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2016年基层党组织书记抓基层
党建工作专项述职报告
书记:xx
（2016年11月25日）
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根据区委组织部印发《****2016年度区属党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案的通知》（**发[2016]2号）文件要求，我对一年来的履职情况进行了认真的自检自查，现将履职情况报告如下：
一、履职情况【局党委书记,2016年基层党建工作述职报告】
（一）深入开展整治“为官不为”工作
根据区委组织部《关于深入治理“为官不为”问题的通知》（**通„2016‟**号）文件要求，局党委专题研究，制定具体方案，设定举报箱和举报电话。二是强化教育、认清“为官不为”的危害性。局党委召开动员会，消除“为官不易”的认识误区，卸下怕触红线的思想负担。通过学习教育和深入细致的思想发动，全局党员领导干部坚定了理想信念，深刻认识到“为官不为”的严重危害性，提高了大家正视问题、改正问题，直面问题，在其位、谋其政、尽其责的积极性和主动性。三是交心谈心、坦诚相见。与局领导班子，7个党支部书记、副书记，23个部门进行了治理“为官不为” 问题集体谈话，要求全局党员干部要针对“为官不为”的十种表现，认真开展自查自纠，切实解决不敢担当的问题，与个别基层站所长和干部职工进行了交心谈心，分析存在问题，广泛听取意见，化解思想包袱。局分管领导按照“五必谈”原则要求，采取基层访谈、主动约谈等方式，针对分管部门存在“为官不为”、不敢担当问题及时沟通交流情况，提出履职要求。局属基层党支部组织在中层领导干部中开展了一轮交心谈心。
（二）深入开展调查研究
2016年度基层党建工作述职报告
(说明：此文为WORD版本，下载后可随意编辑)
2016年，在xx市委、市直机关工委的正确领导下，在局党组成员及全局党员干部的大力支持下，我坚持以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为主线，全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，认真履行基层党建工作“第一责任人”职责，现将一年来本人抓党建工作情况汇报如下：
一、加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平。
(一)抓理论学习，提高政治素养。
大力宣传学习的重要性，教育引导党员干部牢固树立终身学习的理念，自觉养成我要学习、经常学习的良好习惯。通过采取中心组学习、支部集中学、专题讲座、交流研讨、网络在线学习等多种形式，进一步改进学习方式，创新学习载体，把学习与调研、文体活动有机结合起来，促使干部职工提高学习兴趣。今年重点开展了党的群众路线教育实践活动、十八大精神、习近平总书记系列重要讲话、十八届三中、四中、五中、六中全中全会精神及本市经济工作会议和发展政策等内容的学习。
(二)抓思想教育，提高党性认识。
大力开展社会主义核心价值观、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，注重培养公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，积极进取的人生态度，无私奉献的精神境界。一是按照“六个一”的流程开办“道德讲堂”，全年举办道德讲堂5期，参加人数达230人次;二是开展“改革创新大家谈”征文活动;三是组织“书香机关〃践
