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浅谈打造“五型”机关提高机关效能
作者:孙艳荣
来源:《企业文化·中旬刊》2015年第03期
企业机关是企业生产经营运行的中枢,是联系决策层与操作层的桥梁和纽带,发挥着承上启下、指导全局性工作的重要作用。为了规范机关管理,改进机关作风,按照油田公司党委建设“责任机关、阳光机关、效率机关”的工作部署,从2010年4月份开始,冷家公司在两级机关开展了“学习型、责任型、服务型、廉洁型、和谐型”五型机关建设活动,取得了良好效果。
一、“五型”机关建设的背景
(一)开展“五型”机关建设,打造勤奋、上进、务实、高效的机关队伍,是企业管理的内在需求。冷家公司是一个合作上市公司,机关机构设置精干,人员少,一人多岗,一专多能。当前,冷家公司正处于转变发展方式、调整优化结构、推进持续稳定发展的关键时期,面临的形势复杂严峻,承担的责任异常繁重。
(二)开展“五型”机关建设,打造观念新、素质高、适应快、执行力强的人才队伍,是适应企业持续稳定发展的需要。
二、“五型”机关框架及基本内容
(一)学习型机关。把加强学习作为机关建设的首要任务,大力倡导“终身学习”、“工作学习化、学习工作化”的理念。
(二)责任型机关。把是否完成好任务作为工作的落脚点,理顺机关管理流程,规范机关工作程序,开展“六个不让”活动。
(三)服务型机关。从加强机关作风建设入手,以转变观念为前提,以服务中心、服务发展、服务大局、服务基层、服务员工为着力点,以机关工作全面提速为主线,完善服务体系,规范服务行为。
(四)廉洁型机关。以廉洁从业为核心,以算好“政治、经济、亲情、健康、幸福”五笔账为载体,全面落实党风廉政建设责任制,完善惩防体系,推进廉洁文化建设。
(五)和谐型机关。从建立机关协调机制、优化工作力量配量,努力使机关成为“朝气蓬勃、团结和谐、奋发有为”的战斗堡垒。
三、“五型”机关建设做法
(一)强化学习意识、大兴学习之风、建设学习型机关
如何加强机关效能建设 切实转变机关作风
机关以效能为本,干部以效能为先。加强机关效能建设,是学习贯彻“三个代表”重要思想,提高领导水平和执政能力的必然要求,是完善社会主义市场经济体制、推进政府职能转变、促进三个文明建设的重大举措,是大力弘扬求真务实精神、落实科学发展观,建设和谐机关的有效保证。 我们经常所说的效能主要指办事的效率和工作的能力,是衡量工作结果的尺度。效能建设是管理科学的重要组成部份,是一种高层次的管理形式和载体,是以效能为基本目标,以实现优质高效为目的,把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。从教育行政管理的角度看,效能行为是教育干部以管理为手段,以服务为宗旨,以满意为目的的行政行为。效能建设的着力点是要强化对教育管理干部行为的约束,更好地服务群众,寓服务于管理之中;同时让群众能有效地监督教育管理干部,使群众获得满意的服务。因此,教育行政部门通过效能建设,能够进一步增强干部的“公仆”意识,促其用职能去管理,用机制去完善,落实“阳光工程”,将自己的行政行为置于社会全方位的监督之下,提高行政效率和质量,更好地服从于、服务于地方经济的发展,为构建和谐社会夯实牢固的基础。
当前,教育管理部门作为政府为民服务的窗口,干部的一言一行都代表着教育形象。在现实工作中,个别干部效能低下,看似微不足道,“无伤大雅”,无碍大局,却从某种程度上反映了有的干部对服务人民、服务于地方经济的发展没有引起足够的重视。主要反映在:
一是创新意识不到位。一些干部思想观念上陈旧,不能正确处理依法管理与优化服务、科学化精细化管理与执法责任制等关系,对绩效管理、过程监控、流程再造等新理念接受不强,终身学习观念不强,满足于现状,创新理念、开拓意识不足。
