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构关镇村级组织换届选举工作自查报告
根据市委、市政府关于做好村级组织换届选举工作的安排部署和工作要求，构关镇党委政府高度重视、精心组织，全镇村级组织换届选举工作.从2011年10月20日开始，到12月4日结束，历时一个半月，已基本完成村级组织换届选举工作任务。
在这次村级组织换届选举过程中，构关镇党委政府以党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，依据省、市村级组织换届选举工作的有关规定和文件要求，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则，精心谋划，严密组织，规范操作，全面推进构关镇农村基层组织建设工作。我镇对开展村级组织换届选举工作进行了自检自查，现将情况报告如下：
1、镇党委专门成立了由党委书记任组长，镇长、党委副书记、人大主席、分管民政工作的副镇长任副组长，其他党政班子成员和相关部门负责人为成员的村级组织换届工作领导小组，从有关部门抽调14名政治素质好、业务能力强的同志负责办公室日常事务。同时，全镇24个行政村、6个社区（包括4个移民社区）相继成立领导和工作机构，切实强化了组织保障。
2、镇党委、政府于2011年10月19日召开了由全体机关干部、 - 1 -
各行政村（社区）支部书记、村委会主任、组织委员以及相关镇直单位负责人参加的动员会暨培训会，党委书记刘达同志亲自做动员报告，对换届选举的工作步骤、原则要求等作出全面部署；镇长、党委副书记王硕同志就换届工作提出具体要求；党委副书记王思林同志就换届选举业务进行培训。先后出台了《构关镇党委、构关镇人民政府关于认真做好全镇村级组织换届选举工作的通知》、《构关镇关于成立村级组织换届选举工作领导小组的通知》、《构关镇村级党组织换届选举工作实施方案》、《构关镇第七届村民委员会换届选举工作实施方案》、《构关镇村务监督委员会换届选举工作实施方案》等相关文件下，印刷了选举必读、选举流程图、选举注意事项等相关规定及宣传材料，印刷了选举标语、横幅，并下发到各村，全方位做好宣传发动工作。共印发选举必读宣传单1500余份，宣传资料3000余份，悬挂横幅120余条，还专门设立村级组织换届办公专线服务电话， 24小时值班接听，回复问题。
3、镇党委分阶段举办换届选举骨干培训班，对镇领导小组及办公室成员、指导组成员、村换届选举委员会主任等工作骨干进行业务培训；村级组织换届选举工作指导组全体同志深入各行政村（社区）对选民进行培训指导，各村也在不同阶段进行培训，学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及省《实施办法》、市镇两级《实施方案》，了解吃透村级组织换届相关流程及要求，合理安排、规范操作程序。各村对选举工作 - 2 -【基层党组织换届排查报告】
人员也进行了多次集中培训。镇、村两级共计培训3260余人次。
3、镇财政划拨换届工作经费4.6万元,各村自筹15万元，确保了换届选举工作顺利进行。
4、镇党委建立了镇党政领导联系制度，分片包干负责抓好选举，加大工作指导力度。并从相关部门抽派了45名政治素质过硬、纪律作风实、工作能力强的优秀干部职工组成30个村级组织换届工作指导组，集中培训后进驻各村指导工作，明确工作职责和纪律要求。由副科级以上领导干部任组长，机关股级干部、司法所、派出所、法庭全体人员组成维护稳定工作组，组建了遍布各行政村（社区）的信息员队伍，切实维护好换届工作秩序。
5、村级财务公开是村民关心的热点，由于人手有限，构关镇采取边选举边审计的办法，由镇纪委、财税所联合成立财务审计组，对全镇26个村（居）委会2008年11月以来的所有财务进行了清理审计并张榜公布，选举结束时又专门进行了财物等手续的移交。此举增强了村委会民主理财的透明度，解除了村民的疑虑，进一步密切了干群关系。
6、从换届选举的结果来看，新一届干部职数有效精简，年龄、知识结构进一步优化，交叉兼职比例提高，女干部人数有所增加，后备干部得到重用，干部综合素质明显提高，基本上达到了“组织放心、群众满意”的预期目标。
