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创建平安单位 构建和谐企业
——乌鲁木齐市热力总公司
市级平安单位届满复验汇报材料
验收组各位领导：
首先，我代表乌鲁木齐市热力总公司对你们亲临我单位检查指导工作表示热烈的欢迎！
乌鲁木齐市热力总公司成立于1984年9月，是由政府批准设立的以经营城市集中供热生产服务为主、集热力工程设计、施工、监理及技术开发于一体的实行企业化管理的自收自支性质事业单位，2006年被市政府列入由市国资委监管的重点国有企业行列。乌鲁木齐市热力总公司现下设2个直属分公司（用户服务中心、南区供热公司）、4个供热项目筹建机构（沙区热网工程筹建办、苇电三期热网工程筹建办、米东区热网工程筹建办、九家湾区域调峰热源工程筹建办）、2个全资独立法人子公司（乌鲁木齐市燃气供热公司、安耐洁科技发展有限公司）和1个直属独立法人设计院（热力工程设计研究院），现有职工1280人。截至2012年底，公司供热规模达5000万平方米，供热区域覆盖乌鲁木齐市的沙依巴克区、天山区、水磨沟区、米东区、经济技术开发区及高铁新区，供热规模为西北地区之首。近年来，公司先后被授予“全国安康杯先进单位”、“自治区级精神文明单位”、“自治区级模范之家先进单位”，多次被评为“市级综合治理先进单位”、“纳税先进单位”、及“内保工作先进集体”。
集中供热工作作为现代化城市发展的基础设施之一，既是城市发展的“窗口”，又是市民生活的保障，它展示着党和政府的形象，关系到千家万户的温暖。所以加强社会管理综合治理工作关系到我们企业的稳定与发展，关系到企业员工队伍素质的不断提高，关系到企业的经营运作。多年来，公司党委把该项工作作为当务之急，重中之重，使社会管理综合治理工作自觉地融入到企业经营的全过程，为我市环境治理、居民生活和社会环境的改善做出了积极的贡献。 现将近三年来的具体工作汇报如下：
一、加强组织机构、完善管理制度、落实目标责任 建设好平安单位，一直是我公司努力奋斗的目标。公司党委一班人从思想上始终对“平安单位”的建设有高度统一的认识和清晰明确的定位，多年来公司将平安建设工作定位为企业发展壮大的基础，万丈高楼平地起，没有稳定平安的社会基础，经济建设和企业的做大做强都将无从谈起。
基于这一认识，乌鲁木齐市热力总公司一直以来都将平安建设工作摆在各项工作的首要位臵，公司成立了创建平安单位和社会管理综合治理工作的领导机构，明确党政一把手是平安建设工作的第一责任人，全面负责平安建设工作，工会、团委、妇女工委组织协助领导小组落实相关工作；分管领导重点抓平安建设工作的落实和督导工作，同时设立了平安建设工作办公室，具体负责平安建设工作的日常事务，监督、协调、检查、指导全公司平安建设工作的全面开展，并明确有关职能科室人员平安建设的职责，做到机构健全、人
员到位、责任落实，形成了建设“平安单位”工作有组织、有措施、有落实、有检查的良好格局。
按照平安建设和综合治理各项工作的要求，公司成立了相应的组织机构，如平安家庭创建工作领导小组、消防工作领导小组、禁毒工作领导小组、矛盾纠纷排查调处工作领导小组、处理法轮功问题领导小组等，使重点工作有专门机构加强领导，为扎实开展“平安建设”工作提供了有力的组织保障。
二、按照“抓基础、重落实、看效果”的要求，做好社会管理综合治理各项工作。
