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现代苗木园区规划方案
目 录
一、项目提要
1、项目基本概况
2、项目简介
二、产业现状及发展
1、西南园林苗木产业现状
2、川、渝、滇苗木产业概况
三、建设规模及内容
1、指导思想
2、建设目标及任务
3、建设基本原则
4、主要建设规模和内容
四、工程建设方案
1、总平面布臵
2、土地规划布局
3、项目工程设计构成
4、种植区区划
5、工程建设方案
五、投资估算与效益分析
六、技术经济指标
七、生产技术方案及工艺流程
八、组织管理与劳动定员
九、项目产品年收入测算
十、社会效益评价
十一、项目风险分析
十二、项目实施进度建议
十三、综合评价及结论
（附）太平镇地区方位图、地形图、卫星图、项目总平图
第一章 项目提要
一、项目基本概况
项目名称：现代农业生态园花卉苗木基地一期工程建设项目 建设性质：新建
项目业主：成都冠宇生态农业有限公司
建设地点：成都双流太平镇
二、项目简介
（1）地理位臵
项目位于成都东郊龙泉山脉中段，面对川西坝子，背倚龙泉山西麓。距成都30分钟车程，距城南卫星城华阳镇15分钟车程，相邻华龙路与成简快速通道，接通南延线。全镇幅员42.52平方公里，人口
2.4万人，是双流县农业产业结构调整示范镇。
（2）气候条件：
地处东经104°12′，北纬30°25′，位于成都东郊龙泉山脉中段。 海拔高度525米，属亚热带温暖季风气候，四季分明，夏无酷暑，东无严寒，年平均气温15.2-16.60C，一年四季气候宜人。年平均降雨量945.6毫米，年无霜期337天以上。
（3）地形土壤：
项目区内为丘陵地形，地势相对平坦；土壤主要为红壤土，土层较厚，土质良好，有机值含量平均为0.81%。
（3）资源优势
双流县太平镇雨量充沛、气候宜人、物产丰富，森林覆盖率达到了50%以上，有良好的生态环境和人居环境，环境承载能力较强，可以满足加快经济发展的基本要求。被专家誉为最佳生态旅游胜地，十分具有开发价值。
双流县太平镇是全国商品粮基地县、产肉百强县、造林绿化百强县、农村电气化初级县、对外开放试点县。
农业上，已形成优质晚熟大五星枇杷、樱桃等绿色农产品主导产业。优质粮食、水果、水产品资源丰富。
双流县太平镇坐拥在成都东郊龙泉山脉中段，面对川西坝子。旁边有龙泉旅游地、简阳旅游区。地理位臵优越，旅游业十分具有开发潜力。
第二章 产业现状及发展
我国西南园林绿化与苗木产业在扩大内需的大型工程（公路、高铁等），江河保护工程，森林城市的打造，大中小城镇的扩、改建和各地基本建设，大型主题公园的建设及灾后重建等多种项目的拉动下，今年上半年，园林绿化工程量 、绿化苗木的价格和销售量比去年同期都有30%左右的提升，并且这种发展态势被继续看好。绿化苗木产业已逐步被各地政府列为农业重点产业项目，这是我国西南绿化苗木产业发展的大好时机。
1、西南园林苗木产业现状
（1） 四川
四川成都已经是国家级森林城市，城市绿化建设已经达到了一定的水平和规模，现在成都市政府又提出了打造“世界现代田园城市”的宏伟目标。各地还有一些大型主题工程，这些目标的实现过程，对产业来说也有着大量的商机。
四川地区常用的绿化树种有：银杏、桂 花、紫 薇、樱 花、大叶榕、小叶榕、香樟、天竺桂、杜英、杨树、法桐、大叶女贞、朴 树、栾 树、水 杉、刺桐、贴梗海棠、含笑、皂荚、无患子、紫叶李、广玉兰、白玉兰、紫玉兰、蒲 葵、加拿利海枣、老人葵、鱼尾葵、
重庆市长寿现代农业种植园区总体规划
西 南 大 学
长 寿 区 人 民 政 府
2010/8/17
目 录
第1章 规划提要... 1
1.1规划名称... 1
1.2规划建设的地域范围... 1
1.3规划建设的总体目标... 1
1.4规划建设的主要内容... 1
1.5建设投资及资金筹措... 2
1.6规划年限和建设时序... 3
