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2013年度安全生产工作述职报告
嘉禾县委常委、副县长 廖兴云
2013年，本人在市委、市政府的领导下，在市安委会的监督指导下，认真贯彻落实全国、省、市安全生产会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕《安全生产法》，恪尽职守，狠抓落实，进一步夯实安全生产基础基层工作，进一步加大重大隐患治理力度，进一步深化安全生产“打非治违”，进一步推进安全监管能力建设，进一步营造科学发展安全发展的氛围，经过全县各级各部门的共同努力，全县安全生产形势继续保持持续稳定好转，为经济社会发展提供了安全保障。今年1—10月，全县共发生发生各类事故5起，死亡5人，各类事故死亡人数占市安委会下达我县全年控制考核指标9人的55.5%，没有发生较大事故。现将2013年度本人安全生产工作履职情况报告如下：
一、带头学习宣传，努力提高安全生产工作理论水平
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步完善安全生产“大宣教”工作格局，积极营造良好的安全生产氛围，树牢科学发展安全发展的理念。
（一）加强自身学习。按照省市的部署要求，我除了学习安全生产法律法规外，还着重学习了安全生产有关政策，特别是参加全省县市区分管安全生产领导干部学习培训班，受益匪浅，切实提高了安全生产理论水平。
（二）推动乡镇和部门学习。今年9月，县委、县政府特邀了省安监局李大剑副局长来县委学习中心组讲课，进一步推动各乡镇党委政府、安委会成员单位领导班子学习安全生产法律法规政策。在县政府常务会议、安委会成员扩大会议及有关专题会议上，我适时组织学习新出台的安全生产有关政策法规，针对各个时期安全生产形势和特点，对安全生产工作进行安排部署，增强领导干部安全发展理念。
（三）推动安全生产宣传教育培训。深入企业督查开展安全生产岗位培训、岗位练兵、安全技术培训活动情况，广泛宣传安全生产法律法规和安全生产知识，强化广大干部职工的安全生产意识。督促主流媒体认真组织开展安全生产宣传教育活动，宣传推广安全生产工作先进经验，报道安全生产工作成绩突出的典型，搞好舆论引导和监督，倡导先进，强化人们的安全观念、安全意识，提高安全生产意识，规范人们的安全行为。
二、依法行政、科学决策，提高驾驭安全生产工作的能力
把依法行政作为抓好安全生产工作的重要任务来抓，坚持民主决策、科学决策，依法行政，秉公办事。
（一）严格依法行政。一年来，依照国家、省、市的工作部署，结合嘉禾实际，出台了有关通知、办法，做到制度内“不缺位”、制度之外“不越位”，保证了全县安全生产各项工作安排有章可循、有法可依。
（二）坚持科学决策。一年来，先后组织国土资源、安监、煤炭等部门就制止煤矿超层越界开采行为，以及如何履行安全生产“一岗双责”进行集体研究讨论，并及时下发纪要。对煤矿兼并重组、技术改造等重大问题，多次组织有关部门技术人员进行科学论证，多次召集安监、煤炭等主要部门相关人员进行讨论，并提交政府常务会议集体讨论，确保了技改方案和兼并重组方案的缜密性、可操作性;对煤矿停产整顿工作，按照整顿标准、要求，召开整顿领导组会议，就整顿的方法、程序等进行分析、讨论;对加油站的规范整顿工作，多次与市安监部门衔接协调，召开有关部门主要负责人会议，专题征求意见和建议，使重大决策、重大事项做到了民主决策、科学决策，避免了因决策不当造成的工作失误。针对煤矿从业人员和特工种人员流动性大，给煤矿安全监管带来的不利影响，通过调研，把解决煤矿“两堂一舍”、提高企业文化品位，做为整顿内容严格进行要求;为提高办矿业主对采煤新技术、新工艺的认知度，组织部分煤矿业主赴先进地区煤矿实地观摩，通过现场观摩，消除思想顾虑，
调动办矿业主投身技改工作的积极性。
（三）坚持服务企业。争做民营企业家的知心朋友，及时就民营企业高级管理人员和高级技术人才缺乏，影响民营经济健康发展的问题提出对策性意见和建议，帮助民营企业家排忧解难。
三、认真履行职责，扎实开展安全生产工作
