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基层党建2016年度工作述职报告
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根据会议安排，下面我就一年来履行基层党建工作职责情况，简要汇报如下。
一、履行党建第一责任人职责情况
按照“党要管党、从严治党”的原则，把党建工作摆在突出位臵，全面推进基层党组织建设。
一是加强组织建设，落实党建工作责任。坚持把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，制定了《党建工作目标管理细则》，同各党支部签订了目标责任书，做到党组织班子健全、结构合理、分工明确、责任落实，党组织的核心作用得到了充分发挥。
二是强化思想教育，提升党员队伍素质。坚持落实党员干部学习制度，采取多种方式，深入学习党的理论以及习总书记重要讲话，切实增强了党员干部的政治思想素质和综合素质。组织班子成员讲党课16次，开展集中学习13次，督促党员干部撰写学习笔记3万字以上，>心得体会和调研报告各2篇。
三是强化制度建设，不断规范党内生活。先后制订完善了各项>规章制度20项，使机关党建工作实现了有章可循。严格落实民主集中制原则，在重大事项决策方面，充分发扬民主作风。根据党费收缴管理标准，严格按规定、按标准收缴党费。严格按照发展党员标准，加大对入党积极分子德、能、勤、绩考评。
四是丰富活动载体，切实密切党群关系。以党的群众路线活动为契机，结合人社工作实际，积极组织开展教育实践活动，使干部作风有了明显好转。大力推进“双联”结对共建活动，为联扶村提供了价值3万
2016年度机关党建工作总结
一年来，我支部在区直机关工委的正确领导下，在局党组的精心指导下，紧扣我区“两个率先、三大定位”总体目标，突出“改革驱动、创新突破、转型跨越”的主题，围绕区委、区政府中心工作和重点工作，带领全体党员以党的群众路线“回头看”和“三严三实”为契机，开拓创新、扎实工作，有力推进全局党建工作健康发展，为发展改革工作提供坚强的政治和组织保障：
一、加强支部建设，提高党员素质
（一）抓好党员教育学习。组织党员干部深入学习党的十八大，十八届三、四、五中全会，省委十届七次全会，市委四届五次会议和区委党代会精神，重点学习《党章》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《党员廉洁从政若干准则》等内容，通过学习，不断提高党员干部思想政治和理论水平，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，同时坚持“三会一课”制度，局党政主要领导带头上党课，定期召开支部大会和支委员，切实加强支部规范化和制度化建设。
（二）加强和改进发展党员工作。严格遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，加大积极分子和预备党员的培养、考查。
二、加强廉政建设，坚决抵制腐败
（一）健全落实党风廉政建设责任制。区委分管常委与局主 - 1 -
要领导签订党风廉政建设责任书，党组与全体领导干部和股室负责人签订了党风廉政建设责任书。
（二）落实党风廉政建设主体责任。认真落实“两个责任”、“两个意见”，认真践行“三严三实”要求，深入开展“正风肃纪”工作，深入持久地抓好党员干部的教育管理，抓好工作作风长效建设，筑牢“不想腐”的思想根基，打造“不敢腐”的制度环境。
（三）扎实开展环境兴区工作。制定发改局《环境兴区战略实施方案》，认真做好“四诺”工作，公开权力清单和责任清单，公开环境兴区承诺书，确保在线评议系统运行有力，方便来办事群众开展在线评议和监督。
（四）加强反腐倡廉教育。局党组、纪检组定期开展反腐倡廉警示教育，通报了全区和身边发生的一些腐败案件，就造成的恶劣影响及从重查处的结果，表明了纪检部门对腐败案件“零容忍”态度。组织机关全体党员干部到罗龙工业区党性教育基地开展“铭党史、感党恩、听党话、跟党走” 党性锤炼活动。观看警示教育片《国资之蠹》。为了迎接建党94周年的伟大时刻，我局举办了七一“廉政演讲比赛”，鼓舞士气，进一步提升了“发改铁军”形象。
三、以党建为抓手，全力推进发展改革工作
（一）指标任务完成情况：地区生产总值GDP全年（预计，下同）完成111亿元，同比增长8.5%。全社会固定资产投资完成完成99.2亿元，完成规划预期目标的99.2%。万元GDP综合能耗下降（约束性）3%，超额完成预期目标。
