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存忠：对黑龙江发展优势的几点认识
(2005-2-7 9:25:38)
中共哈尔滨市委副书记、市纪委书记方存忠：老工业基地留给我们的究竟是包袱还是财富，是阻力还是动力？黑龙江省所处的区位究竟是优势还是劣势？与国内其他省市相比，黑龙江省具备六个方面的比较优势：基础雄厚的产业优势，成为加快发展的重要引擎；丰富充裕的资源优势，为加快发展奠定坚实基础；无与伦比的生态优势，为加快发展拓展广阔空间；潜能巨大的地缘优势，为加快发展创造有利条件；鲜明独特的人文优势，为加快发展营造了社会环境；重点倾斜的政策优势，为加快发展提供了重要保障。
在新一轮加快发展的热潮中，黑龙江省具备其他省份所无法比拟的六个方面的优势。
一、基础雄厚的产业优势，加快发展的重要引擎
产业竞争力是区域竞争力的核心。以装备制造业为主要特征的老工业基地，曾为我们赢得了“共和国长子”的荣耀与自豪，同时也承受了国家在改革开放初期补轻工业短腿的冷遇与无奈，虽然我们还存在经济总量增长缓慢、资本不足、产业结构不合理等诸多问题，但是，已经形成较为完备的工业体系，拥有一批国家重点大中型骨干企业，支柱产业基本形成，产业集聚效应初步显现，竞争优势逐步增强，具有极大的发展潜力。
1.装备制造业独领风骚，为经济发展提供重要支撑。制造业是国民经济的物质基础和产业主体，是经济社会发展的基石，也是增强竞争力的前提。黑龙江省最大的产业优势在装备制造业，现已形成了以发电设备、机床设备、机车车辆、农业机械、工程机械、微型汽车、石油化工、煤化工及食品等为主的门类较为齐全的工业体系，拥有“三大动力”、哈航集团、轴承集团、一重集团、大庆油田等一批“国宝”级企业，许多产业和产品处于我国装备制造业的最高水平，如锅炉及原动机制造、化学药品原料药制造、木制品等行业比较优势在全国居第一位，石油制品、人造原油生产等行业比较优势在全国居第二位。实力雄厚的装备制造业在黑龙江省工业中已占有举足轻重的地位，成为推动黑龙江全省工业经济迈上新台阶的重要支撑。在黑龙江全省经济总量中，工业增加值占国内生产总值（GDP）的比重超过50%，工业增长的贡献率超过60%。黑龙江省所拥有的世界上少有的配套齐全、结构合理且发展势头强劲的装备制造业，恰恰迎合了全球产业结构调整、发达国家装备制造业加快向发展中国家转移的趋势，完全有能力有条件舞起振兴工业的龙头，黑龙江的振兴恰逢其势，并非梦想。同时，我国正处于工业化发展的中期阶段，东南沿海发达地区的产业升级主要依靠国外装备和技术，黑龙江省依托良好的重化工业基础，增强产业竞争优势，承接新一轮产业转移，抢占国际国内庞大市场正当其时，潜力非凡。
2.十大主导产业竞争优势增强，成为加快发展的驱动轮。主导产业对整个经济的发展具有巨大的牵动作用。除了装备制造业以外，黑龙江省确立的石化、食品、医药、电子、汽车、煤炭、机械、电力等十大主导产业不仅符合国家宏观调控政策，而且具有明显的比较优势，市场前景广阔，发展潜力巨大。目前，十大主导产业基础雄厚，规模较大，一大批大型企业集团在国内同行业居重要地位，仅石化、食品、能源、医药等六大主导产业，规模在全国同行业居前列的龙头企业已达33家，生产能力居亚洲或国内前列，生产的产品在全国位居第一的已达12种，产品数量也很可观，如原油、木材、电站成套设备等产品产量居全国首位，天然气、工具量具、中小轴承等产品产量居全国第二位。十大主导产业对黑龙江全省工业经济发展的推动作用越来越突出，机械、石化、食品三大传统支柱产业的总产值占黑龙江全省工业总产值的比重已达到41%，电子信息、生物制药、新材料三个新兴产业的工业增加值5年增长了70%，成为黑龙江省工业经济
增长的一大亮点。黑龙江全省工业在已经连续四年保持两位数增长的基础上，2004年又继续保持了良好的态势。可见，依托强大的主导产业，牵动黑龙江全省经济整体发展和快速发展是完全可能的。