根据公司的发展实际，建立健全各项管理制度，不断完善各项基础工作。一是公司逐步完善了《领导带班干部值班制度》，加强值班纪律、明确值班责任、严格值班记录不定期抽查值班情况，使值班制度得到了很好的落实。对公司《门卫管理制度》、《财务现金管理制度》、《巡逻制度》、《交接班制度》、《会客登记制度》、《车辆管理制度》、《消防安全管理规定》等管理制度进行了梳理和完善，使各项规章制度具有科学性、可操作性和实用性。二是“平安建设”工作开展以来，公司每年都按照上级主管部门的要求，由公司党委牵头，各相关职能部门参与，层层签订《综合治理目标责任书》，把综治责任和创建“平安单位”的责任，具体落实到每个分公司、每个处室、每个干部职工，形成了“人人肩上有担子，个个身上有任务，自觉讲平安、创平安”的良好局面。三是为了把创建“平安单位”的各项工作落到实
处，我们注重加强宣传教育，认真组织干部、职工学习党中央和国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、《公民道德建设实施纲要》；组织干部职工观看了《警钟长鸣》等警示教育片，使广大干部职工认清形势，统一认识、提高对当前社情的知晓率和平安建设工作的参与率，为开展平安建设工作营造了良好的氛围。
三、深入开展法制宣传教育，促进综合治理全面发展。
（一）守法必须知法，依法治企必须从普法、学法入手。 公司党委中心组和所有中层管理干部，按照学习计划，有序地将年度法制宣传教育工作列入到学习内容中，结合“六五”普法教育的开展，利用中心组这个学习平台进行集中教育学习，先后组织学习了《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的规定》、《中国共产党巡视工作条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定,并对各级纪委文件的传达进行学习，同时积极开展理想信念教育、权力观教育、党纪国法教育、社会主义荣辱观教育等，严格落实“四大纪律、八项要求”。
（二）采取多种普法宣传形式，提高职工法律素质。 一是“六五”普法宣传工作开展以来，公司结合企业实际，重点安排各级管理人员深入学习《宪法》、《安全生产法》、《消防法》、《职业病防治法》、《社会保险法》、《劳动法》、《道路交通安全法》、《环境保护法》、《乌
鲁木齐市供热管理条例》等与公司密切相关的法律、法规，并长期坚持对党员干部的普法教育，通过《热力简报》、普法征文、学法考试、播放法律教育影碟、板报、横幅等宣传方式，广泛宣传各种法律、法规，使公司党员干部的依法行政意识、自律意识不断增强。
二是做好我公司“全民禁毒宣传月”活动。为切实加强企业禁毒宣传教育工作力度，我公司根据大湾管委会《大湾片区禁毒宣传月活动实施方案》要求，结合《戒毒条例》、“6〃3”虎门销烟纪念日和“6〃26”国际禁毒日的有利时机开展禁毒宣传教育活动，以宣传《戒毒条例》、宣传新型合成毒品危害为重点，在公司内部掀起禁毒集中宣传高潮。三年来，公司向职工发放关于“6.26”禁毒宣传日的宣传资料3200余份，展出禁毒工作宣传板报28快，宣传横幅25条，开展禁毒工作宣传知识讲座3次，参加人数达1800余人。广泛宣传党和国家的禁毒方针政策和禁毒法律法规，宣传禁毒的重大意义和吸毒、贩毒的危害性，不断提高职工的禁毒意识，使职工切实认识到禁毒工作的重要性和开展禁毒工作宣传的必要性和紧迫性。为更好的把禁毒宣传工作做稳做实，让广大干部职工记忆深刻，公司还结合形式多样的文体活动，如兵乓球、羽毛球、徒步，拔河、职工运动会等，既丰富了职工的业余文化生活，健康了体魄，又使广大职工提高了自觉抵制毒品意识。
三是认真开展“119”消防宣传日活动。我公司以“落实消防措施、坚决杜绝消防安全隐患”为主题，认真落实市
柿庄镇和谐平安创建工作情况汇报【平安建设工作情况汇报】
一、基本概况
