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户籍改革最新政策
【改革重点】
要通过调整完善户口迁移政策，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。
【主要任务】
解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，稳步提高户籍人口城镇化水平，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
【原则把握】
一要尊重意愿。充分尊重群众自主定居的意愿，群众要不要进城、进哪个城、何时进城，都要让群众自主选择，不能把农业转移人口“拉进城”、“被落户”。要逐步提高基本公共服务水平，切实保障农业转移人口及其他常住人口的合法权益。
二要分类实施。国家层面作出政策安排、明确总体要求，由各地因地制宜制定具体办法，并向全社会公布，让农业转移人口及其他常住人口了解不同城市的落户条件。
三要有序推进。要优先解决存量，有序引导增量。既要积极，又要稳妥，更要扎实，不刮风、不冒进、不搞运动。
【改革时间表】
到2020年，要基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式，城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。
【创新人口管理】
一是建立城乡统一的户口登记制度，取消城乡居民的身份差别。
二是建立实施居住证制度，以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，解决好暂不具备落户条件或者不愿落户城镇人口的教育、就业、医疗等基本公共服务保障问题。
三是健全实际居住人口登记制度，努力做到人口流动到哪里，服务和管理就跟进到哪里。
多数大城市落户门槛降低
●广东等地探索建立了积分落户制度
●重庆、四川成都、江苏苏州等地实行本地人户口自由迁移政策
●河北、山西、辽宁、黑龙江、上海、浙江、安徽、江西、山东、湖南、广东、广西、重庆、贵州、云南、陕西、青海、新疆等18个省区市和新疆生产建设兵团探索建立了居住证制度
●河北、辽宁、吉林、江苏、浙江、福建、山东、湖北、湖南、广西、重庆、四川、云南、陕西等14个省区市探索建立了城乡统一的户口登记制度
相关阅读：新户籍制度该如何改
一、现行的户籍制度
所谓户籍就是指人在出生后需要出生登记以便于政府管理和统计，那么现如今我国的户籍制度是怎样的呢?
(一)根据《中华人民共和国户口登记条例》第三条规定：
户口登记工作，由各级公安机关主管。
城市和设有公安派出所的镇，以公安派出所管辖区为户口管辖区;乡和不设公安派出所的镇，以乡、镇管辖区为户口管辖区。乡、镇人民委员会和公安派出所为户口登记机关。
居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记;分散居住的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。
居住在军事机关和军人宿舍的非现役军人的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。
农业、渔业、盐业、林业、牧畜业、手工业等生产合作社的户口，由合作社指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。合作社以外的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。
(二)根据《中华人民共和国户口登记条例》第六条规定
公民应当在经常居住的地方登记为常住人口，一个公民只能在一个地方登记为常住人口。
(三)根据《中华人民共和国户口登记条例》第七条规定
婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。
弃婴，由收养人或者育婴机关向户口登记机关申报出生登记。
二、如何实现新户籍制度的实施
(一)户籍自愿原则
对于户籍制度的改革其实首要的是要尊重公众的意愿，要让公众自愿参与。群众愿意将户口放置在哪里就放置在哪里，而不能人为的要求其将户口必须迁至哪里。这是实现户籍改革成功的首要保障。
(二)解决户口迁移的问题
现如今我国的人口出现的现状就在于特大城市人口规模超过负荷，大城市入户条件不合理，而中小城市落户难等一系列问题。只有解决了这些问题，才能有效地实现新户籍的改革。对于户籍制度而言不能笼统的实施要循序渐进，分类实施，只有一步一步的稳扎稳打才能实现新户籍制度的突破。
户口性质证明
姓名：
身份证号：
户口性质：为常住居民户口
根据《山东省人民政府办公厅转发省公安厅关于进一步深化户籍管理制度改革的意见的通知》，全省范围内取消农业、非农业户口性质的划分，按照常住居住地登记户口的原则，统一登记为居民户口。
特此证明。
派出所
年 月 日
滨州市人民政府办公室
转发市公安局关于进一步深化户籍管理制度改革的意见的通知