3.六大产业基地集聚效应初显，为经济发展增强核心竞争力。经济全球化的今天，产业集群对区域经济具有巨大的引领和带动作用，集群战略已经成为加快区域经济发展的战略模式。黑龙江省产业集中度不断提高，重点发展了装备制造、石化、能源、食品、医药、森工六大基地。目前，六大基地建设成效显著，产业集聚初露端倪，带动效应不断扩大。如装备工业龙头企业核心竞争力进一步增强，配套协作体系不断完善，哈尔滨、齐齐哈尔两市装备制造业的集中度不断提高；以大庆为龙头的石化产业带初步形成；能源工业、食品工业加大了产业集中度，增强了发展后劲，其中，哈尔滨、绥化南部区域的制奶业已有百家以上大企业；医药工业以哈药集团为龙头，园区建设迈出了新步伐，医药工业整体竞争力不断提高，等等。资料显示，2004年1-10月，六大产业群实现销售收入2572亿元，占黑龙江全省规模以上工业销售收入的91.3%；实现利税和利润分别占全部工业利税和利润的96.6%、 98.7%。黑龙江象表明，六大产业基地已成为提高黑龙江省竞争力的主要力量，为不断推动黑龙江省形成快发展大发展的强势，在日益崛起的“第四增长极”中占有重要位置提供了现实基础。
二、丰富充裕的资源优势，加快发展的坚实基础
21世纪，谁掌控了资源，谁就掌握了发展的主动权。自然资源作为资源的重要组成部分，是经济发展的重要物质基础，对经济增长具有稳固的支撑作用。黑龙江省的煤、木、粮、油和土地及淡水资源，在新一轮竞相发展中具有明显的比较优势，为我省传统产业调整改造、换代升级提供了难得的机遇。
1.土地资源丰富，是吸引投资的最重要因素。同时，工商建设用地后备资源充裕。即将建设的哈大齐工业走廊，近中期规划用地451平方公里，相当于香港面积的5倍；远期还将规划420平方公里，把土地开发和盐碱地整治结合起来，使其成为黑龙江省具有吸引力的一大亮点。耕地后备资源丰富，通过对现有耕地整理、灾毁土地整理、撤村并屯土地整理等措施，预计到2005年黑龙江全省可新增耕地264万亩，是1999年以来5年间建设用地总量的4.9倍。
2.电力资源供应充足，为加快发展提供重要的动力源。经济要增长，电力必先行。电力是经济发展的命脉，是必不可少的动力源。近年来，我国多数地区电力供应十分紧张，已经成为制约地区经济发展的“瓶颈”。而黑龙江省作为能源工业基地，电力供应充裕，现有电力装机容量1200万千瓦，到2010年可达到2200万千瓦。不仅如此，生产电力的煤炭资源丰富，储量高达221亿吨，占东北三省的72%。黑龙江省电力供应稳定，电价较低，每度电的平均价格大约只有南方省份的一半。特别是可利用地缘条件低价从俄罗斯输入电能，为发展高耗能产业提供可能。可见，黑龙江省电力资源无论在总量上还是在电价成本上，都具有较大优势，将对黑龙江省加快发展起到重要的拉动作用。
3.煤、木、粮、油自然资源开发潜力巨大，为加快发展提供重要的能源和原材料支撑。我国正处于工业化中期，经济的增长对自然资源的依存度虽有所下降，但仍建立在强大的能源供给规模基础上，尤其是对煤、木、粮、油等自然资源的需求，而黑龙江省在这方面具有明显优势。占全国采掘工业的1/4。许多大企业看好了这一点，大唐、国电、华电、华能及山东鲁能将分别在双鸭山、鹤岗、七台河建设煤矿和大坑口电厂。煤的深加工也可带来丰厚的经济效益，以原煤发展煤化工，其附加值可增加十数倍。此外，在国家把资源型城市的经济转型作为一项长期战略任
务，强调要在资源合理开发利用和增值转化上下功夫，并相继出台一系列支持措施之际，黑龙江省煤、木、粮、油等开发潜力就是加快发展的后发优势，更是吸引省外投资者的竞争优势。如果我们抓住机遇，大力发展接续、替代产业，实施“以化补油”战略，抓好煤的“四转一开发”，促进林木资源由采伐向培育保护转型，实施林浆纸一体化，就能把资源优势转化为经济竞争优势，不断增强黑龙江省经济发展后劲。【正确认识发展空间的优劣】
