【www.gbppp.com--实习报告】
尧都区财政大额专项资金管理办法
第一条 为进一步规范财政大额专项资金管理，提高财政资金使用效益，根据现行法律、法规有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称财政大额专项资金是指用于机关效能建设达到50万元、工程项目达到200万元的财政性资金。
第三条 财政大额专项资金纳入预算管理。未列入预算的新增支出要经政府常务会议研究同意，重大事项须报人大审议决定。
第四条 财政大额专项资金安排必须符合国家法律、法规、公共财政投入方向及我区国民经济发展和社会发展规划。
第五条 主管部门负责本部门财政大额专项资金的具体管理，按照“谁使用、谁负责”的原则，负责财政大额专项资金使用安全、绩效评价、信息公开等工作。
第六条 财政部门负责审核财政大额专项资金使用计划的合规性，办理资金拨付，组织实施绩效评价等工作。
第七条 审计部门负责对财政大额专项资金管理和使用情况进行审计监督。
第八条 财政大额专项资金的拨付实行国库集中支付。
第九条 财政大额专项资金使用必须按照相关规定进行
政府采购、财政评审。
第十条 对于虚报、冒领、截留、挪用、挤占财政大额专项资金等违反财经法律法规的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定进行处理。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
第十二条 本办法由区财政局负责解释。
XXXX国土资源局
关于对大额资金和重大专项资金管理实施
监管的实施办法
为进一步落实市纪委、监察局加强党政机关大额资金管理使用监督的意见和要求，推动“两整治一改革”制度在党政机关的贯彻执行，保证党政机关合理有效地使用各种财政性资金（包括专项经费和大额办公经费，以下简称大额资金），促进大额资金管理使用的规范化、制度化、提高资金运作效率和使用效益，完善大额资金管理使用的监督措施，促进和加强党风廉政建设，现就大额资金和重大专项资金管理使用制定如下具体实施办法。
一、严格执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规的规定，不得挤占、挪用，确保大额资金和重大专项资金的正确使用。
二、建立大额资金和重大专项资金管理制度。一是万元以上的非正常性业务资金的分配、使用须经集体讨论决定，防止个人和少数人说了算的现象发生；二是坚持财务审批“一支笔”制度，集体讨论决定后，由局长审批；三是实行审批责任制，按照“谁审批、谁负责”的原则，审批人要明确资金的使用性质和有关规定；四是纪检监察室要对资金使用的全过程进行有效监督，防止问题的发生。
三、大额资金和重大专项资金的管理使用坚持公开、公
正、透明原则，严禁暗箱操作，严格按照“阳光工程”要求实施，专项资金专款专用，做到专账核算，杜绝多要少花等弄虚作假的行为。
四、进一步加强财务管理和监督，资金使用部门要定期向财务管理机构汇报资金使用情况，财务管理机构在监督和审计的基础上，对每一项大额资金和专项资金的使用情况写出专项报告。
五、建立大额资金管理使用责任追究制度，防止个人或者少数人擅自决定、或者擅自改变集体决定，造成资金损失浪费。对贪污、私分、截留、挪用、徇私舞弊、弄虚作假等违法违纪行为要追究有关责任人员和当事人的党纪政纪责任，涉嫌犯罪的交由司法机关处理。
XXX国土资源局
XXX年XXX月XXX日
**年，我局在市局和县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和十八大精神为指针，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，认真履行审计监督职能，全面开展审计工作，为促进依法行政，维护财经秩序，推进廉政建设等方面发挥了积极作用。
一、**年审计目标完成情况
