【www.gbppp.com--思想汇报】
后温家梁露天煤矿安全质量标准化
动态达标验收
汇
报
材
料
乌兰煤炭集团后温家梁露天煤矿
二0一四年六月二十五日
一、后温家梁露天煤矿工程概况
鄂尔多斯市乌兰煤炭集团有限责任公司后温家梁煤矿，位于内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗境内，位于鄂尔多斯市东胜煤田准格尔召—新庙详查区的东南部，北距鄂尔多斯市东胜约65km处，行政区隶属伊金霍洛旗纳林陶亥镇，矿田面积为7.2285km2 ，保有煤炭资源储量54.29Ｍt。现开采的3-2、4-2煤层平均自然厚度分别为
3.58m、3.12m。煤层赋存稳定，结构简单。煤种为低灰、低硫、低磷、中高热值的长焰煤。矿田总体构造形态为向西南倾斜的单斜构造，地层倾角小于3°,地质构造简单。水文地质勘查类型为第一类第一型，工程地质条件中等。
我矿各项目各项审批文件、证照齐全。开采标高1200-1269m，最终边坡角为35°，最大开采深度为123m。截止2013年开采资源储量15.63Ｍt。按核定生产能力1.80Mt/a，服务年限为9.0年。剥离采用水平分层，台阶高度10m，采掘带宽度10m，最小工作平盘宽度35m,台阶坡面角：65°（土）70°（岩）。
2012年5月经以鄂煤局字[2012]156号文件批准后温家梁露天煤矿安全质量标准化达标验收，评定为二级。
二、后温家梁露天煤矿项目建设情况
1、采剥系统
目前采场内采煤工作面2个，剥离工作面5个。剥离台阶高度10m，工作平盘宽度不小于35m，台阶坡面角60°-70°，最终边坡角35°。
2、运输系统
采用工作帮移动坑线多出入沟布置方式。土、岩剥离物沿工作帮移动坑线、运输干线运往内排土场排弃，原煤经工作帮移动坑线、地面道路运往储煤场。路面宽15m，最大纵坡8％，设有连续的安全挡堤，各种安全警示标志设置较齐全。运输设备配备灭火器材、安全照明设备和警示标识，运输设备防寒、雨雪天气车辆防滑措施齐全。应急预案健全
3、排土系统
我矿现已全部实现内排，内排土场布置在采场东南部目前形成3个排土台阶，台阶高度20m，排土台阶坡面角33°。排土场边缘设连续的安全土堤，排土工作面向坡顶线方向留设3%～5%的反坡。
4、防排水
地下水控制不采用预先疏干方式，地下涌水与降雨汇水统一考虑，在采场坑底西南部设置集水坑1处，配备BQW-50-120型正常排水泵2台和BQW-320-110型暴雨泵2台，沿采场西南端帮敷设DN89×3.5和DN210×6管路各2趟。
5、供电系统
我矿采用双回路供电，引自温家梁35kV变电站10kV侧不同母线段，导线选用LGJ-120型钢芯铝绞线,线路全长1km，采用12m砼杆架设。
6、监视、监控系统
采场及排土场到界边坡监测采用中海达GNSSV8“1+1”型RTK测
量仪观测基桩点的方法。在采场、排土场共设边坡布置16条边坡检测线，设53个监测桩，由我矿定期监测。
7、通信系统
我矿设工业视频监控系统，安装视频摄像头30个，对采场、地磅房、办公区、储煤场、火工库等主要场所实时监视。煤矿设有计算机管理系统，基本实现办公自动化。
8、行政、生活设施
地面行政及生活设施有办公室、食堂、宿舍、浴室等，满足生产要求。
9、给排水系统
在材料库建500m3水池1座，水源取自大水沟水源井，供生活及消防使用；采场排水用于采场道路及储煤场洒水降尘，不足部分由500m3水池补充。生活污水经处理后复用。
我矿严格按照《内蒙古自治区露天煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》进行煤矿整体建设。建立安全质量标准化领导组织机构；建立健全安全质量标准化生产管理制度、岗位责任制、各工种岗位操作规程等。通过组织机构及各项规章制度的建立，为煤矿安全质量标准化整体建设，奠定了良好的基础。但与各位领导、专家的要求还存在一定的差距。
由于煤炭市场疲软，煤矿现处于半停产状态。
请各位领导、专家在此次检查验收中提出宝贵意见。
2014年6月25日
八项规定执行情况汇报