4.淡水资源充沛，为投资者生产经营及生活提供重要条件。水是不可替代的自然资源和战略性的经济资源，是人类生存和发展的基本条件。而东北则是降水和可开发的水资源相对多，耕地资源也相对多的唯一地区，其水土资源配置以黑龙江省为最佳。”可见，面对国家淡水资源严重紧缺，不惜巨资“南水北调”的严峻形势，黑龙江省充沛的水资源，不仅成为我们加快发展的又一亮点，而且为投资者舒心生活、企业正常生产提供重要条件，更为我们坚持科学发展观，发展循环经济提供了宝贵的财富。
三、无与伦比的生态优势，加快发展的广阔空间
良好的生态环境是可持续发展的必备条件，是一个地区发展潜能的重要标志。为此，世界各地不惜巨资建设生态城市和地区，联合国每年都要评出一批适合人居的城市。黑龙江要实现大发展快发展和可持续发展，就必须充分发挥得天独厚的生态优势，为我省经济社会的健康发展提供重要依托。
1.独具特色的生态资源是支撑黑龙江省可持续发展的重要条件。三江平原是我国面积最大、分布最为集中的湿地，已被列入亚洲重要湿地名录。在全球生态环境急剧恶化的情况下，黑龙江省这种独具特色的生态资源，将成为黑龙江全省乃至全国未来发展的稀缺资源，成为支撑黑龙江省经济社会可持续发展弥足珍贵的物质基础。
2.优势明显的绿色农业是加快发展的特有品牌。近年来，随着可持续发展的深入和健康理念的变化，人们对绿色食品的需求迅猛增长。据有关机构预测，未来二三十年是绿色食品生产和销售高速成长的时代，到2030年，绿色食品的生产销售将占总量的80%。面对这样一个巨大的发展空间，作为农业大省，大力发展绿色农业，黑龙江省绿色农业在全国的领先地位，应该成为我们巩固农业基础地位、加快现代化农业发展的巨大资本。特别是加入WTO之后，面对发达国家的“绿色壁垒”，我们的农业要实现与国际市场的对接，应对各种风险和挑战，赢得迈入国际市场门槛的“绿色护照”，必须发挥这一独特的优势，“打绿色牌、走特色路”，大力发展绿色经济。
3.前景看好的生态旅游资源将成为拉动黑龙江省经济增长的重要因素。旅游作为一个新兴的经济形态，已经成为一种朝阳产业。这是我们在新一轮全国旅游发展竞争中的强项，我们只要充分发挥这些基础性、资源性、区位性的独特优势，就一定能够按照“春季活力世界、夏季清凉世界、秋季多彩世界、冬季冰雪世界”的目标，把黑龙江省打造成蜚声全国、名扬海外的旅游热点城市。
四、潜能巨大的地缘优势，加快发展的有利条件
从传统经济地理学角度看，黑龙江省地处祖国东北边陲，是中心经济发展的末端和边缘，但是，在世界经济全球化，区域经济一体的时代潮流中，国与国之间、地区与地区之间的交流与合作日趋频繁，特别是在对外开放的领域和范围不断扩大的情况下，我们所处的区位正由“边缘”向“中心”、“末端”向“前沿”转化，传统的劣势已变成现实的优势。我们必须运用时代的眼光，站
在世界经济发展的高度来看待我们的地缘优势。
1.地处“南沈北哈”轴心经济带，为扩大开放提供了重要支撑。东北振兴是区域的振兴，是整体的振兴。在实施国家振兴老工业基地战略过程中，由于经济的互补和产业的关联，东北三省已经构成了以“南沈北哈”轴心经济带为骨架，以“沈大长哈”都市圈为基础的区域经济共同体。在这个经济共同体中，黑龙江以其辽阔的腹地，为东北的振兴提供重要支撑。我们可以充分发挥哈尔滨的辐射牵动作用，以装备制造和石油化工为重点，打造哈大齐重化工业带，使之与“南沈北哈”轴心经济带优势互补、分工协作，共同参与国际分工，共同创造对外竞争优势。
2.与俄毗邻，是扩大对俄科技经贸合作的桥头堡。毗邻俄罗斯的地缘优势，是国内其他省份无法替代的天然条件，对俄开展科技经贸合作是黑龙江省的传统优势，也是打破末端经济状况的关键所在。从地理位置看，黑龙江省的东部和北部与俄罗斯远东地区有3045公里水陆边界线，是国内通往俄罗斯的重要通道。凭借沿边地理优势，经过多年的开发和建设，我们已经开通了25个对俄贸易口岸，构成了水陆空健全、陆海空联运、客货运兼有的过境通商方式。同时，近年来，省内以哈尔滨、黑河、绥芬河、同江等城市为重点，坚持“南联北开”，为吸引国内发达地区参与对俄科技经贸合作，开发建设了一批对俄出口加工、科技合作、商贸、物流、旅游及金融服务等项基础设施，这些都将成为黑龙江省及全国各地加大对俄开放的阵地和平台。占据这样一个独一无二的地缘优势，黑龙江对俄科技经贸合作的龙头地位当之无愧。