今年3月，本人从大柘镇调任县农业局局长、县农口系统党委书记。农口系统党委配备党委委员8人，其中书记1人，副书记1人，下辖2个党总支，42个党支部，其中非公支部11个，共有党员748人。作为抓基层党建工作的“第一责任人”，本人牢固树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的意识，积极主动地管党建、抓党建，农口系统党委党建工作取得了良好的成效。现将就职以来抓党建工作情况述职如下。
一、提高认识，增强抓党建工作的责任感和使命感一年来，我严格按照“班子建设年”和“项目建设年”的部署和要求，坚持把加强对系统党委党建工作的领导和指导作为一项重要政治任务来抓，充分认识抓好党建工的重大意义，不断加强政治理论学习和党性锻炼，以强烈的政治责任感和使命感，切实抓好系统党委党建工作。
二、完善机制，认真落实党建工作责任制农口系统党委下设支部多，单位职能多样，为落实好党建工作责任，年初我们在认真调研分析的基础上，制定了年度党建工作目标，并将各项责任、目标、计划层层分解落实到系统内各单位、各支部;进一步明确了党建工作分工，形成了党委书记负总责，专职副书记具体抓、专项抓，各支部密切配合、齐抓共管的党建工作格局。继续完善党委委员挂钩联系点制度，8位党委委员分别挂钩联系2个党总支及42个党支部。
三、抓班子带队伍，不断夯实党建工作基础一是加强班子自身建设。一年来，始终把党建工作摆上位、抓在手。以“班子建设年”为抓手，通过开展党委中心组理论学习、召开民主生活会、班子成员述职述廉等活动，切实加强了党委班子自身建设。同时，注重加强所属各单位领导班子建设，积极协调党建工作与局机关业务工作的关系，做到既抓好党建又抓好业务，形成了良好的工作合力。今年共组织党委中心组理论学习7次，召开党委会议 4次，党务干部会议5 次，开展主题实践活动2次。
二是抓好党员队伍建设。把学习教育作为提高党员干部队伍素质的有效载体来抓。积极开展解放思想大讨论和支部每月学一文机关读书活动，引导党员干部为我县发展出谋献策，以支部为单位形成书面意见建议条，选送年青党员参加论坛和演讲比赛，并通过开展党员培训、支部学习、知识竞赛、党员示范岗、技能比武等活动，加强了全系统党员干部队伍建设，使系统内党员成为方针政策明白人、科学技术传播人、作风优良带头人。同时，注重抓好发展党员和离退休党员的管理工作。指导各支部制定了发展党员的规划，落实专人负责和跟踪，对离退休党员、流动党员加强联系、指导和管理，今年以来，共发展了13名新党员，培养入党积极分子14名，不断改善和优化党员队伍结构。
三是抓好党团共建。农口系统党委紧密围绕全县党建工作的重心，坚持党、团建的配套联动,不断创新工作形式，探索工作思路，逐步形成了“党建带团建、党团共发展”的工作格局。9月27日农口系统党委成立了全县首支基层青年志愿者服务队，并分别到大柘镇社会福利院开展孝老敬老活动和上举苍子下风景区开展清洁环境卫生、宣传森林防火知识活动。
四是抓好党风廉政建设工作。 建立和完善了党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律制度;认真抓好廉政教育和主题教育，结合纪教月活动，组织党员干部学习《反腐倡廉教育读本》、《领导干部廉洁从政教育读本》，组织观看电教片、图片展等;严格落实民主生活会、述职述廉、民主评议、政务、党务公开等制度，加强党内外群众监督，保证领导干部掌好权、用好权，自觉筑起拒腐防变的思想防线。
四、创新思路抓亮点，服务大局促发展一是创新方式强覆盖。按照“基层组织建设年”的要求，积极探索“两新”党组织向产业延伸，集中力量抓组建扩覆盖。今年以来，农口系统新成立了冠鑫食用菌发展有限公司党支部、永恒木制品企业联合支部、平远温氏畜牧有限公司党支部等三个“两新”党组织。目前农口系统共建立了11个非公有制经济党支部，覆盖非公有制企业23家，覆盖率61%，党建工作覆盖率达到100%。