1．加强组织领导，明确工作责任。根据市委贯彻落实中央“八项规定”实施意见和自治区党委、区人民政府贯彻落实中央“八项规定”实施办法，市物价局紧密结合实际，及时转发了自治区党委《关于贯彻落实中央“八项规定”的实施意见》，使制度规定更加具体化、更具有操作性。本局充分利用党组会议、党风廉政工作会议、群众路线教育实践活动动员会议和纪检监察工作会议等时机，对落实中央“八项规定”和中纪委《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》等文件精神进行深入动员和部署，统一思想认识，讲清重要意义，明确具体要求。各直属单位也制定了相应的落实意见或工作方案，建立了一级抓一级、层层抓落实的责任体系，为进一步加强作风建设提供有力的组织保障。
2.坚持求真务实，改进调查研究。局机关带头轻车简从深入调研，严格要求科级以上党员干部每月下基层调研不少于2次，局主要领导随行人员不超过3人，基层陪同不超过2人；局其他分管领导随行不超过2人，基层l人陪同。各级领导干部自觉做到下基层调研不召开全局性汇报会，不悬挂标语横幅，不打字幕，不列队迎送，不摆放花草水果，不接受礼品，不住高档酒店，不上高档菜肴，不到景区参观，不安排合影，条件具备的全部在食堂用餐。在此基础上，坚持以党的群众路线教育实践活动为契机，
持续深化“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，采取“走下去”与“请上来”相结合的办法，与基层干部群众、监管服务对象等进行面对面交流、心贴心谈话。局领导班子6位成员先后分批深入25个县（市、区）工商局、28个工商所、16家企业，召开调研座谈会37场次，征求意见建议139条，逐一明确责任，抓好整改落实。邀请22家企业代表、5名内部督导员在省工商局召开了座谈会，省、市、县（区）工商局和基层工商所四级联动，一起听取意见建议，共同查找“四风”问题。此外，省工商局向设区市政府联系工商部门的领导、各类企业(个体工商户)、省直机关相关部门和设区市工商局发出征求意见函359份,并设立意见箱，通过多种渠道认真了解、解决在履行职能和服务群众、服务民生中存在的各种问题，受到了社会各界的普遍欢迎。
3.注重提高效用，精简会议活动。严格控制会议活动次数，取消了迎春晚会、茶话会、联欢会等节庆活动和聚餐。压缩会议规模，召开全省工商工作会议，人数控制在150人以内；召开全省工商系统专项工作会议，人数控制在50人以内，一般不请各市、县（区）局主要领导参加；各处室召开的全省性对口业务会议，尽可能合并召开，人数控制在30人以内。注重提高会议活动的效率和质量，精简会议材料，全省工商行政管理工作会议、党风廉政工作会议等全省性会议均改为视频形式，一般不再请外地同志到主会场参会，一律不挂会标，不摆放瓶装水和鲜花，会场简朴，空话、套话明显减少。至9月初，全省工商系统共召开各级全局性会议活
动1035场次，相比去年同期减少592场次，下降36.39%，节约会议活动经费614.69万元，下降67.39%。
4.努力改进文风，精简文件简报。一方面，大力减少各类文件和简报，按照“必发才发”原则，凡国家法律法规和党内法规已明确规定的，上级文件中有关政策已经明确、未提出具体贯彻意见的，能通过电话、传真、办公网络解决问题的，会上领导讲话已印发的，不再发文；没有实质内容、可发可不发的文件简报、一律不发；能以办公室名义印发的，不以局名义印发，一般性经验材料、情况报告不以电报或文件形式转发。另一方面，提高文件、简报的质量和时效，规范文件和简报资料的报送程序和格式，改进文风，压缩篇幅，注重突出针对性和可操作性，做到意尽文止、条理清楚、文字精练。充分应用办公自动化系统，实现公文和简报无纸化，节约经费，提高效率。注重新闻宣传报道向基层倾斜，以“短、实、新”形式，多反映民生问题以及工商服务监管问题，多报道基层工商机关的生动实践和新鲜经验。至9月初，全省工商系统共下发文件、简报11342份，同比减少1838份，下降13.95%，基本上均采用电子形式发文。
5.厉行勤俭节约，控制办公开支。省工商局注重利用获得全国文明单位和全省先进基层党组织的创建优势，常态化开展勤俭节约、反对浪费教育，推进节约型机关建设，严格落实节油、节水、节电等节能指标，鼓励办公设备耗材循环利用。加强财务装备计划审批管理，严格控制人员经费及差旅、会议、文电、通信等公用
