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市科技局2016年依法治市工作自查报告 市依法治市领导小组办公室：
按照市法治办《关于对2016年度全市依法治市工作进行督查的通知》(石法治办〔2016〕16号)要求，现将市科技局依法治市工作情况汇报如下。
一、加强组织保障
(一)加强领导。领导重视，抓好落实。把依法治市工作列入重要议程，制定了“七五”普法工作规划和年度工作安排，对普法和依法治理工作进行具体安排部署，做到年初有安排，年中有检查，年末有总结，把“七五”普法工作纳入了全局年度效能目标管理考核当中，及时向市法治办报送年度全局普法工作新动态，年内共报送信息6篇，推动依法治市各项工作得到落实。
(二)健全机构。鉴于局领导职务变动，及时调整了局依法治市工作领导小组成员，成立了“七五”普法工作领导小组，进一步明确了领导小组工作职责，加强对全局“七五”普法及依法治市工作的领导。年内党组研究部署“七五”普法和依法治市工作两次，建立“七五”普法对象底册，确定了一名工作人员具体负责依法治市工作，并按要求加入市普法治理QQ群，及时获取依法治市工作的具体信息，按时完成各项工作任务。
(三)保障经费。安排足额经费，保障法治宣传教育工作的顺利开展。今年，全局共投入5.6万元，组织开展科普宣传周、知识产权周、“依法维护权益、合法表达诉求”法治宣传教育主题实践活动等宣传活动。并争取自治区知识产权局经费支持，成功举办一期专利实务培训。
二、联系实际学法用法
(一)健全完善了中心组理论学习制度、领导干部法制讲座和培训制度、法律知识考试考核制度、责任监督制度等，积极组织干部职工参加年度普法考试、执法执证考试。将干部职工学法用法情况、法律知识考试考核成绩作为年度考核、评先评优的重要依据。
(二)领导干部带头学法用法。把宪法、法律、党纪党规知识列入党组中心组学习的内容，年内理论中心组集中学法4次，从而进一步提高了依法行政意识和依法履职能力。
(三)拓宽普法学习渠道。结合“两学一做”学习教育，在全局干部职工中开展法律培训，举办法治讲座，组织党员干部系统学习了《宪法》、《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，使宪法和党规党纪内化于心、外化于行。采取集中学习与自学相结合、专题辅导与电化教育相
结合、专门学习与会议安排相结合等方式，有计划、有重点地组织全体干部职工认真开展《行政许可法》、《科技进步法》、《促进科技成果转化法》、《专利法》等法律、法规的学习，全年共组织开展法律培训、法治讲座、法治学习宣传活动10余次。
(四)年内组织党员干部参观公共安全防范警示教育展览1次，观看保密警示教育宣传片1次，组织党内法规考试及网上答题4次;组织开展保密法律法规知识讲座2场次;积极组织干部职工关注“法治石嘴山”微信公众号，关注率达96%，通过手机微信这一平台的学习、交流，营造了学法用法讲法的良好氛围。
(五)积极推行党务、政务公开。一是按照市科技局党务政务公开制度，积极推行党务政务公开工作，按照制度要求公开的内容、程序等将需要公开的及时通过石嘴山市科技网、党务公开栏、政务公开栏、电子屏等平台进行公示公开。二是在石嘴山科技网上公开服务项目和办事程序等内容，方便社会各界、基层企事业单位查询。
三、积极开展普法宣传
加强普法和法制宣传教育活动，深入推进“法律六进”深入开展。一是利用科技活动周、知识产权宣传周及“依法维护权益、合法表达诉求”法治宣传教育主题实践活动等，积极开展宪法以【司法局2016年依法行政工作自查报告】【司法局2016年依法行政工作自查报告】
