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2016申论热点及模板
1.经李克强总理签批，国务院印发《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略。这是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。制造业是国民经济的主体，是科技创新的主战场，是立国之本、兴国之器、强国之基。当前，全球制造业发展格局和我国经济发展环境发生重大变化，必须紧紧抓住当前难得的战略机遇，突出创新驱动，优化政策环境，发挥制度优势，实现中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变。
2.习近平对耕地保护工作作出重要指示。他强调，耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。
3.习近平主席7月1日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议并发表重要讲话。他强调，领导干部是否做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，全面深化改革是一个重要检验。要把“三严三实”要求贯穿改革全过程，引导广大党员、干部特别是领导干部大力弘扬实事求是、求真务实精神，理解改革要实，谋划改革要实，落实改革也要实，既当改革的促进派，又当改革的实干家。
4.中华全国青年联合会第十二届委员会全体会议、中华全国学生联合会第二十六次代表大会7月24日上午在北京人民大会堂开幕。习近平主席发来贺信，并指出，国家的前途，民族的命运，人民的幸福，是当代中国青年必须和必将承担的重任。当代中国青年要有所作为，就必须投身人民的伟大奋斗。前进要奋力，干事要努力。当代中国青年要自觉按照党和人民的要求锤炼自己、提高自己，做到志存高远、德才并重、情理兼修、勇于开拓，在火热的青春中放飞人生梦想，在拼搏的青春中成就事业华章。
5.近一个时期以来，全国多个地区发生重特大安全生产事故，特别是天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失。习近平对切实做好安全生产工作高度重视，8月15日再次作出重要指示。习近平指出，确保安全生产、维
护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。要健全预警应急机制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，提高安全生产保障水平，努力推动安全生产形势实现根本好转。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。
6.《城市蓝皮书：中国城市发展报告No.8》发布会在京举行。蓝皮书提出，中国正加速进入老龄化社会，预计2030年左右中国人口将出现负增长，2030年中国城镇化率将达到70%左右，在这一新的时期，城市经济将占据主导性地位，城镇化将取代工业化成为中国发展的主要动力。
7.中共中央政治局9月11日召开会议，审议通过了：《生态文明体制改革总体方案》。这是生态文明领域改革的顶层设计。要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，发展和保护相统一的理念，绿水青山就是金山银山的理念，自然价值和自然资本的理念，空间均衡的理念，山水林田湖是一个生命共同体的理念。推进生态文明体制改革要搭好基础性框架，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。
8.当地时间10月22日，习近平主席在伦敦出席全英孔子学院和孔子课堂年会开幕式。习近平强调，语言是了解一个国家最好的钥匙，孔子学院是世界认识中国的一个重要平台。作为中外语言文化交流的窗口和桥梁，孔子学院和孔子课堂为世界各国民众学习汉语和了解中华文化发挥了积极作用，也为推进中国同世界各国人文交流、促进多元多彩的世界文明发展作出了重要贡献。
9.国务院日前印发《关于全国水土保持规划（2015—2030年）的批复》。《规划》是今后一个时期我国水土保持工作的发展蓝图和重要依据，是贯彻落实国家生态文明建设总体要求的行动指南。《规划》明确，用15年左右的时间，建成与我国经济社会发展相适应
的水土流失综合防治体系，实现全面预防保护，林草植被得到全面保护与恢复，重点防治地区的水土流失得到全面治理。预计到2020年，全国新增水土流失治理面积32万平方公里，年均减少土壤流失量8亿吨；到2030年，全国新增水土流失治理面积94万平方公里，年均减少土壤流失量15亿吨。
1.开头
深入贯彻落实......(主题)是(选择1)提高党的执政能力、保持和发展党的先进性/(选择2)是党和国家代表和实现最广大人民的根本利益、促进社会和谐精神/(选择3)是“发展为了人民”、“发展依靠人民”、“发展成果由人民共享”精神 的典型体现。 党和政府对此十分关注，通过不断制定和完善相关政策、法规，取得了长足的进步。然而随着我国经济社会持续快速发展，.....(主题)问题也逐渐凸显出来，主要体现
在.....，......，......(列举问题)等方面。这些问题在社会中引发热议、反响强烈，党和国家机关更应对此高度重视，以高度责任感狠抓落实。有鉴于此，可以从.......(角度)方面入手解决.....(主题)问题。