二是干部整体素质不到位。法律知识、计算机知识、文秘技能等比较缺乏,对问题的敏感性、解决问题的能力不足,业务知识和执法技能与目前工作的高标准有较大距离。 三是服务水平和质量不到位。以服务为手段,以促进地方经济发展为目标的理念还没有成为每个干部的共识,服务功能不完善,手段和内容需进一步改进。
四是内部运转不到位。岗责体系需进一步优化,登记与监管之间协调配合需进一步完善。
当前,机关效能建设涉及到方方面面,是一个系统工程,需要上上下下齐心协力,持之以恒,常抓不懈,才能不断促进机关工作效率更高,服务质量更优,运行程序更畅,干部
素质更好,群众评价更满意。因此,笔者认为,加强机关效能建设的对策是:
一要加强领导,坚持把优化环境摆上重要位置。全面改善和优化经济环境涉及面广、工作范围大、要求标准高。为此,各部门要进一步统一思想,提高认识,深刻认识保护环境就是解放生产力,改善环境就是发展生产力,营造环境就是创造生产力的观念,切实把优化环境工作作为大事抓在手,放在重要位置,摆上议事日程,常抓不懈。要加强领导,实行“一把手”工程,加大对效能建设的组织协调力度,完善组织领导机构和制度,进一步形成主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓的良好局面,把效能建设搞得有声有色。要认真研究和制定效能建设的配套措施和实施细则,认真研究、客观分析效能建设存在的问题,联系实际,提出优化和改善经济环境工作的措施,狠抓落实,提高干部依法行政的能力和水平,促进效能建设。
二要强化督查,严格落实分解优化经济环境的目标责任。优化经济环境要取得明显成效,关键还在于认真落实到位。为此,要层层分解目标责任。各部门一定要认真对照加强机关效能建设的总体要求,根据实际情况,层层进行责任分解,进一步细化责任目标,做到层层有人抓,事事有人管,件件有着落,项项见成效。要推行首问责任制。通过首问责任制,把责任目标真正落实到每个人、每个岗位,使人人有责任,
人人有压力。要加大跟踪督查力度。督察部门要经常督查效能建设工作,及时发现存在的问题和不足,提出有效的整改意见。对于重点项目、重点案件、突出问题,各部门领导要亲自加强协调处理和督查督办,真心实意地帮助企业和群众切实解决各种矛盾和问题,切实把追求效率与坚持依法行政、依法办事结合起来,全面提高依法行政水平。
三要强化措施,进一步推进机关效能建设。开展机关效能建设,是一项长期的任务,涉及观念、体制、制度等多方面因素,要积极采取有效措施,扎实开展好“建设高效能机关”活动。当前,首先解决精神状态问题,树立良好的工商形象。机关每一个部门的形象,广大干部职工的精神状态,对我县经济建设的影响至关重要,是经济发展软环境建设的基础。机关干部要进一步把人民群众关注的共性和热点问题作为切入点,又要把影响本部门本单位效能提高的个性和关键问题作为突破口,做到存在什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。要把落实整改措施的监督权和评判权交给群众,把群众的满意度作为机关效能建设的标尺,来进行衡量。有关整改方案要以适当的方式公之于众,接受社会和群众的监督,做到真查真改,真见成效,不能只讲不做,只查不改,搞一阵风,雨过地皮湿。二要大力解决工作效率问题,高标准履行机关工作职责。要强化全局意识,加强整体的协调和配合,坚决杜绝推诿扯皮现象发生,要主
