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在全市第三次全国农业普查工作会上的发言
尊敬的***，各位领导：
第三次全国农业普查工作启动以来，*县县委、县政府高度重视，将此次普查作为转变农业发展方式、推动农业生产供给侧改革的重要契机，立足高质量完成工作，强化三大保障，抓好三个关键，坚持三项制度，普查工作有序推进。按照会议安排，我就有关情况作简要汇报。
一、强化三大保障
一是强化组织保障。去年10月，成立以县政府分管领导为组长的普查领导小组，从统计局、调查队等部门抽调业务人员21名组成领导小组办公室，目前人员已全部到位。各乡镇街道均实行“一把手”负责制，成立行政主要负责人为组长的领导小组，并落实人员专司其职，为普查工作顺利开展夯实了组织基础。
二是强化人员保障。*县本次普查对象涉及40个乡镇街道、519个村（社区）、近40万户115万农业人口、2300余个农业生产经营单位，量大面广，且居住分散、外出务工人员多。为建立一支政治觉悟高、业务素质好的“两员”队伍，我县将以大学生村官、选调生和村社干部为主，组织聘用“两员”3830人。 ― 1 ―
三是强化经费保障。根据普查工作量、“两员”补贴和设备采购经费测算，县财政已将农业普查工作经费纳入财政预算，目前初步安排普查经费**万，计划采购移动智能终端采集设备1300台。
二、抓好三个关键
一是抓好氛围营造。在普查初期，我县已通过制作横幅、征集标语等形式，组织各乡镇街道及有关部门启动了农业普查宣传工作。现阶段，我县继续通过在公交车、出租车、LED固定显示屏、开州日报等媒介上做广告宣传，积极为农业普查造势。在普查登记阶段，我县将组织县、乡两级政府领导就农业普查发表电视讲话，并综合运用广播、电视、互联网等多种宣传方式，使农业普查工作家喻户晓、人人皆知，营造良好的普查工作氛围。
二是抓好普查试点。在全市农业普查试点结束后，我县将认真学习市级试点的基本做法，充分结合开县“六山三丘一分坝”的实际，研究制定试点工作方案，初步计划在农业种植面积较大的3个乡镇作为试点备选区域，模拟完成普查小区地图绘制、调查摸底、现场登记、数据处理、质量抽查等全过程工作，总结经验不足、查找薄弱环节，为全面推开积累制度性经验。
三是抓好“两员”培训。在培训内容上，重点抓好业务知识、移动智能终端操作和入户技巧的培训，突出针对性。在培训方 ― 2 ―
式上，不照抄照搬培训材料，将普查方案与*县实际情况相结合编写教案，制作课件，结合市县农普试点的实践经验举例进行讲解，使“两员”更容易理解和接受，突出实效性。
三、坚持三项制度
一是坚持依法普查。我县将严格执行国家、**市统一的农业普查方案，严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和普查的具体要求，如实填报普查数据，做到不虚报、不瞒报、不拒报、不迟报，不伪造、篡改普查资料。农业普查取得的资料，都只用于普查目的，不作为任何部门和单位实施考核、奖惩的依据。参与普查工作的所有人员，都会严格履行保密义务。
二是坚持包片督导。将农业普查纳入县委县政府督查室年度重点督查内容，邀请“两代表一委员”参与监督，对各乡镇街道、有关部门的农业普查推进情况进行巡回督导。督导结果作为对各乡镇街道及有关部门农业普查专项考核工作的重要依据，对工作组织不力、整改效果不明显的及时向有关乡镇街道和部门一把手通报情况，从重扣分。
三是坚持考核评比。即将制定《*县第三次全国农业普查工作考核办法》，对全县农业普查工作进行全过程、全方位的总体规范和严格控制。同时将农业普查纳入统计工作考核，实现农业普查专项考核与统计工作考核的双重约束，确保高质量完成普查任务。
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下一步，我们将按照本次会议精神，尤其是***的讲话精神，进一步强化统筹协调、细化工作措施、层层落实责任，确保高标准、高质量完成第三次全国农业普查工作。
汇报完毕，不妥之处，请各位领导批评指正！
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第三次全国农业普查方案设计前期调研提纲
