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党的十七大报告是当前和今后一个时期指导改革开放和现代化建设的纲领性文件，是马克思主义中国化的最新成果。报告指出，和谐文化是全体人民团结进步的重要精神支撑。加强后勤文化建设，构建和谐后勤文化，是增强后勤凝聚力，树立良好后勤形象，提高后勤保障服务水平，促进后勤和谐发展的重要途径。
和谐文化反映了人民对和谐社会的总体认识、基本理念和理想追求，包融了思想观念、思想方式、行为规范、社会风范等，体现了确立社会主义的核心价值体系，体现了我们营造宽松的工作氛围和和谐的社会环境的主导思想，有利于我们团结一致、和睦相处，有利于我们勤政廉政、依法办事，有利于我们奋发进取、自强不息，有利于我们求同存异、良性竞争，有利于我们弘扬中华民族精神，构建社会主义和谐社会。同时也有利于我们构建和谐机关后勤文化。
机关后勤文化与传统意义上的"企业文化"相比有其特殊性。机关后勤文化是机关文化的一部分。一方面机关后勤机构是为机关提供服务创办的，机关是机关后勤机构存在的基础。因此，机关后勤文化必然要伴随着机关各项事业的发展而发展。另一方面机关后勤机构虽然不直接体现机关的行政管理职能，但是机关后勤机构为机关的行政管理职能实施起到了保障服务作用。因此，机关后勤文化必然成为机关文化的一个重要组成部分。
伴随着后勤体制改革，机关后勤机构的社会化程度不断提高，逐步具备了如物业管理业、餐饮服务业、信息产业类等社会相关行业的某些特征。同时，机关后勤机构仍与机关保持着密不可分的关系。而机关后勤文化是以保障服务工作为载体，通过历任领导和广大干部职工的创造和传承，在十几年来的改革、发展过程中形成的，是历史积淀的精神成果和物质成果的总和，凝结在后勤理念、服务风格和规章制度上，凝结在团体协作、艰苦奋斗、开拓进取上，凝结在机关每一间会议室，每一只茶杯、每一道饭菜甚至一草一木上。
机关后勤文化又可以分为四个层面。一是机关后勤文化核心理念层面，是指机关后勤机构和干部职工仍将自己视为"机关人"，而非"社会人";仍以为机关服务为主，而非谋取经济利益为主;后勤干部职工仍坚守着同机关一样的基本理念、价值取向、职业道德、服务精神和服务宗旨，这是后勤干部职工的核心理念，是为机关提供服务的精神支撑。二是机关后勤文化制度保障层面，是指机关后勤机构和干部职工在后勤服务过程中应遵循的行动准则及规章制度，这对机关后勤机构和干部职工按照制度化、规范化、科学化要求，开展后勤保障服务
工作具有重要的作用。三是机关后勤文化技术支持层面，是指机关后勤机构和干部职工在后勤服务过程中应具备的各种专业知识和各项技术技能，这对实现后勤服务提高保障服务水平至关重要。四是机关后勤文化总体干部职工形象层面，是指机关后勤机构和干部职工在后勤服务过程中应具备思想政治素质，也是机关后勤文化具象化的表现，能够折射出机关后勤所达到的高度及其精神风貌。这些层次相互影响、相互作用、相互渗透、相互融合，在不断被具象和抽象化，不断得到的传承、发扬、创新和升华，形成了具有浓郁特色的机关后勤文化。
加强机关后勤文化建设，促进机关后勤和谐发展，我们应正确处理好以下几方面工作:
一、坚持以人为本，认真做好思想政治工作
思想政治工作是保证后勤各项工作顺利进行的思想基石，是强化后勤服务意识、更新思想观念的根本保证，是机关后勤以人为本、和谐发展的指南针。机关后勤工作琐碎繁杂，尤其是机关的安全保卫、办公用房、职工住房、办公用品、饮食医疗、交通服务、文件印制、办公楼办公自动化设备和机电维修等后勤工作直接关系到机关各项职能是否正常运转。因此，要做好后勤保障服务工作，就必须坚持以人为本，以机关人为本、以机关事为本开展各项工作，真正从机关中心工作和机关干部职工的实际需要出发，提供优质高效的保障服务，营造宽松的机关后勤工作环境，促进机关后勤和谐发展。