动协商、沟通,高标准履行机关工作职责。三是大力解决干部素质问题,形成勤奋学习的浓厚氛围。坚持以人为本,狠抓队伍建设,提高综合素质,是推进机关效能建设的关键所在,也是增强党的执政能力的重要任务。应该说,我们绝大多数干部的思想政治素质是好的,服务群众的意识和能力也是强的。同时也要清醒地看到,面对新形势、新任务和新要求,我们的干部在履行岗位职责、搞好管理服务、严格依法行政、做好群众工作等方面,还存在一些薄弱环节。要深入持久地开展好“争创学习型机关、争当学习型干部”活动,在提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力上下功夫,以干部自身素质的提高来促进机关整体素质的增强,以综合素质的提高来实现机关整体效能的提高。四是大力解决廉洁自律问题,树立干部队伍的良好形象。要教育每一名干部,常怀律己之心,常思贪欲之害,通过机关效能建设来促进廉政建设,使机关的党风、政风有明显的好转。五是着力解决工作机制问题,健全效能建设的长效机制。结合《行政许可法》和《公务员法》贯彻实施,依法建立各项规章制度,把法律约束和制度规范结合起来,不断推进各项工作的规范化、制度化、标准化,使各项工作都有法可依、有章可循,减少工作的随意性。
四要激活机制,大胆探索优化经济环境的方法途径。开展机关效能建设,加强制度建设至关重要。我们一定要把解
机关作风效能承诺书
为进一步转变工作作风,增强服务意识,促进教育事业又好又快发展,自觉接受社会各界的监督,以全面提高工作效率,提升服务质量,优化发展环境为目标努力办好让人民满意的教育,特作如下公开承诺:
一、严格依法行政。按照《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护-法》、《民办教育促进法》等教育法律法规以及《行政许可法》的要求,依法行政,全面推进素质教育,加强教育教学管理,提高教育质量,加快教育发展。
二、规范教育收费。坚持政务公开和校务公开制度。公开学校收费项目、收费标准,杜绝一切乱收费行为,严格落实义务教育经费保障机制改革政策,严格执行高中阶段“三限”政策(限分数、限人数、限钱数)。
三、提高工作效能。完善和落实面向社会承诺工作,限时办结社会力量办学的审批工作。
四、优化服务态度。牢固树立服务理念,以服务人民群众、服务基层学校和全市教职工为己任。按照简捷、规范、便民的原则,改进工作态度,转变工作作风,提高工作效率,使机关行政“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”。
五、关爱弱势群体。为残疾学生和家庭经济困难学生开通入学“绿色通道”,通过助学金、补助生活费、赠送学习用品等形式,加大扶残帮困助学力度,确保残疾适龄儿童入学,不让义务教育阶段的中小学生因家庭经济困难而无法入学或辍学。
六、严格考试管理。加强各级各类招生考试管理,严肃考风考纪,坚持和完善巡视监督保密制度,严格执行《国家教育考试违规处理办法》,严肃查处考试违纪舞弊行为。
七、推行办事公开。通过多种渠道、多种形式,认真做好办事公开制度工作,做到及时公开,全面公开,自觉接受社会监督;对各类招生、教育收费、社会力量办学等群众关注、社会敏感的事项,通过媒体公布、张榜公布、专栏公示等多种途径和方式,向社会公开,自觉接受监督。
八、加强队伍建设。坚持不懈地加强师德教育,严格执行《中小学教师职业道德规范》,大力弘扬爱岗敬业,教书育人,管理育人的高尚师德,树立教育工作队伍良好形象。
九、加强安全管理。高度重视学校的安全工作,指导学校强化安全教育,开展安全技能演练,积极维护学校的安全稳定,建设平安校园。
十、加强监督查处。设立并公开投诉电话,热情接待信访,认真受理行风投诉,坚决查处教育系统违纪违规行为。及时解决热点问题,积极化解矛盾纠纷,努力构建平安和-谐教育。
投诉接待部门:万源市教育局办公室;
投 诉电 话:8622047;
传真:8627438;
电子信 箱:#url#
承诺单位:万源市教育局
二00八年年五月十日
