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浅论党风廉政建设
长期以来，党中央、国务院高度重视党风廉政建设，采取了一系列措施，取得了明显成效。但近些年来，随着改革开放的深入推进和市场经济的迅速发展，新情况、新矛盾不断出现，党风廉政建设面临新的困难和挑战。如何有效推进党风廉政建设，形成反腐倡廉的制度保障是每个党员都需要考虑的问题。
深入推进党风廉政建设，就要增强拒腐防变能力，下力气打击贪腐、贿赂。随着市场经济发展和受贿者欲望的不断膨胀，不少身居要职的掌权者钱财富足，单靠金钱财物再难满足其胃口。在这种情况下，非物质性利益的贿赂开始成为当前贿赂犯罪的一个新特点。当前，非物质性利益贿赂的主要表现形式有以下几种：
1、帮助贿赂。即通过帮助手握权力的人或其亲属解决相应的问题、困难来获取以后的关照、好处等。如为国家工作人员的子女解决升学、就业、提拔或出国问题，给予官员的亲属某种商业上绝对盈利的“机会”，帮助领导考试、发表学术论文、著书立说，为公务人员的房屋无偿提供装修设计或其它劳务，无偿向“实权者”长期出借住房或汽车等。
2、性贿赂。是指行贿人通过给行贿对象提供性服务以满足受贿人的欲望,从而达到利用受贿人的职权,实现其所
谋求的不正当或不法利益之目的。南京大学法学院金卫东认为，在一定程度上，就诱惑力而言，性贿赂的社会危害性和持续性，有时甚至超过财物贿赂。性贿赂一旦既遂既具有多次为行贿者谋取不正当利益，多次危害社会的行为，滋生腐败，导致权力质变，国有资产流失。性贿赂行为不仅仅是道德问题，它关系到官员的清廉，以及社会的风气。一方面，性贿赂使得拒腐力差的官员在潜移默化中放弃了自己的责任，出卖了自己的廉政性。另一方面，这种行贿方式，象滚雪球一样迅速发展，使得许多官员成为色情行业和黑社会的保护伞，生活方式腐朽，也从深层次胜败坏了社会风气。
3、信息贿赂。即通过向有关人员提供尚未公开的信息的方式进行贿赂而获取好处的行为，如提供商业秘密、审判秘密、人事职务升迁信息、内幕交易等。以泄漏信息进行贿赂的原因在于所泄漏的信息可以在商业竟争、职务晋升中取得利益、也可以在权钱交易的过程中找到“捷径”，接受人可以通过对所获得信息的利用，能够获得可观的经济利益和政治利益。
4、感情贿赂。是为了建立感情而进行的资金投入。行贿人多是利用贿赂对象及其亲属婚丧嫁娶之机或生日、生病、升学、晋级之时，或在春节、仲秋等传统节日，以慰问、祝贺或问候等名义，以“红包”的形式进行感情投资的。感情贿赂的行贿方式绝大部分是法人单位或私人企业，也有个
人，而受贿方则是个人居多，主要是有直接工作关系或业务关系的上级部门领导和经办人员，也有个别是法人单位。
5、业绩贿赂。是为了达到不可告人的目的，利用与领导的工作关系故意将其业绩推到领导身上，将自己干的说成是领导干的，有些领导为了升官发财竟然向下属索取业绩，并封官许愿，在领导得到提拔晋升之后，主动或被动为下属办事。有的领导因被抓住把柄而成为行贿人犯罪的帮凶或保护伞，近年来这类犯罪逐渐增多。
6、替代行为贿赂。替代行为贿赂方式大致有替代受过，替代受罚，替代认罪受刑，替代承担责任及替代考核，替代考试等，这种贿赂表面上看起来是小事情，但一旦成为贿赂人的把柄，就会使受贿人丧失原则和党纪国法，往往会给国家和单位造成难以估量的损失。如某位领导自己开车撞了人，却让司机去顶罪。
要抵制以上违法违纪现象，就要对企业党风廉政建设有一个清醒的认识：第一，我们党对在长期执政的条件下，必须抓好反腐倡廉工作的思路更加清晰；对改革开放和发展社会主义市场经济条件下，党内可能遇到的风险认识更加清醒；对反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性的认识更加清醒对加强反腐倡廉建设的重大恋义的认识更加清醒，态度也更加坚定。第二，经过多年的不断探索，我们党对加强反腐倡廉建设的实践经验更加丰富，理论体系更加完整，指导
思想、战略方针和总体思路更加明确，工作措施更加扎实有力。第三，反腐倡廉建设实行惩防并举、防治结合的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，工作成效也更加显著。主要从以下几个方面着手开展党风廉政建设。
一、严以律己，加强思想防护
任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。不能放松世界观、人生观、价值观的改造，要充分认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”，大脑中要时刻绷紧这根弦，时时警醒，筑牢防线。
从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。
二、加强学习，铸就拒腐防变的思想防线
1、强化素质，提高“防腐”免疫能力。注重廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来，浓厚学习氛围，搞活学习形式，扩大学习范围，增强学习效果。开展理论学习，