1.7园区建成后的效果... 3
第2章 园区建设可行性及规划依据... 5
2.1园区规划建设背景及必要性... 5
2.2园区规划建设范围及可行性... 6
2.2.1园区规划建设范围及概况... 6
2.2.2园区基础条件及可行性... 6
2.3规划指导思想与规划依据... 8
第3章 园区建设目标与重点... 10
3.1园区建设目标及功能定位... 10
3.1.1园区建设总体目标... 10
3.1.2园区主体功能定位... 11
3.2园区功能分区和项目规划原则... 12
3.2.1园区功能分区... 12
3.2.2项目规划原则... 13
3.3各功能区重点建设内容... 14
3.3.1现代种植示范园核心示范基地重点建设项目... 15
3.3.2沙田柚种植示范园核心示范基地重点建设项目... 18
3.3.3 整个园区基础设施重点建设项目... 18
第4章 晚熟柑橘产业发展规划... 20
4.1产业基础与市场分析... 20
4.1.1产业基础... 20
4.1.2市场分析... 20
4.2项目规划原则与发展目标... 21
4.2.1项目规划原则... 21
4.2.2建设总体目标... 22
4.3项目建设内容与布局... 23
4.3.1种苗培育中心... 23
4.3.2 晚熟柑橘生态观光采摘园... 23
4.3.3果园排灌工程... 24
4.3.4园内道路建设... 24
4.3.5培训中心与市场储运规划... 25
4.4项目投资估算和效益分析... 25
4.4.1投资估算... 25
4.4.2 资金筹措... 25
4.4.3 经济综合效益分析... 25
4.5项目建设实施方案... 26
4.5.1建设期限与进度安排... 26
4.5.2实施方案及技术流程... 26
第5章 沙田柚产业发展规划... 28
5.1产业基础与市场分析... 28
5.1.1产业基础... 28
5.1.2市场分析... 28
5.2项目规划原则与发展目标... 29
5.2.1项目规划原则... 29
5.2.2建设总体目标... 30
5.3项目建设内容与布局... 30
5.3.1沙田柚生态观光采摘园... 30
5.3.2沙田柚生态基地... 33
5.3.3 农民新村与农家乐建设... 33
5.3.4果园排灌工程... 34
5.3.5园内道路建设... 34
5.4项目投资估算和效益分析... 34
5.4.1投资估算... 34
5.4.2 资金筹措... 35
5.4.2 经济综合效益分析... 35
5.5项目建设实施方案... 35
5.5.1建设期限与进度安排... 35
5.5.2实施方案及技术流程... 36
第6章 蔬菜产业发展规划... 37
6.1产业基础与市场分析... 37
6.1.1产业基础... 37
6.1.2市场分析... 37
6.2规划原则与发展目标... 38
6.2.1项目规划原则... 38
6.2.2建设总体目标... 38
6.3项目建设内容与布局... 39
6.3.1大棚蔬菜生产... 39
6.3.2 大棚食用菌生产... 40
6.4项目投资估算和效益分析... 40
6.4.1投资估算... 40
6.4.2资金筹措... 40
6.4.3经济综合效益分析... 40
6.5项目建设实施方案... 41
6.5.1建设期限与进度安排... 41
6.5.2项目实施技术措施... 41
第7章 配套水产发展规划... 43
7.1发展基础与市场分析... 43
7.1.1发展基础... 43
7.1.2市场分析... 43
7.2项目规划原则与发展目标... 44
7.2.1项目规划原则... 44
7.2.2水产配套项目总体目标... 44
7.3项目建设内容与布局... 45
7.3.1现有水体生态修复与渔业利用... 45