2、分析段：
现阶段我国......(主题)现象/问题的形势，表现为总体稳定与个别地区矛盾突出、总体趋于好转与个别领域问题激增。主要表现在：一、......二、......三......(案例，这里可以列举1~3个)。问题的产生有浅层次的因素，也有深层次的矛盾;既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，其产生主要可以归结为原因1;原因2;原因3......(原因)。这些问题的解决对于我国经济社会的发展有深远的意义，有利于......;有利于......;有利于......(意义)。可见，.....(主题)问题的解决，对于我国的全面、均衡发展必将产生深远的影响。因此，我们必须深化对问题的认识，做到知行合一，解决现实中的问题。
3、分论点：
消解„„(主题)困境，基础在于„„(分论点1，这里定为思想)。在思想层面做好文章，积极推进„„思想文化宣传，确立„„的全新理念，创造„„的良好氛围，消解矛盾产生的思想“病灶”，是走出„„困局的必由之路。
消解„„困境，关键在于„„(分论点2，这里定为管理)。坚持“以人为本”的科学发展观，因地制宜地采取果断措施遏制„„矛盾的激化，加强政策的制定，完善管理方式，建立健全有针对性的监督机制，是走出......困局的关键所在;
消解„„困境，核心在于......(分论点3，这里定为法制)。从机制上进行引导与保障，推动„„的法制体系建设，强化立法、普法、执法、司法各个环节的作用。加快实现„„的明显好转;
4、结尾：
有效解决„„(主题)，关乎国计民生，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、迈向和谐社会之路意义重大而深远。所以我们必须„„(分论点1)，必须„„(分论点2)，必须„„(分论点3)，以„„(回扣标题)实现社会的发展和谐永续。
开头写法实例1
被旱魃重创的西南大地禾苗干枯，土焦石裂，滴水成金，既让百姓揪心，也暴露出我国农田水利基础设施建设长年存在的问题，凸显了提高水资源保障能力的重要性。水资源保障能力，包括工程保障、生产生活保障和环境保障能力等，对稳定农业生产和实现可持续发展具有重要意义。正如中央一号文件和温家宝总理所强调的：加快农田水利建设是水利改革发展的重中之重，是提高我国农业生产能力的根本之策。为此，我们必须以西南旱灾为警讯，高度重视提高水资源保障能力。
结构：形势概括+概念定义+总的政策思路
实例2
在党中央的大力倡导下，全党抓文风建设取得很大成绩。改革开放30多年来，党的优良文风逐渐得到恢复，并在新的历史条件下有新的发展。当前，在一些党政机关文件、领导干部讲话和理论文章，文风上存在的问题仍然很突出，主要表现为长、空、假。文风不是小事。毛泽东同志指出：“学风和文风也都是党的作风，都是党风。”文风与党风、社会风气紧密相连，党风决定着文风，文风体现出党风。人们从文风状况中可以判断党的作风，评价党的形象，进而观察党的宗旨的贯彻落实情况。弘扬优良文风、纠正不良文风，已成为当前形势下的一项紧迫任务。
结构：当前形势+引申分析+指导思想
实例3
“忧民之忧者，民亦忧其忧;乐民之乐者，民亦乐其乐。”领导干部在不同的系统、不同的岗位上工作，都有一个共同的追求，就是全心全意为人民服务;都有一个共同的目标，就是让人民满意。让人民满意，要求我们对人民怀着深厚的感情，勤勤恳恳为人民工作。群众心里有杆秤。群众在我们心中有多重的分量，我们在群众心中就有多重的分量。只有我们做得让群众满意，群众才会对我们满意。
结构：权威观点+明确意义+发展方向
实例4
面对社会转型期群体事件频发、政府需要处理的复杂问题增多的趋势，能否对百姓出真心、动真情、讲真话，成为测量责任政府、服务政府建设水平和领导干部素质能力的一根标尺。实践证明，坚持群众路线、做好群众工作，这是妥善处理涉及群众利益和社会矛盾的复杂问题的关键所在。
结构：提出问题+说明意义+指导思想
实例5
李斯在名篇《谏逐客书》中指出：“却客而不纳，疏士而不用，是使国无富利之实，而秦无强大之名也。”城市的繁荣发展离不开农民工，离不开外来的新市民，但一些城市却通过设置种种政策限制，对外来人员下了逐客令。一个国家要富强，一个社会要进步，决不能把外来人才拒之门外，古人尚且明白的道理，当今一些地区制定的政策却与之背道而驰。为了城市繁荣与国家富强，城市应建立开放与包容的文化和制度。
结尾写法实例1
西南旱灾的事实与以色列、云南省的经验告诉我们，提高水资源保障能力，不仅关系到农业生产、农民生计、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全，必须摆上经济社会发展的战略位置。胡锦涛总书记指出：兴水利，除水害，历来是治国安邦的大事。富民强国，必先兴水;而治水与发展农田水利，必须依靠科学。按照科学发展观要求，紧紧扭住提高水保障能力这个重点，全面掀起新一轮兴水利促发展的热潮，改善城乡水资源配置，坚持人水和谐，必将有效提高阻挡旱魃肆虐的能力，促进社会和谐稳定发展。
结构：呼应开头+意义升华阐释+努力方向与趋势展望
实例2
公平正义是一个社会的粘合剂，正如温总理所说，比太阳还要有光辉。用有力的政府行为缩小收入差距的鸿沟，收入的公平必将把社会各个群体粘合得更紧密，实现整个社会的正义，让我们每个人沐浴在比太阳更强烈的光辉之下!