第一，积极开展思想政治工作。后勤干部职工正确的人生观、价值观的确立，离不开思想教育的灌输引导;后勤干部职工爱岗敬业热情，离不开思想教育的动员激励。我们要认真做好思想政治工作，弘扬中华民族精神，激发后勤干部职工爱国主义、集体主义、社会主义热情，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把马列主义、毛泽东思想、邓小平同志理论和"三个代表"重要思想作为强大的精神支柱，牢固树立责任感和使命感，不断提高后勤保障服务水平和服务质量。
第二，积极开展后勤干部职工职业道德培训。后勤职业道德属于社会道德范畴，是在后勤保障服务工作中所应遵循的道德规范，是后勤职工对自身和他人进行约束、评价的行为准则。因此，加强后勤职业道德培训，逐步规范后勤干部职工的行为尤为重要。机关后勤职业道德一方面拒绝损人利己、损公肥私、唯利是图、拜金主义;另一方面倡导先人后己、大公无私、共同富裕、全心全意为机关服务的道德情操。要通过正确的教育和引导，使后勤职业
道德的理论、原则、规范、范畴融入到后勤职工的价值标准当中，不断提高后勤干部职工的职业道德判断能力，从而增强在后勤保障服务工作中履行职业道德义务的自觉性。
第三，不断提高后勤服务意识。后勤干部职工在机关后勤岗位上工作，必须要明确自己是机关的"勤务兵"和"服务员"，努力提高自身的服务意识。既要自觉发现工作中存在的问题，并及时加以解决，防患于未然，还要培养观察能力，及时了解机关中心工作和干部职工的需求，将服务意识真正根植于每一位后勤干部职工心目之中，贯彻到后勤保障服务工作之中。
二、坚持依法办后勤，继续完善后勤规章制度
后勤科学化、制度化、法制化是和谐后勤文化的一个重要标志。构建和谐机关后勤文化，就必须坚持以科学的制度管人、管事，不断推进后勤法制化进程。
一要重点推进制度化建设。十七大报告强调:要"全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。"针对后勤管理中易出现制度隐患和问题，要结合机关后勤工作实际建立健全规章制度，做到有法可依;制度颁布后，不能朝令夕改，要自觉维护制度的严肃性，做到有法必依;制度有明确规定的，就要严格按照规定执行，不能打折扣，做到执法必严;比照规章制度，确已违反有关规定的，就要照章办事按规定处理，不能包庇纵容，做到违法必究。只有这样才能建立起一套行之有效的后勤职工的行为规范，才能切实提高后勤管理水平，规范后勤管理和保障服务工作。【构建和谐后勤,不断完善设备设施】
二要加强勤政廉政建设。十七大报告指出:"中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的"。廉洁行政是每一位后勤干部职工的立身之本。机关后勤机构作为机关行政事务和后勤服务的主管部门，管钱、管物、管资产，党风廉政建设任务较为繁重，必须加强对党员干部的党风廉政教育。要通过制定和落实规章制度，促进科学合理的后勤行政运行机制的形成，从源头上防范腐败，力求以完善的制度、规范、有效的管理促进后勤工作健康、有序、高效的开展。使每一位后勤干部职工做到长怀律己之心、长除非法之念、长思贪欲之害、长修为政之德。
三要切实关心职工生活。后勤管理的人性化是构建和谐机关的重要一环，也是后勤队伍贯彻以人为本的重要表现，关系到整个后勤队伍的向心力、凝聚力和战斗力。十七大报告强
调："加快推进以改善民生为重点的社会建设"。因此，关心职工生活必须作为一项长期制度坚持不懈。想为职工排忧解难就要综合分析职工的实际需求，在条件允许的范围内，要从职工利益出发，最大限度地满足职工的利益要求，切实为职工解决实际困难，解除职工的后顾之忧，关心职工生活要多讲和谐之声，多办和谐之事，要雪中送炭、温暖人心。不仅如此，我们还要及时帮助解开职工思想上的疙瘩，着力化解利益矛盾，这是推动机关和谐后勤建设最有效的方法。我们可以通过开展学习研讨、读书演讲、体育比赛等生动活泼的形式，活跃和丰富职工的业余文化生活，增强后勤队伍的凝聚力和向心力，增强后勤保障服务的生机和活力。
三、加快人才培养，不断加强后勤队伍建设【构建和谐后勤,不断完善设备设施】