一、有关乡镇和村行政记录
全面了解、查看乡镇和行政村有哪些“三农”方面的行政记录，包括农村人口、农业补贴、社会保障、土地承包与流转等方面的记录。
乡镇和行政村的请款，需要入户调查才能知道；农业补贴、社会保障等数据建议用部门提供的数据更为准确，不用单独设置指标。
二、有关农业经营情况
（一）农村土地流转形式有哪些，流转状况如何普查？ 流转形式：出租、转让、互换、入股
介于流转情况入户难，找人难，调查对象配合情况差，流转状况只有通过基层统计、走访调查进行普查。
（二）集体林权承包后林农的经营发展情况，在普查中如何反映？
在集体林权承包后，我县流转面积8万余亩，抵押贷款1940万元，发展林药、林菌、林茶等林下种植模式。林禽、林畜、林特等林下养殖模式，药材、食用菌、竹产品编制、食品加工等，发展欧威丰富；同时，林下景观开发，生态旅游也有较大发展，实现林下经济2.3亿元。由于我县是林业大县，在普查中，有部分产值不能如实的反应，比如杂竹。
应增加竹材竹笋加工收入、林下种养殖收入、林木林地流转收入、林业生态旅游收入、工资性和转移性收入这些指标。
（三）畜禽集中养殖区如何普查，单独设普查表还是分别从农户取得资料？单独普查与农户的关系如何处理？
建议单独设表，集中养殖区普查，建议以村为单位，以养殖数量或户数为基准进行认定，如村存栏和户数超过全县存栏平均数和平均户数的两倍以上为基础认定。
三、有关现代农业
（一）如何在普查中反映现代农业的发展，有机农业、生态农业、订单农业如何普查？
关于现代农业的发展问题，除设置主要农产品的供给指标外，还应设置有关农业结构、农业物质装备、农业科技、农业生产经营组织、农业生态环境、农业产值与农民收入等方面的指标；
关于有机农业、生态农业、订单农业的普查问题，可重点设置生产经营面积和营业收入两个指标，同时辅之部分农产品产量进行普查。
（二）农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体有哪些？标准是什么？组织与运作模式如何？
关于新型农业经营主体问题，主要包括：专业大户、家庭农场、农业合作社、农业合作社、农业产业龙头企业等改革开放以后发展起来的经济实体。【第三次全国农业普查督查报告】
关于组织与运作模式问题：一是为成员提供产前、产中、产后服务；二是通过流转土地或者建立死样基地等直接从事农业生产活动。
关于新型农业经营主体的标准问题，主要包括：规范化管理建设标准（比如入社户数、每户成员出资额、统一购销农产品比例等）、标准化生产基地建设标准（质量标准、包装标识等）、品牌建设标准等。
（三）工商资本进入农业情况如何反映？
在中国由传统农业向现代农业转化的过程中，在农户家庭经营承包的基础上，工商资本或社会资本进入农业的产前领域（提供农业投入品），产中领域（提供农业技术服务）以及产后的流通及加工领域一直受到鼓励和提倡，农业产业化经营中的“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“订单农业”等模式就是具体的表现形式。工商资本进入农业的目的是要带动农民发展现代农业，不是替代农民发展现代农业。在普查中，应设置：注册资本金、从业人员、生产经营领域、种养殖业规模，收入、效益等相关指标进行反映。
（四）新型农业经营主体是否需要单独设表普查？
近年来，新型农业经营主体不断增加，为准确把握其现状，建议借农业普查的契机，单独设表进行普查。
四、有关乡镇、行政村普查表【第三次全国农业普查督查报告】
（一）反映农村社会治理体系、人居环境、社会保障、
关爱服务的指标有哪些？
社会治理体系：幅员面积、户籍人口、常住人口、耕地面积、村居委会个数、村民小组个数等；
人居环境：是否通电、通水、通气、乡镇村道里程、住房面积、住房性质、卫生厕所普及率等；
社会保障：新农合参保人数比例、传统救济人数、福利院床位数及收养人数、农村最低生活保障人数等；
关爱服务：学校数、医院及卫生院数、医生及医疗工作者人数、司法单位个数、便民利民网点数、社区服务机构数等。
（二）如何处理乡镇表、村表与户表之间的关系？可否尽量缩短户表，扩展村表和乡镇表？