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（二）抓好项目资金争取：加强项目的分析、论证、筛选、包装和争取工作，截至目前，我局共争取到农网改造、农村安全饮水、棚户区改造、危房改造等领域项目28个，争取中、省预算内投资13941.35万元，比去年全年增加1603.76万元。
（三）推进重点项目建设：全区重点项目共345个，总投资578.1亿元，2015年计划投资111.19亿元。初步形成《宜宾市南溪区2016年重点项目规划（草案）》，项目共计 237 个，总投资656.89 亿元，年度计划投资62.85亿元。积极推行PPP项目融资模式，目前推行PPP融资项目4个，已签订协议3个，分别为南溪长江大桥、文体中心运营项目、滨江四期道路及景观工程。
(四) 发挥参谋助手作用。完成2015年度计划报告和四个季度经济运行分析，撰写了《宜宾市南溪区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划的报告》；做好十三五规划编制工作，完成《宜宾市南溪区“十三五”时期经济社会发展基本思路》；牵头起草了《关于规范工程变更审批程序的通知》。
四、改进机关作风，密切党群关系
（一）厉行节约，反对浪费。严格执行中、省、市、区《党政机关国内公务接待管理办法》、《南溪区行政事业单位差旅费管理办法》等各项规定。没有用公款开展走访、宴请、送礼等现象发生，从俭安排各种上级接待。
（二）开展庸懒散浮拖专项整治。在组织集中学习的基础上，围绕“三个对照”查找问题，每个领导班子和党员干部都列出了
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问题整改清单，明确任务书、时间表和责任人。
（三）扎实开展党建帮扶活动。一是深入开展“精准扶贫”帮扶活动。我局机关、xxx、xxx分别帮扶联系xx镇，通过实地调查摸底，完善了贫困户建档立卡资料，确保每户贫困户至少有1名干部结对、1条发展思路、1个增收项目，同时充分发挥广大基层干部群众的首创精神和主动性。截止目前，通过大力发展猪、牛、羊、鸡、鸭、鱼等畜禽养殖业，已送出帮扶资金14800元， 帮助37户扶贫对象脱贫。二是扎实开展计生“三结合”帮扶活动。今年我局计生“三结合”帮扶xx村，通过组织农业、水利、畜牧局专家到村上开展实用技术培训，并送去计生“三结合”帮扶款6000元、贫困党员慰问金1200元、贫困群众慰问品折资2000元。
五、下一步工作打算 （一）强化党建帮扶活动，把“精准扶贫”工作抓实抓好，帮助困难群众尽快脱贫。
（二）继续加强党员干部的理论学习，提高全体党员干部的工作能力和政策水平。
（三）优化党员结构，抓好党员发展。坚持高标准、严要求，依党章、按程序，积极慎重做好发展党员工作。
（四）继续深入学习党的十八大，十八届三、四、五中全会，省委十届七次全会，市委四届五次会议和区委党代会精神、加强
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党员干部党风党纪教育，把反腐倡廉工作作为一项长期重大政治
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2015年12月20日
- 5 - 任务来抓。
今年来，市住建局党委全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕五大重点，全面加强党的建设，不断充实丰富“六型一满意”省级党建示范品牌新内涵，提升住建系统党建工作水平，加快推进“两纵四横三环线”大城市和“国内一流、国际知名”的休闲旅游城市建设。下面，我就住建系统党建工作作一简要述职，敬请指正。
一、以学习贯彻十八大精神为重点，大力推进了思想政治建设
（一）开展了党的十八大、十八届三中全会精神的深入学习。组织党员干部深入学习宣传党的十八大、十八届三中全会和习总书记一系列重要讲话精神，切实做到了内化于心，外化于行。充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展的作用，为住建工作跨越发展提供了坚强的政治保障。
（二）加强理论武装工作，推进了学习型党组织建设。推进学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员干部争创活动。以政治思想教育、业务素质教育和发展能力培养为主要内容，建立多层次、全方位的学习型党组织创建体系，建立领导带学、全员参与、考核奖惩的学习机制，促使单位形成了崇尚学习的浓厚风气。