及相关法律法规的宣传活动;二是充分利用科普教育基地等有力宣传阵地，积极开展科普教育、法律法规的宣传;结合创城知识宣传，开展科普宣传和法律法规的宣传教育;三是合两个宣传周活动，深入农村，带科技人员和科技特派员开展科技下乡活动，通过示范引领、实地指导、培训讲座等形式开展科普活动。四是结合“下基层”活动，开展调研，就科技创新政策、科技成果和专利申请等进行上门服务，为企业解决实际困难，今年特邀科技厅索辰为新区技术企业开展了一次科技创新、高新企业申报方面的专题讲座。五是印发《石嘴山市科技局“谁执法谁普法”工作责任制的实施方案》，进一步明确市科技局普法宣传的工作责任，提高普法依法治理的质量和水平。
四、扎实推进法治政府建设
(一)依法全面履行职能
1.政府职能依法界定。一是根据《市人民政府办公室关于印发石嘴山市科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(石政办发〔2014〕137号)文件规定，市科学技术局(市知识产权局)为市人民政府工作部门，明确11项主要职责，内设4个机构。二是制定了《石嘴山市科技局权力清单》和《石嘴山市科技局责任清单》，并对制定的清单在局公示栏、网站进行了公示，
同时上报市编办备案。
2.政府职能依法履行。及时向市政府法制办报告我局实施依法行政的有关情况，自觉接受监督。通过强化依法行政年度考核、自查工作，有效地保证了科技依法行政工作的全面推进。
3.政务服务便民高效。一是狠抓了制度建设和监督检查。坚持和完善了政务公开制度，建立了“三重一大”决策制度、政务公开公示、政务公开目标考核、政务信息公开审核、行政决策、岗位责任制、首问责任制等规章制度。做到以制度规范行为，以制度提高政务公开和办事公开规范化程度;二是健全了政务公开监督体系。修订完善了监督制度，强化监督，加强检查，严格执行《效能建设十项制度》，把服务首问制、承诺制等措施落实到位，设立了投诉电话、举报信箱等，随时接受群众对政务公开工作的投诉和举报。三是按照市政府办的要求，在政务服务中心设立了科技局服务窗口，安排专人在窗口开展服务工作。四是办公设备项目采购纳入政府统一采购公共资源交易平台进行，交易行为合法、公开、公平、公正。
加强规范性文件管理工作。一是规范性文件审查备案流程规范，责任明确。具体做法是：主办科室起草规范性文件时，需连同有关文件、起草稿件等一并提交局办公室，由局办公室负责向
2015县司法局行政执法“三制”执行情况自查报告
县人大常委会办公室：
为加强社会主义法制建设，加大执法监督的力度，保证宪法．法律和行政法规的遵守和执行，促进我局依法行政工作，做到执法职责明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化，根据县人大常委会办公室人大办〔2015〕19号文件要求，我局对制定和推行“三制”以来的执行情况进行了自检自查，现将自检情况报告如下：
一、领导重视，措施落实，依法行政工作不断推进。
县司法局于1999年2月1日，以双司字（1999）第3号文件制定并实施了《**县司法局实行执法责任制、错案追究制及依法赔偿制》。在制定行政执法“三制”后，局党组注重加强依法行政和开展执法自查工作，及时成立了领导小组，并能结合行业特点，围绕全县中心工作稳步开展。在组织全局干部职工集中认真学习文件的基础上，各相关职能科室都对执行法律、法规和规章的情况开展了全面自查。执法监督机制进一步得到完善与强化。几年来，我们也陆续制定了一些关于加强律师、公证和基层法律服务工作的管理规定，不断探索寻求管理的科学性、有效性。并将依法行政工作列入到年度的目标考核之中，实行执法“三制”几年来，我局严格按照“三制”的各项规定来规范和监督执法活动，有效地促进了司法行政工作的顺利开展，保证了国家有关法律法规的遵守和执行。