截止4月25日，全镇12个村（居）“两委”班子全部顺利选举产生，共选举产生村(社区)党支部书记12名、副书记5名、委员63名；村（居）民委员会主任11名，副主任10名、委员34名。稳步推进了“一肩挑”制度的实施，村党支部书记和主任“一肩挑”的有6名，占 - 3 -
领到了当选证书。截止6月9日，全镇165个村（居）民小组共选出村（居）民小组组长
12月4日前，全镇24个行政村、6个社区居委会基本完成村级组织换届选举，达到100%。村“两委”领导班子成员中，支部书记、村主任全部实现“一肩挑”，村“两委”成员90%以上实现交叉任职，“两委”成员“双强”人才达到100%，监委会主任全部由支部委员会成员依法选举兼任。村“两委”中都有1名妇女干部，12名大学生村干部、1名驻村任职第一支书全部当选。
7、依法产生选举委员会。11月4日前，各村召开村民代表会议，从得票高的人员中依次产生了换届选举委员会9-11人。 11月5日前完成了选民登记工作，共登记选民44906人，做到了不重、不错、不漏，在选举日前5天均张榜公布并逐一进行了检查。通过选民登记、审核、资格确认、公布后颁发了选民证。
8、在候选人推荐工作中，始终做到严格依法办事，坚持公开、公正、平等、竞争的原则，严格按法定程序操作。在党支部人选方面，坚持按照“双述双评”、“两推一选”的方法程序，支委候选人的产生坚持党内民主推荐与人民群众推荐相结合，党内推荐坚持在全体党员民主评议、民主测评、投票选举确定出支委初步候选人，并报市委、镇党委考察、审批同意后，确定为正式候选人；支部书记候选人经党员大会投票选举产生，选举时组织严密、程序规范，每一个操作环节和步骤、注意事项、疑难点 - 4 -
的解决办法都印制成条款，并解读给换届选举骨干。
9、选举时各村均设立验证发票处、秘密写票处、代笔处、投票处，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。要求选民当场领票、划票、投票，在规定地点集中清点、集中统计、集中封存，最后公开唱票计票，为了规范投票方式，还严格限制流动票箱使用，并积极引导选民进入秘密写票处填写选票，在很大程度上防止了一些不规范行为。
10、为切实维护村民的民主权利，我镇加强了群众来信来访的接待工作，加大了对来信来访所反映问题的查处力度，及时查处并写出书面报告。全镇共接待来信来访3件次，均妥善处理。对选举中出现的纠纷和争议，都进行了有效解决。在正式选举日，对情况复杂的村，镇主要领导负责指导监督，确保了工作的平稳推进。
11、全镇于12月7日至15日进行了村（居）民小组、村民代表换届选举工作，村（居）民小组组长、村民代表，依法通过选举产生。
12、镇换届办按时上报各类统计表册。选举工作结束后，村民选举委员会主持了新老班子的顺利交接工作。镇、村两级都进行了选举档案的整理和归档。建立健全配套组织，《村委会成员当选证书》、《村民小组长证书》、《村民代表证》、《村务监督委员会委员当选证书》全部颁发到人。目前，我镇正在筹备村（居）“两委”成员的教育、培训事宜，指导各村完善各项规章制度
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遵义市妇联基层组织建设自检自查报告
根据黔妇通（2006）10号《关于开展基层妇联组织建设自检自查的通知》要求，遵义市妇
联深入基层，听汇报、走点、看阵地、召开座谈会等形式，对全市基层组织建设工作进行了检查和调研。总体情况看，我市各级妇联从巩固党的执政基础、夯实党的群众基础的政治高度，因地制宜、创造性地开展工作，取得了一定成绩。妇联基层组织健全，干部队伍的整体素质普遍提高，年龄结构、文化结构趋于合理，政治、生活待遇有所改善，参政意识、民主意识不断增强，在动员组织广大妇女积极投身遵义社会经济各项事业的发展中发挥了积极作用。现将自检自查情况报告如下：
一、妇联基层组织建设现状、经验及做法
（一）妇联基层组织建设现状