3.位居东北亚中心，是区域经济发展的重要基地。面对世界经济全球化、区域经济一体化的发展趋势，我们打开国门、打破国界，把黑龙江省放在区域经济发展的大格局中去考量，黑龙江省正处在东北亚经济贸易区的中心位置，西部与内蒙古自治区毗邻，南部与吉林省接壤，北部和东部以黑龙江、乌苏里江为界与俄罗斯相邻，境内有松花江、黑龙江、乌苏里江从俄罗斯出海，直达俄罗斯远东地区、日本、韩国等国家，以哈尔滨为枢纽的滨绥、滨洲铁路大动脉，经满洲里、绥芬河直通俄罗斯，省内有直接飞往俄罗斯、日本、韩国的航线7条，这些都为东北亚各国间的贸易往来创造了便利条件，同时，已经开通的25个沿江贸易口岸和若干个中俄贸易互市区，为东北亚区域内各国、各地区的经贸合作奠定了坚实基础。
五、重点倾斜的政策优势，加快发展的重要保障
经济发展，既需要产业基础、自然资源、地缘优势等内生力，也需要外在支持力。国家实施振兴老工业基地战略、加大对粮食主产区的扶持力度、完善城镇社会保障体系试点等一系列倾斜政策相继出台，无疑为黑龙江省加快发展创造了有利条件，为加快老工业基地振兴注入了新的活力。
1.实施振兴老工业基地国策，为催生“眼球经济”效应、加快老工业基振兴注入了“强心剂”。在国际新一轮产业转移、资本转移步伐加快和国内新一轮加快发展之际，国家相继出台的一系列支持东北老工业基地振兴的优惠政策，为奋进乏力的黑龙江省老工业基地吹来了一股强劲的“春风”，成为国内外关注和投资兴业的一个新热点和新亮点，加快了振兴腾飞的步伐。如国家实施加大国有骨干企业重大项目的资本金投入、在8个行业试行增值税转型试点、对具备条件的矿山和油田适当降低资源税额标准、实行扩大增值税抵扣范围和企业所得税优惠等税收政策，特别是出台的灵活处理银行不良贷款、分离企业办社会职能、豁免陈欠税金等优惠政策，为国企改革扫除障碍、攻克堡垒、加快转制创造了条件。目前，黑龙江省已对诸多国有企业不良贷款进行集中处置，通过卸包袱吸引了国内外诸多投资者前来投资与合作。今年中央经济政策取向仍向东北地区倾斜，支持重大装备制造业发展，加大石油、煤炭等行业技术改造投入；选择煤炭、森工、石
油等陷入困境的资源型城市进行建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制试点，等等。这些优惠政策无疑将对黑龙江省集聚域外资本、人才、技术，攻克体制性问题，突破结构性矛盾，加快发展振兴步伐起到积极的促进作用，带来更大的商机。
2.国家加大对粮食主产区的扶持力度，为推动粮食生产稳定发展创造了良好条件。粮食生产是东北农业的核心。建设东北商品粮基地是实现东北老工业基地产业结构优化的资源基础，也是确保国家粮食安全的战略举措。中央把黑龙江省作为先行免征农业税改革试点地区，并实行粮食直接补贴、良种补贴、大型农机具补贴及主要粮食品种实行保护价收购等一系列扶持措施，其力度之大、含金量之高前所未有。党和国家的一系列重大政策和措施，极大地调动了黑龙江省农民种粮的积极性，粮食生产大丰收，四大作物种植面积增加1200多万亩，预计粮食总产627亿斤，超过历史最高水平；农民人均收入增加500元，全年达到3000元。正是得益于对农民实行“两免”、“三补”政策，不仅降低种粮成本，减轻农民负担，而且改善了农民种粮条件，对更大范围地吸引跨国公司和著名企业来黑龙江省建立新的粮食产业生产加工基地，迅速提升黑龙江省食品加工业的产业市场竞争力，有效解决“三农”问题，不断推动黑龙江省农业经济大发展快发展，创造了良好条件。【正确认识发展空间的优劣】