滨政办发〔2004〕90号
各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各大中专院校,中央、省驻滨各单位:
市公安局拟定的《关于进一步深化户籍管理制度改革的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
深化户籍管理制度改革,是全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、四中全会精神,加快我市城市化进程,促进城乡统筹发展和人口合理有序流动的重大举措。各县(区)一定要高度重视,按照积极稳妥的原则,加强领导,周密部署,精心组织,扎实工作,确保户籍制度改革顺利进行。
滨州市人民政府办公室
二○○四年十二月一日
关于进一步深化户籍管理制度改革的意见
滨州市公安局
(二○○四年九月二十三日)
为进一步加快我市城市化进程,更好地促进城乡统筹发展和人口合理有序流动,根据《山东省人民政府办公室转发省公安厅关于进一步深化户籍管理制度改革的意见的通知》(鲁政办发〔2004〕67号)精神要求,结合我市实际,就进一步深化户籍制度改革提出如下意见:
一、实行城乡统一的户口登记管理制度
2004年10月1日起,在全市范围内取消农业、非农业户口性质,按照实际居住地登记户口的原则,实行一元化户口登记管理制度,统一登记为居民户口。
二、实行积极的人口迁移政策
(一)放宽城市招商引资、投资、引进人才及购房落户条件,增强城市发展活力。
1.公民为城市招商引资或在城市投资兴办实业,招商引资、投资人及其直系亲属可在城市落户。
2.民营企业依法纳税,其招聘的人员按时缴纳养老保险金的,可在企业所在地落户。3.被城市国家机关、团体、企事业单位合法录、聘用,具有专科以上学历或中级以上专业技术职务任职资格的人员,以及我市急需的初级以上技术工人、技师或其他在技术、管理等方面具有特殊才能的人员,本人及其直系亲属可在工作所在地落户;具有中专以下学历,按时缴纳养老保险金人员,本人可在工作所在地落户。
4.公民购买商品房(包括二手房、房改房、自建房),以及通过其它合法方式获得住宅,并取得房产证书的,本人及其直系亲属可在购房地落户。港澳台和国外人员购建住房的,其内陆亲属可在购房地落户。
(二)实行人才户口城乡自由流动。城市各类初级以上科技人员和已在城市落户的大中专以上毕业生及其他在技术、管理等方面具有特殊才能的人员,愿意到小城镇和农村工作的,实行户口来去自由的政策,其户口既可保留在原城市,也可迁往工作地区,也可以再由工作地区迁回原居住城市。
(三)实行《山东省外来人才居住证》制度。凡属我市引进的人才,并取得《山东省外来人才聘用证》,到滨州工作而不愿在滨州落户的,发给《山东省外来人才居住证》,凭证享受滨州市居民同等待遇。
(四)全面放开县域内户口迁移政策,实现县域内人口迁徙自由。公民在县域内有合法固定住所,本人及其直系亲属均可在住所所在地落户。虽无合法固定住所,但被国家机关、团体、企事业单位合法录、聘用人员,本人可在单位所在地落户。
(五)取消投靠人员迁入城市的条件限制。属夫妻投靠的,不受年龄、婚龄的限制。属父母投靠子女的,不受身边有无子女的限制。属子女投靠父母的,未婚子女不受年龄限制。
(六)改革大中专院校学生户口迁移政策。考取市外普通高等学校、普通中等专业学校的滨州籍学生,入学时可以自愿选择是否办理户口迁移手续。自2005年起,凡我市考生考入我市大中专院校的学生,不再办
理户口迁移手续,到学校所在地派出所办理暂住户口登记,不办《暂住证》。学生毕业后落实就业单位符合落户条件的,公安机关凭《毕业证》、《报到证》和《就业协议书》(或合法录、聘用证明)办理户口迁移手续。
三、政策执行中应掌握的几个问题
1.合法录用、聘用。是指被当地机关、团体、企业、事业等单位正式录用、聘用,持有被人事、劳动和社会保障部门认证的录用手续或聘用合同(含《人才聘用证》)。
2.关于“三投靠”人员的落户问题。属配偶投靠的,投靠方应将户口迁至配偶户口所在地。如被投靠方长期在外工作,投靠方实际与配偶父母同住生活的,也可以将户口迁至配偶父母处。在读大中专院校学生(含硕士生、博士生)、服现役人员、出国人员以及服刑人员不能申请办理投靠事宜。
3.公安机关对现有的农业、非农业户口登记资料,保留1年(截至到2005年9月底)。期间,有关部门仍可按原农业、非农业户口为依据实施有关政策。
四、加强领导,搞好配合,确保户籍改革顺利进行
户籍管理制度改革政策性强,涉及面广,事关改革、稳定、发展的大局。各有关部门一定要在市政府的统一领导下,深入研究户籍管理制度改革带来的新情况、新问题,积极配合,密切协作,切实搞好涉及土地、社会保障、计划生育、优抚、退伍军人安置、教育等与户籍制度改革相关的配套改革,搞好相关政策的衔接,将国家对农村居民、城镇居民实施相应政策的依据,由目前的按农业户口、非农业户口划分,尽快统一到以居民是否为农村集体经济组织成员(或有承包土地,或长期从事林牧渔业等生产)来划分,建立新的管理体制和运行机制。公安机关作为户籍管理的主管部门,要充分发挥职能作用,进一步健全、完善城乡户口登记和门楼牌管理制度,尽快实现一体化管理。严格按照群众自愿申报、居住地登记户口、人户一致等原则和户口迁移程序办理落户手续,凡符合落户条件的,应及时予以办理。各级、各部门均不得以任何理由,加以干涉和设置障碍。各级人民政府要切实加强对改革户口迁移制度工作的指导、检查和监督,全面清理地方性政策规定。凡与国家和省户口政策规定相抵触的,一律废止,确保户籍改革顺利进行。
