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南县重大招商引资项目策划咨询报告 2016年版
前 言
“十三五”期间中国经济进入新常态，下行压力明显，新旧动能转换，供给侧改革成为创新驱动发展战略的突破口，“释放新需求，创造新供给”也被写入十八届五中全会公报，成为“互联网+”、“中国制造2025”、“大众创业、万众创新”、“一带一路”等众多新动能的重中之重。国家将推进和加强供给侧结构性改革作为稳定经济增长的主动选择，各市县更应该迅速反应，适应供给侧结构性改革的新要求，全面提升招商引资水平，为实现经济崛起发挥引领带动作用。
招商策划/规划是招商工作的顶层设计，主要为有关部门梳理招商思路、确定细分招商领域、筛选拟招商对象和研究招商引资策略，招商成效决定着一个地区社会经济发展的快慢和质量。中商产业研究院招商引资服务包括：招商筹备、招商推介和招商评估三个环节，招商筹备包括：项目筛选、项目评估、项目包装、项目储备、编制招商文件，通过对当地产业规划的提炼、结合当地产业发展与相关企业的发展战略，为当地确定最有可能找来的项目与企业，并对重点拟招商企业进行详细分析，形成招商策划/规划文件；招商推介包括：制定招商推介策略、协助招商推介会议、组织招商考察活动；招商评估包括：招商活动效果评估和招商媒介效果评测。从最初的招商规划，到招商项目包装，再到项目推介、招商实践，最后跟踪客户、服务客户，直到项目投资落地。
【出版日期】 2016年
【交付方式】 Email电子版/特快专递
【价 格】 纸介版：38800元 电子版：38000元 纸介+电子：38800元
（备注：此目录为通用研究型大纲，以实际沟通确认为准。中商产业研究院专业提供产业规划、产业重大项目包装策划、产业招商等咨询服务。）
第一章 中国招商引资途径与典型模式
第一节 招商引资基本概念
一、招商引资定义
二、招商引资类型
三、招商引资原则
四、招商引资流程
第二节 招商引资途径分析
一、会议招商分析
二、政府招商分析
三、环境招商分析
四、政策招商分析
五、产业链招商分析
六、产权招商分析
七、示范招商分析
八、网上招商分析
九、服务招商分析
十、品牌招商分析
十一、“筑巢引凤”招商分析
十二、联谊招商分析
十三、代理招商分析
十四、关系人招商分析
十五、“走出去”招商分析
十六、其他招商途径分析
第三节 招商引资的典型模式分析
一、“政府主导型”模式
（一）“政府主导型”模式概念
（二）“政府主导型”模式典型应用
（三）“政府主导型”模式特点
（四）“政府主导型”模式优劣势
（五）“政府主导型”模式创新方向
二、“市场主导型”模式
（一）“市场主导型”模式概念
（二）“市场主导型”模式典型应用
（三）“市场主导型”模式特点
（四）“市场主导型”模式优劣势
（五）“市场主导型”模式创新方向
（六）CEPA对珠三角引资模式的升级
三、“总部经济”模式
（一）“总部经济”模式概念
（二）“总部经济”模式典型应用
（三）“总部经济”模式特点
（四）“总部经济”模式优劣势
（五）“总部经济”模式创新方向
四、“专攻型”模式
（一）“专攻型”模式概念
（二）“专攻型”模式典型应用
（三）“专攻型”模式特点
（四）“专攻型”模式优劣势
（五）“专攻型”模式创新方向
五、“并购”模式
（一）“并购”模式概念
（二）“并购”模式典型应用
（三）“并购”模式特点
（四）“并购”模式优劣势
（五）“并购”模式创新方向
六、“以民引外”模式
（一）“以民引外”模式概念
（二）“以民引外”模式典型应用
（三）“以民引外”模式特点
（四）“以民引外”模式优势
（五）“以民引外”模式政府作为
（六）“以民引外”模式创新方向【2016南县乡镇建设】
七、六种招商引资模式比较分析
第四节 PPP 招商引资模式分析
第二章 南县产业发展基础及环境
第一节 南县产业发展基础分析
一、GDP增长情况分析
二、产业结构构成情况
三、固定资产投资分析
四、对外贸易发展分析
第二节 南县产业发展环境分析
一、人口文化环境
二、金融支持环境
三、交通物流环境【2016南县乡镇建设】
第三节 南县招商引资优惠政策分析
一、招商引资土地优惠政策
二、招商引资税收优惠政策
第四节 南县未来社会经济发展规划
一、中长期发展战略目标
二、重点支柱产业战略规划
第三章 南县招商引资企业投资成本分析
第一节 南县招商引资土地成本分析
一、土地供应情况
二、工业用地分析
三、土地价格水平
第二节 南县招商引资电力成本分析
一、电力生产情况分析
二、电力消费需求分析
三、工业用电价格分析
第三节 南县招商引资用水成本分析
一、城市供水情况分析
二、工业用水需求分析
三、工业用水价格分析
第四节 南县招商引资人力资源成本
目 录