近年来，遵义市各级妇联把加强和完善基层妇联组织作为工作的重点常抓不懈，坚持以“哪里有妇女，哪里就有妇女工作，哪里就建立妇联组织”为目标，结合市组发[2003]06号《关于进一步加强基层妇联组织建设的意见》要求，采取多种措施，深入研究妇女群体在流动、就业等方面出现的新变化，因地制宜地探索妇联组织联络妇女的新途径和开展工作的新办法；坚持党建带妇建，不断加强社区和乡镇、村（居）妇联基层组织建设，巩固和发展现有的组织网络和基本队伍，不断拓展新型经济组织和中介组织的网络建设，不断提高党政机关、科教文卫等事业单位妇委会的组建率；并以遵义师范学院高校妇委会为切入点，积极探索妇女专业协会、团体会员的交流联络，动员热心、关心妇女儿童事业的社会各界人士参与妇女工作，巾帼志愿者队伍不断状大，妇联干部队伍稳定，妇联基层组织网络基本健全。如红花岗区妇联针对辖区内非公经济不断发展壮大，非公经济领域妇女从业人员不断增多的现象，做到“三主动”，即
主动跟进、主动协调、主动服务；把握“三个入手”，即从女性就业密集的企业入手、从党建基础扎实的企业入手、从业主为女性的企业入手，使辖区非公经济妇女组织不断壮大。截止目前为止，遵义市14个县（市）区，241个乡镇（街道），1761个行政村（居），266个社区（居委会），有市级妇联组织1个，县级妇联组织14个，乡镇（街道）妇联组织241个，市、县、乡妇联组织健全率100%。市妇联有妇联干部10名，县级妇联65名，乡镇（街）妇联265名， 35岁以下的占41%，大专以上学历的占53%；全市共有1743个村妇代会，261个社区（居委会）妇联，妇女组织组建率为98%。村妇代会主任1744名，党员占56.5%，初中以上学历的占100%，35岁以下的占47.4%，进村“两委”的占57.4%。机关、直属事业单位妇委会中市级直属机关妇委会42个，县级机关妇委会344个。妇委会主任中党员占95%，大专以上学历的占85%，妇委会干部全部为兼职。个私劳协妇委会19个，专业市场妇委会1个，私营企业妇委会21个,团体会员（含女职工委员会）3123个，在民政部门登记注册的妇女团体5个，其它各类妇女组织1013个。
（二）主要经验及做法：
1、领导重视，部门支持，妇联基层组织建设环境进一步优化。
各级妇联积极、主动争取党委、政府重视，部门配合，使妇联基层组织建设环境进一步优化。一是市委根据黔党发（2002）2号《关于进一步加强和改善党对妇联和妇女工作领导的意见》，组织召开座谈会，并下发了市办发50号《关于进一步加强和改善对妇联与妇女工作领导的意见》和市组发[2003]06号《关于进一步加强基层妇联组织建设的意见》精神。各级党委根据《意见》精神，把妇联基层组织建设和妇女工作切实摆上议事日程，坚持党建带妇建，把妇建作为党建的重要组成部分，纳入党建和基层社会管理体制改革的配套组织建设，同步研究，同步部署，同步建设，同步考核，并结合实际，制定相应措施，切实加强对妇联基层组织建设工作的领导，明确妇女组织的地位，为妇联基层组织建设提供了组织保证。二是党委重视、经费保障，增强了妇联组织的凝聚力和影响力。各级党委定期听取妇联工作汇报，出席妇联举办的各项活动并给予指导，如每年的执委扩大会以及“三八”、“六一”等节日，各级妇联通过邀请党委政府领导参加，不但扩大了活动的影响力，也加强了党委政府同妇女群众的联系，妇联基层组织建设也更具生机和活力。三是积极协调，帮助解决妇联基层组织建设工作存在的实际问题。各级党委把妇联基层组织建设工作摆上重要议事日程，定期听取妇联工作汇报，协调解决妇联基层组织建设中存在的重点难点问题，使妇联基层组织网络进一步完善。2003年7月，我们在余庆县召开了全市妇联基层组织暨“学比”活动现场交流会，原省妇联副主席刘新珍、组织部部长
王昭琼亲临大会指导，原遵义市委副书记陈平安、组织部部长陈凌华到会作了讲话，为完善我市基层组织建设起到了积极推动作用。在第六届村（居）换届选举中，各级妇联积极主动向党委政府汇报换届中出现的问题，争取党委重视，民政等部门支持，使村妇代会组织得以健全，妇代会主任进“两委”比例得到提高，村妇代会主任报酬大部分得以解决。如遵义县262个村妇代会主任中有152人有固定工资待遇，占55.5%，110人是误工补贴，占40.1%。
2、加强妇联队伍建设，增强妇联基层组织的影响力和战斗力
