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镇党委书记抓基层党建工作
专项述职报告
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2016年以来, 在县委、县政府的正确领导下，我认真履行基层党建工作第一责任人的职责，认真落实《2015年乡镇党委党建工作考核细则》制度要求，紧紧围绕xxx镇早日跻身辽宁省一流乡镇前列的奋斗目标，紧密结合xxx镇的实际，以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动为载体，以制度建设为保证，切实加强基层党组织的思想建设、组织建设和作风建设，为实现全镇经济社会又好又快发展打下了坚实的政治基础，全镇经济快速发展、社会和谐稳定、党的建设不断加强，各项事业蓬勃发展。下面，我就党委书记履行基层党建工作职责情况述职如下：
一、抓班子，带队伍，认真履行党建工作第一责任人职责
1、以自身建设为切入点，狠抓了党委班子建设。一年来，我始终坚持把“识大体、顾大局、讲团结、做表率”作为加强班子自身建设的重要内容，抓实抓好。通过党委中心组集体学习制度，提高班子成员的知识水平和工作能力，做到人人有笔记，篇篇有体会。通过党委工作会议制度，坚持民主集中制原则，坚持党委集体研究决定，既增强了班子成员的大局意识和整体观念，又避免了工作上的失误。通过民主生活会制度，教育引导班子成员自觉做到大事讲原则，小事讲风格，不搞亲疏远近和表里不一，党委班子的凝聚力、战斗力大幅提升。
2、以制度建设为突破口，狠抓了干部队伍建设。2016年，村“两委”换届选举结束后，根据县委的统一部署和工作要求，xxx镇党委先后组织了由县委党校老师主讲的村“两委”全体干部的专题培训，由县委党校副校长、农业局和民政局领导直接参与的村书记、主任加强党风
镇党委书记抓基层党建工作
专项述职报告
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2016年以来, 在县委、县政府的正确领导下，我认真履行基层党建工作第一责任人的职责，认真落实《2015年乡镇党委党建工作考核细则》制度要求，紧紧围绕xxx镇早日跻身辽宁省一流乡镇前列的奋斗目标，紧密结合xxx镇的实际，以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动为载体，以制度建设为保证，切实加强基层党组织的思想建设、组织建设和作风建设，为实现全镇经济社会又好又快发展打下了坚实的政治基础，全镇经济快速发展、社会和谐稳定、党的建设不断加强，各项事业蓬勃发展。下面，我就党委书记履行基层党建工作职责情况述职如下：
一、抓班子，带队伍，认真履行党建工作第一责任人职责
1、以自身建设为切入点，狠抓了党委班子建设。一年来，我始终坚持把“识大体、顾大局、讲团结、做表率”作为加强班子自身建设的重要内容，抓实抓好。通过党委中心组集体学习制度，提高班子成员的知识水平和工作能力，做到人人有笔记，篇篇有体会。通过党委工作会议制度，坚持民主集中制原则，坚持党委集体研究决定，既增强了班子成员的大局意识和整体观念，又避免了工作上的失误。通过民主生活会制度，教育引导班子成员自觉做到大事讲原则，小事讲风格，不搞亲疏远近和表里不一，党委班子的凝聚力、战斗力大幅提升。
2、以制度建设为突破口，狠抓了干部队伍建设。2016年，村“两委”换届选举结束后，根据县委的统一部署和工作要求，xxx镇党委先后组织了由县委党校老师主讲的村“两委”全体干部的专题培训，由县委党校副校长、农业局和民政局领导直接参与的村书记、主任加强党风
##2016年党组书记抓基层党建工作述职报告
今年以来，特别是教育实践活动开展以来，在中央和省市区委的正确领导下，我与区审计局党组一班人精心谋划推进基层党建工作，并取得了一定成效。现述职如下：
##一、履职工作特色和亮点
(一)健全制度，增强党建工作合力。在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”， 年初就召开班子会议深入分析研讨，将党建作为工作重点，列入重要议事日程。局党组首先把党建目标任务进一步细化、量化，制定详细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受监督。一是完善两个例会制度，即党建例会制度、党建协调会制度，每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措。二是落实扎根蹲点、结对联户、“三解三促五挂钩”、“链千家、系万户”等制度，对口帮扶连岛街道沙湾村、赣榆班庄镇河洼村，要求联系党员领导定期进村入户，开展调查研究，帮助村居理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题，年内共协调项目资金近20万元，资助困难学生及家庭4000多元。三是建立分级负责的责任体系，局内层层签订目标责任书，立下组织工作“军令状”，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。