二、严格“三制”的各项规定，确保“三制”的贯彻执行
司法局行政机关作为政府的职能部门，其基本的执法责任是负责组织全体司法干部参与政治、办理事务，开展法律服务，完成司法行政各项职能任务；管理司法干部队伍建设，组织全体人员进行政治、业务学习、加强廉政建设、职业道德和执业纪律教育；管理指导监督公证、律师、法律服务所及基层司法所的组织、建设工作，组织全县开展法制宣传，指导依法治理工作。在贯彻执行司法行政部门“三制”过程中，我们始终坚持为社会主义经济建设和改革开放服务，为维护公民的合法权益服务，为实现依法治国，建设社会主义法治国家的目标来开展工作。一是认真组织干部职工学习，明确在执法过程中责任问题，分清是非，不办人情案。二是在“三制”的基础上，又进一步细化各项规章制度，确保“三制”的贯彻执行。我们先后制定了《重大疑难案件讨论申报制度》、《收案审批制度》、《保密制度》、《办证质量检查制度》、《基层管理工作目标考核暂行办法》等10余项规章制度，从而用“三制”规范了干部职工行为。三是进行法制宣传，使干部职工在法律范围内活动，依法行政、依法办事。使司法行政部门的法律服务、法制宣传和法律保障这三大职能得以充分体现。
三、结合着“三制”规定，认真抓好执法检查和教育整顿工作
在我局行政执法“三制”执行中，为进一步提高我县司法行政队伍的执法水平，自2000年以来，我们先后开展了律师执业执纪集中教育整顿、公证质量检查以及基层法律服务教育整顿等活动。律师的教育整顿和行风评议，通过听、查、访、召开座谈会的办法，对律师的职业道德、执业纪律进行了面对面的评议，使律师的行风有了好转；公证质量检查，我们抽出人员组成工作组对我县公证处所办案件进行了检查，从所检查的案件中，没有发现错案错证；法律服务队伍教育整顿，从执业资格、执业纪律和职业道德方面，根据地区司法局的安排认真开展了全县基层法律服务队伍教育整顿活动，教育整顿分三个阶段进行，着重从检查法律服务所和法律服务工作者在执业活动中有无违法违纪问题入手，看执业过程中是否文明执业、热忱服务。通过学习、自检自查、整改提高三个阶段，认真查找存在问题，针对存在问题进行了认真整改，加强培训，组织了全体基层法律服务工作者参加了全区法律服务工作者培训考试。在“三制”的基础上，我们还进一
步完善了律师所、法律服务所和公证处的一系列管理制度，从而提高了法律服务效果。由于我们在执行“三制”过程中开展各项检查和纪律教育活动，使我们各项服务工作和执法活动没有出现违章现象，各项工作有序发展。
四、落实行政执法“三制”取得的成效、
几年来，司法行政的各法律服务机构积极开展工作，取得了较好的成效。在过去的三年中，基层司法行政和人民调解组织共处理民间纠纷856件，律师所刑事辩护106件，民事代理192
区司法局领导班子司法行政工作述职报告
各位领导、同志们：
根据会议安排，我就司法局领导班子**年工作开展情况汇报如下：
**年以来，在区委、区政府和区委政法委的正确领导下，司法局领导班子团结带领司法行政队伍，以强烈的责任感和紧迫感，认真贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“平安、法治、队伍”三大建设和区委、区政府工作大局，面对人民群众对司法行政工作多元化的需求，努力做好为民便民这篇文章，各项工作与去年同期相比呈现出 “三多两提高”的特点。即：人民调解案件多，法律援助案件多，接受社区矫正人员多；提高了司法所规范化建设水平，提高了机关人员素质和工作能力。司法所、调委会排查各类矛盾纠纷件334件，调处334件，成功327件，调解成功率98%以上。律师事务所、法律服务所办理各类案件517件，担任法律顾问35 家，代写法律文书672份；接受法律咨询1914人次；挽回经济损失312万元。