【www.gbppp.com--入党申请书】
2016年发展党员流程图
入党申请人
（6个月以上）
入党积极分子
1年以上）
发展对象
1个月内）
预备党员【2016年农村人党流程】
（1年）
预备党员转正【2016年农村人党流程】
材料归档 1、本人自愿提出书面申请、向党支部递交入党申请书； 2、党支部于1个月内派人与申请人谈话，了解基本情况。 3、党组织推荐（群团组织推优），确定基本人选； 4、群众（村民代表）评议(适用于发展农村党员）； 5、召开支委会（或支部会）确定入党积极分子，公示； 6、报上级党委备案。 7、党支部指定1-2名联系人负责考察，及时填写《入 党积极分子考察表》； 8、召开支委会，确定发展对象； 9、党支部对发展对象进行政审（取证、政审报告），公示； 10、上级党委进行预审，征求意见（纪检、综治、信访、计生、610办等） 12、党支部召开党员大会，讨论接收预备党员（票决、决议）； 13、上级党委派人进行谈话(谈话记录）； 14、上级党委审批（3个月内审批，逐一讨论）。 15、预备期内，入党介绍人及时对预备党员进行考察，考察情况填入《预备党员考察表》； 16、预备党员本人及时提出转正申请，并向党支部递交转正申请书； 17、党支部征求党内外群众意见，进行公示； 18、双学培训； 19、党支部召开党员大会，讨论预备党员转正（票决、决议）； 20、上级党委审批（3个月内审批，逐一讨论）。
中共xxxx委员会发展党员流程图
加强服务型基层党组织建设，是党的十八大创新基层党建工作、夯实党的执政基础的重要部署，是顺应群众期盼、凝聚力量推动经济社会发展的重要举措。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。推进服务型基层党组织建设，对于进一步提升基层党组织服务功能、保持党同人民群众的血肉联系、巩固执政地位、实现党的执政使命，具有十分重要的意义。根据中央、省委和市委相关文件精神和要求，现就我镇贯彻落实党的十八大精神推进服务型基层党组织建设，提出如下实施方案。
一、把握总体要求
推进服务型基层党组织建设要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务群众、做群众工作为主要任务，以开展党的群众路线教育实践活动为重要契机，进一步突出服务主题，强化服务功能，改进服务作风，把服务贯穿于基层党组织建设全部实践，分类指导、统筹推进、鼓励创新、务求实效，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全面开创现代化建设新局面提供坚强的组织保证。
推进服务型基层党组织建设，要始终贯彻服务发展、服务社会、服务群众的总要求。服务发展，就是引导基层党组织深入贯彻落实科学发展观，自觉服从于经济社会发展大局，立足本单位实际，埋头苦干实干，带头攻坚克难，把率先基本实现现代化的目标任务落实到基层，为推动科学发展提供强大动力。服务社会，就是引导基层党组织自觉履行社会责任和社会义务，围绕发展大局，主动宣传党的方针政策，统筹整合各种资源，扎实开展社会志愿服务，把党组织的政治优势和组织优势转化为服务社会管理的优势，引领各类社会组织、群众组织、自治组织和人民群众积极有序参与社会管理创新，促进社会和谐稳定，维护社会公平正义。服务群众，就是引导基层党组织自觉贯彻党的群众路线，思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，坚持问政于民、问计于民、问需于民，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，认真做好团结群众、动员群众、教育群众、组织群众工作，发挥直接联系服务群众的桥梁和纽带作用，密切党与人民群众的关系。谴责