（三）深化单位人文关怀，加强了单位文化建设。以提升单位党建文化内涵为重点，加强单位人文环境建设，切实关心单位党员干部的工作、学习、生活和身心健康，不断加大单位人文关怀的力度和深度。在局机关继续开展了“书香盈溢单位、知识丰富人生”主题读书活动；深入开展了城乡环境综合治理“进单位”活动。
（四）深入开展了机关党建研究。继续深入开展了机关党建研究，切实增强了研究的针对性和实效性，发表了《茶马古道见真情群教活动谱新篇》等党建研究文章6篇，加强了研究成果的宣传推广和转化运用。
二、以开展教育实践活动为重点，大力推进了作风建设
按照市委的总体安排部署，局党委带领住建系统全体党员干部卓有成效地开展了以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，受到省委督导组、、市委督导组领导及各级领导的好评，我局“践行党的群众路线，争创‘六型一满意’单位”、“支部建在窗口，活动抓在手上”、“党员‘义工日’活动”等自创特色做法和局党委主要负责人的“教育实践活动心得体会”受到市委群教办通报表扬。
（一）“学习教育、听取意见”有声有色。
1、党群联动“八到位”，规定动作不走样
加强领导、责任到位。我局成立了以局主要领导为组长，副职领导为副组长、相关部门负责人为成员的教育实践活动领导小组。下设办公室，具体负责日常工作。同时下设综合、督导、联络、宣传四个工作小组。为扎实有效推进活动，特在督导小组下设了8个分组。局属各单位也成立了相应的组织机构。
明确目标，部署到位。制发了《住建系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》，《关于成立局党委党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室工作机构的通知》、《关于局领导班子成员分工负责机关科室和局属单位党的群众路线教育实践活动工作及建立联系点的通知》、《关于全力创建“六型一满意”单位践行党的群众路线的通知》等系列文件，对时间安排、总体要求、重点任务、工作目标等关键环节作了具体安排部署。
召开“三会”，发动到位。全市动员会后，我局及时召开了局党委会、局班子扩大会、局机关党员干部职工和局属单位班子成员动员大会，传达贯彻了全市动员大会精神。
广纳意见，调研到位。为了抓好“开门评风”、“听音百姓”、“基层问症”等内容的调研活动：①局党委班子成员分别深入到各乡镇、各单位、各部门及科室和项目工地进行调研，听取意见，收集建议。②设立了群教活动热线电话。③设立了群教活动意见信箱。④听取了“两代表一委员”和老同志的意见和建议。发放问卷40份，收回40份。⑤收集群众的问卷，请群众打分评议，向全市各乡镇、市级部门发放问卷150份，收回60份。⑥在局设立了投诉举报箱。接受群众对党员干部中存在的“有令不行、有禁不止”、“不作为、慢作为、乱作为”等“庸懒散软”问题进行监督投诉。⑦上下联动抓整改。
舆论导向，宣传到位。制定了《关于深入开展教育实践活动的宣传工作方案》。通过《新闻网》、《在线》、电视台、《报》、《内部简报》、大幅标语和机关文化墙进行宣传，营造了教育实践活动浓厚氛围，起到了舆论导向良好效果。目前已发表稿件19篇，编发简报6期，全系统各单位、各工地悬挂标语230幅,制作展板8块。
指挥靠前，细微到位。针对住建系统面宽量大的实际，为了使活动开展全覆盖，我局采取了无缝对接的办法：①将交叉活动单位情况（供排水总公司）与经贸局主动衔接；②在住建政务服务窗口专门建立了党支部，解决工学矛盾，局主要领导亲临指导活动开展；③为防止上下脱节或打折扣、走过场，专题召开了13个村建所负责人会议，布置群教活动。
互学联动，共建到位。群教活动中，我局组织集中学习10次，开展专题讨论10次，平均每人自学30个学时，记学习笔记10000余字，写心得体会1至2篇，局机关党员干部和下属单位班子成员共写心得体会110篇。同时，为使活动深入基层、深入群众、取得实效，我局开门搞活动，与拥军路社区联动共建，双方互派党员、群众代表参加对方单位的群教活动，互相学习借鉴，召开座谈会互相提意见和建议。3月29日（星期六）上午9时，组织机关党员干部深入拥军路社区开展了“党员义工日”、“双报到”和“基层问症”活动，接了地气，受了教育。