法律援助中心，援助案件175件，其中民事诉讼案件122件，刑事辩护案件22件，行政诉讼案件29件，劳动仲裁代理2件。刑释解教、社区矫正，接收刑释解教人员50人，帮教50人，帮教率100%；接收社区服刑人员107人，解除27人，实际在册122人。法律宣传抓实，顺利通过“六五”普法中期验收。法律服务，完成了6家律师事务所19名律师，12家法律服务所49名基层法律服务工作者年检注册。一年来，队伍建设得到加强，涌现出一批典型事迹。爱民东道司法所长张静荣获全国模范人民调解员称号；群乐里社区调委会主任张静贤荣获全省模范人民调解员称号；九州、万庄司法所获全省首批规范化司法所称号；区司法局荣获省司法厅职业化建设先进单位称号。
一、深入开展“六五”普法工作，扎实推进全区依法治理向纵深发展
（一）强化法制宣传教育，营造良好法治环境。一是统筹安排全年工作，制定了《**年全区法制宣传教育工作要点》。二是集中精力抓好普法骨干培训工作。先后开展法制副校长培训班2期，人大代表履职讲座2期，人民调解员、调委会主任培训2期，领导干部预防职务犯罪讲座4期。三是齐抓共管增强法宣工作合力。全区法宣工作领导小组成员单位紧密结合各自实际，按照谁执法谁普法的原则，积极开展专业法的普及工作，大力加强执法队伍建设，依法治区工作全面推进。
（二）突出“六五”普法重点，扎实推进了“法律八进”工作深入开展。一是推进领导干部和公务员学法用法工作，区直各部参加了领导干部学法用法征文活动。二是加强青少年法制教育，到三中、九小、四小等学校督导检查依法治校工作的开展，送去了《青少年以案学法读本》等书籍。三是扎实推进“法律进市场”，在北旺大集开展以“远离非法集资，拒绝高利诱惑”为主题的防范打击非法集资集中宣传活动。四是局机关开展了“每月读一本好书”活动，购买了《“六五”普法案例读本》、《中国梦学习读本》等书籍。为区直部门送去了《“六五”普法党员干部读本》等法律书籍。五是新开路、解放道、尖塔、新源道等司法所以展出普法展板、发放宣传资料、法制宣传标语、法制宣传漫画、现场法律咨询等形式向群众释疑解答法律知识。
（三）强化法治文化建设，营造法治文化氛围。一是开通**司法门户网，以图片、文字等形式对网民进行法制宣传教育。制作以案说法展牌，配以形象的漫画，方便群众学习法律知识。二是开展群众性法治文化实践。爱民东道司法所邀请律师、法院、工商局等工作人员采取“以案说法”的形式对广大居民、商户和调解员进行培训。上半年，主办了 “多彩法宣之夏暨全面推进司法行政进社区文艺汇演”，市司法局副局长段福强，区委常委、政法委书记、农工部长解军舰等领导出席。三是开展12.4普法，39个区直部门200多人在管道新六区、蔬源蔬菜批发市场、3534社区和西后街社区进行宣传，共发放各类宣传材料、法律书刊73600余份、悬挂宣传标语70条，展出普法展牌10块。出动宣传车40多辆，其中LED电子显示屏流动车1辆，参加现场签名活动200余人次，解答群众相关法律知识咨询220余人（次）。市委副书记蒋洪江等市区领导到现场指导工作。
二、全面加强基层基础工作，夯实司法行政工作根基
（一）深入开展矛盾纠纷排查调处工作。结合春节、“两会”、经贸恰谈会等敏感节点，组织驻村工作组、各基层司法所、人民调解委员会集中开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动。