服务型基层党组织建设要实现“六个有”目标：即有坚强有力的服务核心，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；有本领过硬的服务队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量；有功能齐全的服务阵地，打造快捷服务、便利服务、优质服务的综合平台；有务实管用的服务载体，开展贴近基层、贴近群众、贴近实际的服务活动；有规范长效的服务机制，形成运转协调、相互衔接、系统配套的制度体系；有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。
二、明确任务措施
推进服务型基层党组织建设，要坚持从实际出发，着眼解决突出问题，根据农村、社区、非公有制企业、机关事业单位等不同领域、不同类型基层党组织特点，从自身职能出发，以“理清服务思路、建设服务队伍、健全服务体系、打造服务载体、拓宽服务渠道”为目标，以“服务发展、服务社会、服务群众”为核心任务和基本职责，明确工作重点、创新工作措施，落实各项任务。
1．农村党组织。围绕发展农业、建设农村、富裕农民的服务职能，重点落实以下措施和任务：
（1）根据本村实际，明确服务型党组织建设目标，形成一个富民强村的好思路。结合村党组织换届，科学制定“村级财力发展行动计划”，通过整合土地资源、实施抱团发展、股份制合作开发等多种方式，发展物业经济、现代农业、家庭农场，做大做强集体经济，促进农民增收致富。
（2）采用“公推直选”方式进行党组织换届，选优配强村级党组织领导班子。深化“五比五争”主题实践，切实加强大学生村官的培养、管理和使用，明确岗位职责，落实帮带措施，使其尽快成长为具有较强服务能力的优秀农村干部。做好发展党员和入党积极分子培养工作，重点从农村优秀青年中发现和培养，加强农村党员科技素质培训，帮助他们增强服务意识，提高服务本领。
（3）构建完善灵活高效、贴近需求的党组织服务体系，推进新型农村社区党建工作，已交付入住的农民集中居住区建立健全党组织，实现党的工作和服务全覆盖。加强农民合作组织、农业专业协会、农业产业链、家庭农场等党组织组建工作，对规模较大、有3名以上正式党员的单独组建党组织，对地域相近、行业相同或正式党员不足3名的，选派党建指导员帮助组建联合党组织。
（4）全面执行基层干部联系服务群众制度，有效落实为民办实事的各项措施。落实村级“三规范”要求，实行村级重大事项“四议两公开”工作法。完善服务设施，搭建服务平台，建成面积500平方米以上、功能配置齐全的社区服务中心。推进农村党员科技素质培训基地建设，大力推广农村实用技术。积极开展“双带三评”活动，选树培育一批服务典型。继续落实村级综合巡查工作机制。
（5）通过建立完善“村情简报”、“村务公开栏”、“党群议事会”等形式，进一步拓宽服务渠道。在村（社区）“两委”和党群议事会、纪律监督委员会中试行“双向汇报”制，强化对农村党员干部和村级事务的监督与管理。充分利用“农村信息化综合平台”、现代远程教育网、“智慧社区”等信息化手段，开展信息发布、政策宣传、技能培训、答疑解惑、民情收集、民情办理等在线服务。
2．社区党组织。围绕创新社会管理、满足居民需求、建设文明社区的服务职能，重点落实以下措施和任务：
（1）结合社区实际，明确服务型党组织建设目标，形成一个建设文明和谐社区的好思路。结合社区党组织换届，制定好一个“服务居民群众行动计划”，抓好面向全体居民的便民利民服务，面向特殊群体的关爱帮扶服务，面向辖区单位的社会化综合服务，形成具有本社区特色的服务品牌。
（2）采用“无候选人民主直选”方式进行党组织换届，选优配强社区党组织领导班子。全面推行驻区单位党员担任社区党组织兼职委员工作。规范党务工作者管理，45岁以下社区工作者均取得《社会工作者职业水平证书》。加强大学生社区干部的培养、管理和使用，明确岗位职责，落实帮带措施，使其尽快成长为具有较强服务能力的优秀社区干部。
