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某某年度行政执法考核工作自查报告
根据地区行署《关于开展行政执法评议考核的通知》要求，地区教育工委、教育局围绕本单位依法行政以及贯彻落实教育行政执法责任制的情况进行了全面的自查，现将自查情况报告如下：
一、加强领导，明确责任，认真安排、部署和落实教育行政执法责任制
为提高教育行政执法人员的法制意识和法律素质，严格履行法律、法规赋予教育行政部门的各项职责，坚持依法行政、依法治教，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，推进教育行政管理法治化进程，依法促进和保障我区教育事业的改革和发展。地区教育工委、教育局一是成立了以工委书记为组长、局长为副组长、各相关科室负责人为成员的教育局推行行政执法责任制领导小组，下设行政执法责任制工作办公室，设在政工科。二是要求各科室以贯彻执行《中华人民共和国教育法》为核心，以贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律为重点开展执法工作，依法解决我市教育改革和发展中的问题，维护教育优先发展的战略地位。三是建立和完善了《教育行政执法责任制
度》、《教育局行政执法责任制公示制度》、《教育局行政执法监督检查和评议制度》等行政执法体制，并针对科室特点，进行了具体的法定职权分解，要求科室负责人为责任人承担相应执法责任，年底各科室根据责任状的要求事项进行自查总结，写出书面材料交行政执法责任制工作办公室。结合学习实践科学发展观活动，地区教育局对现有的各项规章制度进行了系统的清理，通过清理，修改原有制度3个，新立制度5个。
二、认真执行有关执法制度和程序，树立教育良好形象
（一）加大监督检查力度，严格规范办学行为。
3月10日，我局根据自治区、地区要求，对2009年春季开学教育收费工作情况进行了安排部署，要求各县（市）教育局认真开展好春季开学后的教育收费自查自纠工作。各县（市）教育局、纠风办随即展开了春季收费的自查自纠工作，共检查了学校203所，重点检查了是否存在乱办班、寒假有偿补课和勤工俭学收费等问题，同时，检查组还对城市义务教育阶段免除学杂费和取消义务教育阶段借读费落实情况进行了检查。通过检查，我区绝大部分学校都能够按照自治区和地区的要求，做好教育收费工作，但仍有极个别学校在收费过程中出现了违规现象，对此，各县（市）教育行政部门已进行了纠正和处理。如乌苏市甘河子镇中心学校在订购春季教辅资料工作中违反规定，擅自为学校小学四、五、六年级和中学七、八年级学生多订购一套教辅资料，乌苏市
教育局责令该校直接责任人写出书面检查，并在乌苏市教育系统对该校进行了通报批评。
根据自治区、地区要求，我局认真开展了清理清查义务教育学校“校中校”等问题，成立了清理清查工作领导小组，通过清理清查，我区各县（市）及地直各学校均未发现义务教育阶段公办学校存在“一校两制”、“校中校”、“拖挂校”和与民办学校挂钩等问题。
在规范教育管理过程中，我们将校务公开作为规范学校办学行为，实施依法治校、民主管理学校和预防腐败的有效手段，通过全面、真实，突出重点的校务公开促进了学校教育收费的正常化。
2009年塔城地区为109290名中小学生免费提供教科书，免费金额1320万元；为109290名中小学生补助公用经费4289万元；为全区学校补助取暖费894万元；为17913名贫困寄宿中小学生补助生活费1149万元。妥善安排进城务工人员子女入学，提高适龄儿童入学率。全区共有41所学校接受进城务工就业农牧民子女入学，接受学生约5000人。
（二）继续推进考试和招生“阳光工程”。
普通高考、成人高考、自学考试、高中会考和新疆高中班、区内初中班的考试及招生工作是社会关注的热点，如何保证“阳光工程”在各类考试和招生工作中得到有效实施，成为地区教育部门的重要工作。为保证给各类考生一个公平公正的竞争环境，地区教育局做出明确要求，要求相关部门
和科室加大信息公开力度，及时把各类学校招生资格和计划、学校收费项目和标准、学生入学条件和各校录取情况向社会全部公开。我们狠抓考试过程的各个环节，严把关、高要求，按自治区的要求，我地区已建立了合格的保密室，安装了具有记忆功能的录像监视设备，实行24小时不间断监控。严格实行责任追究制，做到了安全保密，万无一失，切实加强考试人员的培训，使考生能诚信考试，监考教师能诚信施考。各考场配备了“作弊克”等反高科技作弊仪器，狠抓考风考纪。在今年的高考过程中处理作弊1起。