从统计口径上：乡镇表→存表→户表，同时三种表式的普查侧重点不同，为保证普查数据质量，乡镇表和村表应由熟悉情况的专人负责填写，尽量避免三种表中人数、耕地面积等同一个指标存在逻辑错误。 根据二农普的普查情况看，户表指标设置过细，普查员工作量大且无法保证数据质量，建议三农普缩短户表。同时，为真实反映新农村建设、城镇化水平、工业化进程、现代农业发展现状等方面情况，村表和乡镇表可适当扩展。
（三）自然村或新型居民定居点如何界定，是否需要普查？
自然村是人们自发形成，自然聚集在一起的村落，往往是一个或多个家族聚居的居民点，但不是一个社会管理单位。新型居民定居点是指为加快新型城镇化建设和新农村建设，而局部实施的土地集约，人口集聚现象，即是按照“人口向中心村集中，住宅向小区集中”的原则，实施居民点布局的调查。
五、有关普查使用智能终端（PDA）
（一）以往调查和普查中使用智能终端（PDA）有哪些经验可以借鉴？哪些方面需要改进？
在三经普中使用PDA，确实很方便，能做到数据实时共享，但是事中质量控制仍是一个难题，而根据三经普经验，需要改进的地方有：
①必须使用比三经普ＰＤＡ硬件配置更为强大的PDA，这是实现更多功能的前提。【第三次全国农业普查督查报告】
②必须使用比三经普更为快速的4Ｇ网络完成数据交换，保证采集程序更新能实时到达每台PDA。
③自动检测程序与审核公式更新，要求PDA立即更新或强制更新。减少因未更新的旧板程序中存在的BUG而带将错误普查表直接推送到数据处理服务器上。
④由于农普表式比三经普复杂、普查对像比三经普多、普查对像所在地多在农村PDA配置密度最好达到150户/台。
⑤普查地图尽量在国土土地二调村社边界上进行调整,
一年来，乡统计站以“十七大”精神、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全乡的工作重心，以强化统计工作职能、提高服务水平为目标，以确保统计数据质量为中心，以深化统计制度方法改革为重点，以完善统计基础工作为目的，乡统计站的统计人员求真务实，与时惧进，狠抓各项工作的落实，为促进全乡经济发展做出了新贡献。
一、XX年年开展的主要工作 (一)、认真开展“三个代表”重要思想，“十七大”精神学习教育活动，提高各统计小组成员的思想素质，增强乡综合统计的凝聚力和战斗力。通过学习，使广大统计干部对“三个代表”重要思想，“十七大”精神有了更深层的认识、体会。针对检查出的问题，乡统计站认真组织人员认真总结分析，形成一套整改措施，进一步增强了统计站的凝聚力和战斗力。
(二)、提高统计数据质量为中心，综合治理统计数据1、加强统计基础工作。
提高数据质量，基础 在源头，关键在各村委公统计小组，各站所。为加强基层统计工作，督促各村委、各站所进一步夯实基础，确保各项统计任务的完成。6月份，乡人民政府根据实际情况，及时地调整充实乡统计站和村委会统计小组人员，根据《xx县第二次农村统计网络建设方案》加强了对基层农村统计网络建设的督促检查和指导，进一步巩固和提高了统计基础工作。到目前为止，全乡xx个村民委、乡级的统计制度、图表、资料“三上墙”基本建立健全。
2、加快统计方法制度改革。
统计调查方法的科学性，直接关系和影响着统计数据的质量。为此，乡统计站严格按照国家统计方法制度的目标要求，积极探索符合我乡的调查方法制度，严格地执行《xx县大小春农产量抽样调查方案》、《xx县畜牧业抽样调查方案》、《劳动工资报告制度》和三七产业行业统计管理等制度，用科学的统计方法制度来规范统计工作，并对各种调查方案的执行情况进行检查督促，进一步提高数据质量。
3、加强业务培训工作。
在统计工作中除了采用科学的统计方法外，还应学会创造性地开展统计工作，要建立起一支素质较高的统计调查队伍。一年以来，乡统计站采取了以会代训及专项培训村级统计小组成员共10期，参会人员达50人次，通过培训，提高了村级统计小组的业务能力，增强了统计站的凝聚力和战斗力。也为我乡统计工作的开展奠定了良好的基础。
4、制度建设工作
