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关于开展国家免费孕前优生健康
检查项目工作的实施方案
各村（居）党（总）支部、村（居）委会：
根据省人口计生委《关于启动第三批国家免费孕前优生健康检查项目工作的通知》（皖人口发〔2012〕15号）精神，为认真组织实施国家免费孕前优生健康检查项目，现结合我镇实际，提出如下实施方案。
一、工作目标
（一）全面普及预防出生缺陷科学知识，已婚育龄妇女生殖健康和优生知识普及率达90%以上，其中新婚夫妇、孕产妇生殖健康和优生知识普及率达95%以上。
（二）切实提高新婚、待孕夫妇预防出生缺陷发生危险的意识和行为能力，新婚、待孕夫妇优生咨询指导服务率达90%以上。
（三）全面完成省人口计生委下达的国家免费孕前优生健康检查任务。
（四）国家免费孕前优生健康检查筛查的高危人群，优生咨询指导服务率100%。
（五）建立健全出生缺陷预防体系和优生咨询指导服务网络，出生缺陷预防能力进一步增强。
二、工作任务
（一）强化宣传引导。充分利用广播电视、报刊杂志、网络传媒等宣传载体，面向基层、面向农村群众、面向重点人群，广泛开展多层面、多渠道、多形式的宣传活动，切实提高广大群众参与国家免费孕前优生健康检查的积极性和主动性。
（二）推进免费孕前优生健康检查。规范开展免费孕前优生健康检查服务，对存在的出生缺陷高发风险的人群提出预防、复查、治疗或其他相应措施的医学建议，切实做到早发现、早干预。
（三）加强生殖健康教育和优生咨询指导。以预防出生缺陷为重点，切实加强对已登记结婚的新婚夫妇、领取《生殖健康服务手册》后准备生育夫妇的优生指导、新婚避孕、孕期保健等健康教育和优生咨询，不断提高广大群众预防出生缺陷的知识水平和行为能力，降低出生缺陷的发生危险。
（四）实施高危人群重点指导和服务。将在婚前医学检查和孕前优生健康检查中有异常情况的夫妇、35岁以上高龄初产妇、曾发生不明原因自然流产或死胎、死产的夫妇、有家族遗传史的夫妇、较长时间接触高危环境或有不当用药史的夫妇、生育过先天畸形儿的夫妇等高危人群列为重点服务对象，切实加强优生咨询指导和围产期保健以及孕前、孕期的全程指导和监测，积极推广现有适宜干预技术，减少出生缺陷的发生机率。
三、服务原则
（一）知情自愿原则。要始终按照尊重、自愿、知情的原则，维护群众选择的权力。科学指导群众在充分知情的基础上，积极自愿参加免费孕前优生健康检查。在宣传倡导和知情自愿基础上，努力提高目标人群覆盖率。
（二）免费服务原则。为符合生育政策、计划怀孕的农村夫妇每孩次提供一次免费孕前优生健康检查。如果计划怀孕的夫妇接受免费孕前优生健康检查后未按照计划怀孕，或怀孕后出现流产、死胎、死产再次准备怀孕，应根据需要在医生指导下自费参加孕前优生健康检查。
（三）科学规范原则。严格按照《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术规范（试行）》各项要求，认真组织实施孕前优生健康检查项目工作。要科学普及优生知识，规范开展优生检查，正确进行咨询指导，充分发挥专家作用，加强技术指导和监督。
（四）严格保密原则。在工作中注意保护服务对象隐私，对受检者个人信息要增强保密意识，特别是对高风险人群的各项信息要严格保密，妥善保存相关资料，切实维护群众合法权益。
四、检查对象和检查项目
（一）检查对象。国家免费孕前优生健康检查对象为符合生育政策、计划怀孕的农村夫妇，包括流动人口中计划怀
孕夫妇。
（二）检查项目。根据省人口计生委《关于启动第三批国家免费孕前优生健康检查项目工作的通知》（皖人口发〔2012〕15号）精神，一般服务内容5项（优生健康教育、病史询问、体格检查、风险评估和咨询指导、早孕和妊娠结局追踪随访），医学检查14项（实验室检查9项、病毒筛查等4项、影像学检查1项）。
五、定点服务机构及职责分工
（一）定点服务机构。免费孕前优生健康检查的定点服务机构为区级计划生育服务站，各乡镇计划生育服务所配合做好免费孕前优生健康检查的相关工作。