在今年的中考、会考工作中，我局及个别县（市）工作人员因责任心不到位，造成事故，为此，地区教育局根据塔地纪问字【2009】1号《关于对中考和高中会考中出现的试卷丢失等问题进行效能问责的通知》要求，下发了《关于对造成中考试卷缺失责任人的处理决定》，对相关责任人进行了处理，主管领导在教育工委会上进行了检查，同时，上报了《地区教育局关于对中考和高中会考试卷出现问题的情况汇报》。为加强教育、严明纪律，下发了《关于对托里县教育局夏季会考试卷错发事故的通报》、《关于对夏季会考中出现错发试卷问题进行问责的通知》，对托里县教育局进行了全区通报，并要求根据干部管理权限进行处理。
（三）认真开展“小金库”专项治理工作，加强机关效能建设，确保厉行节约，制止奢侈浪费现象的发生。
5月19日，根据《塔城地区党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作实施方案》要求，地区教育局成立了 “小金库”专项治理工作领导小组。自5月中旬开始，我局开始了全面的自查工作。自查工作分为三个步骤进行，一是集中全体干部对《塔城地区党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作实施方案》进行集中学习；二是制定并印发了《地区教育局“小金库”自查自纠报告表》，要求各科室对本科室是否存在“小金库”现象进行认真自查，填写《报告表》，组织人员对各科室自查情况进行督查；三是积极配合地区“小金库”专项治理工作检查组的检查，地区“小金库”专项治理工作检查组在我局进行了半个月的检查后，现工作已结束，地区教育局已将检查结果上报了有关部门。
为进一步加强机关效能建设，地区教育局通过建立健全工作机制来约束广大干部职工的行为，使其养成良好的节约习惯。一是成立了由地区教育局局长马合苏提汗任组长、各科室科长为成员的公共机构节能管理工作领导小组；二是组织学习了有关文件，并全面落实各项规定，使广大干部职工深刻认识开展厉行节约的重要性。局机关珍惜资源、崇尚节俭的氛围初步形成，广大干部职工的降低能源消耗、减少、制止能源浪费，有效、合理利用能源的意识进一步增强。同时，地区教育局结合学习实践科学发展观活动，对地区教育局现有的各项政策措施、意见办法、规章制度进行了系统清理，修改原有制度3个，新立制度5个，通过清理，进一步
事业单位聘用制度情况自查汇报
根据区局字关于开展事业单位聘用制度情况自查的通知。我院领导非常重视，成立了以“一把手”为组长的自查小组，通过开展认真细致的自查，现将自查情况报告如下：
一、领导重视，成立了院事业单位聘用制度情况自查专班，具体组成成员如下：
组 长：
成 员：
专班下设办公室，﹡﹡﹡同志任办公室主任，负责具体自查工作的实施和材料整理上报。
二、院人员聘用情况
1.院专业技术人员聘用情况：经自查，我院所有事业编制专业技术人员都于试用期满合格起签订了一份为期三年的聘用合同，并是严格按照合同条款执行的，聘用到期时我们将视其工作情况再组织续签（聘用期限为三年）。
2.院工勤人员聘用情况：经自查，我院所有事业编制工勤人员都于试用期满合格起签订了一份为期三年的聘用合同，并是严格按照合同条款执行的，聘用到期时我们将视其工作情况再组织续签（聘用期限为三年）。
3、临时工聘用情况：经自查，我院与自聘的临时工作人员都签订了相关聘用合同，并一直是按照合同条款执行的，现聘用期限也未到。
三、自查结果
通过自查，我院与在岗工作人员都签订了相关聘用合同，无一遗漏。
一、审查范围
凡在本县辖区内的国有、集体、外资、合资等各类企业（包括中央、省、市属外地驻成单位），民办非企业单位，在县工商局办理营业执照的私营个体企业，与劳动者建立劳动关系的国家机关、事业单位、社会团体等单位，职业介绍机构和职业培训机构，法律、法规、规章规定的其他用人单位。
二、审查内容
1、招收、使用劳动者及招用未满16周岁的未成人情况；
2、使用劳务派遣等与本单位无劳动关系的劳动者工资支付、休息休假等情况。
3、劳动合同、集体合同的订立及经济性裁员情况；
4、劳动者工作时间和休息休假情况；
5、女职工、未成年工劳动特殊保护情况；
6、支付劳动者工资报酬、最低工资执行情况；
7、社会保险登记、申报和缴费情况；
8、工资集体协商合同订立和履行情况；
9、职业介绍、职业培训及职业技能鉴定情况；