（3）健全以党组织为核心的社区服务网格化体系，组建以党员为骨干，由支部书记、片长、组长、院户长组成的网格服务团队。以居民区、商务区、写字楼集中区等为重点组建区域性党组织，调整优化服务单元，整合服务力量、拓展服务空间。继续巩固、深化“兰花新韵育和谐”等党建品牌，着力打造社区党建文化“一居一品一特色”，做到以文化人、以文悦人、以文聚人。
（4）全面执行基层干部联系服务群众制度，有效落实为民办实事各项措施。落实“三代三帮”活动、“民情流水线”和“四百工作制”。推广“情暖孤老、牵手单亲”活动，经常性开展针对困难党员、弱势群众的关爱帮扶行动。建立“党员15分钟服务圈”、“民生服务热线”等载体，提升服务效率，提高服务水平。
（5）深入开展在职党员进社区活动，强化在职党员管理委员会的组织功能，建立健全在职党员进社区服务长效机制。进一步完善党建工作联席会议制，按照章程和共建协议有效开展工作。强化党群议事会功能，开展“一承诺一述职三评议和双向评议”活动。组建党员志愿者服务队或党员义工队，经常性为社区居民群众提供志愿服务。
3．非公有制企业党组织。围绕引领发展方向、建设企业文化、维护各方权益的服务职能，重点落实以下措施和任务：
（1）根据本企业实际，明确服务型党组织建设目标，形成一个促进企业健康发展的好思路。认真制定“服务发展行动计划”，努力构建企业内外和谐环境，帮助企业挖掘发展潜力，推进企业诚信体系建设、促进党组织规范化建设，引导企业关爱员工、履行社会责任，推动企业实现转型升级。
（2）规范基层党务工作者队伍管理，实行资格认证制度，新任党务干部实施持证上岗。党委建制、业主兼任党组织书记的，配齐专职副书记。深入开展“三培养两推荐”活动，落实“三荐一评一审”制度，重点在青年工人、高科技人才中发展党员，改进党员教育管理，增强党员光荣感和责任感，激发党员服务企业发展、服务职工群众的内生动力。
（3）深入开展党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、党员先锋团队等创建活动，进一步完善党组织服务体系。总支以上建制的，按照“便于学习交流、安排生产、组织活动、开展服务”要求，合理建立党小组，通过有效发挥党员和党组织作用，把职工群众吸引到党组织的各类服务中来。开展“四个有”活动，动员企业党员在生产经营中做到降耗挖潜有新建议、技术攻关有新成果、销售业绩有新突破、安全生产有新举措。
（4）进一步规范“新三会一课”制度，定期组织开展合理化建议座谈会、职工思想状况分析会、企业经营情况通报会、创新技术现代管理辅导课。全面落实党建工作评议制，每年组织全体党员和业主、职工代表对党组织工作进行评议，着力提升党组织服务满意度。扎实开展“双支持、双争创”活动，党组织支持业主依法抓好生产经营，争创“五好”党组织，引导业主支持党组织工作，争当先进业主。
（5）深入推进“党群一体化”建设，扎实开展“四统筹一创争”、“三结对一创争”等活动，深化党建带工建、带团建、带妇建，以党组织服务推动群众服务群众。积极参与“区域共建”、“统筹共建”、“组团共建”、“银地共建”等活动，扩展服务受益面，提升社会影响力。
4．机关事业单位党组织。围绕落实中心任务、建设干部队伍、推动深化改革、促进事业发展的服务职能，重点落实以下措施和任务：
（1）根据本单位实际，明确服务型党组织建设目标，形成一个服务发展、服务社会、服务群众的好思路。结合本单位职能特点，找准服务定位，制定好一个切实可行的“提升效能、服务基层行动计划”，从做优做强具体服务项目入手，培养激发机关事业单位干部职工的团队意识和进取精神，不断提升服务效能和服务水平，精心打造出主题内涵深、工作措施实、群众反响好的优质服务品牌。