**年，我局完成审计项目88项，其中：财政预算执行和决算审计14项，财务收支审计45项，固定资产投资审计*项，专项审计4项。完成经济责任审计21项，省市授权委托审计3项，完成县委、县政府交办的审计任务6项。查出违纪金额**万元，管理不规范金额**万元，核减工程造价900万元。
二、**年主要工作情况
一年来，经过全局干部职工的共同努力，审计计划全面完成，审计质量明显提高，我们的做法是：
（一）为保障财政收支的真实性、合法性，开展了财政预算审计。对**年度本级财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了县财政局组织的财政预算执行情况、预算外资金收支情况以及县地税局税收征管情况和县人口与计划生育委员会部门预算执行情况，同时对9个乡镇的财政决算情况进行审计。
（二）为促进事业单位加强财务管理，开展了财务收支审计。**年对45个事业单位进行了财务收支审计。查出违规多头开设银行账户、违规收费、大额现金支付、漏交有交税费等问题，审计对所查出的问题依照法律法规进行了处理和处罚，并提出了切实可行的整改意见和建议。
**年，我局按照市审计局工作要求，对27个行政事业单位经费支出和专项资金的绩效情况进行了审计，通过审计，揭露了部门和单位在经费管理和使用专项资金中存在的问题，分析了存在问题的原因，提出了有建设性的审计意见和建议，进一步加大了对财政资金在安排和使用过程中的监督力度，提高了政府资金的使用效益。
（三）为促进惠民政策的落实，开展了专项资金审计。按照审计署、省审计厅和市审计局工作安排，积极参与了社会保障资金和保障性住房建设项目跟踪审计，开展了中小河流治理项目资金绩效审计，开展了对农村中小学布局调整情况的专项审计调查。
按照市局审计工作要求，开展了餐馆住宿行业税收征管及税收政策执行情况的审计调查和排污费征收管理使用情况专项审计。
根据市、县审计计划安排，对21个驻县中央、省、市单位防洪保安资金和副食品价格调查基金征缴情况进行了审计，严肃查处了漏缴、欠缴、少缴行为，促进了我县防洪保安资金和副食品价格调节基金征缴工作的顺利进行。
根据省审计厅和市审计局授权通知，分别开展了对**省高速集团管理中心**年度财务收支、县广电网络公司**年度财务收支、**市公路局县公路分局**年度财务收支情况进行了审计。同时完成了县委、县政府交办的5个审计项目任务。
（四）为促进领导干部依法履责，开展了经济责任审计。**年，我局已对21位离任的主要领导经济责任履职情况进行了审计。通过审计增强了领导干部执行财经纪律的自觉意识和责任意识，为逐步完善干部考核、评价提供了依据。
（五）为提高政府投资效益，开展了基本建设投资决算审计。**年我局围绕工程招投标、合同签订、工程造价的真实性以及财务管理、资金使用等情况对**个建设单位项目进行了工程预（决）算审计，送审金额**万元，核减工程造价**万元，审减率达联11%，进一步维护了工程建设资金的管理秩序，提高了政府投资资金的使用效率。
（六）为“挺进第一方阵”积极开展创先争优活动
1、把创先争优作为重要工作来抓。
2、把加强审计人员的政治业务培训当作大事来抓。
3、把加强机关作风建设和党风廉政建设作为要事来抓。
4、把审计信息宣传工作作为突破点来抓。
5、把重大项目建设和新农村建设作为攻坚战来打。
三、**年审计工作总体思路
以十八大精神为指针，围绕县委、县政府的中心工作，服务全县经济社会发展大局，认真履行审计监督职能，注重从体制、机制、制度度层面揭示、分析和反映问题，提出改进和完善的建议，全力维护国家经济安全，全力保护民生，全力推进反腐倡廉建设，充分发挥审计监督“免疫系统”功能，保障经济社会健康运行。总体思路是：