10、建立和完善内部劳动规章制度情况；
11、劳动保障法律、法规和规章规定的其它情况。
三、工作程序和时间安排
2016年度劳动保障书面审查工作从2016年3月10日开始到2016年6月30日结束。书面审查工作分两个阶段进行。
（一）政策咨询、自查自纠
县劳动监察大队负责政策法律法规等业务咨询服务，用人单位要对照劳动保障法律法规，认真开展自查自纠。到劳动监察大队领取《劳动保障书面审查登记手册》，如实填写《劳动保障书面审查登记手册》和提供审查内容要求的职工花名册、工资表、劳动合同书等相关书面资料、报表等接受审查。
（二）审查、做出结论
劳动保障监察机构认真审查用人单位报送的书面材料和《劳动保障书面审查登记手册》，并分情况进行处理：对经审查合格的，办理有关手续；对存有违法行为的，责令限期改正；对逾期不进行整改的，依据有关法律法规进行处理。
四、法律责任
对逾期不参加劳动保障年度审查、不按照规定报送书面材料接受年度审查的用人单位，我局将按照《劳动保障监察条例》第30条的规定处以2000元—20000元的罚款，并责令其补报书面材料必须接受劳动保障年度审查。
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区人社局上半年重点工作报告
**年，在区委、区政府领导下，在市人社局关心、支持和指导下，紧紧围绕全区经济社会发展大局和年度工作目标任务，以创先争优活动中开展基层组织建设年为契机，坚持民生为本、就业优先工作主线，围绕中心、服务大局、突出重点、保障民生、服务人才，各项工作有力有序推进。
一、上半年重点工作目标任务完成情况
我区1-6月份实现城镇新增就业**人，完成全年目标任务的69％，其中下岗失业人员再就业3603人，完成年任务的**％，就业困难人员再就业**人，完成年任务的**％，转移农业劳动力**人，完成年任务的111%；技能培训**人，完成年任务的68%，城镇居民养老**人，完成任务的90%；新增非正规就业劳动组织100户，完成年任务的50%；带动就业**人，完成年任务的52%；新增孵化成功企业**户，完成年任务的68%；孵化成功企业带动就业1614人，完成年任务的70%；创业意识培训500人，完成年任务的50%；创办企业培训**人，完成年任务的105%；新增创业实训基地8个，完成年任务的85%；实训学员**人，完成年任务的55%；区级小额担保贷款**万元，完成劳动密集型企业贷款*万元。各项重点目标任务按序时进度全面完成。
二、主要工作进展及成效
（一）推动就业创业**模式新发展
坚持以创建创业型城区活动为统领，大力实施积极就业政策，立足就业创业“**模式”，以拟建设使用的**区人力资源市场，打造“一校三用”（即建设**区人力资源市场，人事考试（培训）中心、**区技师学院）为硬件，通过就业保障社会管理创新，以就业保障管理科学化、服务规范化、指导专业化（简称“三化”）建设为软体，推动就业创业“庐阳模式”的新发展。力促就业创业“庐阳模式”继续示范全省，影响全国。
一是积极探索就业新途径，努力健全服务新机制今年以来，我局积极应对“用工难”和“就业难”，通过举办招聘会、开发公益性岗位等形式，为就业困难重点群体提供援助，先后组织专场招聘会10多场，提供岗位**万个。上半年共帮助3***名失业人员再就业，完成全年目标的78%，其中就业困难人员再就业**人，占全年目标的**%。探索出以特色专场招聘会提供就业援助服务的新途径。有为北二环附近失地农民举办的“大杨镇春风行动专场招聘会”；有为老城区下岗失业职工举办的“庐阳区城区街道大型人才联合招聘会”；有配合学雷锋日的“*学雷锋送岗位专场招聘会”；有专为女性求职者服务的“迎‘三八’关爱女性公益专场招聘会”；还有为帮助工业区内的企业解决招工困境的“**区工业企业大型人才专场招聘会”等，通过招聘会，架起了求职者和用工者的桥梁，“特色专场”招聘会针对性强，根据有工需求和求职需要所设，做到有的放矢，实现科学管理、规范服务、指导专业，取得良好效果。
以“三化”建设为目标，积极宣传岗位补贴、社保补贴、职介补贴等各项政策，统一办理口径，简化办事程序，使其更具操作性，防止政策执行出现偏差。继续开展全区《就业失业登记证》的发放和管理工作，认真做好就业援助对象的认定。截至目前，全区公益性岗位106家，岗位补贴**人次，金额为677.5247万元；社保补贴452人，169.8156万元；街道劳务型公司岗位补贴11家，岗位补贴25416人次，金额为**万元；用工信息导入、录用备案3990人、灵活就业社保补贴**人次，补贴金额达**万元。已完成审批和认定就业援助对象共计1875人。