坚定理想信念，开展条规教育，常念“紧抠咒”，早打预防针，浇注“防腐剂”。
组织集中学习、集体讨论，学习《党章》、《江泽民同志党风廉政建设和反腐败斗争》、胡锦涛同志“七一”讲话和《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》及中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”，通过经常性、多种形式的党性、党风、党纪和廉政建设的重要性，廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强了在新形式下拒腐防变的能力，引导全体党员积极做“三个代表”的忠实实践者。
三、防微杜渐，树立清廉作风
每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自盛自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。抓廉政建设说到底“人”是关键，抓住了“权力制约”的切入点，就能较好好解决源头治腐，也才能杜绝和防止人为的违法违纪现象的发生。要做好反腐倡廉，加强党风廉政建设，既要学习好、舆论宣传好，充分利用廉政教育这块阵地，还要在实际工作中落到实处，正确行使手中权力。牢记“两个务必”，坚持艰苦奋斗，保持共产党人的政治本色。树立“清清白白做人，踏踏实实做事”的清廉的形象，领导干部要做到“慎
党风廉政专题调研报告
XXX
为认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，全面从严治党，提升党的执政能力，我团开展基层连队党风廉政专题调研。连队党风廉政建设是团场党风廉政建设的基础部分，也是团场党的建设的重要方面。此次，对四连进行了党风廉政专题调研。
XXX土地面积6300余亩，人口288人，职工人数106人，党员15人，全连党员干部5人（包括一名预备党员），职工党员8人（包括一名预备党员），退休党员2人。 连队党员干部同职工接触最紧密，又是团场路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。一言一行，直接代表着团党委在群众中的形象，影响着团党委在群众中的威信。搞好连队党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护团党委在职工群众中的威信和形象，具有重要的意义 。
一、取得的成效
（一）支部加强连队班子管理，明确了领导干部抓好党风廉政建设责任制，规定支部书记副书记实行“管人、管事、管物、管党风廉政建设”的“一岗双责”制度。建立了目标责任制，把全年党风廉政建设和反腐败工作目标分解到责任人，落实了干部责任。
（二）加强党风廉政建设学习教育。认真开展党风廉政教育月活动，以“加强《党章》学习、提高党员党性”为主题，制定了学习计划和活动方案，提高了党员党性修养；开展《准则》和《条例》的学习，进一步提高党员干部廉洁自律意识和对违纪党员处分的认知度。
（三）开展连队党内监督和党外监督机制，连队重大事务都必须通过支委会提议、党员会审议、职代会决议，并对全连职工群众实行“三公开”机制，形成党员干部“不能腐”的机制。
二、存在的主要问题及原因。
当前，在党员干部中存在领导水平低、业务知识不够，责任意识不强和工作作风等方面存在一定的不足，具体表现在：一是制度落实不到位；二是连队干部有违反干部管理规定，擅离职守；三是连务管理需进一步探讨更好的管理办法，在土地等级划分、灌水管理及水费分摊等方面还有失公平，影响了党群干群关系，影响了社会的和谐稳定，究其原因主要是以下几点：
（一）基层组织建设不健全。一是工作责任感不强。连队处在工作最前沿，是各种矛盾的交汇中心，连干部官小责任大，面对各种生活和工作上的双重困难，因此有些连队干部工作责任感不强，有的甚至擅离职守。二是人才不够。随着经济社会的发展，对连队干部的素质要求越来越高，尤其
是在使用计算机方面显得不足。另一方面，“上面千条线，底下一根针”，在诸多工作方面，没有相应的人员负责相关工作，体现在工会工作、综合治理工作、政工工作等方面，工作量大，需要熟悉业务的人员负责。三是职工党员管理较为薄弱，不能发挥应有的作用。更多的忙自己承包地的生产工作，对连队党风廉政建设不太关心。
（二）思想教育薄弱。有的干部因工作难度大、任务重，使部分干部价值观发生转变，贪图享乐，工作热情衰退。职工党员夹在党员与职工双重身份，自律意识明显下降。另一方面，连队以经济建设为中心，支部时常给生产让路，不正常开展组织活动。退休党员更是不在连队，不参加组织活动。
（三）思想认识不够到位。由于思想认识不够到位，存在求太平，过得去，别出乱子的思想，对抓党风廉政建设，不及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。