1、围绕一条主线，就是围绕保证审计质量这条主线，严格审计执法，严按审计程序，严守审计纪律，切实提高审计质量，防范审计风险，树立审计威严。
2、突出两大重点：一是突出重点部门的审计，对执法、执收部门实行一年一审制。二是突出重点资金的审计，加大民生资金、涉农资金和基本建设专项资金决算审计力度。有针对性地安排民生项目、涉农项目审计。严格执行县委、政府两办出台的文件要求。
3、力争三大突破：一是突破审计结果公告。对审计结果在一定的范围、一定的场合予以公告。二是突破审计问题整改。每一项目的审计报告对所发现的问题均提出限时整改意见，每个被审计单位的整改情况均要向审计部门报告整改结果；审计部门对整改情况进行督查，并将被单位整改情况报告给县领导。三是突破审计成果利用。对审计从体制、机制、制度层面提出的建议，督促相关部门进行修改完善。
4、加强四大建设。一是加强班子建设。按凝聚力强、引领力强、开拓力强、自律力强的要求，从思想、作风建设入手，打造开创审计新局面的审计领导班子。二是加强审计队伍建设。以每周例会为平台，扎实抓好审计人员的政治理论、业务知识的学习，打造一支政治成熟、作风过硬、业务熟悉、能打胜仗的审计队伍。三是加强信息化建设。继续搞好审计会商即金审计工程建设，共享审计资源，运用现代审计手段开展审计，解决被审单位财务处理手段先进与现审计手段落后的矛盾。四是加强审计环境建设。尽最大努力争取县委、政府的重视和支持，立足本职，服务大局，发现问题，提好建议，为县委、政府分忧，为经济社会发展服务；尽最大努力争取被审单位的理解和配合，发挥“一审二帮三促进”的作用；尽最大努力争取社会民众的关心和关注，加大审计宣传力度，披露一些社会关注、百姓关心的热点问题，切实维护群众的切身利益，使审计工作逐步深入人心，让领导放心，群众满意。
县审计局
**年*月**日
（编辑：新新）
为进一步完善本行的内控管理，强化存款风险控制，防范欺诈、盗窃和挪用客户存款案件，根据《银行业金融机构建立存款风险滚动式检查制度的指导意见》、《银行存款风险滚动式检查管理办法》规定，拟对本行存款风险进行专项审计。为确保审计工作的顺利进行，特制定本审计方案。
一、审计对象
不写
二、审计范围
不写
三、审计主要内容
(一)对存款规章制度的审计
1．有无银行存款职责分工制度；
2．银行存款收支是否执行凭证制度；
3．银行存款支出有无批准制度；
4．支票有无管理制度；
5．有无银行存款定期对账制度。
(二)对存款总体情况的审计
本次存款风险滚动式检查对象是在本行所有对公结算账户中核算的本、外币存款。对公结算账户是指所有有效对公结算账户，包括基本存款账户、一般存款账户、专项存款账户、临时存款账户。
进行存款总体情况审计时，对50万元(含)以上的存款要逐户审计，逐笔函证；对50万元以下存款要抽查审计，抽查函证。审计中可根据被审计行存款实际情况，灵活掌握。一是审计任期内各支行（营业部）累计存款数；二是审计本行全辖内累计存款数；三是抽查全辖各存款余额及占比。
(三)对存款重点业务的审计
一要加强负债规模审计。要看负债规模是不是盲目扩张；是不是已经对银行的经营产生了严重的负面效应；是不是对负债规模进行了必要的理性控制。
二要加强负债结构审计。看是不是对负债规模进行了合理控制；是不是注重了负债结构改善，负债结构中活期存款在全部存款中的比重，是否扩大了包括汇出款、结算保证金、应解汇款等无息负债。
三要加强银行余额审计。1.由被审计单位将银行存款收付凭证全部登记入账，并结出余额。每一收付凭证应盖有银行公章和会计负责人的签章；2．逐笔核对，编制银行存款余额调节表。
四要加强银行收付审计。1.进行银行存款收付业务的合规、合法性审查；2.进行银行存款收付业务的真实、正确性审查。