二是创新载体抓特色。今年年初，我们按照县委的要求，结合本系统实际，研究确立了党组织服务慈橙大户推动平远特色农业发展这一“书记项目”，制订了“书记项目”实施方案。“书记项目”启动实施以来，亲自牵头制订了《绿色食品·平远慈橙生产技术规程》，收集相关资料并向国家工商总局申报了“平远慈橙”和慈橙”两个注册商标，在梅州电视台等新闻媒体广泛征集慈橙图标，开设“平远慈橙标准化种植培训班”、“慈橙绿色防控项目培训班”，发放了320份“书记项目”专家组联系卡和200多份书籍、技术资料，派出系统内党员干部和技术人员帮助橙农解决种植栽培等一系列问题，为擦亮平远慈橙品牌，开拓市场，服务橙农增收等方面做了大量卓有成效的工作，初步探索实践出了一条提升平远慈橙产业发展的新模式。
三是创新机制抓成效。首先是在全系统积极开展“强班子带队伍提高执行力”排头兵实践活动和“创先争优比奉献”活动，提出了总体要求和活动内容，指导系统内各单位结合行业特点制定活动方案，开展“三查三评”等活动，定期不定期开展督促检查和听取各单位活动开展情况汇报。如县农业局在制定活动方案时，结合农业农村工作实际，围绕“生态经济”这个核心，以大力发展精致高效农业为重点，以农业技术推广服务体系为依托，进一步优化农业产业结构，提高产品质量，提升产业层次，实现农业经济再上新台阶。同时，各支部结合实践活动，进一步完善了考勤、考核、卫生管理、车辆管理等制度。我们还将开展活动与完善制度有机结合起来，建立了领导干部党建工作联系点制度、党内激励关怀帮扶制度、党建工作督查和定期汇报制度、党员岗位量化考核制度、支部书记述职制度等，为党建工作提供人、财、物保障，形成了规范有序的党建工作机制。
四是创新平台强服务。以党代表工作室建设、使用和管理服务为载体，打造市、县党代表联系群众、服务群众的平台，充分发挥基层党组织和广大基层党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和先锋模范作用，切实帮助党员干部和广大群众解决生产生活困难。今年农口系统党代表工作室接访群众5人次，受理案件1宗，约谈案件1宗，两案均按期办理完毕;各级党代表撰写调研报告、意见建议5篇。积极引导各党支部和党员深入基层、服务群众，用党员干部的“奉献指数”来提升人民群众幸福指数。据不完全统计，今年以来，农口系统各单位党员干部帮助群众办实事好事175件，落实帮扶资金1100多万元。
一年来，我在履行书记抓党建工作中取得了一些成效，但还存在着一些差距和不足，主要表现在：抓队伍建设的措施不够实，党员队伍建设还不能完全适应新形势的要求;以党建统揽农村各项工作的本领不够强，管党意识还需进一步提高，谋划工作的思路有待进一步拓宽，措施还需进一步强化。
在今后的工作中，我将进一步加强自身学习，增强管党意识，充分履行好党委书记的职责，团结带领党委班子成员，凝聚农口系统内各单位党组织，切实落实党建工作责任制，积极探索党员服务群众长效工作机制，帮助农民群众开辟增收致富新渠道，继续做大做强慈橙这一主导产业、特色产业，用实际行动向县委、向群众交一份满意答卷，为平远经济社会发展做出新贡献。
以上述职，如有不妥之处，敬请批评指正，谢谢!
一是周密研究部署，严格落实组织工作制度。一年来，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，我多次组织召开会议研究党建工作，严格落实“三会一课”制度，先后对基层党员和党支部书记进行了5次专题理论学习培训，讲党课2次，撰写心得体会4篇，建立基层联系点5个，8次深入联系点进行调研，开展谈心活动10次，征集群众及服务对象意见80余人次，撰写调研报告3篇。开展在职党员志愿服务活动3次，深入西电社区进行了党员红袖章志愿服务活动交流与座谈。8月份主持召开了专题民主生活会，梳理整理各类意见16条。
多年来，我一直重视党的组织建设和管理工作，去年对4名入党积极分子进行了培训，发展党员2人，转正2人，对基层6个支部进行了党组织换届。全年收缴党费48014元，上解36760元。