机关后勤保障服务工作早已突破了传统的模式，注入了科学、技术、文化等多元化、现代化的丰富内涵，每一位后勤干部职工的知识结构和业务能力对后勤服务水平服务质量产生的影响日益显著。因此，后勤干部职工必须适应新的形势要求，与时俱进，不断丰富和提高机关后勤职工岗位技能等整体素质，不断加强机关后勤队伍建设，这是构建和谐机关后勤、促进机关后勤改革与和谐发展的基础和关键。
首先，要明确人才培养目标，重点做好后勤保障服务工作中急需的专业人才的引进工作。十七大报告指出:要"坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。"后勤保障服务工作的实际内容较之以往有着较为明显的变化，许多新生理念、新鲜事物被不断引入到工作中来。因此，公共管理、人力资源、财务财会、法律实务、物业管理、机电维修、经营管理、信息工程等方面的人才缺口显得的尤为突出，妥善解决这一问题就是当前后勤人才培养的重要目标。"为政之要，惟在得人"，构建和谐机关后勤就必须加强专业人才引进，探索建立人才输送基地，不断提高队伍专业化水平，保证后勤人才来源稳定和人才的综合素质的提高。
其次，积极探索人才培养的新方式，做好现有职工的岗位技能培训工作。十七大报告指出:"创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情"。进行职工岗位技能培训是获得专业后勤人才的重要途径。一是要改革培训方式，应从单一性、枯燥化、阶段性的保障服务理论培训，向全方位、多角度、系统化的方向转变。不仅要在提高理论素养、书本知识等多方面下工夫，还要广泛开展现场体验式、典型案例式、模拟实操式、调研探讨式培训，
不断实现理论与实践的结合，不断提高培训的实际效果。二是要以工代训。根据后勤人才成长的特点，通过对后勤人才的合理使用，使后勤人才真正投身于后勤事业当中去，才能使其对本职工作不断产生新的认识，才能实现岗位成才，才能不断提高在本 职岗位上工作和运用理论指导后勤实践的能力。三是要将培养与交流相结合，实现后勤队伍能力的整体优化。人才尤其是后勤人才在社会整体大环境下具有稀缺性，就其总量而言毕竟是有限的。只注重人才引进未免急功近利，片面强调人才从最基础的工作开展实践、摸索经验未免周期过长，一旦某些岗位出现人员退休等原因造成的缺编，工作则难以为继，而又不得不聘用社会人员或返聘退休人员，新职工则无法得到锻炼，长此以往、周而复始后勤人才资源将会越来越匮乏。因此，后勤人才在各岗位之间、各部门之间乃至在各司局、各部委之间进行交流，是培养一专多能复合型后勤人才的一种有效途径，不能也不应该被取代。
再次，运用合理手段，留住现有人才。十七大报告指出:要"贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针"。后勤人才不可多得，要通过完善政策、改善待遇等综合措施，彻底消除各种制约后勤人才成长的制度性和体制性因素。一是要严把入口、畅通出口，建立优胜劣汰的后勤人才选拔机制。切实贯彻公开、公平、公正、竞争、择优的原则，深化干部人事制度改革，杜绝在其位不谋其政的现象发生，构建能上能下、能进能出、人尽其才、充满活力的后勤人才选拔机制，促进后勤人才脱颖而出。二是要建立起一套比学习、比工作、比贡献良性竞争相结合的激励机制。要支持和关心后勤人才的工作、学习和生活，解决他们的实际困难，不让非工作因素如住房、办公条件等问题打击他们积 极性和创造性，使他们充分享有实现自身价值的自豪感、为机关贡献力量的成就感、赢得广泛尊重的荣誉感，从而防止 造成不必要的人才流失。三是要做好伯乐，知人善任，用人之长、避人之短，真正建立起尊重人、理解人、关心人、鼓舞人、教育人、激励人的良性竞争机制，做到人尽其才、才尽其用。
四、发扬团队精神，精心塑造后勤服务形象
形象作为社会组织的外在标志，是一笔无法估量的无形资产，优秀的组织形象，将会产生巨大的综合效应。在后勤文化建设中，要充分发挥榜样的作用，在工作中树立典范，影响和带动全体职工奋发进取，最终形成一种认同感、一种荣誉感、一种凝聚力，铸就一种积极向上的良好形象。
