一个多月，全面调度指挥全县防治工作，有时一天就睡一两个小时，累了，就在沙发上睡一会儿，饿了，就吃盒饭。3岁多的女儿推给了婆婆，病也顾不上管，全心全意扑在了工作上。2003—2007年连续三年高考，我都带领教育局、卫生局、防疫站、公安局等部门在考点一中驻守三天三夜，着重保证1000多师生的食品卫生安全和组考纪律，确保高考顺利完成，省、市督查组每年对我县组考工作评分都是满分。
(七)勤政为民，廉洁自律，自觉接受监督
作为一名群众领导干部，能坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。在工作中，我始终保持全心全意为人民服务的宗旨，践行三个代表，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，想群众之所想，急群众之所急，尽一切努力为群众排忧解难。几年来，我坚持立足基层，深入乡村，访贫问困，尽力为农民群众、为基层解决实际困难。为了让新路河中小学师生饮上干净的水，2003年正月十六，我亲自到新路河中学现场办公。当得知牌楼镇塘家田村小的学生还在倾斜的危房中上课时，我带着教育局、财政局的同志两上塘家田村小，最终在一年内完成了该校的危房改造，使学生在宽敞明亮的教室安心上课。 同时，作为一名政府领导，手中拥有一定权力，我深知权力是人民赋予的，只有为人民服好务的义务，没有为自己谋利的权利。一方面，我严格遵守党的廉洁自律要求，认真执行党风廉政建设责任制，自觉抵制诱惑，始终坚持自警、自省、自励。坚持依法行使权力，不滥用职权，玩忽职守;坚持廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益;坚持管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人影响谋取私利。如我分管工作这几年建设项目多，
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