二是规范干部选拔任用制度，全面开展效能考核。我始终认真贯彻《干部任用条例》提出的“十不准”要求，在干部选拔任用的原则、标准、程序和纪律方面下功夫，强措施，确保干部人事工作的制度化、民主化和科学化。在引进、培养干部方面，严把“五个关口”，连续4年引进80名高层次人才，优化了专业技术人员结构，提升了环保系统专业技术人员的素质。通过公开、公道、公正地选人机制，全年共研究干部11人，其中：提拔3人，平级交流2人，改任非领导3人，整改消化3人。全面推行效能考评制，以考核促落实，以落实定位次。目前全系统干部职工已全部纳入市级效能考核，实现季度效能考核全覆盖和常态化推进。通过扎实规范的工作，二、三季度共评定优秀274人、良好1075人，达到了以考核促工作的目的。
三是严格履行“一岗双责”，积极发挥表率作用。严格落实党风廉政建设第一责任人要求，直接与机关科室、局属单位签订了目标责任书，做到目标明确、责任到人。认真组织学习教育，不断强化制度管理，规范从政行为，扎实开展反腐倡廉工作。及时处置违反“八项规定”的作风问题，积极开展“社会团体组织”、“吃空饷问题”专项整治活动，注销环保产业协会办事处4家、清理党员干部兼职14人，查实吃空饷1人。实行个人重大事项报告制度，加大案件查办力度，全年共调查违纪线索16起。
四是认真对照“六项清单”，狠抓落实整改见成效。针对“六项清单”，专门召开党委会，研究制定整改方案，提出了简化行政审批，落实惠民政策和服务项目、开展专项治理规范行政监管行为、完善制度机制，促进机关精细化管理等五条整改措施，取消和下放行政审批事项4项，向社会中介组织转移职能3项，在渭南日报、市环保局网站对行政审批、惠民政策和服务项目等15个事项进行了公示，把环境影响评价书、评价表、登记表的时间由国家规定的60天、30天、15天缩短到30天、15天、7天。
二、存在的问题和原因一是工作检查督导不到位。虽然对党建工作在年初都开会专题研究，年中和年末也都进行了检查，但是在实际工作过程中有重视部署安排、轻检查督导的现象，党建工作还有差距。
二是对基层党建工作抓得不够具体。虽然自身能加强对党建工作的学习研究，但是在对基层党建具体工作的要求上不够严格、标准不够高，主要表现在基层部分党务干部对党务工作的个别规定和要求理解不很透彻，程序不够清楚，党员发展材料整理不够完善;对党员的教育、培训、管理工作抓的不够深入规范，“周五读书日”活动开展还不够经常;“三会一课”次数不足、内容形式单一、支委会议主题不突出、党员大会功能弱化、基层党课质量不高等。
三是人才断层问题突出。虽然近几年通过高层次人才招聘引进了一批专业技术人员，但是因于机制与历史原因，导致具备执法资格人员缺乏，县级环境监察机构96名干部按11个县平均，每个县仅8名干部，情况特别严重的如临渭区、潼关、华阴等县已提拔不出大队长人选。干部管理实行市、县双重管理并以市环保局管理为主，虽有利于干部的年轻化、知识化、专业化，但也使干部选用和交流受到一定限制。
四是履行“一岗双责”还不到位。在业务工作和党风廉政建设工作中对业务性工作比较重视、抓的较多，但对党的建设、廉政建设抓的还不够，在履行党风廉政建设主体责任方面有差距，对基层单位抓党风廉政建设的责任还没有完全夯实。
问题产生的原因有以下五个方面：一是主观世界的改造不够自觉。在自身学习的过程中没有把政治理论学习放在一个重要的位置，不同程度地忽视和放松了学习，对党员教育培训工作也抓得不够紧，存在以业务工作代替政治历练和党性锻炼的思想。二是主观能动性欠缺。在基层的党建工作上缺乏主动作为、创新开拓的意识，有敷衍应付的思想。尤其是基层的党务工作者表现较为突出，工作的积极性、主动性和创造性不足。三是创新意识不强。对于党建工作还是习惯于运用老经验、老调调开展工作，在对事物发展的判断缺乏前瞻性、系统性，只是常规性地做好日常工作，创新性工作效果不突出。四是指导教育基层组织落实“三会一课”制度质量不高。对基层普遍反映的党课形式单调、理论辅导占比较大，支委会和党员大会在组织建设现状和党员需要方面考虑不多等问题没有进行悉心指导。五是部分遗留问题和机制问题需要进一步协调解决。2016年上划11年来，县级环境监察机构没有组织招录过公务员，存在管理人员和一线执法人员青黄不接、年轻干部数量偏少、人员老化、人才断层等影响执法监察工作可持续发展的危机。干部管理实行市、县双重管理并以市环保局管理为主，遏制了队伍的快速发展和提高。