机关效能建设承诺书75在机关效能建设中, 为了打造高效、勤政、务实的人民政府,服务和-谐木头、富裕木头、活力木头的建设, 根据全省加强机关效能建设的要求,按照县委关于开展公开承诺安排部署,在今后的实际工作中切实转变作风,提高办事效率,我们作出以下承诺:
1.牢记全心全意为人民服务的宗旨,切实抓好为民服务质量,恪守职责,努力工作。
2.做好亲民爱民工作,密切党同人民群众的血肉联系,切实解决人民群众最关心、最现实、最直接的切身利益问题,做到进百姓门,知百姓事,解百姓忧。
3.加强全乡党员、干部的教育和培养,充分发挥各支部的战斗堡垒作用,强化各支部的阵地建设,坚持党员干部的中心学习制度,采取别拘一格的学习方式,提高党员干部的思想素质和工作能力,强化党员队伍建设,不断吸收新鲜血液,增强战斗力。
4.加强干部队伍建设和管理,努力提高工作能力和业务水平,提高服务质量和办事效率,增强学习意识,大局意识,自律意识,服务意识,坚持“立党为公,执政为民”。
5.切实抓好党风廉政建设,对各级党员干部严格要求,严格教育,严格管理,严格监督,坚决杜绝在党员干部中“吃、拿、卡、要”的不良作风,做到“堂堂正正做人,清清白白办事”。
6.解决机关干部走读现象,坚持请销假制度,对无故迟到缺席每月上墙公示,并严格惩罚。
7.整顿场镇四大秩序即卫生、交通、市场、治安秩序,使场镇面貌焕然一新,争创全县文明场镇建设。
8.实行首问责任制,凡是被群众问到的第一个干部要致始致终为群众服务,属于自己职责范围内的要立即办理,不能立即办理的要告知群众办理原因,对于资料不齐全的,要一次性告知所需资料和手续;对于不属于自己办理范畴的工作,要告知群众办理单位或者具体办理的业务人员的情况,做到群众高兴而来,满意而去。
9.办事实行限时办结制,对于前来办事的群众,凡是资料齐全能当场办理或者上级规定必须当场办理的,政府工作人员不得以任何理由拖延办理时限,必须当场办理;对不能当场办理的事项,必须告知群众法定办理的时限,并且在法定时间内必须办理结束。
机关作风建设承诺书歌词,作风建设承诺书,个人作风建设承诺书,干部作风建设承诺书一、加强学习、提高认识。
利用工会和党员活动时间学习现代科学文化知识,培养职业道德,增强全体干部职工的责任意识、服务意识,增强大家对加强机关作风建设必要性的认识。
二、全面自查、找出差距、落实整改。
1、搞一次专题讲座。总支牵头,集中后勤、产业干部职工开一次大会,就加强机关作风建设的重要性、必要性等问题进行专题动员教育,统一思想。
2、搞两次摸底问卷调查:一是请学生处、团委配合在学生中开展问卷调查;二是在教职工中开展问卷调查。倾听师生员工对本部门的意见和建议。以及对后勤、产业机关作风的满意度。
3、开三个会:一是分产业和后勤开一次全员民-主生活会,开展批评与自我批评,查排自己本岗位在工作作风上存在的差距和不足;二是组织党员干部开一次分析讨论会,梳理问题,找出主要问题,讨论整改措施;三是开一次科级以上干部专题讨论会,将以前各工作岗位的职责进行进一步整理成文,对号入座。并要求机关每一位干部、员工对照工作职责,写一份服务承诺书,一式两份,一份交部门领导、一份交处、办分管领导。
三、本学期转变机关作风立即做到的几个方面。
1、首问负责制。
后勤、产业机关工作人员不分条块,只要师生员工向谁反映问题,严禁推诿,是负责这一块工作的同志要认真记录,听取意见,在职权范围内能办,而且应该办的事,要明确表态办理时间。不是分管这一块工作的同志,要认真记录反映者的意见要求,并热情答应转达给分工这一块工作的同志。并记录反映意见人的电话号码,以便联系。
2、服务承诺。
⑴维修服务中,紧急的问题,诸如上、下水的问题,电的问题,首问的同志要立即着予处理。向分管领导汇报,与总公司联系,并立即亲处现场、协助处理。
⑵维修服务中应该解决的一般性的问题,原则在一周内处理完毕,并将处理结果反馈给部门或反映人。