（2）积极选派机关事业单位干部到农村、社区挂职、任职，加强基层实践锻炼。实施党员干部素质能力提升行动，采取岗位培训、专题培训、实践培训、网络培训和党校高校培训等多种形式，全员培训机关事业单位党员干部，帮助他们提高服务本领。严格执行党员发展双公示制和票决制，建立完善党员发展答辩制，增强党员的光荣感和服务发展、服务社会、服务群众的责任感。
（3）规范行政服务，认真落实首问负责、按时办结、一次告知、全程记实、信息反馈、办件评议等工作制度，从群众意见和问题的收集、整理到办理、反馈，形成具体化、标准化操作规范和服务流程。加强事业单位行风建设，简化办事程序，精减收费事项，规范服务行为，提高服务水平。注重发挥“12345热线”、政风行风热线、在线咨询、部门信箱、“寒山闻钟”论坛等平台的作用，强化机关事业单位服务过程管控，不断提升服务现代化、科学化水平。
（4）全面落实直接联系群众制度，推动机关事业单位干部下基层，实现党员干部全覆盖。扎实推进“双帮双比”活动、全面推行“三亮三比三评”行动，进一步改进服务作风。持续开展“三走进三服务”、“三解三促”、“万名教师进家庭”、“专家名医进社区”等活动，推动党员干部与基层群众谈心交心，及时掌握了解社情民意，帮助解决实际困难。培养一批服务明星、评选表彰一批“群众满意的窗口服务单位”。
（5）深入推进机关事业单位和社区党组织“结对共建”活动，经常性组织本单位在职党员进社区活动。开展党员干部与群众结对联片活动，以党员干部服务带动群众服务。通过组织共建、队伍共建、阵地共建，组织开展机关事业单位与农村、社区、非公有制企业等其他党组织的结对共建活动，积极构建全社会共同参与的服务格局。
其他领域的基层党组织也要强化各自的服务职能，结合实际，明确服务型党组织建设目标，形成一个好的工作思路，并推出1-2项针对性可操作性强的服务措施。
三、健全保障机制
各党委、总支、支部要着眼服务型基层党组织建设需要，针对部分党组织服务手段不多、资源不足、保障不力等突出问题，制定政策措施，完善制度机制，形成科学规范、相互配套、行之有效的保障机制。
1．统筹服务资源。坚持权随责走、费随事转，统筹人力物力财力等资源，集中优化配置到基层，夯实基层党组织服务的物质基础。加强城乡基层党建资源整合，在镇、村、社区、企事业单位普遍设立“党代表工作室”，全面推行机关、企业、农村、社区党组织结对共建等做法，推动城乡基层党建资源共享、优势互补、互相促进。大力探索区域化党建工作架构，推进区域党建工作站建设，以区域性党建引领带动区域化服务。建立健全城乡一体党员动态管理机制，全面落实党员“承诺践诺评诺”，使党员不管在哪里都能融入党的组织，参加党的生活，参与服务活动。
2．完善考核评价。以服务型基层党组织建设为核心目标，进一步完善基层党建考核指标体系，健全落实基层党组织分类定级、晋位升级、动态管理的长效机制。采取基层自评、群众测评、组织考评相结合的办法，定期对基层服务型党组织建设情况进行考核，把群众对基层党组织和党员干部服务评价作为分类定级、晋位升级的主要依据。垂直管理部门和有窗口服务单位的部门，对基层单位考核评价，既要听取本单位党员群众的意见，更要听取所在地党组织和服务对象的意见。
3．强化基础保障。利用换届契机，把服务能力强的优秀党员选拔进基层党组织领导班子，特别是要把服务群众有热情、有本领、有威信的同志选拔到书记岗位。按照分级负责的原则，实施基层党组织书记定期全员培训工程，帮助他们提升素质、优化作风，进一步树立基层干部为民务实清廉的良好形象。建立基层党建工作专项资金，把村、社区党组织工作经费纳入财政预算，把机关、事业单位党组织工作经费列入本单位年度经费预算，并形成逐年增长机制。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制企业和社会组织党组织工作经费，探索建立非公有制企业、社会组织党务工作者工作津贴制和示范党组织书记奖励津贴制。扎实推进农村“四有一责”建设、社区“三强一化”建设和非公有制企业“四有一工程”建设，落实基层党组织活动场所和服务设施投入政策，全面夯实服务保障基础。