为加强干部队伍建设，培养一批高素质的妇联干部队伍，市委组织部于2003年印发了《关于进一步加强妇联干部队伍建设的意见》，明确规定了妇联领导班子建设、干部队伍建设的目标要求和政策措施。各级妇联结合《意见》精神，采取各种措施，不断加强妇联队伍建设，提高了妇联干部“五种能力”，增强了“六个能力”。
① 着眼干部素质的提高，开展多层次、多形式的学习培训。培训是提高基层干部综合素质，增强组织活动的有效途径。市妇联积极主动与组织部门联系，把全市妇女干部教育纳入《遵义市2001—2005年干部培训规划》，把提高基层妇联干部的素质当作基层组织建设的基础工作来抓。一是积极组织妇联干部参加规范化的岗位培训，提高她们的业务素质，并积极参与和组织外出考察学习活动，增强妇联干部的创新意识，学习发达地区先进的思想理念和先进工作经验，拓宽她们的视野，让她们看到自身存在的差距，从而自加压力，自觉增强学习的积极性和主动性。各级妇联每年均要举办1—2期的干部培训班，并组织她们外出考察。如市妇联每年均要在市委党校举办1期优秀妇女干部培训班，在中华女子学院举办1期县级女领导干部培训班。并组织学员们到先进发达地区考察学习。二是鼓励基层妇联干部参加党校、电大、函大、农广校等形式的学习，促进妇联干部不断提高文化水平和学历层次。现市、县两级妇联干部全部达到大专以上文化程度，还有几名妇联干部正参加研究生班的学习，各基层妇联干部素质也大幅提高。四是狠抓基层妇干的技术培训，增强她们带头科技致富的能力。各级妇联结合工作实际，采取举办各类短期培训班及以会代训等形式，近5200多人次的基层妇女干部进行了科技知识的轮训。通过培训，涌现出了象遵义县三合镇堰合村钱吉容主任、红花岗区忠庄镇高庄村冉启风主任等一批科技致富带头人。五是要求学习制度化、经常化，建学习型妇联组织。各级妇联通过制定学习计划，采取集中学与自学的方式，争做学习型干部、学习型组织，使妇联干部的政策水平和实际工作能力得到大幅提高。据统计，2001年以来，市、县两级妇联共举办妇联干部培训班65期，培训妇女干部3000多人次。
②、以换届选举为契机，巩固完善基层妇联组织，优化妇联干部队伍。在遵义市第六届村
（居）换届选举中，市妇联为确保我市妇女在村（居）换届选举中的当选比例，根据黔民发
[2004]32号《关于在第六届村委会换届选举工作中做好选举妇女干部工作的通知》精神，积极主动和有关部门联系，要求把如何做好妇女干部选举纳入《遵义市第六届村（居）民委员会换届选举工作实施方案》中，统一部署，统一实施，统一选举。市妇联还组成调研组深入遵义、桐梓、仁怀、红花岗等县（区、市）的部分乡镇、村（居）对换届选举中妇女干部选举工作进行调研和指导，及时发现和解决换届中存在的问题，确保了妇女干部比例。各级妇联也深入基层，广泛宣传、动员、指导妇女参加选举，使一批政治素质高、有文化、懂技术、善管理，具有开拓创新精神又热爱妇女工作的妇女骨干充实到妇联基层组织。遵义县妇联主席刘坪辉到“海选”的连迁村鼓励和动员有文化、年纪轻、能力强的致富女能手徐云芬参加竞选，选举结果徐云芬以高票当选为村委员副主任。红花岗区妇联结合实际，向选举办提出要求：在现有的基础上，提高妇女担任村（居）委实职和主要职务的比例。
③、发挥妇联基地作用，加强源头参与，加大培养选拔女干部和
发展女党员力度。一是党委重视，妇联积极配合，源头参与，发现、培养、推荐、选拔妇女干部、妇女后备干部力度加大。2003年市妇联和市委组织部联合下发了《关于进一步加强基层妇联组织建设的意见》，把培养选拔女干部，发展女党员的工作纳入党的干部工作的总体部署，统筹规划、狠抓落实。如为鼓励女干部积极参与竞争，2002年市直机关公开招考15名县级领导干部，其中有10个职位就面向妇女干部，为女干部脱颖而出创造了条件。2005年，我们针对市委组织部下发的《领导干部任期制（草案）》中领导干部任期制存在性别之分的问题，我们广泛征求女领导干部的意见，在调查研究的基础上，向市委组织部递交了建议报告，要求领导干部最高任职年龄政策应体现男女平等，得到了组织部的高度重视和采纳。各级妇联也积极配合组织部门做好推荐、选拔女干部工作，如正安县妇联采取妇联推荐与单位党组推荐相相合的“双向联合推荐”，事后跟踪、调查、监督的方式，使一大批年轻有为的妇女干部走上领导岗位。