（二）全面推进基层司法所队伍和业务的规范化建设。一是经区委四届常委会十八次会议议定：司法所为司法局的派出机构，司法所实行司法局和乡镇人民政府（街道办事处）双重管理，以司法局管理为主，司法所办公及业务经费开支列入财政预算，各司法所设所长1名。二是利用三天的时间对19名基层司法行政工作人员进行了专题培训，学习了《河北省基层司法所规范化建设标准》。三是区局为司法所、调委会配备电脑12 台，手提电脑2台。推进司法E通社区矫正平台建设，为每个司法所配备一部定位手机。落实了“四规范”、“六统一”，调解室设立了法制书架，室外设立了法制橱窗、板报、法律咨询信箱等，各项规章制度全部上墙。四是培树了九州、万庄、爱民东道、解放道等不同类别的典型，推广了典型经验和做法。
（三）开拓创新，在全区开展司法行政职能进社区活动。一是成立了司法行政职能进社区工作领导小组，制定下发了《关于司法行政职能进社区工作的实施意见》，各司法所也成立相应机构，明确任务、制定方案。二是培育了馨境界、群乐里、吉兴、颐和等“五进社区”典型，做到了普法依法治理进社区、人民调解进社区、法律服务进社区、法律援助进社区、矫正帮教进社区。
三、着力提升社区矫正和安置帮教工作监管水平，深入推进社会管理创新
（一）强化帮教措施，防止脱、漏管事件发生。一是做好六项工作：宣告、谈话、发放相关文书、签订协议、提要求、进行等级测定。同时，档案实行一人一档，到期后集中装订成册，编号归案。二是规范安置帮教日常工作制度，对重点人员及有重新违法犯罪倾向的重点对象进行清查与统计，做到不漏登、不脱管、不失控。
（二）完善工作机制，促进社区矫正工作规范化建设。一是10个乡镇（街道）已正常使用GpS手机定位管理系统，实现了社区矫正工作管理网络化，执法规范化、定位动态化。目前，我区矫正工作者已全部配备定位手机，对75名社区服刑人员实行手机定位。二是定期与区检察院互相通报工作情况，对工作中存在的问题及时发现解决。
四、规范法律服务工作者执业行为，努力为全区经济社会发展提供优质高效的法律服务
（一）加强律师事务所、法律服务所队伍建设，规范执业行为。一是以强化学习为目标，深入开展教育活动，使基层法律服务队伍政治素质、业务能力得到明显提高。二是加强对律师事务所和法律服务所执业活动的监督管理，认真完成了年度考核工作及新律师事务所注册工作。
（二）打造“阳光”特色平台，助推法律服务提档升级。一是对特殊要求的服务对象提供“上门式”服务，并建设服务标准，形成“工作有标准，监督有办法，违规有处罚，实绩有考评”等长效管理机制。二是围绕区委、区政府中心工作，“**区法律顾问团”主动为项目开工，重点企业的进驻提供法律服务。
五、大力加强法律援助工作，推出系列便民利民措施
一是局内设立了法律援助便民接待室，铺设了残疾人专用坡道，配齐了办公设备，将法律援助受案范围、提交的资料、工作流程等各项制度上墙公示。二是挑选出5名女同志，组建了一支业务精湛、形象良好、爱岗敬业的女子法律援助队伍。统一着装，规范文明用语，定期组织业务培训，持证上岗。三是将法律援助覆盖人群从低保群体拓展至低收入群体，针对农民工、未成年人、残疾人等特殊人群的不同特点，有针对性地提供法律援助服务。
六、大力加强司法行政队伍建设，不断提高队伍整体政治业务素质
（一）强化理论武装，推进学习型机关和司法行政队伍建设。结合“为民务实清廉”群众路线教育实践活动，深入组织学习十八大会议精神，参加全省政法系统网络视频大讲堂活动。局党组成员参加了市委政法委每周五在市中级人民法院审判厅举办的法律大讲堂及区委不定期举办的理论学习班。股室负责人参加了省司法厅、市司法局组织培训班。同时，在全系统开展“中国特色社会主义和中国梦”宣传教育活动，组织机关干部开展专题讨论、撰写心得体会。在机关走廊内设置公开栏、学习园地、悬挂廉政文化标语。上半年，局党组到山东省济南市历下区司法局及街道司法所和调委会参观和学习交流，收到良好效果。
（二）促进和谐，认真做好农村面貌改造提升工作。工作中做到“四个一”。一是上好一堂教育课。二是签订一份责任书。三是开展一次大清扫。四是拟定一份实施方案。按要求完成各项工作的同时，为该村4名残疾人协调4辆轮椅送到手中，积极筹措20000元用于法制村建设。