五要加强存款综合审计。首先，准确控制函证。1.审计人员必须取得银行对账单和存户资料，并根据对账单审计基准日的存款余额，填写存户询证函；2.对于本会计期间新开户和销户的账户，要取得有关资料，一并函证；3.询证函应该由审计人员直接发出并接收。其次，认真核对流水。核对资金流水，寻找没有入账的资金收付。1.取得本期全部银行对账单，根据审计重要性水平，结合专业判断，确定需要核对的金额下限；2.将限额以上的资金流水和银行存款日记账进行核对；3.如果发现没有入账的资金收付，要认真查找原因，可能的原因主要包括出借银行账户、收入不入账、挪用资金等。第三，关注定期存款。对于定期存款的审计，要足够重视，控制风险，特别要关注定期存单的转存。将存单的会计期间内转存过程与银行存款日记账进行核对，以确认所有的转存已全部入账。对于没有入账的转存业务，要关注其利息是否已经¬入账。难以逐笔核对的，要进行测算，发现不可接受的差异，要追查原因。1.取得客户定期存单，防止定期存单的存款期限跨越审计基准日；2.要根据专业判断，对定期存单进行函证或抽样函证。函证必须由审计人员亲自管理。如果在进行抽样函证时，出现差异，必须查找原因并全部函证；3.要关注定期存单的转存。将存单的会计期间内转存过程与银行存款日记账进行核对，以确认所有的转存已全部入账。对于没有入账的转存业务，要关注其利息是否已经入账。难以逐笔核对的，要进行测算，发现不可接受的差异，要追查原因。第四，理清未达账项。1.银收企未收。要查明款项来源和性质，必要时与合同相核对，以确认是否属于应转未转的收入。特别是对于有避税要求和在各会计期间之间平衡利润要求的企业，对于大额银收企未收款项，要保持足够的职业谨慎；2.银付企未付。要查明款项的去向和性质，确认是否属于应计未计的费用。对于长期未达账项，要保持足够的职业敏感性，确认是否属于挪用资金或相关违规行为。必要时，可以向款项的去向单位函证交易的性质；3.企付银未付。要查明款项的去向和性质，确认是否属于虚转成本。必要时，可以向对方单位函证交易的性质；4.企收银未收。要查明款项的来源和性质，特别关注款项的真实性。必要时，要函证交易的性质，以确认是否属于虚构收入。
六要加强存款成本审计。看利息支出管理是不是合理；是不是严格执行了中央银行或其他金融管理部门制定的各项存款利率；在不突破金融管理当局制定的存款利率最高限的条件下，银行的存款利率是不是实行了自行浮动；是不是提高了低利率存款在存款总额中的比重，活期存款的比重是不是合理；银行花费在吸收存款上的除利息以外的一切开支是不是科学。
七要加强客户群审计。看银行在存款风险管理中，是不是保持了较稳定的存款规模和资金来源，减少了存款的流动性风险；是不是有一定规模的优质客户群。
八要加强业务创新审计。看是不是通过存款业务创新使负债工具多样化，达到了既能吸引公众，增加负债总量，又减少存款风险的目的。在具体工作中，是不是增强了流动性的存款业务创新，即增强了存款方式的流动性、变现性和可转让性；是不是增加了服务便利的存款业务创新，即增加了各种附加服务，便于客户存取款；是不是增加了客户安全性的存款业务创新，即采取措施保障了客户存款的合法利益不受损失。
九要加强重要环节审计。1.将银行存款余额及发生额与银行存款利息相核对，检查银行存款存在的真实性。存款利息是银行存款所派生出来的，因此它与银行存款在总量上必须相匹配，即一定的利息收入必须与相应的银行存款相对应。通过将银行存款与利息核对，一方面可以审查银行存款是否全额入账，有无账外资金；另一方面可以验证银行存款的真实状况。对账面没有记载利息收入的银行存款，应重点追查银行存款是否真实存在；2.核对资金流水，关注银行存款调节表。银行存款余额必须与银行对账单核对相符。