重心下移，督导到位。为推动活动扎实开展，我局采取“六问六查”方式进行了认真督促检查。即：一问局动员会贯彻如何，查单位会议记载情况；二问活动领导小组成立和人员到位如何，查文件或文案记录情况；三问活动实施细化如何，查《深入开展教育实践活动实施方案》、《教育实践活动时间安排表》，《关于深入开展教育实践活动的宣传工作方案》等的制订情况；四问单位活动开展营造的氛围如何，查宣传造势的标语、板报和信息报送情况；五问群众对活动开展的知晓度和参与度如何，查收集群众的意见和建议情况；六问单位干部职工自学和集中学习如何，查群教活动专用笔记本记录情况。
2、争创“六型一满意”，自选动作显特色
活动中，我局结合住建行业自身特点，把全力创建“六型一满意”单位作为群教活动的自选动作，努力打造特色和亮点，取得初步成效。
创建学习型单位，给满意筑基。我局坚持集中学习、分散学习、“走出去”学习、请进来学习、向群众学习、到基层学习等“六学”方式，积极创建学习型单位，全面提升理论素养和业务能力。
创建创新型单位，给满意提速。着力于“三个创新”，建立住建行政审批窗口党支部，解决工学矛盾，畅通服务群众“最后一公里”，创新党建工作；实施工程监理、计量双审制等，创新管理制度；建立古城风水文化与建筑设计相结合的行业标准，创新建设专业技术。
创建服务型单位，给满意加分。深化窗口“一门受理、内部运作、统一收费、限时办结”的“一站式”服务，探索了民生工程“主动式、全程式、跟踪式、保姆式”的“四式”模式，规范服务行为，提升服务质量。
创建效能型单位，给满意增效。健全了一系列规章制度，狠抓工程建设管理与法律法规落实，优化办事流程，减少行政审批事项，做到特事特办、急事急办、快事快办，不断提高办事效率和服务水平。
创建节约型单位，给满意助力。广泛开展“五个节约”活动，即节约一吨水、节约一度电、节约一张纸、节约一元钱、节约一升油。在建设行业建立了总额达300万元的“市建设行业铭记党恩·回报社会爱心帮扶基金”。截止目前，基金已支助贫困党员1000名，帮扶贫困大学新生120名，支持革命老区校舍建设3所，帮助贫困村党支部建党员活动阵地两处，支持落后山区建设村道两条，共投放帮扶资金150万元。【住建局2016年机关党建述职报告】
创建廉洁型单位，给满意添彩。坚持以公开打造廉洁，以民主推动廉洁，以制度保障廉洁，充分公开工程招投标环节和结算双审信息，全力推动述职述廉活动和廉政档案建立，健全民主集中制，依法办事、廉洁从政、民主决策，增强党员干部廉洁自律意识，拒腐防变能力。
（二）“查摆问题，开展批评”动真逗硬
1、认真严肃查摆了突出问题。坚持为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，联系领导班子、班子成员和党员、干部个人实际，查找“四风”问题具体表现，重点开展了“四对照四查摆”，共查摆出局党委班子存在的突出问题22个，局党委班子成员个人存在的突出问题98个。
2、认真撰写了对照检查材料。对照《党章》、习总书记“三严三实”要求和中央有关规定“照镜子”，正视自身缺点和不足，敢于触及矛盾和问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，领导班子及每个党员干部，都自己动手撰写了个人对照检查材料，做到了查摆问题准、原因分析透、整改措施实。
3、认真开好了民主生活会议。围绕为民务实清廉，围绕解决“四风”问题，局党委领导班子在市委常委、副市长韩鹏和市委督导组的指导下，于8月15日召开了一次“严肃认真、实事求是、民主团结”的高质量民主生活会。在民主生活会上，班子成员查摆问题，既深刻剖析和检查自己，又诚恳地开展相互批评，明确整改方向。会后，在规定范围通报了民主生活会情况。每个党员都参加了所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出了改进的措施和办法。各党支部开展了民主评议党员工作。
（三）“整改落实、建章立制”切实可行
1、上下联动抓整改。围绕群众反映强烈的突出问题，我局从活动一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改、立行立改。认真制定了整改方案，列出了整改明细、明确了整改时限、落实了整改责任、建立了整改台账；领导班子成员制定了个人整改措施。注重把整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到，大多人满意。
2、专项整治重实效。不折不扣地落实中央、省委确定的专项整治任务。开展了：（1）整治文山会海、检查评比泛滥问题。（2）整治“三公”经费开支过大问题。（3）整治吃拿卡要，门难进、脸难看、事难办和侵害群众利益行动。（4）整治接受会员卡、商业预付卡问题。（5）整治“形象工程”“政绩工程”等问题。(6)整治超标配备公车、多占办公用房等问题。（7）整治选人用人上的不正之风，以及行政审批改革不到位，党政机关、事业单位人员超编和超职数配备，干部“走读”等问题。