以科学发展观为指导
构建和谐后勤 提供满意服务
郭志鹏（总务处）
在科学发展观统领学校教育的新时期，建设和谐校园是学校当前的主要任务，后勤工作作为学校整体工作的重要组成部分，是为教学、科研和师生生活服务的部门，为服务对象提供满意服务，是后勤部门永恒的主题。只有构建和谐后勤，才能提供满意的服务。
一、构建和谐后勤的重要意义
构建和谐是中国人千百年来孜孜以求的理想追求，早在2000多年前，《礼记.礼运》篇云：“大道之行也，天下为公”。2004年，党的十六届四中全会提出了建设和谐社会的目标。2006年，党的十六届六中全会明确指出：社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。在党的十七大报告中，胡锦涛同志浓墨讲和谐。由此可见，构建和谐社会是一个长期的战略任务，构建和谐后勤势在必行。众所周知，后勤工作自古以来在理论上十分重要，古人道：“军马未动粮草先行”。而在实践中，后勤工作是为众人服务的，俗话说，众口难调，后勤工作要做到人人都满意很难。所以，我认为要做好后勤服务工作，必须做到方方面面都能互相理解和支持，要着力构建和谐后勤。
和谐对学校具有重要的意义。其一，后勤工作是学校工作的一个重要的组成部分，是学校的一个重要的服务部门，学校党委历来十分重视后勤工作，若后勤工作做得好，能为学校争得荣誉。其二，后勤工作的任务，就是为教学、科研和师生生活服务的，服务到位就能为教学、科研提供有利的条件，就能维护好师生的根本利益，为学校的【构建和谐后勤,不断完善设备设施】
稳定、和谐提供有力的后勤保障。其三，和谐后勤可以使学校领导甩开膀子抓大事、抓要事，从而减轻了学校领导的工作负担。由此可见，构建和谐后勤对学校意义重大。
二、构建和谐后勤的基本特征
和谐后勤是和谐社会的延伸，其内涵除赋有和谐社会的全部内涵之外，还具有自身的基本特征：公平公正、又好又快、充满活力、服务至上、人文关怀、管理有序。
公平公正是指对服务对象一视同仁。如在饮食上不卖人情饭，不收人情钱，在其他服务上不分领导和群众、不分教职员工和学生、不分正式员工和聘用人员均提供同等服务。
又好又快是指要创一流的工作效率，及时、准确、优质为学校教学科研和师生生活服务，提供高效后勤保障。如设立24小时全天候值班系统，保证及时为教学、科研和师生生活服务，确保领导交办的事有人办、来访询问有人答、电话有人接、事情有人做、处理事务准确、优质、及时、不延误。
充满活力是指后勤人精神饱满，服务热情高。勇于改革和创新，敢于争先和创优，与时俱进，不断开辟提供满意服务的新途径。
服务至上是指后勤部门和后勤员工牢记宗旨。不计个人得失，无怨无悔，甘当无名英雄，勤勤恳恳，热心为大家服务。
人文关怀是指在后勤服务和管理过程中以人为本，多一点人性化的东西，多一点感情投入。以“两情”管理，“四家”服务的后勤服务理念来为广大师生提供优质的后勤服务保障。管理有序是指后勤服务部门在管理过程中建章立制。用制度管事，用制度管人，在制度面前人人平等，这就减少了摩擦，消除了隔阂，增进了和谐。
以上是和谐后勤的基本特征和主要表现，只要我们尽力去营造，构建和谐后勤的目标一定会实现，我们的服务就能赢得绝大多数服务对象的满意。
三、构建和谐后勤的主要途径
和谐后勤不是从天而降来的，是后勤全体员工营造出来的。所以，构建和谐后勤，提供满意服务，应成为后勤人永恒的主旋律，应着力从以下几个方面去着手：
（一）通过民主推荐，竞争上岗的途径，建设一支以身作则、精明能干、善于思考、不甘守旧、敢为人先的后勤管理队伍。使他们脚踏实地、不做表面文章、不摆花架子、不当甩手干部，真抓实干，带领后勤人不断开拓后勤服务的新局面。
（二）通过学习和开展各种竞赛比武活动，建设一支思想过硬、作风过硬、业务能力强的后勤职工队伍。使他们甘当“老黄牛”，不争名、不争利、不争位，埋头苦干，自觉自愿为广大师生服务。