（四）工作落实不够。在制度建设上，对已有的党风廉政工作制度落实不够，既削弱了连队党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了不良影响。
三、当前加强基层连队党风廉政建设的对策和措施 加强连队党风廉政建设，应始终坚持把党风廉政建设与经济社会发展融为一体，结合连队实际，从经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理。
（一）建立落实党风廉政建设责任制，继续深入落实
“一岗双责”，要不断健全和完善党风廉政建设责任制，对抓党风廉政建设严重失职的，要毫不手软地实行“一票否决”。加大违纪案件的查处力度，确保连队反腐倡廉工作落到实处。
（二）深化思想教育，提高党员干部拒腐防变能力。加强连队思想教育，要针对连队的特点来进行，要重实际，重效果，切忌大话、空话。
（三）积极推进连队基层组织建设，选准配硬领导班子。 要采取有效的组织措施，实行诫勉谈话，对违法违纪的要坚决予以查处，切实为连队党风廉政建设提供可靠的组织保证。
（四）建立健全具有连队特色的监督制约机制，抑制腐败现象的发生。首先，要着力解决办事程序，按照“四议两公开”的办事流程，进一步强化连队党风廉政工作。二是要进一步完善连务党务公开，给职工明白，还干部清白。 三是加大查处基层党员干部违纪违法案件的力度。 对一些典型的违纪违法案件进行公开处理，真正发挥查处一人、教育一片、稳定一方的作用。
（五）大力加强法制建设，净化社会风气，为党风廉政建设创造良好外部环境。进一步加大法制建设力度，深入开展“平安连队”“法治连队”活动，坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风
一齐抓。真正使连队干部增强服务意识，强化管理职能，开展依法治连、廉洁从政的新风。在端正党风的同时，不断净化社会风气，从根本上促进连队党风廉政建设的全面深入。
2015年上半年基层科党风廉政建设工作情况 今年上班年，我科室认真贯彻落实上级部门和局党组关于党风廉政建设和反腐败工作的文件精神、会议精神以及有关要求和工作部署，坚持从严要求，深入推进我科室成员廉洁自律和政风行风建设，把预防腐败建设和落实党风廉政建设责任制作为重要工作来抓，确保各项措施落到实处。现将我科室上半年落实党风廉政建设各项规定的工作情况报告如下：
一、全面落实党风廉政建设责任制
基层科作为负责全市司法行政基层工作的职能科室，始终高度重视党风廉政建设，自觉履行党风廉政建设责任人职责，一直坚持把党风廉政建设纳入科室整体工作之中。今年年初就把党风廉政建设工作纳入到全年工作规划，与基层科职责工作同安排、同部署、同落实，不断完善科室工作制度和勤政廉政制度，切实将党风廉政建设与司法行政基层工作的双重责任一起做到位。科室负责人始终坚持以身垂范，带好队伍；科室成员各司其职，各负其责，科室全体同志以严谨的工作态度和振奋的精神面貌，严格遵守局各项规章制度和工作纪律，严格执行工作程序。党风廉政建设责任制的落实，有力推进了本科室业务工作的顺利开展。
二、认真抓好党风廉政教育学习
今年上半年以来，基层科全体同志继续坚持学习党风廉政建设理论和有关会议、文件精神，不断增强科室成员的党性观念和
自律意识，增强科室成员的抵御能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
科室召开专题学习，认真进行学习讨论。认真学习了《领导干部廉洁从政若干准则》、《云浮市司法局廉政风险防控工作手册》和局纪检监察室编印的案件警示录，并紧密结合实际开展讨论，加深科室成员对相关规定的领会和理解。要求科室全体成员认真对照找出差距，确定努力方向。通过认真学习讨论，科室同志进一步增强了宗旨观念，强化了责任意识，提高了对党风廉政建设紧迫性和重要性的认识，进一步提高了廉洁从政的自觉性。
三、以专题教育活动为契机，开展科室党风廉政建设
今年二月份，局机关召开了“增强党性严守纪律廉洁从政”专题活动总结大会。我们以此为契机在科室内部有针对性地进行相关规定的学习教育活动。科室成员认真对照检查，开展自查自纠，进行总结，切实解决存在的问题，增强克己奉公意识，防止出现偏差。
在全局开展的“增强党性严守纪律廉洁从政”专题活动中，基层科切实做到以科室为单位，带头学习，带头遵纪守法，遵守局规章制度。在科室具体工作中融入党风廉政建设，严格履行请假、休假手续，严格执行考勤制度，加强对科室成员遵守相关规定和制度的监督。
四、切实抓好干部廉洁自律工作
结合科室业务实际，基层科始终强调牢固树立按规章制度办
事的观念，养成自觉执行制度的习惯；始终强调加强自身业务能力锻炼，增强工作技能，增强基层司法行政队伍的凝聚力。