（二）职责分工
区人口计生委负责免费孕前优生健康检查的组织协调和督查指导工作。
区计划生育服务站负责做好宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导和营养素补充等出生缺陷一级预防工作。
乡镇计划生育服务站对免费孕前优生健康检查对象资格进行初审，并报批、领取免费服务卡；填写服务记录册；告知服务对象到县级计生服务站接受检查的注意事项；发放高风险人群随访通知单，并做好一般人群的随访服务工作；按时统计、上报各类信息；及时组织相关业务培训活动。
村计划生育服务室负责发放宣传品，动员和组织符合生育政策的待孕夫妇参检；告知办理免费服务卡需要提交的相关证件；建立工作台账；通知高风险人群按时到县级计生服务站接受咨询指导；配合做好一般人群的随访服务工作；随访、采集、上报早孕和妊娠结局等信息。
六、实施进度
（一）准备阶段（2012年7月初）：制定工作计划和实施方案，组织调查摸底，测算所需经费；完善工作制度（包括工作流程、服务流程和现场流程）；制作宣传材料、免费服务卡等。
（二）启动阶段（2012年7月中旬）：召开启动会，对免费孕前优生健康检查工作进行动员和部署。
（三）实施阶段（2012年7月至2012年12月）：开展免费孕前优生健康检查工作，7月份完成省定任务数的10%，8到11月份每月完成省定任务数的20%，12月份全面完成任务。
（四）评估阶段（2013年1月）：总结评估各地项目工作实施情况，为2013年转入经常性工作阶段提供经验。
七、工作要求
（一）加强组织领导。
（二）明确工作目标。
（三）广泛宣传动员。要加大宣传力度，营造舆论氛围，
免费孕前优生健康检查项目实施方案
为降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，推进优生促进工程，积极开展免费孕前优生健康检查项目，结合我办事处实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持面向基层，面向家庭，面向育龄人群，以计划怀孕夫妇为重点，充分发挥人口计生服务网络优势，加强部门合作，广泛发动群众，动员社会力量，全面开展免费孕前优生健康检查项目工作，为有效降低出生缺陷的发生风险，家庭幸福创造条件，真正体现关注民生、服务民生、改善民生的人口和计划生育优质服务理念，促进人口与经济、社会协调发展。
二、工作目标
开展免费孕前优生健康检查服务，有效降低出生缺陷发生风险，推动建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的出生缺陷一级预防工作机制。
1、计划怀孕夫妇出生缺陷预防等优生科学知识知晓率
达80%以上，知晓孕前优生健康检查的重要性，自觉参与免费孕前优生健康检查，孕前风险防范的意识有明显提高。
2、通过广泛开展社会宣传活动，计划怀孕夫妇接受免
费孕前优生健康检查服务率达80%以上。
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3、免费孕前优生健康检查结果及评估建议告知率达
95%以上。
4、早孕及妊娠结局随访率达90%以上。
三、工作基本内容和要求
（一）目标人群
符合生育政策、计划怀孕的夫妇，包括流动人口计划怀孕的夫妇。
（二）服务内容
为计划怀孕夫妇提供健康教育、体格检查、风险评估、咨询指导等孕前优生健康检查服务。
（三）服务机构【免费孕期优生健康检查实施方案】
办事处计划生育服务中心配合开展相关服务，主要承担宣传教育、采集基本信息、病史询问、一般人群咨询指导、早孕及妊娠结局随访等任务。
（四）免费服务原则
为本地区符合生育政策、计划怀孕的夫妇（含计划怀孕的流动人口夫妇）每孩次提供一次免费孕前优生健康检查咨询。
四、工作程序
（一）目标人群确认条件
1、符合生育政策并计划怀孕的夫妇；
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2、夫妇一方具有本办事处户籍或夫妇双方非本办事处