⑶较大规模的服务项目,一周内上报预算和报告,院长审批后,组织实施。竣工和决算资料报来后,两周内完成验收和工作量审该工作,立即报审计部门审核。
⑷负责分工维修、绿化、卫生等常规管理的处、办领导和分工的具体部门和同志,一周要两次深入到教室、宿舍、食堂、校园景点、配电房、泵房等进行一线调研,及时发现情况,变被动维修为主动服务,切实改变等、靠、应付的消极变动局面。
四、认真评议、落实奖惩。
在本学期启动首问负责,服务承诺活动的基础,在学期末,接受学院组织的评议。待评议结果出来后,对评议较差的部门和同志,总支委员会组织召开专门会议,进行分析研究,并与当事人一起制订改进措施。下学期要根据我们部门的实际,在学院有关奖惩措施的基础上,制订出奖惩办法,逐步具体实施。
县安监局作风效能建设承诺书县安监局是主管全县安全生产监督管理工作的职能部门,根据职能向社会公开承诺如下:
一、进一步提高服务质量。严格执行首问负责制、一次告知制和提醒告知、首查不罚等制度,全心全意为生产经营单位服务。所有行政审批事项实行零收费制度。
二、进一步提高办事效率。1、非煤矿山、危险化学品的行政许可以及安全设施“三同时”审核。在材料、手续齐全的前提下,自受理业务之日起3日内完成初审。2、特种作业人员操作证核准、复审,生产经营单位主要负责人和安全管理人员资格证书核准,自考核开始之日起15日内完成。对考核合格的,核发相应资格证书。对不合格的及时通知申请单位或个人,允许补考一次。3、烟花爆竹经营(零售)许可证核发,自受理之日起20日内完成。对符合条件的核发证书,对不符合条件的说明理由。4、需呈报上级安监部门审批的,在县安监局审核完毕后2日内上报,批复到达我局后,在一个工作日内通知到业务申请单位。
三、严查各类事故隐患和安全生产违法行为。凡接到群众举报的,5个工作日内进行查处,对署名的及时进行反馈。
以上承诺如有违反或承诺不兑现,在新闻媒体上公开赔礼道歉,欢迎社会各界和新闻媒体监督。
监督投诉受理机构:县安监局纪检组
监督投诉电话:8185406
监督投诉电子邮箱:#url#
地址:桓台县工业街60号
达县就业服务管理局机关作风效能建设公开承诺书为进一步转变工作作风,强化服务意识,提高公共就业服务部门服务能力,特现向社会各界公开承诺:
一、进一步简化办事程序,减少办事环节,提高工作效率。
二、廉洁从政,依法办事,严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制和服务承诺制,实行“一站式”办公、“一条龙”服务。
三、围绕“民生为本、就业优先”工作主线,全面落实就业促进扶持政策,扩大失业保险覆盖面,努力推动更高质量就业,保障劳动者合法权益。
四、从严控制“三公”经费开支,树立勤俭节约的良好风气,坚决杜绝奢侈浪费行为。
五、强化队伍建设,不断提高监管队伍素质,加强党风廉政建设,做到不以权谋私、不利用职务之便吃、拿、卡、要、报。落实责任追究制度,凡涉及我局工作人员在行政管理、行政执法过程中存在违法违规的行为,一经查实,坚决按有关规定处理。
六、设立监督和投诉电话,广泛接受和处理服务对象、监管部门和社会各界的监督和投诉,并建立举报投诉台账。我局办公室负责受理投诉举报,对受理的投诉,在3日内向投诉人反馈处理意见,监督和投诉电话:2685213。
七、严格责任追究。对被举报投诉的相关责任人,一经查实,严格按照相关规定进行查处,决不姑息迁就。
以上承诺,敬请社会各界广大群众进行监督,并提出宝贵意见和建议。主办:达川区人民政府 承办:达川区党政网管理中心 技术支持:成都创搏信息科技有限公司
蜀icp备06015989号-1 推荐ie6.0以上版本,小字体,分辩率“1024*768”
联系电话:0818-5139981 传真:0818-5139982
