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关于工业固定资产投资完成情况汇报
主任及各位领导：
非常感谢各位领导在百忙之中莅临我局检查指导工作，在此，我代表全体干部职工对各位领导的到来表示热烈的欢迎，并对各位领导长期以来对我局工作的关心支持表示衷心的感谢！根据视察文件（砚人办发〔20**〕16号）要求，现结合工作实际，就全县工业固定资产投资及项目前期工作完成情况向各位领导作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、工作完成情况
今年来，在县委、政府的正确领导下，在县人大的监督关心下，紧紧围绕上级下达的目标任务，按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，创新工作方法方式，积极应对金融危机，扎实推进“工业强县”战略，全县工业项目建设取得了新突破，工业经济实现了稳步发展。
（一）1至9月工业经济基本情况。1至9月，全县实现工业产值31.09亿元，同比增长9.4%。从工业结构来看，轻、重工业分别实现产值 8.90亿元、22.19亿元，分别同比增长85.5%和下降6.1%。从企业性质来看，国有、集体、其他工业分别实现产值7.82亿元、178万元、 23.25亿元，同比下降6.0%、增长36.9%、15.8%。从规模情况来看，规上、规下工业分别实现产值22.14亿元、8.95亿元，同比增长 5.6%规、20%。从行
业情况来看，铁合金、煤炭、有色冶金行业分别实现产值亿元、亿元、亿元，同比下降12.38%、12.3%、85.5%；农副产品加工、化工、建材、食品制造分别实现产值亿元、亿元、亿元、亿元，同比增长127.52%、13.46%、263.97%、22%。从能耗指标来看，规模以上工业综合能耗54.48万吨标准煤，同比增长1.43%；可比价增加值8.14亿元，同比增长74.02%；单位工业增加值能耗6.69吨标准煤/ 万元，同比下降41.72%；现价产值能耗
2.46吨标准煤/万元，同比下降16.33%。
（二）1至9月工业项目建设情况。1至8月，全县工业项目累计完成投资7.25亿元（1至9月数据统计局未出），同比增长22%，占州计划 8亿元（不含电力）的90.63%。其中：全县重点工业项目7个，计划投资4.38亿元，1至9月累计完成投资3.13亿元，占计划任务数的71.5%。项目具体进展情况如下：
一是重点项目情况。具体如下：
1、云南兴建水泥有限公司日产4000吨水泥熟料生产线项目。计划总投资4.145亿元（优化后为3.1亿元），今年计划投资5000万元，1至9月完成投资7360万元；目前办公楼建设工程基本完成，水泥库建设完成20%，烧成系统正在建设中。
2、XX县阿舍冶炼厂提高产能技改项目。项目分两期实施，一期建设2×16500kva矿热电炉和2×5000kva精炼炉，二期建设 1×33000kva矿热电炉，最终实现18万吨/年生产能力。计划总投资1.96亿元，今年计划投资1.55亿元，1至9月完成
投资1.126亿元。目前土石方工程已全部完成,厂房主体工程基本结束,辅助设施、循环水池以及厂内公路正在紧张建设和完善中。
3、云南普阳煤化工有限公司20万吨/年电石二期工程项目。计划投资3.8亿元，今年计划投资1亿元，1至9月完成投资2610万元。目前已完成项目施工用电改造工程、净水站土建工程以及电石炉主厂房、石灰生产系统土建招标工作，设备招标工作即将结束，焦碳堆场土建施工工程正在建设中。
4、云南文山铝业有限公司红舍克洗矿厂项目。计划总投资9490万元，今年计划投资6000万元，1至9月完成投资5630万元。目前项目场平工程已全面开展，累计完成土方工程量8.6万m3，洗矿厂高位水池、机汽修设施、成品矿堆场等场地的场平工作已接近尾声。