户籍但在本办事处居住半年以上；
3、在定点服务机构接受免费孕前优生健康检查的夫妇。
（二）服务流程
具体服务流程为办事处计生服务中心人员收集计划怀
孕夫妇检查资料并给予孕前优生健康检查及咨询。管理计划怀孕夫妇资料并上报上级单位给予进一步相关检查。
（三）信息收集和管理
应妥善收集、保存计划怀孕夫妇检查资料，建立孕前优生健康检查资料档案。
五、保障措施
（一）切实加强领导
各级人口计生部门要从贯彻落实科学发展观的高度，从以人为本、关注民生的高度，把免费孕前优生健康检查工作列入重要议事日程，加强对这项工作的统一领导，组织协调，落实各项保障措施，特别是要按照孕前优生健康检查的需要配齐设备，配全人员。办事处计生服务中心成立免费孕前优生健康检查项目工作小组，负责项目工作的安排部署、组织实施和协调工作。
（二）广泛开展宣传
加大社会宣传力度，创造良好的社会环境和舆论氛围，使计划怀孕的夫妇了解孕前优生健康检查的重要性，知晓优
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生科学知识，建立科学健康生活方式，提高孕前优生健康检查的人群覆盖率。
（三）建立考核评估机制
把免费孕前优生健康检查项目工作列入各村、社区人口和计划生育工作考核内容，切实加强监督检查，确保项目工作顺利实施。
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为有效降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，根据国家、省、市有关免费孕前优生健康检查工作要求，搭建了以区妇保所作为检查主阵地，区民政局、区人口计生局、街道、社区作为宣传发动的助手，促进了项目工作深入开展。
随着区婚姻登记处搬迁至万达金街后，每月孕检数从200对下降到每月孕检数只有40对左右。这样的进度不可能完成全年目标任务。为了方便居民就近进行孕前检查，特制定本方案。
一、工作目标
2016年，建立城乡一体的免费孕前优生健康检查体系，全面开展免费孕前优生健康检查工作，目标人群覆盖率达到90%以上。到“十二五”末，每一对计划怀孕夫妇都能享受到良好的免费孕前优生健康检查服务。
二、目标人群
本区符合生育政策并计划怀孕的夫妇；流动人口中符合生育政策，在本区居住半年以上计划怀孕的夫妇。
对符合上述条件之一的夫妇，提供一次免费孕前优生健康检查服务。
三、服务机构
区妇幼保健所为全区指定孕前优生健康检查牵头指导机构，各街道社区卫生服务中心在区妇幼保健所的指导下开展孕前优生健康检查。
四、服务内容
向计划怀孕夫妇提供规范的病史询问和孕前医学检查，了解夫妇基本健康状况，筛查影响孕育的风险因素。孕前医学检查基本项目包括体格检查、实验室检查9项、病毒筛查4项和影像学检查1项等内容。目标人自愿选择到区妇幼保健所或社区卫生服务中心进行检查。
五、职责与分工
1、人口计生局。负责免费孕前优生健康检查技术服务的监督管理，开展人员培训，提供技术指导和质量控制。做好免费孕前优生健康检查服务机构和人员的资格确认，会同财政部门核定免费孕前优生健康检查的服务项目和费用标准，确定目标人群并发放《免费孕前优生健康检查告知书》。利用人口计生系统的管理服务网络，开展免费孕前优生健康检查的宣传活动，增强群众孕前优生健康检查意识。指导孕前优生健康检查机构开展项目检查，核实检查人数。建立信息档案，及时汇总、上报检查人数，分析检查结果、妊娠结果等数据信息。会同有关部门和单位及时研究解决工作中出现的问题和困难。
2、卫生局。协同人口计生部门确定实施免费孕前优生健康检查医疗保健机构为区妇幼保健所及各街道社区卫生服务中心，指导其开展各项工作，优化孕前优生健康检查流程，督促其认真填写《孕前优生健康检查技术服务记录册》、《孕前优生健康检查结果及医学建议告知书》、《特殊优生咨询及健康指导》，并加强监督管理。定期向人口计生部门通报免费孕前优生健康检查相关信息，实现信息共享。