（一）狠抓责任落实，进一步完善安全生产责任体系。一是严格落实领导干部安全生产“一岗双责”。县委、县政府出台了《嘉禾县安全生产责任制考核办法》，在全县全面推行安全生产“一岗双责”制度，实行党政“一把手”负总责，分管安全生产工作直接负责，其他领导共同抓的安全生产工作行政责任制，形成了安全生产工作“职责清晰，齐抓共管”的良好氛围。二是严格落实政府及部门监管责任。着力完善以落实安全生产控制指标为核心的目标考核责任体系，将安全生产工作列入县委、县政府对乡镇和全县所有副科级以上单位的年度绩效考评的重要内容，实现了安全生产工作考核全覆盖。为落实部门监管主体责任，强化部门监管合力，坚持每两个月主持召开一次安委会成员扩大会议，建立完善了县安委会联席会议、情况交流通报、联合执法检查、通报警示、督导约谈、重大隐患挂牌督办、事故查处挂牌督办等7项工作制度。全年召开安全生产专题会议16次，开展联合执法检查行动12次，预警、约谈单位3个，挂牌督办重大隐患19个。三是严格落实企业主体责任。督促企业主要负责人、实际控制人切实承担第一责任人的责任，严格执行法规标准和规程制度，严格执行企业负责人现场带班制度，严格加强现场管理，依法保障员工的安全和健康。督促企业加大安全投入，有效落实安全生产经济政策，提升企业抗风险能力，全县高危行业企业缴纳风险抵押金制度1300余万元、安全生产责任险20.25万元。四是严肃查处各类事故和责任追究。严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和要求，依法调查处理事故6起，严肃追究有关责任人的责任3人。
（二）狠抓科技创新，进一步提升安全保障能力。一是加强科技推先与运用。全县有17个煤矿实现正规壁式开采，8个煤矿推行机械化装岩，并在县罗卜安煤矿进行了机械化采煤试点，第一个普采工作面有望到年底建成。长途客运、危险化学品运输等车辆全面安装使用了卫星定位装置。二是加强技术改造。有序推进煤矿井下 “六大系统”建设。组织实施了国补资金扶持尾矿库隐患治理项目。引导烟花爆竹企业推进机械化生产，达到厂房建设标准化、监测监控电子化、整体流程机械化、危险工序自动化，实现人药分离、人机分离和淘汰禁用药物、淘汰落后生产工艺。三是加强安全监管能力建设。继续抓好13个乡镇安监站安全装备配备，县安监局监管装备建设纳入了全省安全监管能力建设重点项目笼子。全县13个乡镇成立了乡镇道路交通安全管理服务站，建立了庞大的交通安全联络员队伍，夯实了道路交通安全监管基层基础工作。
（三）突出打非治违，进一步规范生产经营建设秩序。结合嘉禾实际，坚持把煤矿超深越界开采、非法开采锰铁矿和露头煤、加油站非法违法经营、烟花爆竹非法违法生产经营、建筑施工企业将工程发包给不具备相应资质的单位承担等行为作为打击的重点，严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”措施，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。全年累计立案查处超深越界开采煤矿5家、违法建设案件35宗、违法汽修企业2家以及违法安装、使用、维修特种设备案件15起。关闭取缔非法违法生产经营建设单位64个，其中非法开采露头煤点8处、采洗锰点2处、非法小纸厂6家、非法冶炼企业10家、非法液化气贩运点3个、采石场6家、违法经营加油站11个、违法销售烟花爆竹点9个，拆除违法建筑3处，集中整治非法采砂场6处。
（四）突出专项整治，进一步完善安全防范体系。煤矿建立了“区域防突为主、局部防突为辅”的瓦斯综合防治格局，全县有6家煤矿建立了瓦斯发电站，煤矿瓦斯综合防治能力进一步提升，全面消灭了瓦斯事故。煤业集团组建工作有序推进，嘉禾县禾仓煤业集团公司组建
工作已全面完成，其它5个集团公司组建工作年底前将全面完成。两条示范带附近8个采石场整顿关闭工作有序推进，继续深化采石场分层开采、中深孔爆破、无主尾矿库防溃坝等专项整治。开展了整顿规范加油站安全经营秩序专项行动，取缔非法违法经营加油站11家，指导16家加油站取得了危险化学品经营许可证。开展了烟花爆竹引火线、一厂多户、违法分包转包、经营安全秩序等专项整治。实施公路安全保障工程，治理隐患路段205处，新增红绿灯控制系统13套，出城卡口2套，全县19套红绿灯控制系统全部安装了500万像素自动抓拍系统，有效地预防和减少了道路交通事故的发生。以防坍塌和高处坠落事故为重点，认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管，以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。严厉打击以人员密集、易燃易爆、高层地下、建筑工程工地为重点领域的火灾隐患和消防违法行为，责令停产停业整顿重大火灾隐患单位9家。整体推进特种设备、渡口渡船、电力、民爆器材、农业机械、防雷、冶金、公路养护、水库、电力、农机及其他重点领域的整治，落实各项安全措施，确保安全。10月中旬，县安委会对坦塘工业园区企业组织开展安全生产集中检查服务活动，共排查治理隐患企业单位29家，排查出主要隐患289条，目前正在落实整改中。
