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2016气象部门服务机关效能实施方案
一、指导思想及工作目标
以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七届六中全会精神，按照市委十一届二次全体（扩大）会议的总体部署，围绕全年工作目标任务，以“部门服务创星级，机关效能再跃升”为主题，以“服务品牌大升级、机关作风大转变、行政行为大规范、效能问责大强化、基层服务大提质”为主要内容，以促进部门服务优质高效为目标，全面提升气象服务品牌形象和社会影响力，提升气象工作服务经济社会发展的能力和水平，为“绿色崛起、跨越发展”提供优质服务。
二、工作内容
（一）服务品牌大升级。一是深化服务品牌创建。认真总结分析2016年以来的品牌创建活动，对“气象服务伴你行”服务品牌的标识、内涵、服务举措等进行再完善再升级，同时进一步强化对服务品牌各项服务承诺兑现情况的监督检查，并加强对服务品牌的宣传、实施、调研、督查的力度，努力争创市“五星级”服务品牌。二是落实效能建设制度。按照相关要求，认真落实服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等各项效能建设制度。严格执行机关作风建设“十个严禁”、效能建设“五个严禁”和优化发展软环境建设“十条禁令”，对其执行情况进行日常监督管理。
（二）机关作风大转变。一是深化专项治理。根据市委要求，继续深入开展庸懒散、“八小时外”行为规范、严控公款消费等的专项治理，切实解决机关作风建设中的一系列“顽症”和“硬伤”。二是加强监督考评。针对效能建设制度执行情况加大监督检查力度，对检查过程中发现的问题在全局范围内通报，同时将通报结果纳入部门和个人年终考核，实行一票否决，确保实效。三是开展大练兵活动。继续开展以“气象服务技术争先进，气象服务效能创优质”为主题、以岗位练兵为载体的“五比五看”活动，通过比服务技能、比服务质量、比服务态度、比服务效率、比服务效益的“五比”来推动活动的深入开展，带动职工队伍整体素质的提升和气象服务水平的提高。
（三）行政行为大规范。着力抓好规范行政管理行为，全面推进依法行政，加强机关作风建设，强化学习型、服务型机关建设，提高干部职工的业务能力和管理水平；实施首问负责制、限期办结制和责任追究制；坚持重大事项报告制度，全面推进党务公开和局务公开。
（四）效能问责大强化。一是严格效能问责。认真贯彻执行《市行政机关效能监察办法》，加强对各项效能建设制度执行情况的日常监察和专项督查，对不认真履行职责，工作敷衍塞责、推诿扯皮，造成不良影响或严重后果的事件，以及违反首问负责制、限时办结制效能建设制度，造成严重不良后果或社会影响的事件等实施严格问责，及时在全局进行通报，并追究相关人员的责任，着力解决执行不力、落实不快、效率不高等问题，确保政令畅通、令行禁止。二是实施信访责任追究。根据《关于开展信访督查及责任追究的意见》（溧委办〔2016〕77号）要求，坚持实事求是、依法处理、权责一致、惩教结合的原则，对违反责任追究相关情形的行为，实施责任追究。
（五）基层服务大提质。一是开展“五亮五比五创”活动。在天气预报服务、行政服务中心窗口及气象科技服务过程中开展“五亮五比五创”活动。“五亮”，即：亮身份、亮承诺、亮标准、亮评议、亮结果；“五比”，即：比思想、比作风、比技能、比创新、比业绩；“五创”，即：创一流服务窗口、创一流服务平台、创一流服务品牌、创一流服务机制、创一流服务团队。二是开展“服务企业关爱有加、支持企业克难求进”活动。对企业特别是重点企业、重点项目的服务工作，始终保持快节奏、高效率、满负荷的工
作状态，提倡“5+2”、“白+黑”工作模式，对项目推进、工作协调、问题处置做到迅速、及时、有效，，必要时做好跟踪服务。
三、实施步骤
活动从2016年2月开始，到12月底，分三个阶段进行。
第一阶段：广泛动员，提高认识（3月底前）。3月中旬召开动员大会，认真组织学习市委“部门服务创星级，机关效能再跃升”主题实践活动动员会精神，对全局活动开展进行动员部署，要求全体干部职工深刻领会、切实践行活动要求，全面提升部门服务发展的能力和水平。同时，健全领导机制，创新工作举措，制定具体实施方案。