3、坚持“三严”正风纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处不正之风和腐败问题。加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整；在活动中发现的重大违纪违法问题，要求及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
4、转变作风“走基层”。畅通联系服务群众的“最后一公里”。认真贯彻执行了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》（中办发〔2016〕27号）和《中共省委关于进一步转变作风加强党的群众工作的意见》精神，广泛开展了争创基层服务型党组织、争当为民务实清廉党员干部“双争“活动，深入推进了机关干部“走基层”活动，全力创建“六型一满意”单位。扎扎实实开展了“进万家”及“挂包帮”活动，努力把帮扶工作做细做实，积极主动为所联系的基层党组织和困难群众解决实际困难，广开致富门路，变“输血”为“造血”式帮扶，增强帮扶工作的精准性和实效性，投入35万元帮扶资金，帮助老观镇洪山庙村建水池和农村危房改造。组织机关党员干部“走基层”、接地气，深入拥军路社区开展了“党员义工日”和“基层问症”活动。投入30万元，解决了拥军路社区的断头路等基础设施建设。
三、以开展“三民”、“双报到”为重点，大力推进了基层组织建设
1、深入开展了“三民”、“双报到”活动。把“三民”、“双报到”活动作为基层党建的一项经常性工作，引导单位党员立足岗位多作贡献、深入群众结对帮困，服务经济社会发展大局。注重抓好了窗口单位、服务行业的党组织建设，把优质服务、优良作风、优秀业绩体现在住建前沿、发展一线。在贴近群众、结对帮扶、改善民生、助推发展等活动中锤炼了干部品质，改进了单位作风，密切了党群关系。
2、与时俱进深入推进了“六型一满意”省级党建品牌创建工作。在巩固提升“六型一满意”省级党建品牌的基础上，拓展创建范围，上下联动，在住建系统全面推进了创建“六型一满意”机关（单位、企业、窗口、工地、系统）活动，规范创建标准，完善创建内容，进一步抓好了基层党建品牌创建工作，围绕部门工作职能，在服务发展、服务基层、服务群众上创特色出亮点，以党建品牌打造特色党建、精品党建。推进了党建带工建、带团建、带妇建工作，支持了工青妇等群团组织按照各自章程开展活动。
3、继续深入开展了“四好”班子创建活动。按照、市委的要求，继续开展了以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主题内容的创“四好”活动。着力在解决领导班子建设的薄弱环节和主要问题上下功夫，增强领导班子的整体功能。
4、加强了党员发展、管理和服务工作。认真慎重做好了发展党员工作，严把党员入口关，强化发展源头监督，严格控制不合格对象进入党组织队伍。今年发展党员7名。强化党员管理，严格了党内组织生活，严明了党的纪律，建立了及时处置不合格党员机制。认真做好了党费收缴、管理工作。
四、以贯彻落实《条例》为重点，大力推进了党内制度建设
1、健全完善了党内基本工作制度。继续推进了《条例》、《实施意见》的贯彻落实。着力提高了党组织帮助党员解决工作生活中实际困难的能力。推行了单位书记讲党课制度。建立健全了党内激励、关怀、帮扶机制。
2、严格坚持了“三会一课”和“民主生活会”制度。立足单位特点，结合党员需求，推行了开放式组织生活，创新了党组织活动内容和活动形式，突出了组织活动的思想性和政治性，增强了活动的科学性、生动性和有效性，提升了党组织生活的内涵和吸引力。按照有关要求，认真组织召开了民主生活会和民主评议党员的工作。
五、以履行“两个责任”为重点，大力推进党风廉政建设
1、加强了反腐倡廉教育和廉政文化建设。深入开展了党性党风党纪教育、反腐倡廉教育和法治教育，引导党员廉洁从政，干净做实。深入了开展廉政文化进单位示范点创建工作，充实了机关廉政文化墙的内涵。在全系统建立了“党员干部廉政约谈”制度。
2、加强惩防体系建设。落实了部门党风廉政建设责任制，明确了工作责任，加强了检查考核，强化了责任追究。
3、牢记职责使命，强化责任担当，认真履行了党风廉政建设“两个责任”。局党委牢记职责使命，强化责任担
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