审计时，审计人员应向会计人员索取最近月份的调节表，分币种、分户头逐户逐笔核对，查明银行对账单的每笔收付金额是否与银行存款日记账相等，是否有收付同时增加或同时遗漏等情况，调整后余额是否相符，计算有无错误。要对银行已收或已付而企业尚未入账、或企业已收或已付而银行尚未入账的金额逐笔查明原因，并检查是否于下月初自动调整。如果发现没有入账的资金收付，要认真查找原因，可能的原因主要包括被审计单位出借银行账户、收入不入账、挪用资金等。出借银行账户和收入不入账的情况一般是在对账单上先有一笔资金收入，在相近日期又有一笔资金支出，金额相等，常以整数大额出现。这种一进一出的资金运动，常常成为一些单位出借账户、转移资金的惯用手法，通过一番动作，掩盖了资金的本来面目，改变了资金原¬有的性质。这种手法具有一定的隐蔽性。因此，审计人员必须加以关注。对于这种情况，要进一步追查资金的来源和去向。挪用资金的情况一般是对账单上先出现一笔资金支付，然后一次或分次转回，资金的支付可能以现金的方式进行，也可能流向证券理财等其他单位。如果发现这种情况，应进一步采取措施，追查资金流向；3.关注银行存款付款单位的相关情况，注意发现违纪违规问题线索。通过对付款有关情况的检查也能发现重大违纪违规问题的线索，在转账结算方式下，结算凭证上要填写收款单位名称、开户银行、银行账号以及付款单位名称、开户银行和银行账号。应重点审查银行及所属单位之间的资金往来，注意进账单中所填写的付款单位的账号是否已向审计人员提供，有无隐瞒未提供的银行账号。
四、审计依据
不写
五、审计分组及人员安排
不写
六、审计实施时间
不写
七、审计程序及要求
(一)审计程序
1、2016年月日前向相关部门发送审计通知（附审计承诺书）。
2、审计组于2016年月日进入现场审计。按照审计方案规定的内容，由组长进行分工，审计人员对有关事实做好现场取证记录，发出的审计工作鉴证单、查询单等印证材料要换人复核，须经相关人员签字确认。完成审计取证后即由主审撰写审计报告，由审计组组长及其他成员复核后附于《审计报告征求意见书》交被审计单位征求意见，被审计单位如对审计报告持有异议，可附文字说明，审计组据以进一步分析和核查。
3、审计组于2016年月日前将审计报告及相关资料报送审计部，经审计部总经理审定后，于月日前上报行长签批。
(二)审计要求
一是科学把握审计目的。本次审计是对银行存款及其收付业务的真实性、正确性和合法性进行的审查。目的在于揭示银行存款收支业务中存在的差错弊端，保护银行存款的安全完整，保证企业严格遵守国家结算纪律。要点是：审查银行存款内部控制制度的健全性和有效性；审查银行存款余额的真实性和正确性；审查银行存款收支业务的合规性和合法性。每个审计人员都要根据审计方案中划分的职责，分管的范围，扎实有效地开展工作。自己在这个审计项目中，该做什么，不该做什么，必须心中有数。防止在审计过程中出现重审或漏审，避免因“吃大锅饭”造成窝工、返工，严禁在审计过程中责任不明，相互推诿。
二是科学遵循审计原则。要按照“三优先”原则开展审计工作：首先是大额存款优先检查的原则：即在检查周期内，对所有对公结算账户中单笔最大额存款优先检查，并由大到小依次检查；其次是存款异常变动优先检查的原则：即在检查周期内，对对公结算账户中违反常态变动的存款优先检查。包括（但不限于）大收大付的存款、短期内频繁收付的存款、整收零付或零收整付且金额大致相当的存款等情形；第三是重点账户存款变动优先检查的原则：即在检查周期内，对认为应重点关注的对公结算账户的存款变动优先检查。重点账户包括（但不限于）非银行长期合作客户开立的临时结算账户、未经银行营销主动开立并立即收付大额款项的账户、由非开户企业人员代理开立的账户、长期未发生业务又突然发生大额资金收付的账户、长期不与银行对账的账户等。对于“三优先”检查原则中的有关大额存款起点、抽查比例、重点关注账户的确定，审计部可以根据审计的业务量、检查范围、检查内容、不同时期等提出具体检查方案，报行长批准。