7.3.2 渝东鱼苗培育基地建设... 46
7.4项目投资估算和效益分析... 46
7.4.1投资估算... 46
7.4.2 资金筹措... 47
7.4.3经济综合效益分析... 47
7.5项目建设实施方案... 47
7.5.1建设期限与进度安排... 47
7.5.2实施规划的技术措施保障... 48
第8章 农产品加工与物流规划... 49
8.1产业基础与市场分析... 49
8.1.1产业基础... 49
8.1.2市场分析... 49
8.2项目规划原则与发展目标... 50
8.2.1项目规划原则... 50
8.2.2总体发展目标... 51
8.3建设内容与布局... 51
8.3.1果蔬汁饮料加工... 52
8.3.2发酵蔬菜加工... 52
8.3.3淡水鱼加工... 52
8.3.4新型调味品生产... 52
8.3.5禽肉方便调理食品加工... 53
8.3.6 粮油精深加工... 53
8.3.7功能保健食品加工... 53
8.3.8 果蔬贮藏保鲜及产后商品化处理... 53
8.3.9 农产品物流冷库等配套设施... 54
8.4 投资估算和效益分析... 54
8.4.1投资估算... 54
8.4.2资金筹措... 54
8.4.3经济综合效益分析... 54
8.5项目建设实施方案... 55
8.5.1建设实施方案... 55
8.5.2主要技术措施... 55
第9章 农业高科技展示园规划... 57【种植园区规划】
9.1规划原则与建设目标... 57
9.2 规划建设内容与布局... 58
9.2.1现代农业综合管理服务... 58
9.2.2现代果业展示... 59
9.2.3现代设施蔬菜展示... 60
9.2.4现代名优鱼类繁育展示... 61
9.3投资估算... 63
9.4项目实施进度安排... 63
9.4.1建设期限... 63
9.4.2进度安排... 63
9.5项目实施保障措施... 63
第10章 农民新村与基础设施项目规划... 65
10.1农民新村规划... 65
10.1.1园区村落居住现况... 65
10.1.2总体目标及建设选址... 65
10.1.3公共服务设施规划... 66
10.1.4村落民居建筑规划... 66
10.1.5村落环境规划... 67
10.2基础设施规划... 68
10.2.1园区基础设施现况... 68
10.2.2道路交通工程... 69
10.2.3灌溉及防洪工程... 70
10.2.4土地整治工程... 72
10.2.5加工物流区“七通一平”工程... 73
10.3投资估算... 73
10.4项目实施进度安排... 74
10.4.1建设期限... 74
10.4.2进度安排... 74
10.5项目实施保障措施... 74
第11章 园区建设投资估算与效益分析... 76
11.1 建设投资估算与资金筹措... 76
11.1.1建设投资估算... 76
11.1.2 资金筹措... 76
11.2 建设项目经济效益分析... 77【种植园区规划】
11.3 园区建设项目预期社会效益... 79
11.4园区建设生态效益与环境评测... 80
11.4.1项目建设预期生态效益... 80
11.4.2 建设项目对环境的影响评测... 81
第12章 规划实施及政策措施... 83
12.1 规划实施总体思路与建设时序... 83
12.1.1总体思路及部署... 83
12.1.2建设时序... 84
12.2 规划实施的组织和政策保障... 84
12.2.1组织管理及运行机制... 84
12.2.2规划实施的政策保障... 85
附图... 88
附件一：规划项目汇总表... 89
附件二：各建设项目投资估算基础数据... 92
附件三：各项目经济效益分析基础数据... 104【种植园区规划】