柿庄镇位于沁水县东北部，东邻高平，西连十里，北倚长子，南接固县，总区域面积246.2平方公里，2001年1月撤乡建镇，辖15个行政村，117个自然庄，105个村民小组。全镇有耕地23954亩，总人口12122人。
二、平安和谐创建工作情况及其成效
今年以来，我们始终把平安创建工作做为镇党委、政府主要工作来抓，抓文明、保安全、促发展始终是我们镇党委、政府工作的重头戏，认真分析当前形势，研究部署“平安柿庄”建设的工作目标和任务，镇党委下发“平安柿庄”建设工作实施意见，制订平安创建工作计划，调整了“平安柿庄”建设工作领导小组，镇党委书记亲任组长、镇长和党委副书记任副组长、有关班子领导任成员，下设办公室，并抽调8位干部专门从事平安创建工作。同时，进行柿庄镇平安创建责任分工，落实平安创建具体负责人和责任科室部门单位，做到明确分工、责任到人、层层落实。建立了平安创建考核奖惩制度，注重工作考核与奖惩挂钩，把平安建设工作作为干部实绩考核的重要方面和重要依据。就社会治安综合治理、信访工作、安全生产、社会公共安全等主要工作任务与各村、各单位签订了责任书。同时要求各村、各单位立即行动起来，积极投身到“平安柿庄”
建设中去，真正做到平安创建人人参与。
由于我们思想重视，组织精密、责任明确、经费到位，使得我镇和谐平安创建工作取得显著的成效。具体体现在如下几个方面：
1、抓情报信息和矛盾排查调处，确保社会政治稳定。 为了防止群众集体上访、越级上访，我镇建立了信访工作目标管理考核责任制，相应出台了对所有村和驻村干部信访工作考核办法、落实奖惩措施，严格实行信访目标管理一票否决制度，与各村、各单位签订责任书，坚持信访联席会议制度和领导包片包案和定期下访制度。每周二安排全体驻村干部下村了解民情，排查民间纠纷情况，发现纠纷苗头及时就地解决，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。对重点信访案件及包村干部难以解决的民间纠纷，我们党委、政府班子领导实行包案办理，邀请有关部门协同解决。真正做到预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。截止目前，我镇共受理民间纠纷 起，成功调解 起，成功率 %。今年我镇无民事积案、无违法调解、无民转刑案件、无因调解不当引起非正常死亡。进一步建立健全政务公开、村务公开和公示制度，全面推进“民主法治示范村”创建活动，力争在年底之前在全镇15个村全部开展创建活动。
2、抓打防机制和重点整治，确保治安状况平稳。根据建设“平安柿庄”工作总体部署，镇党委、政府及柿庄派出所、司
法所等有关政法综治部门各司其职，密切配合以创建“平安柿庄”活动为载体，以打防机制和重点整治为抓手，努力抓好全镇的社会治安综合治理工作。依据平安村的建设要求标准，从实际出发进行分类指导，以防为主，“三防”并举，推进创安活动。组织重点村开展平安村创建活动，并以他们做为示范点，带动全镇。此外，我们还加强爆炸物品和危险化学品的管理。
3、抓建立健全应急机制，确保社会公共安全。根据平安建设要求，我镇相继制订了《柿庄镇防汛应急预案》、《柿庄镇突发性灾害应急预案》、《柿庄镇森林防火应急预案》、《柿庄镇公共卫生应急预案》等预案，这些应急预案的出台，为创建“平安柿庄”起到了积极的作用。特别是《柿庄镇森林防火应急预案》在各次森林扑火工作中起到了巨大的作用。
4、抓惠农政策的落实，确保全镇人民群众安居乐业。今年以来，我们积极培养种养殖业加工技术能手，加强农村科技培训，提高农民就业技能，促进农村劳动力转移，进一步完善社会保障体系和社会救助体系，进一步建立关心群众生产生活的长效机制，开展多种形式扶贫帮困活动，依法扩大社会养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险的履盖面，防范社会保险基金风险，按时完成社会保险基金征缴任务。在农村实行“五保”集中供养制度和新型农村合作医疗制度，落实“最低生活”保障制度，切实保障全镇人民群众安居乐业。