5、XX县同和辣椒有限公司年产1万吨出口萨尔萨辣椒酱(粉)开发项目。计划投资6500万元，今年计划投资4000万元，1至9月完成投资1520万元。目前项目土地平整及厂区围墙工程已完成,流量约100立方米的地下井打挖工程已结束，两栋加工厂房正在建设中。
6、文山彝品香有限公司年产5000吨辣椒系列产品生产线项目。计划投资3290万元，今年计划投资2390万元，1至9月完成投资1900万元。目前项目用地已完成各种手续办理,加工厂房已完工并进行试生产,办公楼、宿舍楼主体工程基本完工，
正在进行内部装修。
7、XX县亚泰农副产品贸易有限公司年产5万吨核桃产品加工生产线项目。计划投资3740万元，今年计划投资900万元，1至9月到位资金1050万元；目前土地平整完成80%。【固定资产投资完成情况及下步措施】
二是其他项目情况。今年除了建设以上7个重点项目外，还组织实施金丰公司年产10万吨复混肥料、滇常公司技改、兴建公司余热发电和能源机电及能源优化系统改造、斗南公司电炉余热发电、宏灿公司难选低品位铁矿综合利用和焙烧及喷煤系统改造、中康公司年保鲜果蔬10万吨、脱水蔬菜5千吨、调味品 300吨精加工、凤荭公司年产3万吨小米辣系列产品加工、金寸公司年产4000吨南瓜系列产品加工厂迁建、金不换公司提取车间技改等11个工业项目，计划总投资5.59亿元，1至9月，累计完成投资1.48亿元。其中：兴建公司、斗南公司2个余热发电项目已经启动，金丰公司、兴建公司能源优化改造、凤荭公司等3个项目正在紧张建设，滇常冶炼厂、阿舍冶炼厂、宏灿公司、金寸公司、金不换公司、中康公司等企业6个技改项目已基本完工。
（三）1至9月项目前期工作情况。根据项目前期工作责任书要求，由我局负责开展前期工作的有工业园区扩大修编和生物资源加工区规划2个项目，均委托XX市经济技术开发区设计院进行编制，现已编制完成并通过专家评审查。其中：工业园区扩大修编主要指原编制的工业园区规划中没有包括云铜公司选址至宏灿公司厂区部分，原因是编制规划时宏灿公司还没有落户建设，当时的规划主要是沿323道向城脚方向发展，横向
没有延伸到石头寨，因此工业园区控制性详规新增规划面积2.5平方公里；生物资源加工区规划总规面积21平方公司，涉及江那、干河、平远、稼依、维摩、平远华侨管理区、稼依华侨管理区等乡镇，总规及可研报告于今年6月通过评审，并获省工信委批复。
二、采取的主要工作措施
（一）加强领导、提高认识，扎实推进项目进度。严格实行项目工作领导负责制，成立了由局长担任组长的项目工作领导小组，切实把项目工作放在突出位置，摆上重要日程来抓。对每个项目均做到了一个项目一个项目的研究，一个环节一个环节的把握，一个问题一个问题的解决，一个步骤一个步骤地组织，确保了项目建设扎实推进。
（二）强化协调、联手联动，着力破解难点问题。积极与上级有关部门XX县直单位加强了联系、多沟通、多协调、多争取，赢得方方面面的理解和支持，遇到困难就排解，遇见难点就破解，发现机遇就抢抓，获得信息就争取，取得了工作的主动权。与县统计局联合组成工作组，深入全县有关企业对企业项目投资情况进行调查，做到要求统一、口径一致，统计数字不重不漏。
（三）跟踪问效、严格考核，确保任务圆满完成。按照县委、政府考核目标责任要求，加强对项目建设的跟踪问效工作力度，对重点项目采取一周一协调、半月一督查、一月一通报的工作
固定资产投资完成情况【固定资产投资完成情况及下步措施】
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各位领导同志们：