第1章 规划提要
1.1规划名称
重庆市长寿现代农业种植园区总体规划。
1.2规划建设的地域范围
重庆市长寿现代农业种植园区由现代种植示范园和沙田柚种植示范园两大园构成为“一区两园”的空间系统，位于重庆市长寿区的龙河镇、双龙镇、长寿湖镇和邻封镇，涉及4个镇的29个村组，总面积100平方公里。
1.3规划建设的总体目标
重庆市长寿现代农业种植园区按照“一区两园”整体架构进行规划，旨在通过“一区两园”的空间结构促成“一极双核”的发展格局，推动“两园”科学发展，促进“双核”协同共生，形成和放大园区整体优势，努力把现代农业种植园区打造成为长寿现代农业的重要增长极并率先基本实现农业现代化，成为重庆市现代农业发展的典范和标杆，成为重庆市现代种植业示范高地和农业高新技术成果展示基地，成为国内一流、国际知名的现代农业种植园区。
园区建设须达成“三个一”、“五提高”的总体目标，即打造“一极”、“一高地”，实现国内“一流”，达到五个方面的变化提高。
1.4规划建设的主要内容
长寿现代农业种植园区以发展现代种植业为主，现代种植示范园和沙田柚种植示范园均分为核心示范基地和拓展示范基地两个功能区。现代种植示范园核心示范基地位于龙河镇和双龙镇，面积23平方公里（3.5万亩），示范带动拓展示范基地晚熟柑橘、现代蔬菜等4万亩，沙田柚种植示范园核心示范基地位于邻封镇保家村、三化村，面积5000亩，辐射带动沙田柚拓展示范基地3.5万亩（含新建1万亩）。本规划主要是针对核心示范基地进行，主要规划建设以下三方面内容：
（1）现代种植示范园核心示范基地主要建设项目
①晚熟柑橘园。规划建设高标准晚熟柑橘园2.5万亩，示范带动发展柑橘基地2万亩。
②现代蔬菜园。在以车家坝为中心的平坦地带建设2000亩高标准设施蔬菜，在双龙镇的天堂村和长寿寨村建设2000亩，示范带动拓展区10000亩。现代蔬菜园含规划现代花卉苗木1000亩。
③配套水产示范。整治提高渝东鱼苗培育基地500亩和祝家洞水库生态修复300亩。
④加工与物流园。按照2000亩空间规划农产品加工与物流配套区。
西藏蓝天现代
农业养殖、种植园区总体规划
第1章 规划提要
1.1规划名称
西藏蓝天现代农业种植园区总体规划。
1.2规划建设的地域范围
西藏蓝天现代农业种植园区由现代种植示范园和新科技养殖示范园两大园构成为“一区两园”的空间系统，位于西藏拉萨市堆龙县乃琼镇桑达村，机场高速路中段，分别涉及拉萨市、城关区、堆龙县、曲水县、贡嘎县3个县1个区1个市；总面 平方公里。
1.3规划建设的总体目标
西藏蓝天现代农业种植园区按照“一区两园”整体架构进行规划，旨在通过“一区两园”的空间结构促成“一极双核”的发展格局，推动“两园”科学发展，促进“双核”协同共生，形成和放大园区整体优势，努力把现代农业种植园区打造成为拉萨现代农业的重要增长极并率先基本实现农业现代化，成为西藏现代农业发展的典范和标杆，成为西藏现代种植业示范高地和农业高新
技术成果展示基地，成为国内一流、国际知名的现代农业种植园区。
园区建设须达成“三个一”、“五提高”的总体目标，即打造“一极”、“一高地”，实现国内“一流”，达到五个方面的变化提高。
1.4规划建设的主要内容
蓝天现代农业种植园区以发展现代种植业为主，现代种植示范园和新科技养殖示范园两大园均分为核心示范基地和拓展示范基地两个功能区。现代种植示范园核心示范基地位于乃琼镇，面积*******，示范带动拓展示范基地现代有机蔬菜等***（亩，新科技养殖示范园核心示范基地位于乃琼镇，面积****亩，辐射带动新科技养殖示范园。本规划主要是针对核心示范基地进行，主要规划建设以下三方面内容：
（1）现代种植示范园核心示范基地主要建设项目
①有机蔬菜园。规划建设高标准有机蔬菜园*****亩，示范带动发展有机蔬菜地******亩。现代有机蔬菜园含规划现代花卉苗木***亩。
②配套水产示范。林周生态水库*****亩。养出纯有机鲫鱼