以上是我们工作中的一些做法， 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中仍然存在着不足之处：一是工作思路还不够开阔，创新不够；二是基层基础设施较薄弱，人民调解工作指导经费、调委会补贴经费得不到保障；三是司法行政队伍建设、队伍管理水平有待进一步提高。
2016年我们将以党的十八届三中全会、省委八届五次全会、市委五届三次全会和区委四届三次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕**区“十二五”规划，深入推进“三大建设”，结合司法行政工作实际，着力在便民利民上下功夫。一是全面实施“六五”普法规划，为全区经济建设营造良好法治环境。二是加强人民调解工作，推进社会矛盾化解、推进“五进社区”深入开展，落实以案定补”等制度。三是完善安置帮教工作机制，推进社会管理创新。四是强化社区矫正监管力度，防止和减少再犯罪。五是规范法律服务管理工作，不断提高法律服务水平。六是加强法律援助工作，促进社会和谐稳定。七是狠抓司法行政基层建设，夯实工作基础。八是加强司法行政队伍建设，提高服务大局的能力和水平。
各位领导、同志们，新的一年已经开始，面对新的征程、新的形势、新的任务，我们将以攻坚克难的魄力，以昂扬奋发的姿态，在区委政法委的正确领导下，谱写好司法行政工作为民便民的这篇文章，为全区经济社会发展做出应有的贡献！。
**市**区司法局
**年**月26日
（编辑：新新）
一、加强领导，健全机构
今年以来，我局高度重视安全生产工作，牢固树立“安全第一”的观念，充分认识安全生产的重要性，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。对局安全生产领导小组组成人员进行了调整充实，由主要领导亲任组长，机关科室负责人为成员，下设安全生产办公室，落实了专、兼职人员专门负责本单位的安全工作，做到了机构、人员和“一岗双责”制度落实。同时，局党组还经常在党组会、机关干部会议上组织学习有关安全生产的文件、法规，及时传达安全生产电视电话会议精神，强化干警的安全意识。在重大节庆日和敏感时期，还专门召开安全工作会议，布置有关安全工作任务，并针对本局所存在的安全隐患等问题进行分析、通报，安排人员及时排查、处理，将隐患排除在萌芽状态。8月6日市委十一届二十九次全体（扩大）会议后，局党组立即组织司法所、公证处、律师事务所负责人召开了专题会议，对会议精神进行了及时的传达贯彻。
二、健全目标管理责任制，增强安全生产责任心
年初，我局将安全生产工作列入了单位目标考核工作之一，与机关各科室、基层司法所签订了安全生产工作目标责任书，把各科室及司法所负责人明确为安全生产工作第一责任人，制定了奖惩制度，充分调动他们抓安全生产工作的积极性，增强责任心。同时，我局还完善了有关安全生产的各项制度，如：《警车管理暂行办法》、《车辆驾驶员安全责任协议书》等，做到了用制度管理安全生产工作，尽量防止不安全因素的发生。
三、充分发挥职能作用，努力服务全市安全生产
将安全生产法制宣传纳入全市法制宣传整体规划。一是开展安全生产宣传教育，将安全生产法律、法规作为重要内容向广大群众进行宣传，努力营造全市安全生产的法治氛围。二是开展“全国安全生产月”宣传活动。以“安全发展、预防为主”为主题，积极宣传《安全生产法》、《道路交通安全法》等法规及政策，散发宣传资料，解答群众咨询。三是各镇（街道）司法所
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