(二)强化教育，夯实思想政治基础。为了更好地提高党员干部的思想政治素质，局党组以“提高素质，增强党性”为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。专门组织12次中心组专题学习会，重点学习《中国共产党章程》、中国特色社会主义理论体系、党的十八大和十八届
三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、省市区委全会和省市区委主要领导同志讲话精神及《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》、《损害群众利益典型案例剖析》等教育实践活动规定篇目，集中观看《周恩来的四个昼夜》、《信仰》、《苏共亡党亡国20年祭》等影像资料，组织参观赣榆县抗日山、连岛“邓小平和人民在一起”广场等革命教育基地。对照区委“3456”工作要求和“实力连云、魅力连云、生态连云和幸福连云”四项目标，开展学习弘扬焦裕禄精神、“我是谁、为了谁、依靠谁”、 “明机遇、查短板，转作风、增动力”大讨论和践行“三严三实”专题教育活动，共撰写学习心得体会28篇次。
(三)示范引领，充分发挥班子龙头作用。过硬的党组班子是党建工作的一面旗帜。我坚持把党组班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。
一是强化责任，班子成员牢固树立只争朝夕的紧迫感和使命如山的责任感，增强大局意识，按照各自分工和职责，身先士卒，靠前指挥，对分管的审计项目和重点工作一项一项督促落实，有的班子成员直接担任审计组长，带领审计组深入一线进行审计，不论碰到什么问题，不论遇到多大困难，都竭尽全力，不折不扣地保证完成。
二是作风民主，认真执行民主集中制原则，凡重大工作部署、大额资金使用、大宗物资采购以及涉及全局性的问题，都坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由领导班子集体研究决定，积极维护和保持班子的团结协作，大事勤商量，小事常沟通，补台不拆台，分工不分家，在政治上互相尊重，在思想上互相信任，在生活上互相关心。三是公开透明，积极推进党务政务公开，全面公开职能职责、服务承诺、办事指南等内容，同时公开重大工程、干部任免、评先评优、资金财务等信息，自觉接受群众监督。
(四)创先争优，真抓实干以党建促审计。发挥基层党组织先锋堡垒作用，真正把党组织和党员干部的创先争优的积极性和创造性发挥出来，党建工作与促进审计“人、法、技”建设相结合，寓党建工作于审计工作的实践中，有力地促进了审计工作不断取得新的更大成绩。全年共促进财政收入入库955万元，增收节支1.34亿元，提交各类审计报告和专项审计调查报告16篇次、审计建议36条。顺利实施了土地出让收支及耕地保护审计、海滨大道(连云区承担段)跟踪审计、连云港老街工程审计、后云台山开发工程审计、2016年度区本级预算执行审计、领导干部经济责任审计等一批重大审计任务。审计在服务改革发展、严肃财经法纪、推进依法行政、维护群众利益、促进廉政建设等方面发挥了积极作用。
两个专项说明：2016年我局党组严格执行民主集中制，没有发生违反党的政治纪律的情况。
##二、存在的主要问题及原因
回顾今年以来的工作，我局党建工作取得的成绩是区委正确领导的结果，是我局党员干部职工共同努力的结果。抛开成绩，冷静反思，我局党建工作还存在不少问题和不足：
一是重视程度仍然不平衡。部分党员干部没有充分认识到基层党建工作对经济社会发展的重要保证作用，对党建工作仍存在片面认识，“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”，导致履行责任制的内在动力不足，自觉性、主动性不强，不能按照职责要求，投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署、推动基层党建工作。
二是监督措施不完善、考核运用不充分。围绕履行党建工作责任制，虽然建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监管的制约手段，激励问责机制不够完善，存在强考核、弱问责的情况，奖励主要停留在精神褒奖层面，问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用。考核结果运用的不够充分，奖惩措施还显得不够有力。
三是对基层党建工作缺乏创新。部分党员干部对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力。工作标准不高，不能认真分析研究新情况、新问题，不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作。