第二阶段：落实措施，推进工作（4月-11月）。落实本单位“部门服务创星级，机关效能再跃升”主题实践活动实施方案确定的各项措施，不断提升服务效能，全力优化发展环境，争创服务发展星级单位。
第三阶段：总结评比，巩固成果（12月）。各科室做好年度“部门服务创星级，机关效能再跃升”主题实践活动总结并于12月底前报局办公室，局活动领导小组将组织检查评比，评选出年度示范科室和服务之星并予以表彰。
四、工作要求
1、完善机构，明确职责。活动由局效能建设领导小组牵头，局办公室负责活动组织及日常事务，负责制定活动实施方案和工作职责，并把工作职责分解到各个科室、人员。
2、加强宣传，营造氛围。要广泛深入地宣传开展主题实践活动的重要意义，充分激发广大干部职工的参与热情和积极性。对于主题实践活动中涌现出的先进人物、有效举措加强宣传力度，充分发挥舆论引导作用，营造浓厚活动氛围。
3、突出重点，狠抓落实。全体干部职工要以全力打造“气象服务伴你行”五星级服务品牌这一重点工作，努力做到“服务品牌大升级、机关作风大转变、行政行为大规范、效能问责大强化、基层服务大提质”，把真功花在抓落实、办实事上，力争取得实效。局办公室要加强对本次主题活动的监督检查，及时掌握动态，协调解决问题，推广好的经验。
西安市第一中学
2016年精神文明建设暨省级文明校园创建
工作计划
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、四中、五中全会精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，进一步推进精神文明建设，不断增强广大师生创先争优、加快发展意识，营造团结奋进、积极向上、干事创业的良好氛围，推动各项文化工作再上新台阶，继续保持陕西省文明校园这一崇高荣誉，根据相关文件精神及测评体系，结合我校教育教学工作实际，制定本本计划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面抓好精神文明建设，着力提升学校教学质量与办学水平，持续推进文明创建各项工作常态化、机制化，进一步提高精神文明建设水平，发挥我校作为省级示范高中的示范、引领、带动作用。
二、工作目标
坚持围绕中心，服务大局，贴近实际，贴近生活，贴近师生，积极开展一系列精神文明创建活动，形成全体师生精神饱满、奋发向上的良好局面，使学校继续保持省级文明校
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园荣誉。
三、主要任务
按照《陕西省省级文明单位网络测评指标（2016）》要求，主要抓好以下12项工作（网络测评总计70分）：
（一）加强文明创建工作领导（3分）（办公室负责） 工作任务：制定2016年度精神文明建设工作计划和2016年度精神文明建设考核办法；总结2016年度精神文明建设工作。
工作要求：3月底前向陕西省文明创建动态化管理系统上传工作计划和考核办法（以下简称“上传”）；12月15日前上传年度考核结果和工作总结。
（二）营造浓厚氛围（3分）（办公室负责）
工作任务：全年在LED大屏、宣传栏发布至少2次“讲文明、树新风”公益广告和文明创建公益宣传广告。
工作要求：公益广告发布10日内，报送和上传发布户外公益广告的图片和相关文字资料。
（三）深入开展“厚德陕西”道德实践活动（6分）（办公室牵头，各组处协同负责）
工作任务：制定“厚德陕西”道德实践活动方案；根据方案，实施“六德”工程，至少组织开展6次活动：
1．实施“立德”工程，全员开展“读好书、强素质、促发展”读书学习活动。（教研室负责，4月底前上报材料）
2．实施“尚德”工程，组织开展“三好学生、优秀学 - 2 -
生干部”评选与表彰活动。（德育处负责，5月上旬上报资料）
3．实施“遵德”工程，在各类考试中，扩大并总结“诚信”考场建设（教务处负责，7月初上报材料）
4．实施“遵德”工程，开展“2016年优秀共产党员、先进党务工作者”评选表彰活动。（党总支负责，7月初上报材料）