经费支出，对会议、干部培训、资产配备、业务宣传、课题调研和出国培训考察经费等实行计划管理，科学制定年度计划，严格履行审批程序。切实规范公车使用，实行定点加油、维修、停放，在11个县（市、区）局的223辆车上安装GPS定位监控装置，加强使用管理，节约能耗开支。截至9月初，全省工商系统公务用车运行费共计2525.74万元，同比减少199.84万元，下降7.33%。严格控制公务接待，认真执行接待宴请和陪同人数标准，全省各级工商局和基层工商所共置办食堂或培训中心438个，各种公务接待原则上均安排在内部食堂或培训中心。截至9月初，全省工商系统公务接待费共计1970.57万元，同比减少841.87万元，下降29.32%。严格把关出境出访活动，规定省工商局主要领导出访每年不超过1次，随行5人以内；其他领导2年不超过1次，随行4人以内，出访国别、天数、经费等严格按章执行，今年以来共出访7人次，同比减少5人次，节约经费1.07万元，下降2.8%。除厦门以外的各设区市局今年均未安排出访。
6.强化制度落实，严格监督检查。全省工商系统各级纪检监察部门采取自查自纠、征求意见、集中检查、重点抽查、明察暗访、党组巡察、信访受理等方式方法，加强对各单位及领导干部特别是主要领导贯彻落实“八项规定”情况的执纪监督，对违规违纪问题直查快办、及时反馈、适时通报。建立监督检查结果报告、点评和运用机制，将干部遵守“八项规定”情况作为其评先评优和任用的重要依据，相关材料归入个人廉政档案；将各单位落实
情况列入绩效评估和党风廉政建设责任制考评。至9月初，各级工商局共组织监督检查263次，发现违规问题4起，已处理责任人2名，有效督促干部队伍认真贯彻执行“八项规定”和总局《实施意见》。
二、存在的问题和不足
通过半年多来的持续努力，全省工商系统在落实“八项规定”、加强作风建设方面取得了比较明显的效果，但仍存在一些问题和不足，主要表现有：个别领导干部的思想认识还没有完全到位，缺乏抓好“八项规定”落实的狠劲和韧劲；少数单位厉行节约的氛围不够浓厚，抓制度落实存在时紧时松现象，缺乏一以贯之、常抓不懈的工作力度；有的单位工作措施较为简单笼统，缺乏可操作性较强的制度和规定，有的制度建立时间较长，与新形势不相适应，尚未及时重新修订；一些单位落实“八项规定”成效主要体现在节约经费开支上，形式主义问题仍比较突出，落实工作部署照搬、照抄、照转上级文电的现象仍比较普遍，结合实际抓落实的力度欠缺，加强作风建设的思路方向把握得不够准确。
三、今后的工作措施
针对上述问题和不足，下一步在持续抓好“八项规定”落实上必须进行再动员、再强调、再部署，突出抓好五项重点工作：一是深入学习。组织广大干部职工学习“八项规定”和总局《实施意见》及本系统、本地区、本单位的具体措施，确保熟知熟记。要求领导干部带头执行，做好表率，决不允许“上有政策、下有对
我们***林业局下属两个国营苗圃和一个国有林场。局机关内设*个站、股、办。现有职工***人，其中党员**人，团员**人，大专以上文化程度**人，中级以上职称*人。我们***林业局负责全市造林、育苗、义务植树的规划设计、施工指导和监督验收，森林资源管理和保护，林木病虫害防治、国家有关林业政策法律法规的宣传、执行等，1978年我市被列入“三北”防护林体系工程建设市县，经过20多年的建设，全市人工林面积已达到25、86万亩，森林覆被率为8、26%，森林总蓄积量达664342m3，价值近5亿元。从1995年开始，连续8年被省政府评为全省造林绿化先进市。特别是近两年，在各级党委和政府的正确领导和大力支持下，通过开展省级文明单位创建活动，干部职工以崭新的精神面貌，锐意进取、大胆创新的工作势态，林业系统各项工作取得历史性突破，连续两年造林面积突破3万亩大关。2016年被市委市政府评先进党委和先进单位。