四是党员干部教育管理“虚化”。没有很好地坚持“三会一课”制度，存在着行政会、业务会与支部会兼顾开的情况。有的党员干部从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度，存在政策理论水平不够高等问题和不足。
产生问题的原因主要体现在三个方面：一是对党建工作的认识存在偏差。往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。党建工作不能一以贯之地坚持严的标准、严的措施，以“钉钉子”精神抓党建的意识不足。二是抓党建措施力度还不足够。由于审计业务工作特别繁重，不能完全按计划、有步骤、分阶段开展党建工作，使党建工作措施和目标配套不能完全落实，特别是党建长效机制建设还不足。三是党建工作缺少总结提高。没有形成回顾、认真分析、集体研究、系统总结以往党建工作的做法和经验的良好机制，党建工作经验化、零星化，缺乏对党建工作好做法好经验以及先进典型的宣传，没有完全释放基层党建的正能量。
##三、2016年度基层党建工作思路、主要措施、公开承诺
为认真履行基层党建工作第一责任人的职责，切实为基层组织办实事、解难题，根据中央和省市区委对基层党建工作的部署要求，结合我局实际，现作出如下承诺：
##(一)工作项目及目标任务
1.抓好“为民务实清廉”为主题的教育实践活动整改落实，加强对基层党组织领导和指导，确保取得实效。
2.抓好党建人才队伍建设。建立选拔、使用、考核、激励、保障机制，努力造就一支结构合理、素质优良的党建工作人才队伍。
3.抓好服务型党组织创建。通过健全服务网络、拓展服务功能、提升服务水平、搭建服务平台，建立健全党组织直接联系与服务群众工作机制，整合各项惠民政策，联系帮扶解决实际困难，提高基层党组织凝聚力、战斗力。
4.大力推进党建示范创建工作，注重发现和培植典型，着力打造党建示范品牌。
##(二)落实措施及完成时限
1.抓部署谋划。带头履行“一岗双责”，年初就履行责任制实行公开承诺，专题召开党建工作会部署全年工作，抓好重点工作立项和责任分解。(2016年1月3月)
2.抓责任落实。一是专题研究，坚持每月召开一次党建工作专题调研，局党组定期对党建工作进行专题研究;二是召开一次述职会，代表局党组报告一次抓基层党建专项述职，并接受全局测评;三是年底组织一次党建工作检查考评。(2016年全年)
3.抓统筹推进。在整体推进各项工作任务的同时，重点抓好三个方面工作：一是全面推进我局党的组织建设工作，进一步扩大党的组织和工作覆盖面;二是完善直接联系服务群众机制，建立审计干部“三在”工作机制;三是按照省市委基层党建工作规范的要求，加大党建经费保障水平。(2016年全年)
以上承诺请全局党员干部和各界群众监督。
##2016年党组书记抓基层党建工作述职报告
我自2016年3月任县扶贫移民局党组书记以来，严格落实“书记抓、抓书记”要求，认真履行党建工作第一责任人职责，牢牢把握“突出项目，壮大产业，加快发展”的工作主基调，坚定不移地推进“三大目标”建设。立足实际打基础，创新载体抓落实，力求党建工作上台阶、上水平，形成了党建和经济建设互动并进的良好格局，促进了扶贫移民各项工作全面推进。现将2016年我个人工作开展情况向各位领导进行述职。
##一、2016年度抓基层服务型党组织建设情况
##(一)强化核心建设，抓政治责任履职
始终牢记“职务即是责任”，不断强化党组核心建设，切实抓好政治履职。我始终在思想上、政治上、行动上与县委、保持高度一致，认真贯彻落实县委、县政府的重大决策和部署，坚持把党建工作放在首位，狠抓落实。通过一年来的工作，我深刻地体会到思想政治工作是一切工作的生命线，党组核心建设是党建工作的重中之重，是提高党员干部思想政治素质的保证，没有正确的政治理论指导，工作上就要走弯路，组织上就会人心痪散。同时，我也意识到，要干好党务工作，光有热情是不够的，更需要加强党性锻炼，加强政治理论学习，努力提高思想道德修养和政策理论水平。因此，我始终做到坚持学习不放松，从我做起，从党组一班人抓起，从全局党员干部带起。努力把党组班子建设成为执政为民、求真务实、清正廉洁的领导集体。
##(二)坚持民主集中，党组凝聚力不断增强
作为局党组书记，在党组织建设上，坚持按照民主集中制原则，正确处理与党组成员之间的关系，自觉维护党组的权威和团结，注重摆正自己的位置，把握自己的角色，形成强大的工作合力。工作中，牢固树立大局意识和责任意识。凡局机关的重大事项都是经局党组会议研究决定，特别是扶贫移民项目的确定，资金的使用，都是经过集体决策。我个人不自作主张，不以权压人，尊重大多数人意见，最后形成结论。在民主生活会上，党组一班人敞开心扉讲真话，心胸坦荡摆问题，开展批评和自我批评，使大家相互了解、达成共识，促进了班子团结和谐。
##(三)强化服务功能，狠抓责任落实