结构：意义升华阐释+努力方向+未来趋势展望
实例3
中华文化经典是先人智慧的结晶，承载着文明的果实。阅读经典，可以从中获得认识自我和社会的能力，汲取文明的甘露，获得创造的灵感。同时，那些深刻的精神财富也在阅读中得以传承。文明之河源远流长，我们需要从那些承载文明的经典中寻找真理的星光，为我们所承;在那些凝结前人智慧的书册中撷取创新的灵感，为我们所传。阅读经典，知而后行，以我们明智的行动让文明的长河更加富有生命力。
结构：意义升华阐释+努力方向+未来趋势展望
实例4
“千帆竞发，百舸争流。”在席卷全球的产业升级浪潮中，我省迎潮而立、顺流而动，做大做强现代服务业，就能把握发展先机，再创发展优势，在现代服务业的推动下发展得更好更快!
结构：引用名言+展望未来
实例5
2016事业单位考试申论热点汇总（6.10）
文章来源：天津事业单位考试网
事业单位申论热点：维护高龄农民工权益
2015年申论热点 | 2015公共基础知识题库 | 行政职业能力测试题库 【背景链接】 2015年4月29日，国家统计局公布了《2014年全国农民工监测调查报告》。报告显示：在2.73亿农民工里面，50岁以上的占到了17%，即4600万。其中，建筑业是高龄农民工存在较多的行业。媒体将50岁以上的这一类农民工群体称为“高龄农民工”。 2015年，高龄农民工“靠吃肉维持体力”甚至“染发躲避身份检查”的媒体报道，也引发了社会极大关注。
【标准表述】
高龄农民工一般存在较重的家庭负担，需要维持生计。作为家庭的劳力支柱，他们需要负担自身养老、父母养老、儿女嫁娶等多种费用，不得不外出打工;一些地区土地被征收，而他们获得的补偿款难以维持家庭的长久生计，需要外出打工;农村务农的年收益远低于外出打工，维持生计的同时还可以补贴家用。 建筑业是农民工集中的几个行业中欠薪较为严重的行业，其中劳动部门监管与执法不力，是造成欠薪的重要原因;用工行业为降低人工成本，往往不为农民工缴纳保险，顶多买一份集体保险。
高龄农民工的社会保障问题，是一个极其重要的社会问题，它事关我国城市化的建设进程;事关社会公平与共同富裕;事关社会的和谐稳定。
【具体措施】
一、政府要加大对教育的投入，尤其要向农村经济落后地区倾斜，使高龄农民工的后代有良好的受教育和未来就业机会。
二、支持发展本地产业与项目，吸纳适当高龄农民工，满足其就业谋生的需求。
三、各行业要重视繁重体力劳动者尤其是高龄农民工的身体健康状况，医疗卫生机构要把体力型行业的高龄农民工的健康检查纳入工作范畴，定期为高龄农民工做健康指导与身体常规检查。
四、维护高龄农民工权益，建立高龄农民工社会保障新模式。
事业单位申论热点：提高法治思维和依法办事能力
2015年申论热点 | 2015公共基础知识题库 | 行政职业能力测试题库
【背景链接】
习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神、全面推进依法治国专题研讨班开班式上发表的重要讲话中强调，各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。党的十八届四中全会《决定》提出：“党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。因此，全面推进依法治国，关键在党，关键在人，关键在于提高各级领导干部的法治思维和依法办事能力。
【标准表述】
我国目前正处于全面建成小康社会决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大，我们比以往任何时候都更加需要运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题。
【具体措施】
一、推动领导干部带头学法、带头知法、带头用法、带头守法、带头护法，才能促使领导干部自觉运用法治思维和依法调节社会关系、协调各种利益冲突、化解社会矛盾、维护公平正义。