今年以来，我县在县委、政府以及市发改委的正确领导下，按照全县“种植创新、养殖突进、工业强兴、三化推进”的总体思路，以全市固定资产投资工作会议精神为指导，进一步加大固定资产投资力度，重点加大对工业建设项目、城市建设、农业综合开发、畜牧业、交通道路等项目投资，加快项目组织实施步伐，使固定资产投资保持了强劲的发展势头，固定资产投资各项工作进展顺利，一定能圆满完成年初计划的目标任务。具体汇报如下：
一、固定资产投资的基本情况
1、1—10月份全县开工项目88项，累计完成固定资产投资195500万元，完成年计划20亿元的98%,同比增长54%。其中：续建项目13项，完成投资81419万元；新开工项目75项，完成投资114081万元。在开工项目中，已完工项目54项，完成投资57967万元。
2、完成投资按产业分，第一产业完成投资10079万元；第二产业完成投资43059万元；第三产业完成投资142362万元。
3、完成投资按行业分，农牧林水完成投资10079万元；工业完成投资43059万元；交通完成投资81540万元；电力完成投资1607万元；城市建设完成投资46268万元（其中：房地产开发完成投资16394万元；商业、文化、物流、餐饮业完成投资19048万元）；行政及社会事业完成投资3797万元；市场建设完成投资3150万元；其它完成投资6000万元。
城市建设、行政及社会事业共开发面积449144平米，其中：房地产开发面积266980平米；商业、文化、物流、餐饮业开发面积60607平米；行政及社会事业开发面积41557平米。
二、主要重点项目进展情况
市重点监控的重大项目5项，完成投资93100万元。
其中，哈磴高速公路及连接线，完成投资75000万元；内蒙古天义天吉泰、塔尔湖番茄酱项目已完工，完成投资15000万元；海五公路五原段已完工, 完成投资2000万元；喜洋洋食品公司年产2万吨乳制品项目已完工，完成投资1100万元；五原4X25MW热电联产项目已开工，进行冷却塔基础打桩工程建设。市重点策划项目大唐河北发电有限公司五原2×600MW电厂项目厂区坐标已定，正在做可研报告及相关论证。
三、固定资产投资的特点和存在问题
主要特点：
1、投资规模加大，增幅加快。从前三季度的投资完成情况看，主要项目的进展较为顺利，投资规模比去年同期有较大幅度的增长。
2、由于经济结构的调整和产业升级，房地产开发建设大幅升温。
存在问题：
由于资金不能及时到位，导致一些项目不能如期完工。
2015年固定资产投资计划
明年要进一步拓宽融资渠道，努力激发民间投资，引导投资方向，积极推进产业升级和技术进步。加快在建项目工程进度，推进重大项目前期工作。对重大策划项目，要加快前期工作进度，抓紧落实建设条件。
2015年全县固定资产投资共计划四大类（包括续建、开工、计划开工、策划）57项，计划投资34.9亿元，同比增长74.5%。其中：续建项目18项，投资50550万元。主要有投资1.8亿元的隆兴昌镇有色金属工业村项目、投资3000万元的羊绒分梳项目，投资28350万元的城市建设项目、防洪及海五公路等；新开工项目27项，投资140923万元。主要有养殖7000万元、小麦基地2000万元、中低产田改造6000万元、安全饮水6000万元、番茄加工及空罐项目43500万元、交通和电力投资51900万元、城市建设21073万元；计划开工项目3项，投资12850万元。有污水处理9850万元、海子堰乡雪侯鸟度假村2000万元、拉僧庙改造1000万元；策划项目9项，投资145100万元。主要有葵花板材、玉米淀粉、瓜果饮料生产线、秸秆颗粒饲料、葵花板材、玉米淀粉、*G110线—城南乡、*G110线—新苏线、2×600MW电厂、五原仓储粮库建设项目