3、区妇幼保健所及社区卫生服务中心。区妇幼保健所负责培训各街道社区卫生服务中心技术人员关于免费孕前优生健康检查的全部流程，定期检查指导各街道社区卫生服务中心的免费孕前优生健康检查的各项工作。每月25日前各街道社区卫生服务中心统计当月参加孕检的人数上报区妇幼保健所，区妇幼保健所汇总后于每月30前报人口计生局，区妇幼保健所每月10号前向省计划生育技术服务检验质量检测指导中心和市人口计生委科技处报室内质控记录和质控图。
六、服务流程
目标人群凭《孕前优生健康检查告知书》，至区妇幼保健所或各街道社区卫生服务中心享受免费孕检服务；针对有择时孕育计划的目标人群，根据自己孕育计划择时到所辖社区领取《孕前优生健康检查告知书》，并携带身份证、结婚证、户口簿等有效证件至区妇幼保健或各街道社区卫生服务中心享受免费孕前优生健康检查服务。
七、信息收集和管理
区妇幼保健所和各街道社区卫生服务中心技术人员负责填写《区免费孕前优生健康检查服务情况登记表》、《区免费孕前优生健康检查服务人数报表》，每月底上报区人口计生局，孕检(单检)350元/对、婚检孕检(合检)500元/每对的结算标准进行结算。每年底人口计生局与卫生局结算费用。
根据省、市、区安委会集中开展“六打六治”为重点的“打非治违”专项行动(以下简称专项行动)工作部署，结合我街实际，街道于2016年8月至12月底在辖区集中开展专项行动。现制定专项行动活动方案如下：
一、领导小组
为加强对专项行动的组织领导和工作协调，街道决定成立以街道办事处主任杜成发为组长，街道党工委副书记黄建华为副组长，相关科室负责人、各社区主任为成员的专项行动领导小组。领导小组下设办公室，挂靠在街道安办，负责专项行动综合协调和监督检查工作。
二、工作要求
认真贯彻落实上级指示，根据上级安排部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，各社区、各相关科室要高度重视，把开展“六打六治”作为下半年安全生产工作的首要任务，落实必要的人力、物力和财力强化责任落实，密切协调配合，认真扎实推进专项行动的开展。
三、重点领域和重点内容
(一)突出危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域，集中开展“六打六治”：
1、危险化学品：打击危化品非法运输行为，整治无证经营、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题。
2、油气管道：打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题。
3、建筑施工：打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题。
4、交通运输：打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题。
5、消防：打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。
(二)结合我街实际，深入开展打击涉及粉尘防爆、涉氨制冷企业违法违规行为：
6、粉尘防爆：存在粉尘爆炸危险的企业没有设置独立厂房，且厂房设置在居民区内的;相关证照不全的;在粉尘爆炸危险区生产作业的人员没有穿着阻燃材质的工作帽和衣裤的。铝镁制品机加工企业存在以下违法违规行为的：厂房设置在危房或违章建筑内的;厂房建筑结构不符合规范要求的;生产场所电气设备、收尘系统、作业工具等设备设施不符合规范要求的;没有建立严格清洁制度，及时清扫可能积累粉尘的生产车间和贮存室，并采取个人防护和防止二次扬尘措施的。其他存在粉尘爆炸危险的企业存在以下违法违规行为的：新建、改建、扩建工程不符合标准规定的;生产场所动火作业管理制度不落实的;生产场所设备设施、作业工具不符合规范要求的;作业场所没有保持清洁，有洒落粉尘聚集的，以及采用正压气体吹扫的;粉尘爆炸危险场所的通风除尘措施不落实的。