第一章 规划总论.......................................................................................................................................... 1 第二章 旅游资源调查与评价...................................................................................................................... 1 第三章 旅游业发展SWOT分析.................................................................................................................... 2 第四章 南县旅游发展总体定位、目标及战略.......................................................................................... 3 第五章 旅游形象定位与市场营销规划...................................................................................................... 4 第六章 旅游空间布局.................................................................................................................................. 5 第七章 南县旅游产品开发与旅游线路设计.............................................................................................. 5 第八章 旅游交通发展规划.......................................................................................................................... 6 第九章 旅游产业体系规划.......................................................................................................................... 7 第十章 南县旅游环境与旅游资源保护规划.............................................................................................. 9 第十一章 投资估算与效益分析................................................................................................................ 10 第十二章 近期行动计划............................................................................................................................. 11 第十三章 旅游发展保障措施.................................................................................................................... 12
第一章 规划总论
第一条 规划范围
本次规划包括南县县域的全部范围，包括南洲镇、茅草街镇、三仙湖镇、武圣宫镇、明山头镇、厂窖镇、华阁镇、青树嘴镇、麻河口镇、浪拔湖镇等10个镇以及乌嘴乡、中鱼口乡2个乡，规划面积为1075 平方公里。
第二条 规划期限
本规划期限为2011—2030年。其中近期为2011-2015年，中期为2016-2020年，远期为2021-2030。
第三条 规划依据
1、法律、法规及地方性文件
《中华人民共和国文物保护法》（2007） 《中华人民共和国森林法》（1998） 《中华人民共和国水法》（2008）
《中华人民共和国野生动物保护法》（2004） 《中华人民共和国城乡规划法》（2008）
《中华人民共和国环境保护法》（1989） 《中华人民共和国水土保持法》（1991） 《中华人民共和国土地管理法》（1998） 《中华人民共和国自然保护区条例》（1994） 《湖南省风景名胜区条例》（2006） 《湖南省旅游条例》（2008） 2、标准、规范
《旅游规划通则》（GB/T18971-2003）
《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003） 《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003） 《风景名胜区规划规范》（GB 50298-1999）
《国家湿地公园建设规范》（LY/T 1755-2008） 3、相关规划
《中国旅游业发展第十二个五年规划纲要》（2011—21015） 《湖南省国民经济与社会发展“十二五”规划纲要》（2011—2015） 《湖南省旅游业发展“十二五”规划》（2011—2015） 《湖南省旅游业发展总体规划》（2007） 《湖南旅游信息化规划纲要》（2011—2015）
《南县国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》（2011—2015） 《益阳市“十二五”社会经济发展规划纲要》（2011—2015） 《南县县城总体规划》（2009—2030）
《南县旅游业“十二五”发展规划》 （2011—2015） 《南县村镇发展“十二五”规划》 （2011—2015）