③加工与物流园。按照****亩空间规划农产品加工与物流配套区
④农业高科技展示园。规划建设农业高科技展示园*****亩，以展示现代种植业新技术、新产品、新工艺为主要内容，同时集成管理和技术服务功能。。
⑤
（2）新科技养殖示范园核心示范基地主要建设内容
①新科技养殖示范园。规划升级新科技养殖示范园项*****亩，以此示范带动拓展示范基地新建新科技养殖示范园*****亩。以发展现代新科技养殖示范园并结合开发新科技养殖示范园文化和观光旅游为重点，
（3）整个园区基础设施建设项目规划
主要对整个园区道路、排灌和土地整治等主要基础设施项目进行项目规划。
1.5建设投资及资金筹措
园区各类建设项目总投资额共计******元，其中固定资产投资总计*******元，无形资产投资共计*****元，流动现金共计******元。汇总各子项目投资情况，产业项目包括新科技养殖示范园、现代蔬菜、配套水产、加工物流等合计投资21.62亿元，占总投资的****%；非生产项目包括高科技展示、基础设施投入*****元，占总投资的*****%。
坚持政府引导和市场运作相结合的基本思路，资金筹措主要从三个方面考虑：业主投入、园区自筹、政府支持。政府资金包括争取上级财政各类资金和本级财政投入，主要投向基础设施建设、
高科技展示项目、支持农民发展建设补助和其他公益项目，约占总投资的****%左右，约****元。产业项目主要资金来源为业主投入和园区自筹，银行贷款
1.6规划年限和建设时序
规划建设年限： 2012年，建设期3年。争取一年成势，两年成形，三年成园。建设时序：
一期为 ****年，建成核心示范基地及公共基础设施，其中园区基础设施须在2013年建设完成；
二期为2014初-2014年底，完成园区所有建设内容，产生推广示范效应。
1.7园区建成后的效果
西藏蓝天现代农业种植园区建设遵循科学规划、政策引领、完善服务、有序推进的总体思路，围绕发展现代农业的首要任务，把握富民增收的根本宗旨，充分发挥农业科技的支撑作用，着力改善农业生产条件，节约利用各类资源，调整优化农业生产结构，有序推进农业规模经营和农业产业化，使园区集聚多种优势，形成独有特色，必将有效提升农业科技水平，转变农业经济增长方式，促进农业经济体系整体升级，实现农业经济效益、社会效益、生态效益同步提高，达到建设成为西藏蓝天现代农业种植园区经济的重要增长极，成为西藏拉萨种植业示范高地，成为国内一流、
国际知名的现代农业种植园区并实现“56789”五个方面变化提高的效果。
——园区生产和农民的居住与生活条件明显改善，农民人均纯收入在现有基础上增收*****元以上，园区内农民人均纯收入超过****万元。
——园区土地生产率大提高，种植业土地亩收入6000元以上，土地综合效益2万元以上。
——园区科技水平较大提高，科技对农业经济增长贡献率达70%以上；园区剩余劳动力转移就业率大提高，吸收当地劳动力转移就业率达80%以上。
——园区农业商品化、市场化程度大提高，农产品商品率达90%以上，所有农产品全部达到绿色食品AA级标准，形成具有国际竞争力的知名品牌。
园区从业人员素质显著提高，劳动生产率达到西部先进水平，并率先基本实现农业现代化，成为重庆现代农业发展的典范和标杆，对统筹城乡发展、富民增收和建设全面小康社会做出重要贡献。
第2章 园区建设可行性及规划依据
2.1园区规划建设背景及必要性
党的十六大报告指出，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。
都江堰紫坪铺镇望江村永红生态种植、养殖基地
规划方案