三、平安创建工作今后的工作思路
今后，我们镇党委、政府决心从维护改革发展稳定的大局出发，按照科学发展观的要求，对照省、市、县平安创建工作标准，进一步加大创建力度，真正做到思想认识再深透，创建责任再落实，创建机制再深化，创建平台再构筑。
立足思想统一，加强组织领导，确保制度落实，措施有力；立足社情民情，加强纠纷排查调处，确保社会安定，人民团结；立足依法治理，加强打击犯罪力度，一手抓整治，一手抓预防，确保治安状况稳定好转，人民群众安居乐业；立足平安建设，加强安全生产整治，一手抓排查，一手抓治理，确保事故隐患逐步消除，安全生产状况稳定好转，把建设“平安柿庄”工作扎扎实实地开展下去，以取得实实在在的成效，确保全镇经济社会和谐稳定，人民群众安居乐业。
20XX年，按照公司有关安全文件指示、安全标准化建设要求、集团和甲方检查整改方案以及**市安监局和**县安监局的安全领导下，我们认真贯彻落实上级一系列安全指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，紧扣今年“强化安全基础推动安全发展”为主题，牢固树立“以人为本、生命至上”理念，在分公司矿山全体员工的共同努力下，促进了安全形势的持续稳定发展，2016年实现了伤亡事故为“零”的可喜成绩。
一、响应公司及当度政府号召，积极参加各类安全生产活动
我矿山积极参加了今年六月份以“强化安全基础推动安全发展”为主题的安全生产月活动、“打非治违”、“查隐患、抓整改、防事故”等安全生产活动。
为很好的贯彻执行集团公司的文件指示精神，每次专项活动我分公司矿山均编制了专项活动方案，成立了专门的领导机构并在领导机构的带领下积极组织、全面部署、认真落实、注重实效。同时日常的安全工作与各类的专项活动紧密结合，以日常的安全工作作为专项活动的基础，以专项活动提升日常的安全工作的质量，确保2016年度安全工作的持续稳定。
二、安全工作全面开展
1、建立健全了安全管理机构
今年我分公司矿山成立的第一件事就是组建安全管理机构，矿长、安委会主任、安委会副主任、安委会成员均已到位。成立了安全部，设置了两名专职安全员。安全管理人员均持证上岗，持证率达到100%。
2、加强制度建设，落实各级安全生产责任
今年5月初，由安全部起草编制了《**分公司矿山各工种岗位责任制》、建立健全《安全管理制度》，从分公司经理、各部门、各车间和班组层层签订《安全生产责任状》促使安全工作认识到位、领导到位、人员到位、责任到位。制定并落实领导带班带班上岗制度、安全检查制度、安全教育培训制度、隐患排查治理制度，有效地实现了安全工作的落实。
3、注重安全教育，加强基础培训
根据实际情况，我分公司矿山自成立之初便组织从业人员进行培训教育，要求矿山特种作业人员必须持证上岗、持证率要达到100%。我矿制定了每日搬迁安全会议制度，作业前前全员安全培训、考核。今年已累计培训、考核从业人员62人/次；组织安全技术学习24人/次。提高了矿山管理人员的业务水平、技术，强化了全体员工安全隐患识别能力和事故防范能力。使我矿山职工从思想上认识到安全生产重要性和必要性，将安全认识转变为自觉行为融汇到日常工作中来。在6月份安全活动月期间，我矿山组织了应急救援演练，有效地提高了从业人员在事故状态下的自救和应变能力。
4、狠抓“三违”，严控现场