山东省人口与计划生育条例
2002年9月28日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过
根据2013年6月2日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈山东省人口与计划生育条例〉的决定》第一次修正
根据2014年5月30日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈山东省人口与计划生育条例〉的决定》第二次修正
根据2016年1月22日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改<山东省人口与计划生育条例>的决定》第三次修订
山东省人口与计划生育条例
2016年1月22日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过
第一章总则
第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣和社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于居住在本省行政区域内的中国公民和户籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政区域内的一切法人。
第三条实行计划生育是国家的基本国策。
公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第四条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当坚持依法行政、文明执法、热情服务，不得侵犯公民的合法权益。
卫生和计划生育行政部门及其工作人员依法执行计划生育公务受法律保护。
第五条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。
第六条全社会都应当积极支持人口与计划生育工作。工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。【山东户籍改革】
第七条各级人民政府应当实行人口与计划生育目标管理责任制，将人口与计划生育工作作为考核政府政绩和单位负责人实绩的重要依据。
第八条各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人按照有关规定给予表彰、奖励。
第二章人口发展规划的制定与实施
第九条县级以上人民政府根据国家和上一级人民政府人口发展规划，编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，根据人口发展规划制定人口与计划生育实施方案并组织实施。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。
第十条乡镇人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。
第十一条村民委员会、居民委员会应当配备专职或者兼职计划生育工作人员。【山东户籍改革】
村民会议、居民会议可以依法制定计划生育村规民约或者居民公约。
村民委员会、居民委员会与育龄公民可以依法签订计划生育合同，约定双方的权利与义务。
第十二条机关、社会团体、企业事业组织和其他组织实行法定代表人或者负责人计划生育责任制，具体负责本单位计划生育服务管理工作。
第十三条人口与计划生育服务管理工作应当依法向社会公开，自觉接受公众监督。 第十四条城市人口与计划生育工作实行属地管理。
流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第十五条卫生和计划生育、教育、科技、文化、民政、司法行政、新闻出版广电等有关部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。
第十六条人口与计划生育的统计应当及时、准确，有关单位和个人不得虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据。
发展改革经济和信息化、卫生和计划生育、公安、人力资源社会保障、民政、教育、统计等有关部门对有关人口信息资源实行共享。
第十七条各级人民政府应当根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平，保障人口与计划生育工作必要的经费。
各级人民政府应当对贫困地区人口与计划生育工作给予重点扶持。