都江堰紫坪镇望江村永红生态种植、养殖基地一期项目实施小组自成立以来，围绕约500亩生态种植、养殖基地项目，进行了明确的分组管理，各个小组通过查阅大量的相关资料，进行针对性的参观考察，撰写了关键技术的相关报告，最终形成了一个完整的种植、养殖流程。种植流程的首期工作主要是土地的租赁问题，在土地确定之后，前期的园区建设工作很多，但是详细的规划设计是在土地平整之后，优先需要考虑的。合理的规划设计直接影响到园区后期建设的顺利发展，所以在完成规划设计方案之前，已明确种植园的规划设计应该包括哪些要点，各个要点又包括哪些要求。以下是种植部、养殖部经过大量的资料查询和整理，对种植园的规划设计过程做的一个简介，整个设计主要包括设计依据、设计内容、设计步骤和设计说明四个方面。
一、设计依据
1. 当地的发展规划、政策、法规等：包括党和政府的政策、法规，带动本地
区农业经济的快速发展、社会发展的方针，特别是农业种植业、养殖业的发展方针，城乡发展规划。使当地农民创收，提高当地人民的生活水平。
2. 自然环境条件和资源：包括降水、温度、日照、湿度、地下水、风向风力、
自然灾害等气象条件；地形、地势、土质、土壤利用和植被情况；水、矿产及天然能源；生态与污染现状等。
3. 社会经济与人文条件：可以解决农业剩余劳动力资源的合理利用、经济状
况、工业和商业、交通的发达与否；种植业水平、养殖业水平；有无特优产品；农业劳动力素质等。
4. 市场现状与展望：特别是水果的近地和远销市场，现状与展望；本地、近
地人口水产品消费水平及特点等。
二、设计内容
1. 生产用地（小区）规划设计（80～85％）：小区是种植作业的基本单位，
形状以长方形较好，长边与防护林主林带平行；长边与短边的比例以2：1或3：2为宜。现代化的规模经营、专业化程度高的种植园、养殖园，基本上一个小区种植较单一的水果经济作物。
2. 排灌系统的规划设计（2％）：合理、完善的排灌系统主要包括水
源、水的输送和排泄管道、供水设施等等。即使是一片小的绿地几株点缀风景的树木，也必然有它与水的关系、水怎样发挥效益的问题，我公司将正确地予以解决。
3. 道路系统的规划设计（1～2％）：道路约为1.5公里，设计宽度4
米，为方便作业所设，不多占地。
4. 防护系统规划设计（5～10％）：防护林的功效是降低风速、减小
风雹等灾害；还能调节小气候，缓和温湿度变化。通常林带与种植园小区边界、道路、地上排灌渠系一起安排，节省土地而高效。
5. 附属设施的规划设计（5～8％）：包括员工住宿活动区、仓库、水
塔、水肥池等。种植园在规划设计中，考虑到这些项目的用地需要，不能马上施工建设的，要先留出一定土地面积，随种植园生产的发展逐渐完善化后，可以根据实际发展情况，建设具有田园特点，生态特点的观光旅游餐饮于一体的其他设施。
6. 拟定建设占地约12亩的水产养殖池，沿右边山坡呈梯状布置，分
设水产苗培育池，成水产养殖池。
三、建议设计步骤
1. 平面地形图准备与识别：方位、比例尺、等高线、地形地貌、重要标志物
等标识。
2. 资料收集与分析：包括光照、水分、温度、风、土壤、水电、通信、交通、
自然植被、社会人文环境等方面资料的收集。
3. 现场踏勘：根椐地形图和收集的资料对现场的控制点、重要地段进行认真
的观察和核对，并进行初步的规划，在图上标出相应的符号。
4. 室内草图规划设计：根据总体要求和设想，从大到小，从整体到局部，分
类、分片按步骤完成构思、调整、确定室内的草图规划设计工作。
5. 现场核对、修改：将画好的草图到现场进行核对，作必要的修改和调整，
使规划设计与实际情况相符。
6. 绘制规划设计图：按比例、图例绘制正式的、完整的规划设计图，图面简
单明了，不同部分有明显的区别。
7. 编制规划设计说明书：根据实际情况编制相应的规划设计说明书，与设计
图配套。
四、设计说明
设计说明是对整个规划方案的解说，对于后期的工作和施工起到准确地指导作用，一个完整的种植规划说明应该包括项目背景、规划设计的指导思想、地理位置、自然环境条件、社会人文状况、种类品种选择的主要依据、种植园范围和各用地的面积和规划要求、主要项目的年度完成计划、机构设置和人员配置和其他说明。
五、投资