我矿根据公司“打非治违”的通知精神，制定了详细的安全检查机制，制定了每月两次（1日和16日）安全大检查制度。加大日常安全检查和重点部位检查力度，积极开展各类安全隐患专项整治工作。
根据露天矿山的实际情况，有针对性的对存在重大危险源的部位进行了专项检查，对全矿所有各类安全隐患进行了认真细致的排查，对有安全隐患的地点进行不定期检查、监控、排除。
1）对露天矿山容易发生的运矿道路安全事故，查处矿车超速5次，超车8次，超载12次，同时我矿山比邻鑫淼采石场，其运矿车随意在我矿山道路行驶，对我矿山公路运输造成极大威胁，对此，我矿采取措施，、封住入口，拒其入内行驶。有针对性的召开露天矿运输道路安全专题会议3次。
2）自“20XX安全年”专项行动开展以来，既打防结合又教育引导，这次行动共查处“三违”人员5人，共下达整改通知43份，查出各类隐患56处，目前均已督促全部整改。
3）认真安全隐患排查建档登记治理，强化对各类安全生产事故隐患的排查和整改，彻底消除事故隐患，有效防止和减少各类事故发生。
5、深入开展《露天矿山安全质量标准化二级》活动
按照公司标准化要求以及安监部门关于矿山而标准化建设标准，我矿山始终把安全和质量放在首位，把自己的每项工作与《矿山安全质量标准化标准二级》紧密结合起来，上标准岗，干标准活，提高达标水平。
三、取得的成效
1、通过开展公司要求的安全活动以及当地安全部门的防震知识，进一步加强了我矿山所有工作人员的安全意识。
2、对存在安全隐患的当场予以排除，不能立即解除隐患的立即着手整改。对隐患一抓到底，不排除、不松劲。【平安建设工作情况汇报】
3、端正了员工的工作态度，对待安全就是“真抓实干”、“高压严打”“零容忍”，下达生产任务时同时也下达安全措施，进一步确保了员工的生命、财产安全，确保了我矿山2016年全矿“零”事故的安全形势。
四、存在的主要问题
1、员工素质偏低，应加强培训、教育。特别是采矿车间人员调动频繁，入矿教育和人身工伤保险未及时跟进。
2、从业人员因单纯追求生产进度和经济利益，虽能意识到安全生产的重要性，但在工作过程中易忽视安全。
五、今后安全工作的安排
虽然这次行动取得了一定成效，仍与公司的要求还存在一定的差距，仍存在一些安全隐患、安全生产形势不容乐观。
1、虽然20XX年我矿安全工作实现了“零”事故，但安全这根弦将继续绷紧，思想上保持高度警惕，工作上警钟长鸣。
2、对发现的隐患进行整改，确保在隐患排除，推动我矿山安全生产工作持续稳定的达到良好状态。
3、生产是动态的，安全也是动态的。坚持把检查重点放在安全隐患治理、整改落实检查上。同时，对安全隐患整改情况进行定期回检，重点复查，跟踪问责，切实做到安全隐患不彻底消除决不放过。
4、继续执行领导带班制度，加强现场监察。
5、继续坚持执行早会、每十天的安全教育会等制度，加强安全教育，从思想上提高安全意识，达到“人人安全”的安全理念。
6、统筹推进，做好专项行动与日常安全生产相结合。即做好各类专项行动的组织、动员、安排、布置等工作，又要把专项行动有机的融入到日常安全生产之中去。以日常安全生产工作提供专项行动坚实基础，以专项行动促进日常安全生产工作质量的提高。
7、20XX年安全工作依然坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针。对“三违”依旧采取“高压严打”“零容忍”势态，巩**全成绩；提高全员安全意识，做安全事，干放心活；加大安全奖惩力度，争取实现2016年“零”伤亡事故的安全目标。
范文二：乡镇安全生产工作汇报今年以来，我镇安全生产工作以20XX年区安全生产目标管理责任制考核指标为指导，认真落实贯彻各级会议和文件精神，结合实际，突出重点，狠抓薄弱环节，做到责任明确，措施到位，确保全镇安全生产形势平稳。现将今年以来的安全生产工作开展情况和重点工作汇报如下：