二、领导干部自觉树立社会主义法治理念、法治信仰，自觉弘扬社会主义法治精神，将其内化于心、外化于行。必须始终坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
事业单位申论热点：落实存款保险制度
2015年申论热点 | 2015公共基础知识题库 | 行政职业能力测试题库
【背景链接】
十八届三中全会决定中明确指出，要建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制。加强金融基础设施建设，保障金融市场安全高效运行和整体稳定。2015年3月5日，李克强总理在2015年政府工作报告中指出，要围绕服务实体经济推进金融改革。其中重点强调，要推出存款保险制度。
2015年3月31日，国务院总理李克强签署第660号国务院令，公布《存款保险条例》，《条例》自2015年5月1日起施行。《条例》规定，存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人民币50万元。这一限额高于世界多数国家的保障水平，能为我国99.63%的存款人提供全额保护。
【标准表述】 存款保险制度，指的是由符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立一个保险机构，各存款机构作为投保人按一定存款比例向其缴纳保费，建立存款保险准备金，当成员机构发生经营危机或者面临破产倒闭时，存款保险机构可以向其提供财务救助或向其存款人支付部分或全部存款。
存保制的核心是保护存款人权益，它以立法形式为储户存款安全作了制度上的保证。存款保险制度实施后，将加快金融体系的市场化改革，市场的自我调节能够避免信贷和经济泡沫膨胀，让金融体系中的各机构都能对市场有份敬畏之心。
【具体措施】
一、存款保险制度的实施，在很大程度上把地方政府原来承担地方银行风险的重担给卸了下来，让政府可以有更多精力用于社会治理和改善民生等方面的工作，但地方政府还是应在外围发挥防范金融风险的作用。
二、地方政府还应充分尊重银行经营自主权，在银行信贷决策和信贷发放上，消除行政干预，并主动在去产能过剩化方面施行强有力措施，防止银行过多资金流入产能过剩行业和地方形象政绩工程，让银行资金最大化注入实体经济领域，带动大众创业万众创新。
事业单位申论热点：改进社会治理方式，激发社会组织活力
2015年申论热点 | 2015公共基础知识题库 | 行政职业能力测试题库
【背景链接】
2015年全国两会将“支持群团组织依法参与社会治理”写入了政府工作报告。我国正在改变一味强调由政府自上而下管理社会的方式，逐步构建一个社会协同、公民参与的社会
治理格局。一边是政府要腾出足够的精力来“管好该管的事情”，另一边是社会组织要有能力和实力来承接社会服务。在社会治理创新的过程中，社会组织已经成为不可或缺的重要力量。
【标准表述】
社会组织是公民参与社会治理的重要载体，它在社会治理中发挥了不可忽视的作用。社会组织具有完善市场机制、保障改善民生、繁荣发展文化、促进公众参与等诸多功能，其最重要的本质功能是社会协调功能和道德建设功能。
现代社会的社会治理格局，必须要有新的角色与政府分担治理职责，社会组织就是一个新的角色，它是除政府以外参与社会建设的重要主体。但是，由于立法的滞后，社会组织建设也存在很多问题，所以我们需要通过法律引导,规范它的建设与发展。
【具体措施】
一、提升地方和部门对社会组织发展的重大意义、发展的客观趋势以及能够发挥的重要作用认识，从思想上重视社会组织的培育扶持。
二、健全社会组织管理相关法律体系。加快相关法律制度的建设。
三、出台社会组织税收优惠政策，增加非营利组织取得税收减免优惠的种类和范围。
四、加大社会组织信息公开化力度，对社会组织的监管应将政府监管和社会监管结合起来。
事业单位申论热点：申论文章中的名言警句
2015年申论热点 | 2015公共基础知识题库 | 行政职业能力测试题库
在事业单位申论文章的写作中考生如果可以适
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