5．实施“载德”工程，开展“困难职工、患病职工帮扶慰问”活动。（办公室、工会负责，3次慰问活动后上报材料）
6．实施“弘德”工程，利用宣传展板、LED屏宣传《感动中国》《一中师生心目中的好老师》等先进典型域道德模范人物。（办公室负责，年底上报材料）
工作要求：活动方案3月底前上传；每次活动结束后，10日内报送并上传活动开展的视频或图片、文字资料。
（四）办好道德讲堂（4分）（党总支、办公室、德育处负责）
工作任务：以社会公德（以“礼仪”为核心，包括文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法等）、职业道德（以“诚信”为核心，包括诚实守信、爱岗敬业、办事公道、热心服务、奉献社会等）、家庭美德（以“和睦”为核心，包括夫妻和睦、孝敬长辈、关爱孩子、邻里团结、勤俭持家等）、个人品德（以“友善”为核心，包括友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立等）为主题，
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按照“唱一首歌曲”“做一番反省”“看一部短片”“讲一个故事”“诵一段经典”“送一段感悟”的程序，全年共组织4期道德讲堂（每季度1期）。
工作要求：每次活动结束10日内，报送和上传道德讲堂原始视频资料（前后各5分钟）、文字说明材料（300字以内，说明时间、地点、主题、主持人、主讲人、听众人数）。
（五）开展“我们的节日”系列主题活动（6分）（办公室、德育处负责）
工作任务：在春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等中华民族传统节日，根据传统节日文化和民间习俗，分别以辞旧迎新、幸福平安、缅怀先烈先人、爱国爱乡、团圆丰收、敬老明孝为主题至少开展3次主题活动。
1．实施“立德”工程，组织开展“追忆先烈，传承革命精神”清明节祭扫烈士墓活动。（团委负责）
2．实施“立德”工程，组织开展“我们一起过中秋”住校生慰问暨住校生联谊会。（德育处负责）
3．实施“载德”工程，组织开展“重阳节离退休教师秋游”与敬老明孝主题演讲活动。（办公室、德育处负责）
工作要求：每次活动结束10日内，报送和上传活动开展的视频和照片（有活动背景图）、500字以内的文字材料。【2016气象局创建文明城市实施方案】
（六）组织学雷锋志愿服务活动（5分）（党总支、办公室、团委、学生会负责）
工作任务：以送教入户、邻里守望、尊老爱幼、文明交 - 4 -
通、秀美山川等为主题，组织校志愿服务队及其成员，全年开展不少于5次的志愿服务活动。
1．实施“载德”工程，组织开展学雷锋志愿服务活动（团委负责）
2．实施“载德”工程，组织开展送教下乡、送教入户活动（大学区办负责）
3．实施“润德”工程，组织开展关爱帮扶“莲湖好人”“劳动模范”活动（工会负责）
4．实施“载德”工程，组织开展为贫困地区儿童捐赠衣物、学习用具等活动（社团联合会负责）
5．各支部组织本支部党员开展志愿服务一次，共4次（党总支负责）
工作要求：每次活动结束10日内，报送和上传志愿服务活动视频或图片及文字资料（包括时间、地点、志愿服务内容、志愿服务时长、对象等）。
（七）做好结对帮扶（4分）（办公室负责）
工作任务：根据市委市政府安排，按照省文明委“美丽乡村•文明家园”共建活动“十个一”标准，做好结对帮扶乡村的遴选与帮扶工作。
工作任务：帮扶工作结束10日内，报送和上传开展帮扶工作的视频或图片、文字材料综稿，以及帮扶资金、物资等证明材料。
（八）开展文明科室创建活动（2分）（办公室、德育处 - 5 -
市民政局关于创建文明城市工作的实施方案
各科室、局属各单位：