二是把妇联组织作为聚集优秀女性人才和培养优秀妇女干部的重要基地。今年，我们建立完善了妇女人才库，为了解、培养、推荐妇女干部打好了基础。我们还通过举办女领导干部培训班、组织女领导干部联谊活动，不断提高女领导干部参政议政能力，每年9月，我们都要组织女领导干部赴中华女子学院学习，通过系统地学习马克思主义妇女观和男女平等基本国策、女领导干部的沟通技巧、女性心理学、妇女权益保障法、演讲与口才、职业道德与女子礼仪、女性领导干部形象塑造等理论知识，提高了女领导干部参政议政能力。今年3月，我们组织女领导干部赴重庆接受革命传统教育、学习先进管理理念，开阔了视野，提高了素质。目前，我
市四大班子中女领导干部有8名，占同级干部的21%；14个县区（市）四大班子中都配齐了女领导干部，241个乡镇党政领导班子配备女领导干部达75.9%；市党政领导班子地厅级后备干部19人，其中女后备干部3人，占15.7%，县级后备干部343人，其中女后备干部76人，占22.1%。四是积极配合做好发展女党员工作。到目前为止，全市发展党员7011人，其中女党员1502人，占21.42%。
3、转变工作作风，切实为妇女群众办实事，不断增强妇联组织的凝聚力。
面对不断变化发展的工作形势、任务和工作对象、条件，我市各级妇联组织把作风建设放在自身建设的重要位置。全市妇联系统开展向郑培民、任长霞等同志学习的活动，并充分利用先进性教育契机，认真查摆思想作风和工作方式方法上的问题和不足，制定整改措施。各级妇联组织通过对照学习、讨论，促进全市妇联工作作风实现了三个转变：一是深入实际搞调研。市妇联主要领导率先垂范，带队深入基层。二是服务基层办实事。各级妇联把密切联系妇女群众作为作风建设的核心，倾听妇女的呼声，反映群众的愿望，把对党负责与对妇女群众负责有机结合起来。千方百计为妇女群众多办好事、实事。各级妇联争取各部门资金、实施“母亲水窖”项目，开展送文化、卫生、科技“三下乡”等活动，以全心全意为妇女群众服务的实际行动赢得广大妇女的拥护和赞誉。如仁怀市妇联积极争取水利资金40万元，在沙滩乡顺和村为4300多村民修建水窖800口。三是讲科学重实效。谋划工作开展活动时，注重把妇女群众是否赞成，参与面是否广泛，群众是否受益作为评价标准，杜绝以文件贯彻文件，会议落实会议的现象，务求取得实实在在的效果。【基层党组织换届排查报告】
4、以活动为载体，以项目为依托，不断增强妇联基层组织活力
各级妇联组织围绕党的中心工作，认真实践“三个代表”重要思想，发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用，面向广大基层妇女，开展了许多具有社会效益和经济效益的活动，提高了妇联基层组织的影响力和凝聚力，激发了妇联基层组织的生机和活力，使妇联工作进一步得到党委政府的重视和妇女群众的认可。
① 以活动为载体，妇联基层组织活力不断增强。一是在农村积极开展以“四在农家”活动为载体，以“美德在农家”活动为重点，以创建文明家庭为抓手的“学科技、学营销，比发展、比美德”为主要内容的“双学双比”活动，有力地促进了农村“两个文明”建设。“富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家”是遵义农村精神文明建设的有效载体，是农民致富奔小康的幸福之路。各级妇联根据市宣发[2003]11号《关于以‘四在农家’活动为载体，深入开展‘学科技、学营销、比发展、比美德’竞赛活动的意见》和余庆“美德在农家”活动现场会的要求，
软弱涣散基层党组织排查工作的情况汇报
群众路线领导小组办公室：
根据省委组织部、省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的通知》（云群办〔2015〕7号）精神，结合工商联实际，在最短的时间内开展了整顿软弱涣散基层党组织的排查工作，现将有关情况汇报如下：
一、党组织基本情况
2015年，县工商联党组书记因达到年龄，经组织下文，免去其工商联党
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