为进一步完善统计数据质量审核评估制度、资料管理制度、考核奖惩制度、岗位责任制等制度的建立，使制度、统计图表、资料等“三上墙”工作得到进一步改进，经乡党委、政府研究分别下发文件，使各种制度得到确认、认可。使各种工作制度化、规范化、科学化。
5、依法制统
利用各种会议和检查指导等方式，继续学习贯彻《统计法》、统计法实施细则》和《xxx省统计法管理条例》，认真执行《统计报表签收制度》，建立并完善历史台帐，进度台帐，为统计数据质量的提高打下了一定的基础。抓住“五五”普法契机，广泛宣传学习《统计法》和《xx省统计管理条例》，对虚报、瞒报、迟报的村委会副主任给予了严厉的批评，通过这次活动，增强了懂法、执法、守法的法制观念，各村统计小组对统计工作的法制观念有了进一步的认识及提高。
(三)、搞好统计服务统计工作的最终目的是搞好统计服务工作，为领导决策提供有效可行的统计数据，一年来，共撰写统计分析资料7篇，评估报告4篇。综合季报4期。分别向乡党委、政府及站所提供统计数据40多次。
(四)、积极配合县局搞好报表上报工作，做好我乡XX年年的基本情况统计XX年年全乡粮食总产量385.8万公斤，比上年增0.5% ，预计人均产粮506公斤，比上年减5.8%。年末大牲畜存栏3671 头，生猪存栏7851头，生猪出栏8257头，山羊存栏5071头，出栏4593只，肉类总产量850吨，均已完成任务数。
(五)、扎实有效地开展农业普查工作按照县农普办和《第二次全国农业普查实施方案》的要求，扎实有效的把我乡农业普查扫尾工作圆满完成。并得到了县局的好评。
(六)、乡镇企业统计工作我乡共有个体户x户，从业人员xxx人，营业收入xxx万元，完成任务数的100%，完实交税金xx万元，完成任务数的100%，增加值xx万元,完成任务数的100%。
二、存在的问题虽然乡统计人员克服了任务繁重，统计工作难度大等困难，工作取得了一定的成绩。但也存在一些问题，主要有：
1、统计业务培训抓得不够，在统计新知识、新业务的培训学习不够，有部分统计人员业务不熟、工作效率和质量不高。
2、村级换届后，统计资料管理混乱，有的不全。
3、统计资料的归档工作做得不够，应督促好他们尽快地统计资料归好档。
4、村级历史台帐不完善。应加强这方面的建设。
5、充分发挥统计服务功能有待提高，统计人员为领导决策提供有价值的统计分析报告等，与领导的要求有很大的差距。
三、XX年年工作安排下一步，乡统计人员将以党的十七大精神为指针，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，以提高数据准确性为中心，以强化统计服务为目标，进一步深化统计方法制度改革，加强统计队伍建设。
1、认真总结经验，分析存在的问题，及时、高效地完成2016年的定期报表。
2、狠抓统计数据质量，及时准确完成今年年报及明年定期报表。按照“快、精、准”的要求，不断加大数据质量评估力度，确保各专业数据真实可信。
3、加强统计服务，全面提升统计服务水平。加大统计分析力度，实现分析形势、内容和质量三个方面的突破。
4、加强村级统计小组的业务，统计法培训。
5、按照县局的要求，做好第二次全国经济普查工作的准备和部署工作。
统计年终述职报告 一、制定了XX年人口和计划生育工作目标为了确保XX年人口和计划生育工作目标的顺利完成，年初根据“六普”资料对进入婚育期的育龄妇女数量进行了科学预测。结合XX年底的抽样调查情况,进行综合分析，制定了XX年工作目标为领导科学决策，提供了客观真实的依据，为白石桥社区计划生育工作上水平奠定了基础。
二、提高统计报表质量为提高统计报表质量，挤干统计报表水份，我社区对各协会企业使行每月10号召开统计报表例会制度，对上报的统计报表进行认真的审核、汇总。不定期的对上报的出生、新婚、节育等情况进行调查，发现有瞒报、漏报、错报现象的进行及时更正。
三、加强生育证管提高生育证的合格率XX年全年在生育证的发放管理方面，我们严格按照《乌鲁木齐市人口计划生育条例》的要求，认真审核有关资料，做到严把关细审核对不符合条件的人员不予审批杜绝“人情证”、“关系证”做到了政策面前人人平等执行政策公开、公平、公正。XX年全年办理跨省生育服务证1人，特批生育服务证1人，流动人口生育服务证4人，常住人口生育服务证31人。