政府鼓励社会团体、企业事业组织以及其他组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。 任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育费用。
第十八条政府鼓励开展人口与计划生育领域的科学研究和对外交流与合作。
第三章生育调节
第十九条提倡一对夫妻生育两个子女。
生育第一个、第二个子女实行免费登记制度。
夫妻可以自行选择生育子女的时间，依法享受母婴保健和计划生育技术服务。
第二十条具有下列情形之一，经批准可以再生育子女：
（一）夫妻生育两个子女，有子女经依法鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；
（二）夫妻曾患不孕不育症，依法收养两个子女后女方又怀孕的；
（三）再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后无共同生育子女的；
（四）再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一个子女的；
（五）再婚夫妻各生育一个子女，再婚后已共同生育一个子女的；
（六）省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形。
第二十一条符合本条例第二十条规定再生育子女实行生育审批制度。申请再生育子女的夫妻，应当在妊娠前到一方户籍所在地或者居住证申领地的乡镇人民政府或者街道办事处申请办理生育证。申请办理生育证时应当提交生育申请书，并提交下列证件和证明：
（一）双方的居民身份证、结婚证，在居住证申领地申请办理生育证的，还应当提交居住证；
（二）具有本条例第二十条第一项至第五项规定情形之一的证明。
乡 (镇)人民政府或者街道办事处应当对公民的生育申请及时受理、审核，并自受理申请之日起二十日内将审核意见和申请人的申请材料报县级卫生和计划生育行政部门审批。县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门应当自收到申请材料之日起十日内对符合生育条件的发给生育证;对不符合生育条件的以书面形式告知不批准生育的理由。
第二十二条本省居民涉外生育，涉及香港、澳门、台湾同胞的生育以及归国华侨和出国留学人员的生育，按照国家有关规定办理。【山东户籍改革】
第二十三条病残儿医学鉴定，按照国家和省有关规定办理。
第二十四条禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。禁止歧视、虐待、遗弃婴儿。
溺婴、遗弃婴儿和违法送养子女的，不再批准其生育申请。
第四章奖励与社会保障
第二十五条符合法律和本条例规定生育子女的夫妻，除国家规定的产假外，增加产假六十日，并给予男方护理假七日。增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。 第二十六条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》或者符合国家和省计划生育家庭奖励扶助制度的夫妻，享受以下奖励或者扶助：
（一）从申请当月起至子女年满十八周岁止，每月领取不少于十元的奖励费。奖励费由夫妻双方所在单位各发百分之五十。机关、事业组织工作人员的奖励费由所在单位从行政事业费中列支;企业职工的奖励费由所在单位从企业公益金中列支;其他人员的奖励费由所在街道办事处或者乡镇人民政府负责兑现，确有困难的，由县(市、区)人民政府财政予以适当补助。
（二）独生子女父母为机关、事业组织职工的，退休时按照省有关规定给予本人一次性退休补贴，其经费从原渠道列支。独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。对农村年满六十周岁，符合计划生育家庭奖励扶助条件的夫妻，按照国家和省有关规定给予奖励扶助。独生子女父母为城镇其他居民的，由县 (市、区)人民政府参照农村部分计划生育家庭奖励扶助制度给予奖励扶助。
（三）各级人民政府对实行计划生育的夫妻、农村独生子女家庭和生育两个女孩已实施绝育手术的家庭在发展经济中，应当给予信息、资金、技术、培训等方面的支持和优惠;对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、扶贫项目、社会救济、划分宅基地等方面给予优先照顾。
（四）对独生子女残疾、死亡后未再生育并且未收养子女的夫妻以及其他符合特别扶助条件的夫妻，按照国家和省有关规定给予特别扶助。
（五）对独生子女死亡后未再生育并且未收养子女的夫妻，原独生子女父母奖励待遇不变;享受最低生活保障的，给予高出最低生活保障线三分之一的照顾。
第二十七条领取《独生子女父母光荣证》后又生育的，由发证机关注销光荣证，停止凭证享受的各种优待。
第二十八条各级人民政府应当大力发展基本养老保险、基本医疗保险和生育保险及其他社会福利事业，促进计划生育。
鼓励有条件的地方根据政府引导、农民自愿的原则，实行多种形式的养老保障办法。 各级人民政府应当制定相应政策，鼓励组织和个人多方筹集资金，兴办不同形式的老年福利机构，逐步形成以社区为主体的老龄人口服务网络。