三、下一步工作措施针对以上存在的问题，在2016年我将注重强化主体责任落实，以建设学习型、服务型基层党组织为主线，整改提高，巩固成果，全面提高环保系统基层党建工作质量和水平。
一是自觉树立党建“第一责任人”意识。以强化主体责任落实为突破口，坚持把党建工作和环境保护工作一同安排部署，坚决防止“一手硬、一手软”的现象。认真履行好从严治党责任，加强基层党组织建设，强化党员的教育和培训，提高党员队伍素质，锲而不舍推进作风转变，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
二是全面加强基层党组织建设。重点抓好以下三个方面：加强对党建工作的组织领导，加大工作检查指导，切实提高基层党建工作水平，加强党建工作指导力度。认真落实和执行好“三会一课”制度。加大工作的创新改进力度，积极抓好“党员读书日”活动，围绕当前重点工作和党员所需所求安排会议内容，不断增强“三会一课”吸引力，使“三会一课”活动形式更活，内容更多，质量更高，效果更好。强化党员干部的管理和使用。我已就干部队伍建设问题向有关部门多次进行请示，今后将继续衔接推进，建议由市委组织部下发有利于管理单位干部人才合理流动的人才流动调配机制;由市委或市政府研究解决，市人社、编制、财政等部门分工负责，定额、定期招录环境监察工作人员。
三是持之以恒抓好党风廉政建设。全面落实党风廉政工作党委的主体责任，我将带头履行“一岗双责”，完善廉政风险防控机制，建立健全权力运行制约和监督体系，严格执行廉政准则，持续深入地抓好中央“八项规定”和各项法规制度的落实，全面推动干部作风建设，营造环保系统风清气正的良好氛围。
四是广泛深入开展党建配合活动。积极参与并研究安排好党员红袖章志愿服务活动，通过组织专业技术人员对社区的离退休职工进行有机食品与身心健康讲座、深入社区住户家中监测室内空气质量、发放环保宣传资料等形式，提高群众参与关心环保的主动性和积极性。
五是规范管理提升党建工作合力。将“打牢基础、提升质量”作为党建工作管理提升的重要内容，坚持建立制度与责任落实相结合，深入实际，靠前指挥，坚持用制度管权管事管人，把党组织建设和环保各项工作有机结合，使基层党组织能力建设得到新的提升。
##基层党委书记抓党建工作述职报告
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我和班子成员精心谋划，有力地推动了火车站街道各项工作的开展。现将今年的工作情况汇报如下：
##一、履职工作特色和亮点
一是提高思想认识，树立以党建促全局的工作思路。今年以来，我带领街道党工委围绕党的群众路线教育实践活动，立足实际，通过专题研究，确定了“11124”工作思路，即：“一个深化带全面”(深入开展党的群众路线教育实践活动)、“一个共建凸亮点”(深化打造双拥共建品牌)、“一个突破抓难点”(集中解决群众反映突出的热点难点问题)、“两个改善抓基础”(改善街道办公环境;改善与简化办事流程)、“四个提升定目标”(基层党组织建设水平不断提升;机关工作作风得到提升;反腐倡廉党风廉政建设进一步加强和提升;街道党建工作标准不断提升)。街道党工委着力在创新载体、突出特色方面下功夫，大力开展以“映心红、服务蓝、生态绿、阳光金、廉洁白”为内容的“五色主题”党建活动，引领街道各项事业科学发展上水平。