本项目总投资约500万元人民币，对项目实施区域内的农户耕地、林地的租赁及补偿费，基础设施建设及配套设施建设及后期发展经费（如项目实施金额不足再另行追加）。
都江堰市永红农业发展有限公司
2011年 月 日
为了进一步加快推进我县农业产业化建设，尽快把油茶产业建设成为特色支柱产业，力争通过10年左右的努力，把国建成全省闻名、全国有影响的油茶产品主要集散地。根据府字[]47号文件精神，现就油茶产业发展有关问题提出如下意见：
一、产业规划
1、目标规划。从年起，每年新植高产优质油茶3万亩，改造低产油茶林3万亩，到2020年，全县油茶林面积达到100万亩，年产茶油5万吨以上，实现油茶产业年综合产值100亿元人民币。
2、区域规划。按照相对集中、突出特色的原则，实行区域化布局，在全县25个乡镇产业发展中，等乡镇以发展油茶为主，力争形成一乡一业的产业发展格局。
3、林地规划。要坚持两个结合：一是要结合造林绿化“一大四小”工程建设抓油茶开发。凡是海拔500米以下，坡度30度以下，土层60公分以上的火烧迹地、采伐迹地、宜林荒山、荒滩地（除县政府土地开发交至工程处）要全部种植高产油茶林；二是要结合森林防火工作抓油茶工作。今后，全县25个乡镇每年都要新建5公里以上的油茶为隔离带的高标准防火带；山区农村房屋后山、农田田坎和墓地周围山一律用油茶树营建宽度20米以上的生物防火带，充分发挥油茶林的经济、生态、社会效益。
4、作业规划。要做到三个注重：一要注重生态保护，实行山顶戴帽，保持水土，蓄养水源；二要注重高标准建园，凡是坡度在25度以下的山地都要高标准进行整带，并与农村土地开发整理结合起来，建设反坡梯田；三要注重林区道路建设，不仅要建设油茶林区主干道，而且要重视抓好林区工作道建设，形成完善的路网。
二、山地流转
1、从本《意见》下发之日起，油茶产业规划区范围内的山地原则上必须依法流转给油茶开发企业用于开发种植油茶，禁止其他企业或个人到规划区内买山、租山。如发现其他人员到规划区内买山、租山的，各乡镇要立即报告，林业部门要及时制止，否则要追究有关人员的责任。
2、目前已在油茶产业规划区内购买和租赁山地，与林农签订了山地流转协议的企业，原则上按照国县油茶产业发展规划的要求，统一开发种植油茶，不得只砍树不开发。凡是自己不开发种植油茶的，必须依法流转给油茶开发企业。
3、鼓励林农和企业将山地流转给油茶开发公司开发种植油茶。山地租金指导价为：荒山5-8元/亩·年，油茶山15-18元/亩·年，对自愿流转开发种植油茶的林农或企业，其林木采伐指标可以根据我县油茶产业发展作业规划的要求实行单列，已采伐山地未造林的造林押金可以用于奖励油茶开发者，未采伐山地的造林押金由油茶开发公司负责承担，对荒山林权所有人不造林的，对其荒山收回集体经营。
4、为进一步规范山地流转工作，今后山地流转要统一按照《关于进一步规范我县林地流转工作的通知》（林字[]98号）文件要求，即我县所有林地出售或转让都必须到国县林业产权交易中心和江西省南方林业产权交易处公开交易，对未进行公开拍卖或挂牌交易的林地一律不予办理林地过户手续。
三、奖励扶持政策
1、油茶产业规划区范围内的主干道列入林区道路规划，由林业部门牵头，交运部门配合做好路网规划和项目申报、立项工作。
2、新开发油茶基地面积达到1万亩以上的，由县政府协商县移动公司建一座移动通讯塔，以解决基地内通讯不畅的问题。
3、按规划开发种植油茶涉及的林木采伐指标实行计划单列，优先保障；涉及的规费除造林押金外，育林基金、检疫费、规划设计费等有关费用实行减半优惠。
4、由财政、扶贫、林业等有关部门向上争取油茶产业发展专项经费，对林农和大户开发种植油茶进行扶持补助，具体补助标准为：凡是集中连片新造50亩以上的，每亩给予200元的整地补助（以年终县组织验收数据为准）；集中连片实施低改50亩以上的，免费提供优质种苗。同时，各有关部门要大力协助企业向上争取项目资金，凡以企业名义独立争取的项目资金归企业所有。