第二十九条县级以上人民政府可以设立计划生育公益金。计划生育公益金由政府拨款、民间捐资、社会募捐、国际捐赠等资金组成，主要用于有关计划生育特殊情况的扶持和救助。
第五章计划生育技术服务
第三十条公民享有避孕方法的知情选择权。育龄夫妻自主选择避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。
各级人民政府应当保障公民获得适宜的计划生育技术服务的权利。提倡已生育过子女的夫妻，选择长效避孕节育措施。
第三十一条各级计划生育技术服务机构承担计划生育技术服务、宣传咨询、业务培训、药具供应等职责。
第三十二条各级计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗保健机构应当在各自的职责范围内普及避孕节育、孕期检查、随访服务、优生优育、生殖保健科学知识，促进孕前管理，保证受术者安全，防止或者减少出生缺陷。
第三十三条各级人民政府应当保障实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目
的计划生育技术服务。计划生育技术服务免费项目、服务费用及计划生育手术并发症的鉴定和处理按照国家有关规定执行。
第三十四条医疗保健机构和计划生育技术服务机构及其工作人员在提供孕产期保健和接生服务时，应当主动了解孕产妇的身份信息，并按照规定报所在地的县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门。
第三十五条严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定;严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。
第六章法律责任
第三十六条对不符合本条例规定生育子女的公民，由县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门以所在地的县(市、区)人民政府上一年度统计公报公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为基数，按照男女双方各自的子女数分别计征社会抚养费。 第三十七条对符合本条例第二十条规定情形之一，妊娠前未申请办理生育证的，由乡镇人民政府或者街道办事处责令其妊娠后补办生育证;生育时仍未申请补办生育证的，由县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门对夫妻双方分别处以五千元罚款。
对不符合本条例第二十条规定，每多生育一个子女，依照第三十六条规定基数的三倍征收社会抚养费。
第三十八条对符合法定结婚条件未办理结婚登记而生育第一个子女的，应当自生育之日起六十日内补办结婚登记;逾期未补办的，依照第三十六条规定基数的五分之一征收社会抚养费。 对不符合法定结婚条件而生育子女的，依照第三十六条规定基数征收社会抚养费。
有配偶者与他人生育子女或者明知他人有配偶而与之生育子女的，每生育一个子女，依照第三十六条规定基数的三倍征收社会抚养费。
第三十九条对不符合法律、法规规定生育子女的流动人口征收社会抚养费，依照国家有关规定执行。
第四十条社会抚养费的征收，由县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门作出书面征收决定;县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门可以委托乡镇人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。
第四十一条县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门决定对当事人征收社会抚养费，应当向男女双方当事人分别送达征收决定书。当事人收到征收决定书，应当在送达回证上记明收到日期并签名或者盖章。
征收决定书必须盖有征收机关印章，并载明下列事项：
（一）当事人的姓名、性别、年龄和地址；
（二）违法生育的事实和证据；
（三）对男女双方当事人分别征收社会抚养费的法律依据和征收数额；
（四）缴纳社会抚养费的方式、地点和期限；
（五）不服征收决定申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；
（六）作出征收决定的县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门名称和征收决定日期。 第四十二条社会抚养费征收决定书自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定书之日起三十日内一次性缴纳社会抚养费。