为深入贯彻落实全市创建文明城市工作会议精神，扎实推进省级文明城市创建，落实民政创建工作任务，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十八大精神，坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨，以提高民政系统干部职工的思想道德素质、科学文化素质、健康素质和文明素质为目标，紧紧围绕“创建省级文明城市”这个主题，积极开展扶贫帮困活动，加快文明社区创建步伐和基层民政基础设施的建设，进一步提升民政系统的整体素质和文明形象，为提升广大市民的幸福指数、全面提高市民文明素质和城市文明水平做出新贡献。
二、总体要求
认真贯彻落实市委、市政府和市创建文明城市工作领导小组及办公室的总体部署，紧紧围绕《全国文明城市测评体系》和《**市创建文明城市材料提报任务》的要求，以解决存在的问题和薄弱环节为主攻方向，以群众满意为根本标准，突出重点，强力推进，全面落实民政部门承担的工作任务，为文明城市创建工作做出应有的贡献。
三、创建目标
通过努力，使民政系统基本达到以下四个方面的基本要求：形成比较团结、和谐的人际关系，建设一支廉洁、高效、勤政、务实的民政工作者队伍；形成比较丰富、高雅的社区生活，积极搭建服务居民的平台；形成新型、科学的城乡最低生活保障制度，有效维护困难群众的基本生活权益；形成基本完善、配套的福利公益事业；形成整洁、规范的地名服务系统。
四、方法步骤
创建省级文明城市工作量大，涉及面广，在创建过程中，民政系统上下务必转变工作作风，加强领导，精心组织，狠抓落实，主要分四个阶段开展创建工作：
第一阶段：宣传发动阶段（*年3月至4月初）。建立、充实和完善市局创建文明城市工作领导机构，召开市民政局动员大会，印发创建文明城市任务目标分解的通知，将每项创城工作进行分解，明确责任科室和责任领导。采取新闻报道、宣传标语、组织竞赛等多种宣传形式，开展集中宣传发动，广泛动员，提高认识，引导广大民政干部职工自觉参与文明城市创建工作，不断增强文明素质和城市意识，并将此项工作贯穿整个创建工作始终。
第二阶段：整体推进阶段（*年4月1日至*日）。根据市创建文明城市工作领导小组办公室《关于印发创建文明城市材料提报任务的通知》及有关要求，制定出具体工作方案和工作进度表，进一步细化目标，并一项一项地抓好落实，做到既有分步的重点，又能相互衔接和穿插，同时加强经常性督查，采取专项督查、舆论监督相结合的办法，及时发现突出问题，认真整改提高。部署局机关和局属各单位张贴公益宣传画、宣传条幅等，印发《创建文明城市，共建美好家园-——致全体市民的一封信》及《创建文明城市有关知识》等。所有创建文明城市各类资料，及时进行分类归档，于4月15日前提报市创建文明城市工作领导小组办公室。
第三阶段：自查阶段（*年4月）。按照市创建文明城市工作领导小组办公室要求，在创建过程中，保存好创建活动中积累的各类资料，做好实地考察的现场准备。及时总结经验，推出典型，形成创建特色，突出工作亮点，进一步提高创建水平。
第四阶段：迎查验收阶段（*年5月至7月）。认真准备，精心组织相关材料，保证各项任务高质量达标，以此配合省、市文明城市创建检查验收。
五、工作措施
（一）提高认识，加强领导。创建省级文明城市是精神文明建设的重要组成部分，是全市人民的一项重要任务。民政系统要提高认识，加强领导，明确责任，把创建工作纳入重要议事日程。实行“一把手”负总责，按照“谁主管、谁负责”的原则，对照工作任务，对目标任务再细化、再分解，做到定人员、定任务、定进度、定时限，做到事事有人过问，件件有人落实，保证各项任务落到实处。要动员各方面力量，形成单位一把手负责、全体民政干部职工积极参与的创建格局。
（二）采取多种形式，搞好宣传发动。要广泛深入地宣传创建文明城市的意义、目标和任务，动员、引导全民政系统干部职工统一思想、振奋精神、真抓实干。结合本单位的特点，充分利用公开栏、网站等形式，广泛宣传创建工作中的做法和经验。要搞好社会宣传，配合市创建文明城市工作领导小组办公室在本单位张贴宣传标语、条幅等，使创建工作家喻户晓，营造良好的创建氛围。
（三）求真务实，把各项任务落到实处。创建文明城市民政部门承担的工作任务重、项目多、要求高，各科室和局属事业单位要按照市创建文明城市工作领导小组办公室《关于印发创建文明城市材料提报任务的通知》及有关要求，以求真务实的态度逐项抓好落实，扎扎实实开展创建文明城市工作。要认真研究、切实解决工作中的难点热点问题，不定期开展督查活动，确保各项任务落到实处。