（五）突出隐患治理，进一步强化重点时段安全生产工作。一是狠抓重要节假日和重点时段期间的安全生产，我多次带队在春节和“两会”期间、汛期等重点时段深入高危企业和交通运输、人员密集场所安全生产情况进行督查，督促落实安全生产措施，确保生产安全万无一失。二是以客运安全管理为重点，切实加强对春运工作的领导，狠抓各项安全措施的落实，圆满地完成了春运工作，确保春运期间运输安全。三是加强对节日期间停产企业节后复产的安全监管，严把高危行业停产企业节后复产验收关，确保了煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业节后复产安全无事故。四是根据国家、省市的统一安排部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，我县于6月至9月在全县所有行业领域集中开展了安全生产大检查活动，各级各部门累计组织安全生产大检查督查组68个，参加检查人员2581人次，监督检查企事业单位和场所1033家，责令改正、限期整改、停止违法行为1112处，责令停产、停业、停止建设76家，暂扣或吊销有关许可证、职业资格证4家，关闭取缔非法违法生产经营单位29个，处罚罚款68.75万元，排查治理重大隐患和问题149个。省市暗访督查组交办的6个方面的突出安全隐患和问题全部整改到位。
（六）突出达标创建，进一步提高本质安全水平。一是大力巩固提升企业安全质量标准化水平。按照“一级抓巩固，二级、三级抓提升”的要求，指导企业切实提升岗位达标、专业达标和企业达标水平，推动全县安全生产标准化工作的深化提升。目前，全县有2个煤矿被评为省一级安全质量标准化矿井，8个煤矿被评为省二级安全质量标准化矿井，15个煤矿被评为省三级安全质量标准化矿井，27个采石场、2个烟花爆竹厂、1个烟花爆竹批发公司和4个工贸企业创建为省三级标准化企业。二是大力推进安全生产示范乡镇创建工作。县政府制定实施了《开展2013年安全生产示范创建活动方案》，为创建工作提供人、财、物等条件保障。今年我县拟创建省级安全示范乡镇1个，市级安全示范乡镇3个，四个乡镇在县安委办的指导下已做了大量的工作，成效显著，确保年内通过评审验收。三是大力推进安全示范村、社区创建工作。把安全示范村、社区建设纳入乡镇安全生产目标责任范围, 创建工作推进有力，效果明显，安全生产示范村、社区安全生产工作做到了“六有”：有组织机构、有规章制度、有工作台账、有防范措施、有宣传氛围、有安全设施。县、乡镇两级财政拨出了专项资金用于安全示范村、社区创建，并对村级安全生产协管员给予一定的岗位津贴。
（七）强化应急处置，进一步提升应急救援能力。一是继续推进消防、矿山、电力3个专业应急救援基地建设，强化重点行业领域的专业应急救援队伍建设，大力改善救援装备。二是大力推进嘉禾县安全生产应急救援指挥中心项目建设，该项目即将竣工并于年底投入使用，应急平台建设和重大危险源信息管理系统建设有了新突破。三是落实高危行业企业应急预案
备案管理制度，指导督促企业定期开展预案演练，提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。【市委书记,安全生产工作述职报告】
（八）强化队伍建设，进一步提高科学监管水平。一是严格执行安全监管监察执法人员岗前培训和持证上岗制度，利用跟班学习、集中培训、参加注安考试、视频讲座、岗位练兵等途径，大力培养专家型安全监管干部。二是用制度规范约束行政审批权、安全执法权、事故调查权、中介机构监管权、安全培训权等“五权”的运行，有效防止了权力失控、决策失误、行为失范。三是积极推广网上申报审查和反馈，所有安全生产行政许可审批事项以及执法处罚、整顿关闭等信息都上网公示，有效杜绝了暗箱操作。