当事人实际收入水平过低，一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到征收决定书之日起三十日内向作出征收决定的县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料。县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门应当自收到当事人的申请之日起三十日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。 第四十三条当事人应当到县(市、区)级财政部门指定的金融机构缴纳社会抚养费。指定金融机构收到社会抚养费，应当向当事人出具由省人民政府财政部门统一印制的社会抚养费收据。
第四十四条当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金;仍不缴纳的，由作出征收决定的卫生和计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。
第四十五条不符合本条例规定生育的，除依法征收社会抚养费外，属于国家工作人员的，由其所在单位或者有关组织依法给予处分;属于其他人员的，由其所在单位或者有关组织依法给予相应处理。
第四十六条收养子女违反本条例规定的，追究相应的法律责任。
第四十七条违反本条例规定，有下列行为之一的，由卫生和计划生育行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得;违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的，由原发证机关吊销执业证书;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法为他人放置或者摘除宫内节育器，非法施行输精管、输卵管复通、终止妊娠等计划生育手术的；
（二）未取得法定执业许可证的单位或者未取得法定执业资格的人员施行计划生育手术的；
（三）利用超声技术或者其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；
（四）进行假医学鉴定的；
（五）出具假生育证、假流动人口婚育证明、假独生子女父母光荣证等假计划生育证明的。 第四十八条伪造、变造、买卖计划生育证明的，由卫生和计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
以不正当手段取得计划生育证明的，由卫生和计划生育行政部门取消其计划生育证明;出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第四十九条容留、包庇他人违法生育的，侮辱、伤害计划生育执法人员或者拒绝、阻碍计划生育执法人员依法执行公务的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门给予批评教育并予以制止;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条违反本条例规定，不履行协助计划生育管理义务的，由有关人民政府责令改正，并给予通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第五十一条国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分;有违法所得的，没收违法所得：
（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；
（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
（三）索取、收受贿赂的；
（四）截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的；
（五）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。
第五十二条公民、法人和其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章附则
第五十三条本条例自公布之日起施行。1988年7月20日山东省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过、1996年10月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修正的《山东省计划生育条例》同时废止。
市外人员“亲属投靠”落户
办理机构
派出所
办理地点
派出所
办理依据
济南市人民政府关于印发《济南市深化户籍制度改革暂行办法》的通知（济政发[2005]32号）
办理期限
自完备手续公安部门受理之日起15个工作日办结
办理所需证件
1、被投靠人（在济一方）申请；
2、被投靠人、投靠人《居民身份证》原件及复印件，《结婚证》原件及复印件；
3、投靠人常住户口所在地派出所出具的《居民户口簿》原件及复印件或注明家庭成员关系的《户籍证明》；
4、其他相关证明材料。
①家庭成员关系证明（仅限于父母与子女相互投靠的）；