（三）通过宣传和教育，增强后勤员工的服务意识，端正服务态度，引导后勤干部职工健康成长。当前，要按照“团结、帮助、教育、引导”的方针，对后勤干部职工进行“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”教育，引导他们努力把后勤的发展与学校、国家的发展结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，要通过优质和满意服务，为自身的发展开辟广阔天地。
（四）通过汇报和交流等形式，加大“三沟通、三争取”的力度，营造宽松的后勤工作和服务的环境。首先多与院领导沟通，经常向院领导请示、汇报工作情况，争取领导在基础设备设施的投入上舍得花本钱；在政治上关心后勤、政策上优惠后勤、经济上扶持后勤。其次，
多与师生沟通，召开座谈会，通报会，广泛征求师生意见，争取师生对后勤服务的理解和谅解；最后，多与内部员工沟通，不定期召开会议，总结成绩找差距，广泛听取员工的意见，尽最大努力解决他们最关心的问题，充分调动他们的积极性和主动性，尽心尽力做好本职工作。
（五）继续践行以人为本的后勤服务宗旨。后勤服务管理工作要以人为本，注重人文关怀，加大情感投入。以情感人，以情动人，以情育人，以情管人，赢得广大学生的心，我们的服务和管理就会事倍功半。
（六）高度重视安全防范工作。全力做好“人防、物防、技防”，确保后勤服务管理的人身安全、食品卫生安全，为广大的服务对象打造一个安全的工作、学习和生活环境。
（七）通过党的基层组织建设，加强党的领导，做好廉政工作。后勤党组织要发挥战斗堡垒作用，要为行政保驾护航，确保政令畅通；做好防腐倡廉工作，确保采购，经营各个环节清政廉洁，无违纪违规行为的发生。
总之，构建和谐后勤有很多方面的措施与途径，以上是主要方面，只要着力抓好，就不难营造出一个和谐的后勤。也只有如此，我们才能更好地提供满意的服务，才能为学校培养更多更好的优秀人才，为学校的长治久安、可持续发展发挥积极的推动作用。
XX年，某某管理所在局党委和管理处的领导下，紧紧围绕工作目标，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，发扬昌九精神，认真贯彻局“双代会”精神，解放思想，与时俱进，开拓进创新，求真务实，扎实工作，在全所员工的共同努力下，全面完成了工作目标任务，全年安全无事故，取得了两个文明建设双丰收。
一、管理目标完成情况
1、上级下达通行费征收计划4124210元。截止XX年12月日，征收通行费元，超额完成计划%。
2、养护工作及时，路面整洁，边沟排水畅通，隔离栅基本完好，道路安全畅通，没有因路面，隔离栅及管理不善出现交通事故和生产安全问题。
3、机务管理严格，定人定岗定机，实行单机成本核算，设备车辆安全运行无事故。
4、行政管理工作规范，制度健全，内业资料齐全，内部稳定。
5、加强了精神文明建设，班子团结，党支部充分发挥了战斗堡垒作用，党风廉政建设、宣传工作都落到了实处，领导干部廉洁自律，全所干部职工无违纪违规行为。被评为万安县“文明窗口”单位和省直青年文明号荣誉称号。
6、社会治安综合治理，计划生育，群团工作一齐抓，全面实现了管理工作目标。
二、主要工作
（一）加强费收工作力度，认真做好通行费征收工作
1、为迎接顺利开通，保障征费工作正常开展，管理所十分重视收费业务知识培训，开展多种形式的业务学习，选派骨干参加技能培训，在全所开展岗位大练兵，以老带新，互相学习，使职工较好地掌握了费收业务知识和技能，保证了费收系统运转正常和费收工作正常开展。
2、以优质、高效、文明收费，“服务人民、奉献社会”为宗旨，大力开展收费工作“过五关、抓三少、落实四规范、实现四满意”专项整治活动。过好政治关、组织关、本领关、廉政关；抓服务差错少、执收纠纷少、服务投诉少；落实服务程序规范、服务标准规范、服务承诺规范、服务言行规范；实现服务态度满意、服务质量满意、服务效率满意、服务环境满意。通过活动，增强了员
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