一年来，我在落实安全生产责任制、认真履行工作职责方面做了大量工作，取得了一定成效。但距离党和人民的要求还有一定差距，全县的安全生产状况没有得到根本改善，少数行业领域的安全生产形势依然严峻，安全生产监管能力建设欠账较大。在新的一年里，我将按照分工，认真履行职责，进一步树牢安全发展理念，科学决策，廉洁从政，勤政为民，不断探索新形势下安全生产工作的新途径，为实现我市经济社会科学跨越发展而努力奋斗。
2013年度安全生产责任述职报告
2013年度，在党工委、办事处的正确领导下，在各位同仁及上级的大力支持下，积极履行职责，按照习近平总书记关于安全生产工作必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“要始终把人民生命安全放在首位”等重要指示精神的要求，认真贯彻落实党中央、国务院及省、市、区关于安全生产工作的一系列重要指示和重大部署，特别是办事处一年来有关安全生产的历次会议部署及相关安全生产督查方案，紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局，着力抓好职责范围内安全生产各项工作的落实，有效遏制了分管领域内各类重特大事故的发生，使我辖区的的经济持续、健康发展。在全队干部职工的共同努力下，一年来，由于领导到位，责任落实，措施得力，没有发生一起综合执法范围内的安全生产事故。
一、抓领导，落实安全生产责任制
安全生产工作是否抓好，责任制是否落实，关键在于领导。首先抓好领导这一关，成立以队领导为负责人的安全生产领导小组，成员由各中队、各科室负责人组成，领导小组全面负责执法范围内安全生产工作的指挥和部署，加强安全生产的组织领导工作。各中队具体负责各自职责内的安全生产工作，做到责任到人，措施到位；其次，健全制度为辅，坑梓执法队始终将安全生产作为一项重点工作，常抓不懈。为确保安全生产工作的推进，队内制定了《安全管理规定》、
《执法责任制度》、《执法过程管理规范》等相关管理制度、检查制度和定期巡视制度等，同时要求队员要牢固树立安全意识，强化安全责任，在确保执法工作取得实效的基础上，更要以大局为重，确保生产安全，确保社会的和谐、稳定。最后，抓安全事故责任追究制的落实。一直以来我们把此项工作列入平日队员工作表现及安全责任考核范围。要求各中队负责人对辖区内发生的安全生产隐患做全方面的摸查排查工作，真正做好安全生产工作。
二、抓检查，消除安全事故隐患
抓好安全生产工作，检查是保障。2013年整治泥头车、非法户外广告、黑煤气、清理消防通道等各安全生产方面进行了6次较大规模的安全检查，在安全生产检查中，做到“二个结合”：一是检查与整改隐患相结合；二是检查与建立长效机制相结合。一年来，我们执法队主要抓好了如下几项安全生产方面的检查工作：
（一）强势清查打击黑煤气，确保市民用气安全，消除事故隐患。燃气的使用安全直接影响安全生产工作的正常进行，极易引发重大安全事故，因此在查处非法从事黑煤气经营活动工作中，坑梓执法队实行每天24小时不间断巡查，并积极联合相关部门，形成执法合力，集中对黑煤气进行查处整治；同时通过宣传让人民群众充分认识到“黑煤气”的危害性和查处的必要性，引导广大市民购买正规燃气瓶使用，从而达到抵制“黑煤气”的目的。采取强有力措施，坚决取缔了一批无牌、无证非法经营的地下销售点，对一批带【市委书记,安全生产工作述职报告】
病运作的不合格钢瓶也被责令停止使用。通过整治，使我辖区的液化石油气销售市场管理得到了规范，确保液化石油气销售的安全。据统计，2013年共查处取缔了非法经营黑煤气窝点5宗，没收煤气瓶137瓶，没有发生一起煤气安全事故。
（二）抓好泥头车安全管理的专项整治，避免伤亡事故的发生。为确保我辖区内泥头车安全管理“两牌两证”工作落实到位，我坑梓执法队根据市泥头车整治办下发的《关于做好维稳工作坚决推进泥头车安全管理“两牌两证”制度的紧急通知》、《开展泥头车安全管理“两牌两证”专项执法行动的方案》等相关文件要求，成立了专门的泥头车整治中队，在泥头车必经路段及事态高发地段，设置长期查车点。对于地处深惠交界处、断头路、大型在建工地附近等事态高发地段，坑梓执法队设立长期蹲守点，24小时不间断驻有执法人员，掌握泥头车的车辆数量及行驶路线，随时在必经路上对其抽查。今年以来共配合市、区组织大行动11次，队内行动68次，立案查处泥头车违法行为81宗，罚款人民币78600元人民币。同时积极配合新区城管局做好规范余泥渣土排放、运输及收纳管理工作，使得城市重要干道、商业中心、学校周边、施工路段周边等重点区域乱倒余泥渣土和泥头车违法行为得到有效控制，确保了市容环境的整洁干净和道路交通的安全有序。