今年，xx南海首次写进省人代会《政府工作报告》，成为全省重点打造的三个海洋经济新区之一。市委、市政府紧紧抓住这一重大机遇，确立了“两大板块三大功能区”的发展战略，构建起了城区和南海两大板块遥相呼应、产业向三大功能区集中的发展格局，坚持把“三区”作为招商工作的主阵地，充分发挥好港口、资源、人文环境等优势，加大招商引资力度，积极争取新的优质项目，加快推进重点项目建设进程，逐步提高投资质量和效益。全市固定资产投资呈现总量保持平稳发展、结构日趋优化的良性发展态势。
一、固定资产投资运行特点
从目前情况看，全市固定资产投资稳步增长，房地产投资步伐加快。二月份，全市固定资产投资完成10.15亿元，比上年增长18.2%。其中，房地产开发投资3.57亿元，增长120.8%。
（一）二产投资快速增长，发展后劲十足。二月份，全市固定资产投资中的第二产业完成投资4.61亿元，同比增长21.4%，二产的投入占投资的比重45.4%，比去年提高了1.2个百分点，成为全市投资的重要支撑。二产特别是工业投资的快速增长，拓展了工业产值的增长空间，促进了工业结构调整和转型升级，全市工业经济发展后劲十足。
（二）三产投资稳步增长，所占比重有所下降。第三产业完成投资5.1亿元，同比增长3.7%，占总投资的比重为51.0%，比重比去年同期下降了7.2个百分点。三产投资仍占据总投资的半壁江山，比重有所下降的原因主要是今年二产特别是工业投资集中开工建设所导致的。
（三）新开工项目规模扩大，亿元项目占比明显提升。二月份全市施工项目85个，其中结转项目为56个，计划总投资为83.89亿元，结转投资为33.57亿元；其中过亿元的项目14个，计划投资为67.1亿元，占计划总投资比重80%。二月份新开工项目29个，计划总投资27.67亿元，新开工项目平均规模达到9542万元，比去年平均规模906万元高出10倍多。从总体趋势变化看，全市固定资产投资主要依靠大项目的发展带动。
（四）民间投资稳步增长，投资总量支撑有力。二月份全市民间完成投资5.24亿元，同比增长11.2%,占总投资的比重为51.6%。近几年，中央和省市政府一系列鼓励和扩大民间投资的政策和措施的相继实施，使得全市民间投资总量迅速攀升，发展速度逐年加快，涉及领域不断拓宽，在推动城镇建设和全市经济社会持续快速增长方面，发挥了重要作用。
（五）资金到位情况较好，投资增长稳中有升。二月份，全市投资到位资金14.14亿元，同比增长1.7%。从资金来源渠道看，主要以自筹资金为主，到位资金为12.69亿元，同比增长6.3%。
二、房地产开发投资“热”中有“冷” 二月份，全市房地产开发投资增长很快，建设规模逐年扩大，投资热潮不断；但也存在商品房销售低迷，待售面积上升的趋冷现状，某种程度上潜存着房地产泡沫隐患。 （一）房产开发企业数目增加，投资呈快速增长趋势。近年来，各级领导高度重视房地产业的发展，外来房地产大批进驻xx，二月份房地产企业达78家，比去年二月份增加了17家，企业个数增长27.9%。异地房地产企业大批进驻，成为全市房地产投资快速增长的重要拉动因素。近几年，随着城镇化步伐的加快，全市房地产投资主要集中于两大板块（南海新区及新城区），辐射带动了周边镇区的旧城改造建设，两大板块成功拉动了全市房地产业快速发展。二月份全市房地产开发完成投资3.57亿元，同比增长120.8%。房地产开发投资占全市投资比重35.2%，占三产投资的68.9%，房地产开发投资已成为固定资产投资的一个重要组成部分。
（二）建设规模不断扩大，施工面积显著增加。在投资快速增长的拉动下，全市房地产开发建设规模也在不断扩大，商品房屋施工面积达538.8万平方米，比去年同期增长278%。其中：住宅施工面积 437.9万平方米，比去年同期增长271.3%。办公楼施工面积为16.0万平方米，是去年同期的11倍。商业营业用房施工面积为45.58万平方米，比去年同期增长181.3%。其他房屋施工面积为39.34万平方米，比去年同期增长462.8%。住宅施工面积占总施工面积的81.3%。