四、加强组织领导
推进服务型基层党组织建设，是各级党组织的共同责任。各党委、党工委要高度重视，把建设服务型基层党组织作为基层开展群众路线教育实践活动的主要抓手，作为基层党组织建设经常性工作的长期抓手，加强领导，认真谋划，扎实推进，务求实效。
1．强化领导责任。在镇党委统一领导下，组织部门牵头协调，职能部门具体指导，有关部门密切配合，共同推进服务型基层党组织建设。坚持书记抓、抓书记，全面落实党委管党责任制。“三级联述联评联考”主要看服务型党组织建设情况，选拔任用干部注重看服务型党组织建设实绩。各级党员领导干部要带头建立服务型基层党组织建设联系点，经常深入基层调查研究、指导工作、解决问题。【2016年农村人党流程】
2．层层抓好落实。镇党委主要抓好组织实施、资源统筹、宏观指导、督促检查，确保工作措施落实到位。各党委、总支、支部要加强自身建设，发挥龙头作用，抓好本区域、本系统、本单位内各类服务型党组织建设，精心策划部署，强化组织推动，指导探索创新，帮助破解难题，务求取得实效。各基层党组织要明确一个服务目标、制定一个服务计划、作出一项服务承诺、推出一批服务项目、优化一批服务流程、健全一套服务制度，扎实开展服务型党组织建设。
3．创新推进方法。坚持分类推进，注重整体性、兼顾特殊性，确定各领域服务型基层党组织建设的不同工作重点和推进措施。实行项目推进，把服务型基层党组织建设分解为若干具体项目，明确阶段任务、责任主体和完成时限，进行跟踪管理。运用典型推进，及时总结基层经验，选树培育先进典型，分领域推广八个“基层党建工作法”，用基层经验指导基层实践，用先进典型带动面上工作。注重舆论推进，充分发挥各类媒体作用，加大宣传力度，形成关注基层、支持基层、推动基层的正确导向和良好氛围。
各党（工）委、总支、支部要根据本实施方案结合实际制定具体工作方案，明确创建目标，落实创建措施，适时组织评比表彰，激发基层党组织创先争优积极性，推动服务型基层党组织建设不断上新水平。
为扎实推进党的群众路线教育实践活动的开展，进一步转变干部作风，切实密切党群干群关系，形成心系群众、联系群众、服务群众的浓厚氛围，有效促进农民增收和农村稳定，让人民群众更加满意、更加幸福、更加拥护。特制定此方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大关于加强党员领导干部作风建设的部署和要求，进一步高扬“为民、务实、清廉”的主旋律，切实加强党员干部的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设的“四风”建设。组织开展干部“三送”下农村活动，是践行党的宗旨，坚持群众路线的具体体现，是落实党的十八届三中全会精神、做好新形势下群众工作的有效途径，是培养锻炼干部、改进工作作风的客观要求，对巩固党的执政基础，弘扬党的优良传统和作风，密切党群干群关系，实现教育活动收获大，部门工作成绩大具有重要意义。
二、工作目标和对象
（一）工作目标
通过开展“三送”下农村活动，引导机关党员干部职工牢固树立立党为公、执政为民理念，切实把智慧和精力用在民生事业上，把功夫下在抓落实上，形成认真务实、立说立行、艰苦奋斗的良好作风，察民情、听民声、理民事、解民忧，激发广大党员干部职工昂扬向上、奋发有为、干事创业，在推动农村经济社会发展，促进农村社会和谐稳定实践中，使干部队伍作风得到明显改进，党群干群的鱼水关系、血肉联系明显加强，事关全县科学发展基层基础工作明显提升。
（二）参加活动对象
各单位全体干部职工。
三、活动内容