②民政部门出具的未婚情况证明或其他具有法律效力的未婚证明（仅限于达到法定婚龄的未婚子女投靠父母及夫妻投靠随迁子女）；
③再婚夫妻投靠的随迁未成年子女需出具具有法律效力的抚养证明；
④父母双亡证明、祖孙或外祖孙关系证明（仅限于因父母双亡而投靠其祖父母、外祖父母的未成年人）；
⑤《独生子女证》（仅限于独生子女投靠父母）
服务对象分类
个人,本国公民
申报范围
适用于市外（含章丘市、济阳县、平阴县、商河县）迁入本市市区“亲属投靠”落户 申报条件
1、夫妻投靠：外地居民与本市常住户口居民依法登记结婚，需投靠夫（妻）生活的，不受婚龄、年龄限制，准许来济在配偶户口所在地落户，在济一方系外地新迁入的，需取得本市户籍满3年后申请办理夫妻投靠。
2、子女投靠父母：未成年子女可自愿选择随父或随母落户；独生子女投靠父母的，未婚人员不受年龄限制；非独生子女家庭，除未成年子女外，可以照顾1名未婚成年子女来济投靠。
3、父母投靠子女：男年满60周岁、女年满55周岁，不受身边有无子女限制，且在济子女在济有固定住所，允许来济投靠子女落户；属父母投靠在济子女的，不能再以投靠父母的名义办理外地其他子女的随迁或连环迁入。固定住所是指已取得房屋所有权或租用单位分配的住房且拥有房屋使用权。
4、因父母双亡而投靠其祖父母、外祖父母的未成年人。
办理流程
申请人户籍地派出所受理——分局审批
工作时间
周一至周五工作日时间（节假日、双休日期间市区及县（市）城区派出所户籍业务正常受理，其他农村派出所可预约受理）
咨询电话
所属公安分局户政科：历下分局：85084060 市中分局：85084616 槐荫分局：
85085054 天桥分局：85085678 历城分局：85086079 长清分局：85086582 高新分局：88871253
收费标准
财政部《关于公布取消和免征部分行政事业性收费的通知 》（财综[2012]97号） 山东省物价局、山东省财政厅《关于户籍管理有关证件收费标准的批复》（鲁价费发
[2006]231号）
户口准迁证（仅限丢失、损坏补办和过期失效重办）每张5元、户籍证明每张5元
2016年落户青岛新政策
积分落户政策解读
社保满3年，未连续缴也可申请
2015年年初，本市发布《青岛市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下称《意见》)，并附带出台《青岛市积分落户办法》。根据《意见》，城区指市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区(不含青岛红岛经济区)和青岛经济技术开发区，新区指黄岛区(不含青岛经济技术开发区)和青岛红岛经济区。
对积分落户申请人基本条件中提到的“合法固定住所”，根据2015年4月市公安局发布的贯彻《青岛市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》的细化实施方案，合法住所分合法固定住所、合法稳定住所，其中合法固定住所证明包括：设计用途为住宅的产权证、农村宅基地使用证明和集体建设用地使用证明。合法稳定住所证明包括：承租公房证明(规定不能迁入户口的住房除外)、部队分房证明。 对要求的“持有效的《山东省居住证》满3年”，据悉，山东省是从2012年10月起实施的居住证制度。
对“缴纳社会保险满3年”，市人社局表示，只需要按规定缴纳社保满3年即可以，不需要连续缴纳。
一、青岛户口落户人才引进所需材料(球球)3225982
1、申报单位的人才引进报告 (单位基本情况、单位考察意见、被引进人才的基本情况等)，营业执照副本复印件(加盖公章); 劳动合同 就业登记表 社保明细(专科须提交满2年的社保明细);
2、《流动调配登记表》 一式四份(单位自留1份以备领取准签证时提交)
3、拟引进人员人事(职工)档案;(学籍加人事档案);
4、符合落户条件所对应的学历、学位、职称、职业资格等证书(原件及复印件)，相关证书档案材料不全的，应提交原发证机关或具备资质的验证机构出具的证明材料;
5、户籍证明 结婚证原件及复印件
6、拟引进人员户籍所在地公安机关出具的《无犯罪记录证明》;
7、未婚的需要出具单身证明材料，已婚的需出具独生子女证或《计划生育情况调查表》
8、城区有住房的提供房产证原件及复印件(无住房的到房产交易中心出具无房证明或单位出具申请落入集体户证明)
二、青岛户口落户配偶随调随迁人员应提供以下材料：
1、有工作单位的：提供配偶接收单位的劳动合同、社会保险缴纳证明及无犯罪记录证明 户籍证明
2、无工作单位的：须提供失业证或有效的无业证明及无犯罪记录证明
3、子女随迁：未成年子女出具户籍证明;成年未婚子女出具未婚证明、户籍证明、无犯罪记录证明
三、开具户籍证明材料：
毕业生持身份证原件至公司办理。公司核对毕业生信息后，出具公司介绍信。毕业生持公司介绍信至我司集体户派出所开具户籍证明。
办理资料：
身份证原件
户口到底有多重要?
北京大学社会学系教授陆杰华表示，清楚户口人数是了解国情的重要方面
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