二是挖掘创业服务新内容，丰富精细管理新模式
通过“创业服务大走访”活动的“送政策、送培训、送服务、送场地、送贷款”等“五送”活动，我区走访了18000余家个体工商户、私营企业，设置宣传点196个，开辟宣传专栏318块，悬挂宣传条幅392条，发放《致广大市民的一封信》25000余份。收到各类创业需求和建议2000余条，当场处理500余条，集中为100多位有创业意愿的创业者办理了创业培训报名手续，为20多位符合小额贷款申请条件的创业者办理了小额担保贷款手续，收到良好的效果，我区将“五送”活动建成长效机制，深入基层，服务群众，扩大影响，丰富创业带动就业内涵。
创业园区加强制度建设，强化服务意识，提升服务水平，增设了创业园副主任，现场解决问题，缩短园区企业事务办理周期，提升应急事件处置能力，提高了工作效率。二是完成了创业园管理招标工作，更新了物管团队，提升了园区物业管理水平，解决了园区内存在的物管细节问题。三是在年初出台了《关于调整创业园三年以上企业厂房、办公室临时使用费用的通知》，明确了园内孵化成功企业厂房使用时限和资费标准，强化了创业园小企业孵化器的作用，凸显了创业园的扶持创业，带动就业功能。
（二）全面构建社会安全网。
一是城镇居民基本养老保险工作全面推进。城镇居民养老保险工作是一项重要的民生工程，惠民利民，为做到辖区内参保对象应保尽保，完成全区今年48000人的目标任务，首先落实目标责任制管理，责任到人；其次扩大宣传做到人人知晓；三是不等不靠提前启动，加强培训，明确采集范围，准确录入参保人员信息；四是认真做好参保人员信息的系统录入、上报、审核工作。确保到龄退休参保人员在今年5月底前领取基本养老金。截至到目前，已参保审核**人，完成全年参保任务的近90%。其中**名60周岁的老年人已于今年5月底前领到了不低于70元/月的养老金。
二是积极开展农民工技能培训工作。根据省市相关就业技能培训政策文件的精神，我们先后转发了市人社局、财政局关于就业技能培训的有关文件政策，制定了《*区**年度就业技能培训工程实施办法》庐财社〔*〕1号和《*区**年度就业技能培训工作监督管理办法》，印发了就业技能培训政策明白纸、与各定点培训机构签订了就业技能培训承诺书等，通过社区就业平台广泛加大就业技能培训政策宣传的力度，明确了区就业服务中心承担的具体工作，建立了长效的培训监督机制。目前正在培训的有**个班，培训有育婴员、计算机维修、美容美发、保健按摩、汽车维修、数控车床、焊工等13个专业，实际培训人数1789人，完成序时进度的71%。
三是认真部署城镇居民基本医疗保险启动工作。城镇居民医保工作于7月1日正式启动，我局根据历次参保工作经验，提前做好各项准备，积极部署下一步工作。辖区学校学生的全员参保是完成我区任务的重要保障，我局主动与区教委协调，明确区属学校应参保人数，赶在学校放假之前，将任务提前布置到各参保点，避免假期参保人员的区域流失（因居住地不在本区而产生参保人员的流失）。同时督促各街道对辖区内的市属学校做好政策宣传和各项服务，确保任务顺利完成。
四是大力创新城乡居民最低生活保障管理模式。在“应保尽保”和“分类施保”的基础上，大幅提高农村最低生活保障标准，今年3月我区农村低保标准再次调整，由3840元/人年提高到4320元/人年，保障标准位居全省第一（全国第三），我区率先在全省实行城乡低保并轨的基础上，进一步实现城乡统筹。同时，我区城乡低保保障金采取社会化发放方式，按月发放，由财政部门通过涉农“一卡通”按月发放保障金，为居民提供了更加便捷、高效的服务。1-6月份，全区享受农村低保待遇共有5766人次，累计发放保障金**万元，月人均补差为*元，比去年同期增长99%；全区享受城市低保待遇共有**户次，**人次，累计发放保障金**万元，月人均补差为**元，比去年同期增长*%。
五是稳步推进被征地农民养老保障工作。从维护农民权益和推动经济发展的双重角度出发，广泛宣传被征地农民养老保障政策，快速有序开展摸底调查，定期召开工作调度会、并前往各乡镇、街道、工业区开展现场指导工作。同时积极引导被征地农民转变就业观念，及时了解企业的用工方向，提供企业招工信息，帮助解决被征地农民的就业问题。截至目前，全区新增被征地农民890人。被征地农民中，*年前的为*人，*年后的为*人。符合保障条件的人员中有**人到龄人员申报养老保障，截止目前，已发放保障资金共*万元。