二是狠抓工作落实，加强基层组织建设。街道全面加强基层服务型党组织建设，形成了“足迹遍及社区每一寸土地”的工作模式，先后解决了居民群众反映的54个问题，尤其是协调解决了中铁二十一局电务电化公司住宅楼前围墙倒塌、护坡塌陷问题、老狼沟违法建设问题、南山路沿线下水不畅问题等关系居民群众切身利益的问题。同时街道党工委以“四个一”为抓手做好在职党员进社区工作，共有311名在职党员到我街道各社区报道，开展活动89次。
三是重视教育管理，加强党员队伍建设。在发展党员方面，我严把党员的“入口关”，确保发展党员的质量，2016年街道共培养吸纳预备党员3名，预备党员转正4名，培养入党积极分子2名。在“三会一课”方面，我严格落实制度，创新活动载体，开展了在职党员“点亮微心愿争做圆梦人”等活动，拓宽了党员发挥作用的渠道，增强了街道党员干部的凝聚力。在干部队伍建设方面，今年街道党工委选拔德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才向组织进行了推荐，为街道班子增加了两名年轻的领导干部，增强队伍活力。同时本着人岗相宜的原则，选拔了4名办公室主任，让干部在合适的岗位上发挥更大的作用。在民主评议党员、处置不合格党员工作方面，街道党工委下设的3个社区党总支和10个社区党支部，在召开组织生活会后，均开展了民主评议党员工作，并在评议后组织了专题“回头看”工作。社区共有党员487人，因故不能参加评议的党员70人，实际参加评议党员417人，民主评议为“好”的党员395人，民主评议为“一般”的党员22人，没有民主评议为“差”的党员。
四是不断夯实基础，强化基础保障建设。我街道落实基层党组织各项专项经费，加强阵地建设，按照“三有一化”的标准，大力改善街道社区办公环境，夯实党建工作基础。今年街道和红东路社区迁入新建的综合办公楼，红三村社区、红山根社区迁入新址，均建成“一站式”服务政务居务大厅。同时街道依托新办公楼打造“百姓之家”，进而实现居民娱乐、文化活动等功能的全覆盖，切实做好服务工作。街道积极打造社会化管理服务平台，建成后将集中承担三维数字、城市管理、综合治理等多项工作，进一步提升工作效能。为巩固教育实践活动的成果，打牢工作基础，我带领街道党工委对现行的规章制度进行认真梳理，切实做好废、改、立工作，经认真梳理，修订完善制度6项，新建制度3项。
##二、存在的主要问题及原因
尽管我们的工作取得了一些成绩，但与区委、区政府的要求相比，与兄弟街道的成功经验相比，还存在一定差距和不足：
一是部分基层党组织存在活动场所发挥功能不好，服务群众意识不够强等问题。产生问题的原因是随着社会的发展，个别基层党组织自身服务意识不强，服务本领不高，解决复杂矛盾的方式单一，与群众生产、生活、文化上的诸多服务需求不相适应，开展活动的效果不够明显，没有发挥好基层党组织宣传群众、教育群众，为民办事、凝聚人心的能力。
二是非公企业党组织发挥作用不够。目前我街道共有非公企业党组织2家，存在着在生产经营上投入精力多，抓党的建设投入精力少，开展活动被动的问题，这些问题反映出我作为街道党工委书记对非公企业党组织需要加强指导。这一方面是由于企业生产任务重、人员长期出差等客观原因导致的，一方面也体现出企业追求经济效益，对于党建工作认识不够，缺乏主动谋划党建工作意识的主观原因。
三是在职党员参与活动的积极性还不够。在职党员进社区活动以来，大部分党员都能积极参与到活动中，但随着时间推移，个别党员参加活动的积极性有所下降，不能按时参加活动。这一方面是由于个别党员在思想上不够重视，一方面是由于社区组织活动的形式较为单一，缺乏吸引力。
四是个别党员干部思想认识还需进一步深化，推动科学发展、驾驭复杂局面的能力有待进一步增强。这一方面是因为个别党员学习上较为被动，提升自身能力的主观能动性不强，一方面是基层党组织组织学习的手段较为单一，导致个别党员学习积
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