一、安全生产工作落实开展情况
（一）加强组织领导，全面落实安全主体责任。
一是今年来，召开各类安全生产会议4次，分别有政府主要领导或分管领导出席。根据市、区相关会议文件精神，结合我镇实际，及时出台配套文件（5份文件）下发到全镇各村（社区）、企事业单位并加以落实。二是落实安全生产目标责任。镇政府与分管领导、职能部门签订责任书28份、村（社区）签订责任书66份、规上和重点企业签订安全生产责任书65份；村（社区）与个体工商户签订责任书307份。三是落实监管责任和考核机制。年初，我们制订责任目标考核细则及年度工作重点，明确全年工作的指导思想、目标任务和工作措施，完善安全生产工作管理网络，将安全生产责任落实到具体人、具体岗位。四是不断完善安全生产管理。各企业依法设置安全管理机构和配备专（兼）职安全管理人员，完善安全生产组织机构网络图，落实企业2016年度安全生产责任书的层层签订，改进工作方法，创新思维，建立健全并落实各类安全生产管理制度。
（二）加强企业安全检查，深化“打非治违”和隐患大排查大整治工作。
一是落实20XX年春节期间的停、复工安全专项检查：根据《菱安委关于春节期间开展安全生产大检查的通知》，镇主要领导带队，各条线分管领导带班开展安全检查，共查出安全隐患85条，并已整改到位。二是开展烟花爆竹安全专项检查：根据《南浔区安全生产监督管理局关于开展全区烟花爆竹安全检查的通知》要求，我镇制定烟花爆竹零售业户安全生产检查表，对全镇14家烟花爆竹零售商户开展的安全专项检查，查出和整改隐患3条。三是危化企业安全专项检查：3月份结合四大行业整治提升，配合区安监局对辖区内的危化企业开展了安全专项检查，查出隐患33条，企业整改报告已上交区安监局。四是开展食品生产企业的摸底排查：3月份在前期调查摸底的基础上，对我镇9家食品生产企业的基本情况、负责人和管理人员的安全生产培训情况、特种作业人员的持证情况进行了排查。五是浴室消防安全检查：根据上级要求开展了浴室消防安全检查，对全镇10家浴室的基本情况进行了排查和统计上报，派出所对查出的消防隐患要求各浴室落实整改措施，确保及时整改到位。六是经常性安全检查：为了使检查工作制度化、规范化，深化隐患大排查大整治工作，根据网格化管理要求，下发了《菱湖镇2016年度安全生产检查计划》，对照计划定期或不定期地对企业进行安全检查，目前已检查企业206家次，发出检查记录202份和整改通知书4份，要求企业对发现的隐患及时落实措施整改到位。七是督促企业开展安全生产隐患自查：要求各企业加强自我检查，做好台账记录和信息平台的隐患录入工作。截止目前已有近30家企业完成信息平台的隐患录入工作，共自查出安全生产隐患74条，均已落实整改。
（三）加强网格化管理，积极实施“科技兴安”战略。一是根据网格化管理要求确保网格管理人员在岗在位，落实一级网格监管责任人对本网格范围内企业的检查每月不少于20家次，其中对高危企业的检查原则上每季度检查不少于1次；二级网格协管人员开展对本村（社区）微小企业的安全生产检查，确保对辖区内生产经营单位的安全生产检查全覆盖。二是实施“科技兴安”战略，关键在于政府部门的引导推动作用。我镇重点开展化工企业高危险工艺自动控制及安全联锁装置、危险化学品槽车万向充装管道系统、危化品泄露报警装置、易燃易爆场所隔爆装置、生产场所视频监控系统等等。3月底4月初，市安监局组织专家组对我镇4家化工企业开展了在役自动化联锁控制
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