（三）拉网式清查辖区违法户外广告招牌，确保市容环境整洁有序和群众人身安全。违法设立的户外广告招牌，不
但影响了市容环境，而且容易引发招牌倒塌、掉落等伤人事件，存在很大的安全隐患。坑梓执法队从以上两个角度出发，通过发放《限期责令整改通知书》和说服教育等方式，争取业主的配合，主动自行拆除。对不配合执法，不予限期内自拆的，坑梓执法队坚持严格执法原则，及时组织执法力量，进行强拆。2013年4月份坑梓执法队在辖区范围内开展了全面整治违法户外广告的专项行动。通过外聘调来专业设备，对大型违规墙面广告进行了拆除。仅行动三天就拆除各类大小墙面广告共计45处，面积近1000平方米。据统计，全年以来共拆除违法户外广告949宗，确保了辖区市容整洁和群众人身安全，未发生一起广告牌倒塌、掉落伤人事件，后续工作将坚持发现一宗查处一宗。
（四）全面排查食品安全、非法私宰及市场内乱摆卖堵塞消防通道的行为。根据坑梓办事处下发的《坑梓办事处安全生产督查工作方案》的文件精神及要求，在2013年年底期间，坑梓执法队结合自身职责对辖区安全隐患行为进行了全面排查和有效打击，特别是校园周边的流动食品安全及非法私宰和堵塞消防通道的行为。在年底的百日安全大检查行动中，按照“责任明确、重点突出”的执法思路，通过一系列的排查整治，以铁的手腕对各种存生安全隐患的行为严加查处，进一步加强了食品安全监管，全面排查了辖区非法养殖和非法私宰及在市场内乱摆卖堵塞消防通道等方面。此次专项行动共出动执法人员150余人次，出动执法车辆60余
辆次。我队突击整治流动食品摊贩12次，劝导小贩一批，查处流动食品摊100宗，查扣工具一批，暂扣食品一批。开展私宰大排查行动1次，没有发现非法私宰等行为。清查清理占道经营堵塞消防通道12次，清理帐篷一批，清理第一、第二市场占消防通道经营行为三次。
三、抓宣传，提高市民安全意识
做好安全生产工作，抓安全教育是前提，因此我把学习、宣传、贯彻《广东省安全生产条例》及相关安全知识作为抓好安全生产工作的一项重要任务来抓。力所能及的开展了多种多样，切实有效的安全生产宣传教育活动，通过张贴横幅、标语和印制宣传单、出动执法车流动宣传等方式进行宣传，通过广泛深入的社会宣传活动，有效地提高了市民安全意识。
安全生产工作只有起点，没有终点。新的一年，我将一如既往的认真贯彻执行上级指示精神，紧抓安全生产工作不松懈，加大对安全生产的管理力度，为坑梓经济发展及各项事业的开展保驾护航，努力把我们坑梓建设成为政治稳定、社会安定、治安平稳的和谐街道。以上是我的2013年安全生产述职报告，请领导和同志们批评指正！谢谢大家。
述职人：
二〇一四年三月二十日
20XX年度，在党工委、办事处的正确领导下，在各位同仁及上级的大力支持下，积极履行职责，按照习近平总书记关于安全生产工作必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“要始终把人民生命安全放在首位”等重要指示精神的要求，认真贯彻落实党中央、国务院及省、市、区关于安全生产工作的一系列重要指示和重大部署，特别是办事处一年来有关安全生产的历次会议部署及相关安全生产督查方案，紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局，着力抓好职责范围内安全生产各项工作的落实，有效遏制了分管领域内各类重特大事故的发生，使我辖区的的经济持续、健康发展。在全队干部职工的共同努力下，一年来，由于领导到位，责任落实，措施得力，没有发生一起综合执法范围内的安全生产事故。
一、抓领导，落实安全生产责任制
安全生产工作是否抓好，责任制是否落实，关键在于领导。首先抓好领导这一关，成立以队领导为负责人的安全生产领导小组，成员由各中队、各科室负责人组成，领导小组全面负责执法范围内安全生产工作的指挥和部署，加强安全生产的组织领导工作。各中队具体负责各自职责内的安全生产工作，做到责任到人，措施到位；其次，健全制度为辅，坑梓执法队始终将安全生产作为一项重点工作，常抓不懈。为确保安全生产工作的推进，队内制定了《安全管理规定》、《执法责任制度》、《执法过程管理规范》等相关管理制度、检查制度
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