（编辑：新新）
一、指导思想
以科学发展观为统领，以建设“魅力、和谐”为建设目标，以全面提高我乡人民文明素质、整体文明程度和人民群众生活质量为着眼点，深化精神文明创建活动，促进我乡经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面协调发展。
二、工作目标
经济社会发展水平全面提升，乡域面貌明显改善，文明程度明显提高，力争2016年成为文明示范乡。
三、创建标准
根据县委、县政府相关要求，创建省级文明城市，要按照以下标准开展创建工作：
（一）高度重视精神文明创建工作。将群众性精神文明创建工作纳入乡党委、政府重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入年度绩效考核内容，党政“一把手”亲自抓创建工作;形成工作小组具体落实，能较好地履行职责;组织开展经常性的群众性精神文明创建活动。
（二）建立廉洁高效的政务环境。加强干部理论学习和思想教育，建设风清气正的公务员队伍;坚持依法行政，廉洁从政，不断规范政务行为;积极为群众排扰解难、办实事，建设服务型政府，让群众满意。
（三）打造公正公平的法治环境。深入开展法制宣传教育，做好法律援助和服务;维护老人、妇女、未成年人和残疾人合法权益;加强社会治安工作，维护良好社会秩序，确保社会和谐稳定;推进基层民主建设，加强基层民主管理。
（四）培育规范守信的商贸环境。塑造诚信政府形象，建立健全社会信用体系;加强集乡商贸监管，维护公平竞争;规范窗口行业服务，树立良好的行业风尚。
（五）营造健康向上的人文环境。加强公民思想道德建设，推进未成年人思想道德教育，全面提高公民思想道德素质;发展教育事业，推进素质教育;加快文化建设和体育事业发展，丰富群众精神文化生活;加强科普宣传教育;开展社会公益活动，扶持社会公益事业。
（六）建设安居乐业的生活环境。完善乡政设施与公共交通，提供便捷、整洁、干净、有序的人居环境;发展卫生事业，健全医疗卫生和公共服务网络，加强食品卫生监管，提高公民的健康水平;加快经济发展步伐，加大社会保障力度，改善乡民生活质量。
（七）保护可持续发展的生态环境。重视城市绿化，提高城区绿化覆盖率、城市绿地率;改善城市环境质量，确保空气污染指数、城市污水处理率、城市水质达标率、生活垃圾无害化处理率符合考评要求。
（八）开展扎实有效的创建活动。积极营造浓厚的创建氛围，吸引群众广泛参与创建工作，扎实推进文明社区、文明村组，打牢文明城市创建基础;积极探索创建活动长效管理机制和监督办法，增强创建工作活力。
四、实施步骤
按照省级文明城市创建工作总体部署，结合我乡实际，创建活动分三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段。召开全乡动员大会，制定和印发“创城”工作方案，明确各责任单位工作任务；建立和完善领导体制和工作机制；各相关部门单位要成立领导机构和工作机构，召开动员大会，层层分解责任，细化指标，将创建任务落实到人头，确保完成工作任务；大力宣传“创城”的目的、意义、方法、任务和措施，积极营造全社会共同参与的良好氛围。
（二）创建实施阶段。坚持高标准、严要求，根据考核标准和责任分工，逐项对照，全面创建。进行自查自评，发现问题、对照整改、固强补弱。乡创城办对各部门创建工作进行综合考评、分析总结，着力解决创建工作中的突出问题，确保创建文明城市各项任务按时保质完成。
（三）申报迎检阶段。按照创建省级文明城市程序要求，撰写申请报告积极向上申报。同时，认真总结经验，进一步提高创建水平，巩固创建成果，推进创建文明城市活动向广度深度发展。
五、重点工作
全乡各办公室在围绕上述任务全面开展创建的同时，今年着力抓好以下重点工作：
（一）着力提高乡民素质，不断深化精神文明创建活动。突出“创三城、讲文明、树新风”主题。一是开展乡民学习文明礼仪知识行动。充分发挥主流媒体和新型媒体的作用，以各类乡民
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