5、鼓励规划区内林农实行移民搬迁。凡居住在规划区内，自愿依法流转山地的农户，可参照享受移民扶贫政策，具体由基地所在乡镇和县扶贫和移民办负责做出规划，建设若干个移民新村。
四、油茶综合开发
1、规划建设一个高新技术油茶产业园区。依托全县100万亩优质高效油茶基地，引进外商投资新建一个年生产能力10000吨以上的茶油精制加工厂，并以此为基础，鼓励外商与科研院所、大专院校合作，开发油茶化工、有机肥料、生物制药等项目，形成一个从良种育苗、基地建设，到综合精深加工的较为完善的油茶产业链，实现油茶产业的产业化。
2、新办企业工业用地和涉及到的其他税费按照国县招商引资优惠政策执行。
五、组织领导
1、组建机构，成立国县油茶产业发展领导小组。成立由县委副书记、县长任组长，县委常委、副县长、县人大副主任、总工会主席任副组长，县政府办、林业局、财政局、公安局、发改委、国土局、交运局、水利局、农粮局、扶贫和移民办、农发办、农行、农发行、农信社、移动公司等单位主要负责人为成员的国县油茶产业发展领导小组，领导小组下设办公室于县林业局，由同志兼任办公室主任，同志任办公室常务副主任，办公室配备3名以上责任心强的技术人员专职负责油茶产业的日常工作及生产调度。各有关乡镇也要成立以主要领导任组长的油茶产业发展领导小组，协调解决油茶产业发展过程中遇到的各种问题。
2、部门配合，认真做好支持服务工作。在油茶产业发展过程中，各有关单位和部门要自觉摆正位置，主动靠前做好支持、协调、服务工作。林业部门要主动帮助企业搞好油茶规划和行业设计，做好林权变更登记服务工作；交运部门要协助搞好路网规划，争取列入农村通组公路网；国土部门要支持企业建房用地建设，简化用地手续；金融部门要积极支持油茶产业发展，做好信贷支持服务工作；公安部门要负责规划区内矛盾纠纷的调解和社会治安工作，为油茶产业的发展和公司的成长创造良好的社会环境；各乡镇要协助林农或油茶开发公司做好山地流转工作。
3、明确责任，加强工作调度。发展产业是政府工作的主要职责之一，单位主要负责人是产业展的第一责任人。各乡镇务必要高度重视，严格按照县里下达的任务和要求，高标准抓好油茶产业开发；林业部门要按计划抓好防火带油茶苗木的种植，并落实经营责任主体；县领导小组要每月一调度，督查进度，发现问题，分析原因，拿出对策，确保山地流转工作顺利进行。年终，县委、县政府将组织力量对油茶产业基地建设情况进行考核验收，奖优罚劣，确保全县油茶开发任务的完成。
近几年，在县委县政府高度重视、部门倾力支持，各相关镇常抓不懈之下，我县农业示范园区建设按照“一年打基础，两年树形象，三年见成效”的要求，优化资源配置，落实有效措施，呈现出持续快速发展的良好态势。但思路不清、主业不明、融资困难、效益不高、管理不善等问题成为制约园区发展的瓶颈，因此，创新思路，转变方法，提高效率，对进一步提升园区建设和运营水平显得尤为重要。
一、园区建设概况和工作成效
（一）基本概况
我县自然条件差，山高坡陡，平地匮乏，自然资源禀赋先天不足，农村基础设施薄弱，传统农业经营规模小，农业生产靠天吃饭，加之农民老龄化、大量青壮年劳力走出农村转入非农产业，致使大面积的土地撂荒等现象日益增加。农业发展潜力不强、农民收入增收缓慢、农村发展后劲不足，成为摆在历届县委、县政府面前的一道难题。
近年来，县委、县政府立足县情实际，确立了“三化同步、三农统筹、富民为先”的思路，围绕“统筹城乡发展，发展现代农业，建设产业示范园”目标，将农业示范园区作为发展现代农业的重要载体和主要突破口，以转变农业发展方式为主线，以促进新型工业化、城镇化发展为基本要求，以科技进步和改革创新为动力，以循环发展和绿色生产为路径，以培育市场经营主体为核心，以规模化、设施化、标准化、产业化为标志，在
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