我们***林业局历来非常重视精神文明建设工作，在87年到98年，我们曾经连续11年被授予省级文明单位称号，但从90年开始，由于受林业经济危困影响，文明单位建设资金投入严重不足，职工（包括机关干部）的工资连续半年没有发放，职工的工作积极性不高、精神萎靡不振，文明单位建设活动基本停止，98年被取消了省级文明单位称号。2002年，新班子组建后，通过上跑省地要项目，系统内部挖潜力，林业的经济形势发生了根本性好转，经过局总支委员会、局务会多次研究讨论决定，确定了以提高职工素质，全方位开展创建活动为手段，以改善工作和生活环境，大力进行基础设施建设为突破口，以实现省级文明单位称号为目的的指导思想。决心到200*年，梅花二度，再创省级文明单位。几年来，在各级党委政府的领导下，在市“文明办”的指导下，经过我们自身的不懈努力，文明单位建设工作取得了一些成绩，具体有以下几点：
一、狠抓思想道德建设，在提高队伍素质上下功夫
1、狠抓班子建设。新班子组建以后，我们把建设成历史上最为团结，最能进取，最能创新，最为廉洁，最能学习的班子，作为林业局班子建设的目标。首先，加强班子的学习，我们班子成员把学习“三个代表“重要思想、十六大精神等政治理论作为重要学习内容，而且还学习《行政法》、《两个条例》、WTO知识、林业科学知识和林业法律法规等。做到在学习内容上要比一般干部深，在学习范围上要比一般干部广，在学习时间上要比一般干部多。其次，班子成员讲团结，比奉献。我们始终坚持领导干部经常谈心活动，做到一把手和副职之间，副职和副职之间勤沟通，及时化解了矛盾，消除了误会，减少了内耗，工作中能够密切配合，相互支持，充分发挥了班子的整体作用。每个成员都坚持做到“四个带头”即：带头执行各项规章制度；带头讲文明礼貌；带头参加各种活动；带头廉洁勤政。要求一般干部做到的，班子成员首先做到，要求副职做到的，一把手首先做到，每名班子成员在工作中都做到想在先，干在前，作模范，当表率。第三是充分发扬民主，体现集体领导，集体决策的作风。我们在人事任免、资金使用、重大项目上马、森林资源采伐审批、重大林政案件查处等，都通过开班子会研究决定，而且在班子会上，班子成员都敢于发表自己意见和想法，做到不唯上，不唯书，只唯实。有几次，一把手提出的意见和想法，在会上也被否决了，体现了十六大提出的建设政治文明的要求。
2、开展三个教育，全面提高干部职工的思想道德素质。一是广泛开展政治思想教育。我们组织干部职工学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神，及时对干部进行了“两个务必”教育，先后观看了汪洋湖、郑培民等党的优秀领导干部的事迹录像片，学习了优秀产业工厂代表许振超和林业战线的英雄模范马永顺的事迹。同时，观看了李真、慕马案件的警示教育片。通过学习教育，干部职工的心灵得到洗理，思想觉悟得到提高，拒腐防变的意识增强了，在工作中艰苦奋斗、无私奉献的人多了。去年，在对得了严重虫害的树木采伐熏蒸工作中，有些木材商想不经过熏蒸处理就要把木材运走，我局病防站站长赵国清同志坚持原则，顶住压力和诱惑，坚守岗位，没有让一棵原木没经过熏蒸就运走，防止了虫害进一步蔓延。二是开展“三德”教育。我们组织干部职工开展在单位遵守职业道德，做一名廉洁奉公的好公仆，在社会上遵守社会公德，做一名助人为乐的好公民，在家庭遵守家庭美德，做一名好父母、好丈夫、好妻子、好儿女活动。二00*年我们共评出文明职工34名，文明家庭29户，文明家庭标兵10户。三是开展文明意识教育。我们组织学习了《文明意识教育手册》、《市民文明公约》、《公民道德实施纲要》等知识。同时进行文明单位建设知识考试。组织干部职工开展“改、树、塑”活动，树立龙江人文明形象。通过学习教育活动，干部职工把“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”作为自己的基本道德规范。
3、狠抓学习培训工作，促进干部职工文化知识和业务水平升级。首先，我们鼓励支持广大干部职工到大专院校、科研院所去学习培训，单位给提供部分学费和学习时间。这两年干部的学习积极性很高，先后有8名同志获取大专以上文凭，其中有2名同志获取本科学历，局党总支书记局长***同志在工作非常繁忙的情况下，200*年参加市委党校研究生班学习，现在已经结业，领导的带头促进其它同志学习，现在在***学院、***广播学校等大中专院校攻读夜大、函大的同志还有2名。到200*年末，全系统有高级工程师一名，工程师5名，助理工程师20人，形成一支能够适应未来林业发展需要的专业技术队伍。其次，组织干部职工到林业发达的外地市参观学习。