我始终把为民服务作为自觉追求的基本职责，带头深入基层为贫困群众服务，解决实际问题和困难，带头抓好党建工作的落实，层层细化目标任务，责任到人头，形成一级抓一级，级级有责任。坚持党组书记负总责亲自抓，对重要违纪案件和信访举报案件亲自安排、亲自协调、亲自督办，并定期与班子成员和股室负责人进行廉政谈话，听取纪检组长汇报党政班子及其成员廉洁从政情况。坚持把党风廉政和反腐纠风工作同业务工作同安排、同落实、同检查，做到标本兼治，综合治理，确保党风廉政建设各项工作落到实处。
##(四)加强制度建设，发挥制度约束作用
进一步落实党建责任制，建立健全了《党风廉政制度》、《三会一课制度》、《议事和决策程序规范》、《党务公开制度》、《党务目标管理考评制度》等规章制度，使干部职工学有依据，干有标准，规范有行为。围绕《廉政准则》，强化廉政教育，增强班子内部廉洁自律意识。落实“三早”预警机制，加强对重点热点工作的监督，严禁领导干部利用职权为本人、亲友和身边工作人员谋取不正当利益，纪检组长要参与项目建设过程的监督，防治干部职工在项目管理中发生违规违法违纪情况。在招投标活动中，都邀请纪检、监察等部门参与监督，保证招投标活动的公开、公平、公正。自觉遵守领导干部廉洁自律“十不准”规定和各项工作纪律等，自觉接受广大干部职工和社会各界群众的监督。
##(五)健全组织体系，搭建党员干部服务平台
进一步强化机关支部建设，在机关党员干部中开展“党性教育”、创一流业绩活动。积极创建学习型机关、学习型支部、学习型单位活动，切实把学习的成果转化成工作的实绩;进一步转变工作作风，提高办事效率，克服“门难进、脸难看、事难办”的不良习气;严格“首问责任制”，开展“优质服务、优良作风、优美环境”活动，在机关内部开展文明股室活动，比服务，创一流，争做“服务先锋”活动，党员干部职工为民服务的宗旨意识不断增强。开展“三分类三升级”和“三学三强”活动。搭建党员干部服务平台，在马公乡先锋村、乔庄新华社区建立了党建工作联系点，开展贫困户慰问8户。党组成员每月到贫困村、项目乡镇、村检查指导工作不得少于1-2次，帮助解决基层党建工作难题。今年3月，组织全局26名党员干部深入马公乡联系点开展“走基层结对帮扶贫困户”活动，共联系贫困户41户，通过对户户调查摸底，座谈了解意愿需求，与联系户建立了干群连心活动联系卡和登记卡，党群干群关系进一步密切。全局形成了党组统一领导、班子成员相互配合，股室各司其职的党建工作格局。
##(六)创新学习，强化党员干部队伍建设
进一步创新学习形式，把学习纳入干部年度考评之中，力求打造一支大局意识强、工作作风硬、综合素质高、业务技能精、奉献精神强的扶贫移民干部队伍。采取集中学习与自学相结合形式，领导干部每月确定一个课题进行集中研讨学习，使每一名干部掌握扶贫移民业务知识。积极开展“党员双报到”活动，支部21名党员全部在新华社区报到，走访慰问贫困户4户，开展了环境治理和就业咨询服务等活动，每位党员在各自居住地开展相关活动。加强对党员干部的培养力度，去年局党组把工作能力强，业务素质精、年轻的7名干部任中层干部，负责各股室工作。推荐了1名干部任总工程师进班子工作，推荐了2名干部分别任主任科员和副主任科员。
##(七)严格考评，实现党建工作管理规范化、制度化
进一步完善党建工作专项考评机制，实现党建工作管理规范化、制度化。以开展“实现伟大中国梦建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动为契机，认真开展政风行风建设，落实了监督机制。将2016年扶贫移民项目和实施进度计划报县纪委，随时接受监督指导。项目管理实行总工程师负责制、扶贫移民项目管理制和项目审计制，对项目确定、实施、管理、验收等环节加强监督管理。突出抓好群众来信来访和案件查处工作，坚持把信访举报作为加强对领导干部监督重要环节，作为检验作风建设成效的主要标准。利用《阳光政务》政风行风热线解答群众提出的问题，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态。大力开展机关效能建设，机关作风进一步转变，党员干部职工廉洁自律意识不断增强。过去一年来，未出现一起违法违纪行为。
##(八)抓党建凝心聚力，年度目标任务全面完成
过去一年来，我带领局党组一班人团结协作，凝心聚力，尽职守责，不断进取，切实抓好各项工作的落实，圆满完成了县委、县政府和上级扶贫移民部门下达的各项目标任务。通过强有力的抓党建工作，我局被县机关工委评为2016年度“先进基层党组织”，综合目标考核获“二等奖”。2016年，争取到位各类项目资金4489万元，完成扶贫减困人口5000人，完成扶贫劳务培训1500人，实施整村推进新村扶贫8个村，实施连片扶贫开发项目6个村，“10+4”特困村完成年度建设任务，移民后扶项目建设、浙江长效帮扶项目全面完成建设任务。
##二、2016年深化基层服务型党组织建设的思路和措施
##( 一)总体思路
坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，继续围绕“突出项目，壮大产业，加快发展”的工作主基调，坚定不移地推进“三大目标”建设。结合开展群众路线教育活动契机，以服务型党组织建设为切入点，着力加强思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，全面提高机关党的建设科学化水平，扎实推进各类项目建设，为实现小康目标提供坚强政治动力和思想组织保证。
##(二)工作目标及措施
1、加强机关党的思想政治建设。深入学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和省委十届四次全会、市委六届八次全会精神。进一步强化理想信念教育，自觉投身改革、支持改革、勇于改革。不断推进学习型党组织建设，加强机关党建工作宣传力度。
2、继续深化服务型党组织创建。紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，认真组织实施各类扶贫、移民、长效帮扶项目建设。加强机关党的组织建设、阵地建设、队伍建设、制度建设，提升机关党组织服务能力水平。落实机关党建工作责任制，进一步完善和落实党组抓党建、书记带头抓党建责任制。加强党员教育、管理和发展工作，深入推进党务公开。
3、扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照党的群众路线教育实践活动关于“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在县委的统一部署下，深入扎实开展好各阶段活动，确保活动取得实效，建立党的群众路线教育实践活动长效机制。
4、加强机关精神文明建设。深入贯彻落实《公民道德实施纲要》，扎实推进局机关“道德讲堂”相关工作;省级文明单位和卫生单位成果不断巩固;加强机关文化建设，丰富机关文化生活，全体干部职工积极参与创国卫活动。
5、深入推进党风廉政建设，保持机关党的纯洁性。认真落实中央、省、市纪委全会精神，努力适应新形式、新任务的要求，不断加强党员党纪法规观念和遵纪守法意识，提高拒腐防变能力。继续开展多种形式的廉政文化进机关活动。
6、重点解决“最后一公里”问题，确保年度目标任务全面完成。一是切实解决特困村支撑产业薄弱和带头致富能力弱的问题;二是切实解决项目实施过程中监管不到位的问题;三是切实解决宝电库区交通等基础设施不完善，产业发展滞后等问题;四是切实解决2016年-2016年扶贫项目的整改落实;五是重点实施扶贫开发、移民后扶、浙江长效帮扶项目，全面完成年度各项目标任务。
##三、存在的问题及整改措施
##(一)存在的主要问题
通过深入查摆，我作为党组书记，在坚持“书记抓、抓书记”、履行“第一责任人”职责，推进基层服务型党组织建设中还存在以下问题：
一是思想觉悟有待加强，距县委、县政府的要求还有差距。其主要原因是：工作安排上不够全面合理，班子成员分工安排有与工作交叉重叠的情况，关心干部职工不够，与干部沟通少，交流不够，想到的事但有时没有做到，给困难职工帮助不够，工作中易出现急躁现象，对班子成员和干部批评言语过重，下来沟通不够。
二是学习政治理论的深度还不够，思想观念仍需进一步更新，党务工作水平需进一步改进和提高。其主要原因是：对党全面深化改革的措施、方针、政策学习抓的不够好，未能及时安排，及时研究，及时传达贯彻;局党组中心组学习制度不健全，学习安排不系统;自身抓学习的意识不强，只注重扶贫移民系统业务知识的学习，未能掌握全国扶贫形势;业务知识掌握不熟悉，只注重工作安排，基本交给分管领导去抓，去管，亲自过问的少，指导交流的少，对一些业务方面的问题掌握的不熟练，给班子其他成员压的担子较重。
##(二)整改措施
1、进一步强化学习和政治思想教育。做到始终加强学习，把“总开关”问题解决好。不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作，不断提高个人和领导班子成员政策理论水平和工作水平。加强政治思想教育，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，健全监督约束机制，争做勤政廉洁的模范。进一步密切联系群众，把工作的重心转到服务发展、服务民生、服务基层、服务群众上来。
2、进一步加强班子和队伍建设。坚持民主集中制，提高班子科学决策、民主决策的水平。努力打造“学习创新型、民主团结型、勤政为民型、清正廉洁型”的四好领导班子，建设具有“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质扶贫移民干部队伍。
3、加强机关效能建设和制度建设。认真落实中央“八项规定”、省委“十条规定”、市委“六个带头”、县委“八条要求”，进一步转变作风，完善制度，提升效能，强化服务，努力把扶贫移民部门建成为民解忧的窗口。
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