三是科学树立审计作风。要做到严谨，慎独、勤思。每一位审计人员，在审计实施过程中，都必须具备严谨的工作态度，雷厉风行，忠于职守；必须具有高度的敬业精神，踏实肯干，一丝不苟；必须具有高度的自我约束能力，清廉谨慎，不徇私情；必须具有勤于思考的作风，善于推敲，洞察秋毫。
第1篇：内部审计工作总结
XX年，我局在区委、区府和市审计局的正确领导下，以“XXXX”重要思想为指导，以科学发展观为统领，积极学习贯彻新的《审计法》和今年上级审计工作会议精神，认真履行审计监督职能，紧紧围绕区委、区府工作中心，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，突出对经济和社会中的热点、难点和领导关注、群众关心的问题开展审计监督，为促进依法行政，维护财经秩序，推进廉政建设，优化经济发展环境服务等方面发挥了积极的作用，较好地完成了年度各项工作任务。
一、全年主要工作目标完成情况
XX年我局审计项目市审计局考核指标为xx项（区考核为xx项）。
预计至12月底可以完成审计项目xx项，其中：财政预算执行和决算审计x项，财政财务收支审计x项，领导干部经济责任审计x项，专项资金审计调查x项，固定资产投资审计x项。完成市审计局下达年度任务指标的xxx%，完成区下达年度任务指标的xxx%，同时对柴桥街道养志村危房改造进行跟踪审计。审计金额为xxxx万元，查处违规资金xxxx万元，管理不规范资金xxx万元，损失浪费资金xx万元，其中：应上交财政xx万元，应减少财政拨款xx万元，应归还原资金渠道xx万元。
二、主要工作情况
（一）审计监督力度进一步加大
1、财政审计进一步深化
在对本级预算执行情况审计和乡镇财政决算审计过程中我们坚持做到以真实性、合法性审计为基础，加强对财政资金的监督，注重规范财政收支行为，优化财政支出结构，促进财政资金更加合理、有效地使用，减少损失浪费。今年以来分别对xx区、开发区XX年度财政预算执行和其他财政收支情况和白峰镇、小港街道的财政决算进行了审计，重点对预算分配、预算支出的审计，加强对部门预算、财政专项资金的审计监督，并对预算、国库、社保、农财、国资等资金实行全面审计，延伸审计了文体、民政、劳动、卫生、农林等部门的细化预算，同时还将区低保资金、福利彩票公益金、基础教育经费和水利建设资金纳入审计范围。通过审计，发现部分应上缴入库的资金未及时入库，部分土地出让金未及时收回，“暂存款”帐户中存在应作收入的未作收入，长时间挂帐未及时清理，部门细化预算编制和审核工作的准确性有待提高，部门经费预算存在苦乐不均。同时促进了财政部门进一步加强对资金的管理，推进公共行政管理体制及公共财政体制的建立和完善，促进了财政管理水平的提高。
2、加大对行政事业企业单位财政财务收支审计的力度，促进行政事业单位财务管理水平的提高。今年分别对区交通局、区民政局、区邮政局、区粮食总公司财政财务收支进行了审计。从审计情况看，发现存在资产疏于管理；财务管理和帐户处理不规范，往来款项结算、清理不及时，奖金福利未按规定报批和未缴调节基金及个人所得税、房租等收入未按规定交纳税金等问题。通过审计，揭示了问题，维护了国家的财经秩序，引起了被审计单位的重视，促进了财务管理的加强和国有资产保值增值。
3、领导干部经济责任审计工作进一步推进。今年来，分别对区xxjú长、区xx局jú长、区府xx主任、xx街道原主任等xx名领导干部进行了经济责任审计。审计发现部分单位对财产、资金的管理使用不规范，往来款项没有及时结算清理，应交纳的税款没有按规定交纳，有的单位采购物资未按规定实施政府采购等问
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