四、加强依法管、规范生育秩序今年全年社区继续开展生育秩序整顿工作，重点在生育指标的审批、发放、管等方面加强核查，严格把关生育政策。对群众举报的线索认真排查取证，坚决禁止“放水养鱼”现象杜绝多孩生育净化生育环境。
五、高质量完成pis录入区人口计生委要求认真学习贯彻落实省信息化建设工作的会议精神，对信息录入的质量和进度提出新的要求、改进措施、强化责任、鼓舞干劲、明确任务、保证质量。各街道社区及单位，增强人口数据信息录入工的紧迫做到月结月清不能遗留上月问题。按时更新pis系统变更表，确保数据采集的准确性。
六、扎实开展日常工统计工作是计划生育工的一个窗口，为使之成为一个文明窗口，我们兢兢业业在以下三个方面努力。
一是勤于学习提高素质。从事计划生育统计工作，必须熟练掌握生育政策，全面精通计划生育各项业务工作，能及时准确地解答各种工作中存在的问题。因此我们非常注重学习，潜心钻研业务，不断提高自己的工能力。
二是坚持则秉公办事。
三是坚守岗位优质服务。统计工作工作量大，要求高，各方面联系比较多，就要求我们坚守岗位服务到位。
虽然我社区XX年全年统计工作取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一些距离，也存在一些不容忽视的问题。
主要表现在以下几个方面：一是统计员队伍素质还有待进一步提高责任性还要进一步加强。
二是各单位计生专兼干计算机应用水平不高、发挥用不强现行计划生育统计工要求相差较远。
三是统计质量不高。部分单位仍然存在统计错、漏报现象。
七、下一步工计划1、搞好统计求实工作，加大督查力度，每季度搞一次解剖调查。
2、认真做好报表分析。每月10号、审核、汇总、上报月报表做好考核工作，定期公布计划生育统计主要数据(如：出生率、性别比、自增率)并对统计工作中实事求是、准确及时的全面完成统计任务的单位进行表扬和鼓励，对有瞒报、漏报出生的乡镇在人口计划生育责任目标考核中加重扣分。将统计工作质量纳入年终考核细则。
统计局年终工作总结及计划
2016年，区统计局紧紧围绕区委、区政府的总体部署，按照省、市主管部门工作要求，以“提升统计能力，服务经济建设”为目标，以提高统计数据质量为中心，以党的群众路线教育实践活动为载体，强化统计基础建设，力促争先进位，第三次经济普查和统计各项工作取得了明显成效。现将工作总结如下：
一、今年以来的主要工作
（一）严格要求，“三经普”工作取得新成效。
1、精心组织好正式普查登记。
（1）集中安装、调试、验收pda。区经普办召集各镇（区）经普办pda管理员，按标准流程对所有pda进行安装、注册、推送、调试、验收，验收合格后分发到各镇（区），确保正式登记工作顺利开展。
（2）组建讲师组，强化业务技能培训。自2016年元月2日起，区经普办组建三个讲师组，分9个批次，对全区500多名普查指导员、普查员进行数据采集程序和pda操作技能培训。
2、区领导现场督查，推进“三经普”登记工作。
（1）区领导亲临登记现场。区长和常务副区长分别到永阳镇栖凤路、城郊村和普查员一道深入企业、个体户门店督查“三经普”正式登记工作。并慰问普查一线的指导员、普查员。要求区、镇经普办的领导，要切实加强对登记工作的组织领导，严格执行普查方案，严格遵守普查纪律。
（2）区政府高度关注普查登记情况。在区政府召开一季度经济形势分析会上，区长在报告中再次强调：“要持续做好‘三经普’和统计工作。各镇（区）和有关部门要在加快推进‘三经普’各项工作的同时，进一步增强服务业统计责任意识，强化服务业统计基础工作，加快建立完善服务业统计调查制度，全面、及时、准确地反映全区服务业发展状况，促进服务业又好又快发展。”
（3）分管领导深入镇（区）开展“三经普”调研指导。区委常委、常务副区长带领区经普办人员到相关镇（区）对“三经普”工作进行调研，推进指导“三经普”工作。
3、加强指导督查，严格把控现场登记质量。
（1）成立“三经普”数据质量控制组，加强对登记工作的指导和管理。1月15日，区经普办成立“三经普”数据质量控制组，下设四个业务小组，分别负责工业、能源、建筑、房地
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