《南县耕地保护与土地整理开发“十二五”规划》 （2011—2015） 《南县南茅运河生态走廊总体规划》（2010） 《南县志》（湖南人民出版社，2011） 《南县地名志》（湖南省南县人民政府，1983）
第四条 本规划自南县人民政府批准之日起实施。
第二章 旅游资源调查与评价
第五条 旅游资源调查
南县旅游资源分属6个主类、17个亚类、33种基本类型。
第六条 旅游资源评价
1、单体评价
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表1 南县主要旅游资源分级表
2、总体评价
（1）规划区内缺乏极具吸引力的龙头旅游资源，优良级资源占资源单体总数的11.5％。 （2）具有一定吸引力的旅游资源众多。规划区内有89处普通级旅游资源，26处未入级旅游资源。
（3）以生态旅游资源为核心吸引力。
4、爱国主义教育旅游具有代表性
南县是全国“双百”人物、红军杰出将领段德昌的故乡，也是日本侵华战争中仅次于南京大屠杀的第二大惨案“厂窖惨案”的发生地。德昌公园、厂窖惨案纪念馆的建成，将形成南县打造精品“红色”爱国主义教育旅游线路上的两个核心景区。
第八条 劣势
1、旅游业发展起步较晚
其一，大多数景区景点人文历史底蕴挖掘不够，自然资源景点保护开发、宣传不够。 其二，人才较为缺乏，特别是高层次的管理人才和高层次的专业人才较为缺乏。 2、配套建设有待进一步完善
南县总体基础设施薄弱，尤其是交通、电力等设施的配套不足严重影响了南县旅游业的发展。 3、 旅游产品体系尚未形成
虽然旅游产品丰富，但缺乏明确的主题，尚未形成完整的旅游产品体系。
第九条 机会
1、政府对发展旅游的高度重视
第三章 旅游业发展SWOT分析
第七条 优势
1、区位优势明显
南县对外延伸，东至岳阳楼，西至桃花源、张家界，南至南洞庭湖湿地保护区以及益阳长沙，北至荆州、武汉。洞庭湖大桥、南华大桥、茅草街大桥的建成通车，为南县的旅游发展创造了有利的交通条件。
2、生态优势明显
地处洞庭湖腹地的南县是国家生态建设示范县，江南水乡，碧水蓝天，土地肥沃，是天然的种植和养殖场，南县的“鱼米之乡”称号享誉海内外。
3、南县具有发展乡村旅游的基础，特别是休闲旅游大有可为
南县是国家商品粮基地、全国优质棉基地县、国家级生态农业示范县。近年来，农民生活水平大幅提高、农业基础设施得到加强、农业产业化进程加快、农产品质量安全水平逐步提高。
政府对南县旅游的发展越来越重视，加大了旅游宣传与旅游投资的力度。通过加强领导、多方投入、落实责任等一系列措施保证南县旅游的发展。
2、湖南省3521工程的创建
2010年，湖南省政府决定在全省实施乡村旅游建设“3521”工程，即从2010年起在全省创建30个旅游强县、50个特色旅游名镇（乡）、200个特色旅游名村、10000个星级乡村旅游区（点）和旅游家庭旅馆，并下发了《湖南省乡村旅游建设“3521”工程实施方案》。 3、休闲旅游比重逐步上升，成为一种趋势
当前，旅游产业也面临着转型升级的新要求，以休闲旅游为主要形式的新兴旅游业态正成为旅游市场最具发展潜力的主流产品，旅游开发的理念有了根本性的转变。
第十条 威胁
1、周边县（市）对客源市场的激烈争夺
南县同大通湖、沅江处在一个旅游圈上，这几个县（区）在旅游开发中体现为一种竞合关系，同时同在洞庭湖区旅游资源同质化明显，而目前各自为政的发展路径必将导向一种恶性竞争行为，
2
而非合作共赢的发展模式，在旅游开发前期是一种潜在的威胁。
2、旅游产品具有一定的替代性
南县的旅游产品同周边几个县市如大通湖、沅江等在一部分程度上具有很大的相似性，存在着被替代的风险。
第十一条 结论
由上述分析可知，对于南县的旅游业发展来说，内部环境的影响力度大于外部环境，把握内部环境更重要。同时通过对战略方位角的计算，南县旅游业发展属于开拓型战略区域内的实力型，在抓住外界的大好机会的同时，避开外界所带来的威胁，弥补本县旅游业发展的劣势，充分开发本土的旅游资源成为重中之重。
第四章 南县旅游发展总体定位、目标及战略
第十二条 总体定位
南县旅游发展应充分利用良好的生态环境，特别是具有市场开发潜力的水乡环境，以南县美食为核心旅游竞争力，大力发展励志旅游和生态旅游，同时发展以美食为依托的休闲游、工业游、文化游等特色旅游，树立“游在洞庭，食在南县”的品牌战略定位，提升南县生态旅游的价值与品位，将南县建成区域布局合理，产业体系完善，旅游产品丰富，客源市场活跃，基础设施完备，旅游管理高效，具有强大吸引力和竞争力的生态休闲旅游强县。
第十三条 基本目标
1、总体目标
南县旅游业在“十二五”期间力争发展成为南县的主要支柱产业，在规划末期建成集观光、休闲、度假于一体的独具特色的湖乡旅游目的地城市，打造为湖南省旅游强县。规划创建2个4A级旅游景区——厂窖纪念馆旅游景区、南茅运河滨水休闲旅游景区，2个3A级旅游景区——德昌公园、光复湖生态荷花园旅游景区。规划初期创建2个省级旅游经济强镇(厂窖镇、南洲镇)，30个三星级以上乡村旅游点。
2、阶段目标 近期：规划启动，招 中期：全面建设
远期稳定提高
商运作 根据总体规划和巩固建设成 全面启动南县旅游招商情况，全面展开景果，继续完善南县 总体规划和片区提升策区建设。
的旅游形象设计 划工作，明确各片区发展
与宣传，不断提升3、经济目标目标，编制项目招商说明 南县旅游品牌。
书，进行全国招商。
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