六是扎实做好事业单位养老保险金清缴与发放工作。继续狠抓基本养老金历年欠费清缴工作，不断加大清缴力度，对于欠费单位，做好督促工作之余，及时通知其主管部门，并对拒不缴纳的参保单位加收滞纳金。截止目前，截止到6月底，全区参保单位共计109家。全额拨款事业单位68家，差额拨款事业单位12家，自收自支事业单位29家。参保人员共计*人，其中在职*人，离退休退职1976人。另外，享受遗属补助10人。累计应缴保险费2620万元。应拔养老金支出**万元，其中离退休退职人员养老金社会化发放总额3903万元，丧葬费抚恤金支出52万元。
七是不断提升企退人员社会化管理服务水平。为切实提高我区企退人员晚年生活幸福指数，中心深入到各乡镇街道进行走访，上下交流，明确提出我区今年退管工作目标任务是围绕“三个年”开展活动。
严格对照“四项管理、六项服务”的要求，认真履行“组织、协调、指导”的工作职责，重点抓好“两项认证”工作。本着“一个不漏、一个不重、一个不错”的原则，认真做好企退人员养老金认证和遗属生活费认证工作，我区应需认证人数为4.4万人。目前，我区网上认证率己超75%，居全市之首，受到了市局好评。同时积极开展老工伤人员纳入工伤保险管理统筹认证工作。截至目前，我区共接受辖区内已接收退休人员申报老工伤申请388人次，通过市工伤处审核、纳入384人次，保证了老工伤人员后续报销工作有序开展。目前，全区己接收进社区的**名人企业退休人员，成立自管组织784个，社会化管理覆盖率达98%。
（三）构建和谐劳动关系
一是加强劳动保障监察执法。全面推进劳动保障监察“两网化”监管体系建设，切实维护劳动者的合法权益。积极开展各类执法活动，在建设领域农民工工资专项检查活动中，检查用人单位272户，涉及劳动者**人，清欠工资860万元，补签劳动合同**人。在清理整顿劳动力市场秩序专项行动中，检查职业介绍机构**户次，用人单位8户次，取缔非法职业介绍机构43户，现场退还求职者费用5600元。此项工作受到了省市领导的好评，省、市人社部门拟推荐大队为“全国清理劳动力市场先进集体”。在开展遵守劳动法律法规情况监督检查活动，对680户用人单位劳动用工情况进行调查摸底，在街镇、社区张贴宣传资料1000份，向企业赠送《劳动合同法》文本及宣传资料3000份、劳动合同文本1800份，向劳动者发放宣传资料1000份，提高农民工劳动合同签订率；上半年，工伤案件共受理236件，认定工伤174件，依法公正受理、调查、认定每一起工伤案件。较好的完成了这项工作。
1-6月份，共接待群众举报投诉192起，12345政民直通车服务热线案件**起，参与处理群体性突发事件5起，督促企业签订劳动合同**余份，补办社会保险1600余人，清欠农民工工资**余万元，处理处罚企业4家。
二是加大劳动争议调解仲裁力度。坚持“理顺关系、化解矛盾、促进稳定”的工作方针，遵循“快立、快审、快调、快结”的办案原则，突出以“调”为主，以“快”为先，并在全市创造了“仲裁庭设立最标准、受理案件量最多、案件调解率最高、期限结案数最优”的多项区级劳动争议仲裁工作之“最”，充分发挥了社会稳定工作的“减震器”和“稳压器”作用。我院共受理劳动争议仲裁案件**件，涉及劳动者*人，调解裁决赔付金额高达**万元；案件调解处理**件，仲裁裁决**件，调解率72%，结案率96%。
在今年春季全市发起的“集体劳动合同”签订活动中，仲裁院工作人员加班加点、全力投入，做好集体合同的受理审核及网上录入等工作。截至目前，共审核通过单独集体合同及区域性集体合同总计**份，覆盖职工数为4919人，提前完成目标任务的181%。
（四）推进事业单位管理和街居体制改革
一是积极参与街居体制改革。为全面提升街居管理与服务水平，我局在杏林街道改革成功的基础上，推行街居管理体制改革，积极参与街居体质改革人员优化配置实施办法的制定，本着认真严谨的态度，多次征求各方意见，经过领导小组集中修改后，最终圆满完成此办法的制定。
二是招聘工作开启“三个首次”。首次面向社会公开招聘幼儿园教师。今年首次招聘40名幼儿教师。首次面向社会公开选聘优秀教师。采取符合条件者直接进入面试的方法，将以往的“绿色通道”公考化，放眼全国揽人才，共选聘省、市教坛新星和教
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