自治区直属机关作风效能建设第四批公开承诺一、认真做好“三会”服务工作。
认真做好自治区人民代表大会会议、常委会会议、主任会议的筹备和会务工作,精心组织,周密安排,确保“三会”的顺利召开,为保障代表深入审议各项议案和报告、常委会依法行使职权、主任会议科学决策打好基础。不断创新为“三会”服务的内容和方式,加强调查研究,当好参谋助手,改进会务工作,优化服务质量,加强后勤保障。
二、认真做好代表服务工作。
会同有关部门和单位,切实加强和改进自治区人大代表工作,进一步发挥自治区人大代表作用。切实保障代表知情权,努力拓宽代表知情知政渠道。改进代表议案工作,提高议案提出和处理的水平。建立和完善工作制度,提高代表建议、批评和意见的办理质量。创新代表活动内容和形式,增强代表活动实效。搞好代表培训工作,提高代表履行职务的能力。密切与代表的联系,扩大代表对常委会活动的参与。
三、认真做好群众服务工作。
深入贯彻落实《广西壮族自治区信访条例》,认真受理群众来信来访,畅通信访渠道,及时转办督办,搞好信息分析,提高信访件的办结率,维护人民群众的合法权益。充分利用各种形式,积极拓宽民-主渠道,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,使人大工作真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
四、认真做好基层服务工作。
进一步密切与基层人大的联系,加强对基层人大工作的指导,努力推动基层人大工作中遇到的困难和问题的解决。加强对基层人大干部特别是领导干部的培训,努力提高他们的理论素质和业务水平。积极做好扶持县域经济发展、扶贫和支教工作,为定点扶持县村多办实事好事,促进当地经济社会发展。
五、认真做好机关服务工作。
充分发挥办公厅在自治区人大机关中的综合组织协调职能,积极推进决策科学化、民-主化,主动加强与自治区人大各专门委员会、自治区人大常委会各工作委员会的沟通协调,认真听取他们的意见和建议,努力解决他们工作中遇到的困难和问题,为他们开展工作提供有力保障,和-谐一致,奋力进取,共同做好人大工作。
六、认真贯彻落实各项制度。
以全面实施岗位目标管理责任制等各项规章制度为基础,不断推进自治区人大机关工作的制度化、法制化、规范化。设立服务窗口,优化办事流程,提高工作效能,做到急事急办、特事特办。全体机关干部实行立牌服务,对服务相对人文明礼貌,热情接待,做到咨询有人答、办事有人管。认真受理投诉举报,严肃查处各种违法违纪违规行为。
监督投诉电话:0771-2858012
投诉电子邮箱:#url#
地址:广西南宁市东葛路10号
邮编:530022
自治区直属机关作风效能建设第六批公开承诺一、加强调查研究,为领导决策提供依据。针对新形势下老干部工作加强调研工作,每年对2—3个重大课题和工作中的难点、热点问题进行专题调研,为自治区党委、自治区人民政府制定老干部工作政策提供依据和提出建议。
二、以对党和人民负责、对老干部负责的高度责任感,积极宣传贯彻落实好党和政府的老干部政策规定,指导、督促各地各单位落实好老干部政策,使老同志感受到党的关怀和照顾。
三、强化服务意识,努力为老干部办实事。勤奋严谨、求真务实、勇于创新,服务老干部、服务基层,落实好老干部“两个待遇”。
四、构建机关作风效能建设长效机制,建立科学的机关管理、干部绩效考核的标准和办法,实行量化考核规范管理,保障机关各项工作有序开展。
五、认真做好老干部信访工作。对老干部来信,能答复和处理的应即时答复和处理,如我局不能解决的问题,一般应在三天内转有关部门办理并告知来信人。对老干部来访,能当场解答的则当场解答;不能当场解答,需要有关部门
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