在科室内倡导优良传统和优良作风，坚决抵制各种腐朽思想文化的侵蚀。始终做到干事业有敬业精神，把基层司法行政工作当作实现人生价值和理想抱负的有效途径，当作毕生事业去奋斗；始终保持团结、严谨、认真的工作局面，维护好司法行政的良好形象；树立宗旨意识，坚决杜绝行业不正之风，坚决杜绝吃、拿、卡、要，坚持党性原则，忠实履行职责，带头遵守和维护党纪政纪国法。 回顾我科室上半年的党风廉政建设工作，虽然取得了一定的成绩，但工作中还存在着诸多问题和差距，如党风廉政建设仍存在薄弱环节、在干部管理上还有待进一步提高，部分干部的责任心、事业心还有待加强等。在下半年的党风廉政建设工作中，我们一定发扬成绩，克服缺点，进一步加强科室成员的思想政治建设，加强责任心、事业心教育，扎实推进党风廉政建设和预防腐败建设，为建设一支廉洁高效的基层司法行政队伍提供坚强的政治保证和纪律保证。
基层科
2015年8月3日
党风廉政建设调研报告2015
市公路管理局公路工程试验检测中心，始终坚持把党风廉政建设当成精神文明建设一项重要内容来抓,结合中心实际，预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，使公路管理部门公信力和诚信度明显提升，进一步提高了反腐倡廉建设成效。通过深入详细地调查研究，欣喜地看到党风廉政建设在试验检测中心结出了硕果。特呈现此报告，旨在分享我们中心廉政建设的经验，促使市公路工程试验检测事业的发展迈上一个新的台阶。
一、党风廉政建设概况
市公路管理局公路工程试验检测中心，是市公路局的二级机构。有三个主要部门：试验检测部、公路设计所和工程监理部。它们的主要职能是：公路工程的试验检测、公路桥梁的设计和工程监理工作。现有职工55人。其中在职人员**人、离退休人员**人;党员**人、团员**人;专业技术人员**人。
近年来，公路工程试验检测中心认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中、六中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神，把党风廉政建设视为工程监理工作的生命线，全面落实党风廉政建设责任制，进一步改进工作作风,增强服务意识、责任意识和大局意识,提高队伍整体素质，党风廉政建设工作取得明显成效,为完成全年工作任务提供了有力的思想政治保障。
二、主要措施与做法
该中心具有专业性强、技术有优势、工作流动性大、与社会接触面广的特点，是人们所说的“反腐倡廉重灾区”，同时也是公路建设的一个重要部门，因此，开展党风廉政建设尤其重要。
(一)领导重视，目标明确，党风廉政建设责任制得到落实
党风廉政建设是一项系统工程，抓党风廉政建设必须持之以恒。公路工程试验检测中心按照“谁主管谁负责”的原则，建立起中心主要领导挂帅，分管领导具体抓，各部门各负其责的党风廉政建设领导工作机制。在中心全面开展党风廉政建设工作，做到有计划，有安排，有检查落实。中心形成党政齐抓共管，相关部门发挥优势，党员干部积极参与的领导体制和工作机制。同时，坚持标本兼治、综合治理的方针，紧密结合业务工作实际，着眼业务特点，抓住责任主体，实施有效监督，从“人、财、物”等方面构建防范机制，使党风廉政建设与日常工作相互促进，和谐发展。中心月月有党风廉政建设的例会，周周有党风廉政建设的活动，做到思想重视、工作落实、措施到位、成效明显。在实施责任管理方面，结合实际，该中心制定了《XX公路工程试验检测中心党风廉政建设工作计划》，中心与各部门签订了《党风廉政建设目标管理责任书》;同时，制定和完善了《中心业务管理制度》，使各项规章制度成龙配套，更有可操作性，使干部职工意识有准绳，行为有规范，工作有标准。
总之，进一步落实了领导干部“一岗双责'，一手抓中心工作，一手抓廉政建设，完善责任、督查、测评、奖惩、保障等方面规定，使党风廉政建设形成强大的合力。
实验检测部的邱渝峰同志，面对软硬兼施、威逼利诱的施工单位，坚持原则不让步，大义凛然，严格检测。他带领队员在检测“攸县花庙前大桥”施工现场时，认认真真勘测，采样，实验，论证。一次又一次重复着检测的各个程序，一丝不苟。连续苦战几天几夜，直到得出正确的结论为止。以一身正气，塑造了检测中心正义、公信、责任的社会形象。
(二)强化教育，营造氛围，不断增强干部职工廉洁自律意识 思想是行动的先导。为了增强中心干部职工的廉洁自律意识，不断提升政治思想水平和党性修养，该中心一是加强反腐倡廉理论教育，重点组织党员干部学习了党的十七大精神，十七届四中、五中、六中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神，以及公路工程建设的反腐倡廉文件，教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，努力培养良好的职业道德和行为习惯，积极倡道务实和勤政廉洁的作风。同时，认真组织干部职工多观看党风廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎权、慎行、慎独、慎微，使广大党员的理想信念、职业道德、权力观、人生观、价值观和工作作风有了明显的
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