1、把温暖送给群众。各单位要深入扶贫联系村、联建共创社区、联建共创企业，通过座谈会，实地走访等方式，着力解决脱离群众，对群众反映的问题和困难漠不关心、侵害群众利益等问题。要立足于做实事，特别是要把生活困难党员、老党员、老干部和贫困家庭、残疾人口、孤寡老人、留守儿童等群体作为重点关注对象，干部联系户以这些重点关注对象为主，并有针对性地开展结对帮扶活动，给困难群众送粮食、衣服、被子等物资和困难救助金，力争让每一个留守儿童都得到资助，让每一个困难家庭都得到援助，让每一个重症病人都得到救助，让每一个残疾人员都得到扶助，让群众得到实惠、感到温暖、看到希望；要重点帮扶有创业就业意愿和能力的贫困群众，积极联系和指导有关单位和社会组织，采取技术培训、就业指导、项目扶持等方式，支持和帮助他们自力更生、脱贫致富。走访信访对象，积极帮助提供政策、法律咨询，化解矛盾，特别要注重做好特殊信访人群的工作。走访服务对象，听取他们对优化服务发展环境、提高服务质量、提升服务效率方面的意见和建议，简化办事程序，优化办事流程，切实减轻农民负担。
2、把感情送给群众。各单位要深入扶贫联系村、联建共创社区、联建共创企业，通过召开座谈会、约谈等方式，一是走访贫困户、低保户、五保户、空巢老人、残疾人、孤寡老人、留守儿童，主动与她们拉家常，在精神上提供慰藉，认真了解他们的真实心态和当前亟待解决的问题，并积极做好情况反馈和协调帮助等工作，让他们感受到真情温暖。二是走访扶贫联系村、联建共创社区、联建共创企业全体群众，和他们“结对子”、交朋友，每个干部职工要交5—10个农民朋友，每月进行一次交心、谈心，每个星期进行一次电话交流，坚持问计于民、问需于民、问政于民，主动征询他们在推动科学发展、改善民生民利、干部作风建设等方面的意见和建议，服务推动科学发展。
3、把精力送给群众。各单位要深入扶贫联系村、联建共创社区、联建共创企业，开展帮扶行动，一是帮助联系对象找准一个发展路子，深入企业开展调研，主动担任企业发展顾问、党建工作指导员，力所能及地帮助企业解决立项、市场信息、融资等发展问题，实现转型升级，帮助做大做强。二是开展科技服务，开展送技术、送资金、送信息、送项目服务活动，积极鼓励发展成立专业合作社，不断提高致富能手带领群众致富的能力。积极开展“三培三带”工作，把有致富潜力的党员培养成致富带头人，把致富带头人培养成党员，把致富党员培养成村级组织带头人。三是每季度参加一次农民群众的生产劳动，真正的深入基层，沉入基层。
四、组织保障
1、加强领导。各单位要成立专门班子，设立专门办公室，精心制订活动实施方案，把开展主题活动作为贯彻落实中央和省、州委、县委关于改进工作作风、密切联系群众各项规定的重要举措，认真研究部署，狠抓任务落实。领导干部要以身作则，亲自抓，带头做。机关股室责人要走在前，作表率。确保“三送”下农村工作扎实开展，取得实效。
2、严肃纪律。要牢固树立群众观念，带着感情，带着责任，深入基层深入群众，不槁形式主义，不弄虚作假，不虚报浮夸。认真执行遵守各项规定，不准层层陪同，不准敷衍应付，不准缩短时间，不准接受基层和群众的吃请，不准收受红包礼金和土特产，不准以任何形式增加基层和群众负担，不准进入营业性娱乐场所，不准参与其它不正当活动,树立和维护为民、务实、清廉的良好党员干部形象。
3、建立机制。每年年初，要制定“三送”下农村工作计划，明确工作任务，入村、社区、企业接受锻炼。经常深入基层调查研究，真心实意地为群众办实事、解难题，形成长效机制。一要建立工作档案，对干部下基层的活动开展情况、解决的主要问题、办理的实事好事、项目实施进度、农民增收年度目标完成情况等登记在册，以便查实。二要建立干部民情日记，由各单位活动办定期不定期对《民情日记》填写情况进行抽查，并对结果进行通报。三是建立考核制度，把干部职工“三送”下农村工作开展情况纳入岗位责任制，在年终考评时，作为评先评优重要依据。
本文来源：http://www.gbppp.com/fw/28072/
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