（三）销售价格不降反升，商品房待售面积扩大。二月份，全市商品房平均销售价格每平米3757元，同比每平米高出817元,比去年12月份每平米高出252元。全市各类商品房待售面积为62.16万平方米，同比增长902.5%。其中：住宅待售面积54.99万平方米，同比增长999.1%；商业营业用房待售面积5.39万平方米，同比增长775.7%。商品房价格上涨、成交量下降、市场低迷，是商品房待售面积上升的直接原因。
（四）企业效益同比下降，房地产企业不容乐观。受房地产宏观调控政策影响，购房者观望态度明显，房产企业受土地价格和建设成本影响，对商品房价格不松动，商品房销售面积及销售额大幅下降。二月份，全市实现商品房屋销售面积4.82万平方米，同比下降35%，商品房屋销售额1.81亿元，同比下降16.5%。销售市场的低迷趋势对投资开发领域将产生重大影响，房地产投资不容乐观。
三、新政对房地产企业的影响
近期，全市统计局抽取了两家房地产企业进行了深度调研，由点到面，我们可以看出新政的出台对县级房地产业带来的最直接的影响。
（一）成交低迷。两家房地产企业普遍认为新政对房地产企业影响较大，楼市一直处于低迷状态，整体销售平淡，“零成交”状态是多家售楼处的普遍情况，成交量与去年相比少了很多。目前，企业面临着销售高层住房及酒店式公寓的困难，多层住宅楼销售基本上不成问题，但多层销售面临挑战。一是受本地城市居民的生活习惯影响，对高层建筑价格、物业收费高等多些方面因素不认可有着很大的关系，导致购买欲望不大；二是异地置业受限，外地人贷款购房首付高，现在购买高层住宅的外地人多一些，但是外加上现在房地产调控政策正是严厉的时候，后市发展不明朗，许多人现在都持观望态度。
（二）房价趋稳。两家房地产企业认为新政对房价影响不大，全市房价本来就不高，加上建筑成本的增加（钢筋、水泥等原材料以及人工成本的涨价），短时期内房价不会有较大的浮动。目前，虽然在一些大城市出现房产价格回落，但是在三线以下城市，房价将不会受很大影响。另外全市商品房屋销售价格与周边县市相比并不高，与威海、烟台等城市相比，在居住环境及条件相近的情况下，价格相对较低，总体房价下跌的可能性不大。
（三）刚性需求压力大。受宏观调控政策影响，对那些改善性住房购买者来说，可以继续观望等待，等待合理的购买时机，但是对于那些刚性需求者无异于增加了额外负担，银行贷款利率、首付比例的提高，对刚性需求者有一定挤压。受政策影响，税收杠杆威力显现，无形中转嫁给真正想买房者许多额外的收费负担，增加刚性需求者压力的同时，企业销售日渐艰难。除刚性需求外，xx房地产消费市场的主力军其实是改善性购房的客户。银行利率上调及公共维修基金的征收等使改善性住房的客户群大幅度的减少，很多准备购房的客户对xxxx年房地产市场的形势抱有很大的担忧。另外，银行针对外省客户最低百分之五十的高首付及高利率是想贷款买房的外省客户最大的障碍。
（四）房地产后市不太明朗。国家出台一系列的房地产新政，一线城市的房地产价格受到了很大影响，成交量大幅下滑。对于全市来说，房地产的成交量明显低于去年同期，新政对全市房地产市场影响已经显现，到底能产生什么样的影响，影响到什么程度，目前看还不太明朗。
四、对策建议
固定资产投资是促进经济保持较快增长的主要动力。因此，在项目建设、产业结构的优化升级和经济增长方式的转变等方面应重点把握以下几点:
（一）突出项目建设，壮大经济总量。经济总量的扩大要靠项目的支撑和拉动。因此，要把项目建设作为壮大经济总量的有效途径，靠项目拉动经济增长。一是围绕工业集中区建设上项目；二是围绕特色资源和优势产业上项目；三是围绕盘活存量上项目；四是围绕国家投资政策和投资方向上项目。