7、涉氨制冷企业：包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所采用氨直接蒸发制冷的空调系统;快速冻结装置未设置在单独的作业间内，且作业间内作业人员超过9人，非自动系统在进行融霜作业时，快速冻结装置作业间内作业人员未事先撤离。
四、实施步骤
专项行动从2016年8月开始，到12月中旬结束。分三个阶段进行：
(一)动员部署和自查自纠阶段(8月至9月上中旬)
1、各社区、各相关科室要在调查摸底基础上，认真落实，广泛宣传发动。
2、各社区、各相关科室要组织对企业依法取得安全生产许可情况进行全面梳理，将未取得证照或证照过期的企业向社会公告。
3、要督促企业认真自查自纠，重点排查近两年来因非法违规行为被处罚处理过的企业，做好登记建档，督促整改。
(二)集中打击整治和重点检查督查阶段(9月下旬-11月底)
1、组织开展联合执法，对非法违法、违规违章行为进行集中打击和整治。对已公告证照过期的企业进行逐一检查，仍在生产经营建设的，一律予以关闭取缔。对存在非法违规行为且未整改的，按照有关法律法规从严从重处理。
2、及时发现和解决问题，推动专项行动扎实深入开展。
(三)巩固深化和总结提高阶段(12月)
1、对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查，巩固专项行动成果。
2、各社区、各相关科室对开展专项行动情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化“打非治违”工作机制。
第2篇:瓶装液化气专项整治方案一、整治目标和重点。
1、整治目标。消除液化气市场安全隐患，健全液化气市场监管治理长效工作机制，遏制新的违法经营，防止销售瓶装液化气及其它影响液化气安全行为发生，保障人民群众生命财产安全。
2、整治重点。打击违法存放钢瓶、经营或销售瓶装液化气、利用钢瓶转充液化气等行为;查处充装或存储使用不合格钢瓶，超期未检测钢瓶等违法行为;排查和消除燃气用户安全隐患。
二、组织机构。
经研究决定调整专项整治工作领导小组，组长由街道党工委副书记、办事处主任担任，副组长由纪工委、综治、公安、工商、城管有关领导担任，成员由综治、消防、城管、社区负责人担任，领导小组下设办公室。办公室主任：郭钦华。办公室成员由街道城管科和综治办。
三、职责分工。
街道领导工作小组具体负责指导、协调瓶装液化气市场专项整治工作，负责督查各社区、各部门工作开展情况，及时将有关重大问题报区协调小组研究解决。
各社区负责社区内非法店(点)整治工作，组织开展瓶装液化气非法经营场所、店(点)摸底排查，发动群众举报各点非法经营行为，组织有关人员进行拉网式清查。
城管部门负责查处无证经营瓶装液化气的店点，工商部门负责对无照经营、超经营范围经营液化气的店(点)进行查处。
公安、综治负责监督钢瓶检查，查处擅自充装不合格钢瓶或超期未检钢瓶等违法行为及液化气安全生产的综合监督管理。负责查处非法营运储存、销售液化气等涉及治安消防、危害公共安全行为。
四、工作步骤。
1、动员部署宣传阶段(即日起至4月31日)。制定专项整治具体工作方案，布署专项整治工作，要运用各种宣传形式加强安全用气宣传特别是要加强辖区内小型餐饮店的安全用气宣传。
2、全面开展专项治理阶段(5月1日至11月30日)。街道认真落实职责，并配合相关职能部门做好工作。组织各社区全面开展摸排登记辖区内的非法店(点)工作，并广泛开展宣传工作。对摸排的黑气店(点)逐一进行登记，填写摸排情况登记表，并由排查人员和社区签字，上报街道。街道负责对社区报送的摸排信息进行整理汇总后上报区整治办。
组织力量开展拉网式检查，重点打击违法存放钢瓶、经营或销售瓶装液化气、利用钢瓶转充液化气等行为;依法查处燃气企业充装不合格、超期、报废钢瓶的违法行为;对非法存放的钢瓶要予以扣缴，并送到指定地点，对已取缔的非法店(点)要进行跟踪复查，
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