去年，我们组织全体干部到海林林业局、亚布力林业局去参观学习，莽莽林海之壮阔，秀美大自然的景观，丰富多彩的林区生活，市场前景广阔，设备先进的木材深加工企业，正在快速发展起来的森林旅游产业，使我们的干部职工大开眼界，都为自己做为一名林业工作者感到无比的自豪，回来后，大家都自觉的动脑筋，扩思路，为我们***林业设计未来的发展战略。三是举办各种类型的培训班，这两年，我们共举办种类培训班6次，聘请东北林业大学教授、林业厅和市林业局的技术人员，经验丰富的果树专家为我们讲解有关造林技术、树种选择、育苗技术、病虫害防治、果树栽培管理、《森林法》和地方林业政策法律等。发放宣传单和学习资料2200份、培训1500人次，使林业科技知识得以快速传播，科技知识得以及时更新，实现林业科学知识与技术的与时俱进。
4、完善各项制度，狠抓法制建设。保证各项工作有序进行。2016年初完善制定各项章制度11项107条，分别对机关和国营场圃制定了目标责任制考核办法，对出勤、值班值宿工作的效率、质量和结果、服务质量等都提出了明确要求。实行千分打分法，有奖有惩，并做到年初有规划、年中有检查、年末有评比，把考勤和考核结果做为年终打分、评选先进、发放奖金的依据，达到了人人肩上有目标、有压力，使工作更加有动力。200*年考评最高得1029分，最低得948分。在法制建设上，我们主要抓好“四五”普法学习，我们在学习内容上，把《刑法》、《森林法》、《计划生育法》和最近新颁布《交通法》作为重点学习内容，还学习了《野生动物保护条例》、《互联网管理条例》等，要求干部职工经常观看黑龙江电视台法制频道节目，有疑难问题拨打148法律服务热线，做到从懂法，到自觉守法，严格执法，依法行政。两年来，我们系统职工及家属没有发生违法违纪现象及重大刑事案件。
二、开展丰富多彩的活动，营造浓厚创建氛围
1、以提高干部职工素质为目的，开展“三争一树”活动。一是争当业务能手，其标准是能够独立地、熟练掌握业务技能，达到高标准、高质量完成本职工作，在市级以上刊物发表一篇以上论文或调查报告。新调到林业局工作的党总支副书记***同志和副局长***同志，带头克苦学习业务知识，在非常短的时间内，基本掌握了林业业务工作知识，适应了工作需要。200*年初，我们每个办公室内配备了电脑，为了尽快使干部学会使用电脑，由林业局出资，组织大家到微机培训班学习，最近将举办电脑知识竞赛和打字比赛活动，现在同志们利用工作之余都在积极学习锻炼，准备参加比赛。二是争当服务标兵。针对我们工作特点，开展“三下乡”活动，把服务送到基层，把温暖送到农户，把技术送到林地。要求工作人员做到热情周到、态度和蔼、文明礼貌。这两年全局干部每人每年下乡都在90天以上，在春季造林期间，都吃住在农户，帮助基层群众调运苗木，技术指导、质量把关等。三是争当廉政模范。由于我局干部下基层时间多、人员多，为了防止到基层大吃大喝等不廉洁现象发生，我们组织干部学习了新《党章》、《党政干部廉洁自律条例》，观看了李真、慕马腐败案的电教片，教育同志们注意防微杜渐，时刻保持清醒头脑，做到拒腐蚀永不沾。两年来我们干部下基层没有发生一起吃、拿、卡、要现象，基层干部群众反映良好。四是树立机关新形象。我们以创建“五型”机关活动为契机，以“三大战略”、六大经济和服务于项目建设为统领，加强机关管理，严格执行各项规章制度，不断转变工作作风，全面提高机关干部素质，做到工作高效、服务热情、文明礼貌、勇创一流，机关面貌焕然一新，实现了机关政务大提速，林业事业大发展。
2、以调动干部争先创优为目的，开展“八比”活动。即：执法站股比廉政；企业单位比效益；文明单位比创新；机关干部比奉献；职工家属比文明；青年团员比理想；家庭邻里比和睦；家属楼区比卫生。通过“八比”活动，执法站股无一人被投诉，场圃经济效益大幅度提高，家属楼区环境清洁了，家庭邻里纠纷没有了。****年，我们评出了文明职工34名，文明家庭29户，文明站股7个，优秀团员5名，基层先进单位1个。
3、以提高干部职工爱国主义思想，丰富生活阅历，促进团结友善为目的，组织到镜泊湖、北京参观学习。去年造林结束后，全局干部到镜泊湖参观考察，先后参观了镜泊湖、威虎城、亚布力滑雪
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