（二）做好统筹兼顾，优化生产力布局。社会经济是在矛盾中寻求平衡与发展的，我们要学会走“钢丝”。一方面，在投资项目引进和审批时，兼顾能耗、环境、产能等发展中的问题，必须要在节能降耗方面攻克难关、加大投资的力度；另一方面，也要预防和控制新能源产业跟风上项目以后，出现产能过剩的问题。
（三）加大项目储存，加强项目管理。为了确保投资的连续性，各相关部门要坚持超前运作，准确把握投资方向和重点，积极开展项目谋划、论证、申报等工作，充分完善项目库建设，对项目库进行分类管理，对新开工项目或有发展前途的项目要明确责任，抓紧落实好各项配套条件，给项目建设提供一个良好环境，促进固定资产投资健康快速发展。
（四）调节好投资节奏，保证“项目链”不断节。一是严把新开工项目质量关，积极搞好项目储备。新开工项目是投资结构调整和优化的源头和关键，必须从项目源头上把好关。同时，认真搞好项目衔接，筛选储备一批符合产业政策、有利于结构调整的好项目、大项目，保证“项目链”不断节，确保新开工项目的连续性和稳定性，确保投资增长后劲。二是认真抓好重点项目的落地开工和投资进度。重点项目的带动、支撑、示范作用不容忽视，千方百计做好重点项目各个环节的工作，确保重点项目的顺利进行。三是正确处理好“好”与“快”、“保”与“压”、当前与长远的关系，提高固定资产投资的水平。保持固定资产投资增长的稳定性、连续性和均衡性，保持适度的投资规模，有效发挥投资对经济社会发展的重要拉动作用。
（五）加大投资力度，调整投资结构。优化投资结构是调整产业结构的主导环节。要合理确定投资的三次产业结构，适当提高第一产业投资在全社会总投资中的比重，改善第二产业投资的内部结构，适当加大第三产业投资的力度，确保三次产业协调稳步发展。
五、对全年投资走势预测
当前在全市各级加快发展的积极性高涨和企业盈利预期较好等因素的共同影响下，在建项目投资进度加快。预计全年全市固定资产投资将继续保持稳定增长。主要是基于以下几方面判断：
（一）大环境良好，投资预期加大。近年来，全市出台了一系列招商引资新举措，各级各部门形成了奋发向上、激情创业的良好氛围，经济得到又好又快发展，良好的经济发展形势，使得固定资产投资稳定增长预期加大。
（二）项目储备优良，发展前景看好。三月份将增加12个过亿元的大项目，计划总投资达66亿多，计划总投资5亿元以上的大项目达到5个，这些亿元以上项目投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强，建成投运后，将有力推动全市经济转型升级。
（三）经济转型加快，投资需求上升。南海新区、新城区、xx技术开发区的建设及各项基础设施建设得到极大提升，城区经济板块加速崛起，南海经济板块强势启动，大项目引进实现了新突破，特别是对全市长远发展具有战略意义的大项目纷纷落地开工，原有地域差别不断缩小，地段升值潜力增大，生态环境改善，区位优势不断提高，给投资者提供了广阔的市场，为新一轮投资增长创造了良好的条件。
东港镇工业固定资产投资1-5月情况汇报2016年，锡山区下达我镇全年工业固定资产投资目标数为15.8亿元，力争完成16.4亿元。2016年实绩为13.7亿元，同比增幅分别为15%、20%。2016年，锡山区对我镇工业固定资产投资考核分为二大块：一是全年工业固定资产投资考核；二是“项目推进年”考核。一、2016年工业固定资产投资考核内容1、总体情况；至2016年5月底，经镇投资科、统计站调查摸底，目前掌握全年工业固定资产投资新开工、续建、拟建项目共67只，计划完成总投资16963
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