3.黑龙江省被纳入国家推进社会保障体制改革试点，为引入战略投资者提供了可靠保障。国有企业改革重组是振兴老工业基地的首要任务，而国企改革的核心就是产权制度改革，突出的矛盾是妥善解决职工的安置问题。随着黑龙江省国企改革的不断深入，将有大批职工与企业解除劳动关系。能否解决好下岗失业人员的再就业和基本生活保障问题，事关全社会的稳定，事关振兴老工业基地战略的成败。国家把黑龙江省纳入实施完善城镇社会保障体系试点，为我们有效破解这一难题，加快建立健全与市场经济发展相适应、与老工业基地振兴相配套的社会保障体系，提供了难得的机遇。目前，黑龙江省已初步形成了以“三条保障线”为基础，“两个确保”为重点，养老、失业、医疗、工伤和生育保险“五险合一”的社会保障体系框架。截至目前，黑龙江省已有886户企业、50.4万人启动国有企业下岗职工生活保障向失业保险并轨；黑龙江全省新增就业50.2万人，有49.5万名下岗失业人员实现了再就业，为黑龙江省经济的腾飞解除了后顾无忧。由于解决企业冗员，减轻企业负担，推动了企业改制，现已有60%的企业正在与有实力的战略投资者进行招商洽淡。2005年还有80万国有企业职工与企业解除劳动关系，将会引来更多的国内外投资者参与企业改革和发展，为加快我省老工业基地振兴献力。
综上所述，黑龙江省蕴含着巨大的发展优势和发展潜力，认清省情，发掘优势，是把握发展方向、明确发展定位、创新发展举措、加快发展步伐的重要前提。着眼时代，充分利用“两种资源”、“两个市场”，引入战略投资者，是加快发展、实现振兴的必然选择。发扬“四大精神”，坚忍不拔，脚踏实地，艰苦创业是加快发展、实现振兴的必要条件；目前省委已经明确了发展思路，只要我们解放思想、与时俱进、求真务实、真抓实干，就一定能够迎来辉煌的明天，创造更加美好的未来。
立规划、明目标、促进自我发展
教师三年发展计划
我自二零零九年参加工作以来，从事小学美术教育事业已经三年了，在这三年里在我校书记、校长十分重视我们青年教师的成长，给予了我们诸多的帮助和支持。使我快速地适应并融入到小学美术教育教学之中，收获了一定的成果。然而，教育教学工作任重而道远，我认为教师只有终身学习、不断发展，才能超越自我，适应教育事业的发展，在教育事业中有所建树，永葆青春并获取职业的幸福。因此，认清教育发展的规律走向、树立教书育人人生目标，学会分析自己的生存环境、素质优劣、明确自己的发展方向，选择正确的发展策略，制定出详细的自我发展规划并予以实施，是引领教师走专业发展之路，突破成长高原，克服职业倦怠，完善自我，加快成长，逐步实现生命价值的最有效措施。没有计划的生活是盲目的，停滞的知识迟早会被淘汰。为此我制定了近三年的发展计划。
一、课程理念
(一)使学生形成基本的美术素养
实施义务教育阶段的美术教育，必须坚信每个学生都具有学习美术的能力，都能在他们不同的潜质上获得不同程度的发展。美术课程应适应素质教育的要求，面向全体学生，以学生发展为本，培养学生的人文精神和审美能力，为促进学生健全人格的形成，促进他们全面发展奠定良好的基础。因此，应选择基础的、有利于学生发展的美术知识和技能，结合过程和方法，组成课程的基本内容。同时，要注意课程内容的层次性，适应不同地区学生素质的差异，使本《标准》具有普遍的适应性。应注意使学生在美术学习的过程中，逐步体会美术学习的特征，形成基本的美术素养和学习能力，为终身学习奠定基础。
(二)激发学生学习美术的兴趣
兴趣是学习美术的基本动力之一。应充分发挥美术教学特有的魅力，使课程内容与不同年龄阶段的学生的情意和认知特征相适应，以活泼多样的课程内容呈现形式和教学方式，激发学生的学习兴趣，并使这种兴趣转化成持久的情感态度。应将美术课程内容与学生的生活经验紧密联系在一起，强调知识和技能在帮助学生美化生活方面的作用，使学生在实际生活中领悟美术
的独特价值。
(三)在广泛的文化情境中认识美术
美术是人类文化的一个重要组成部分，与社会生活的方方面面有着千丝万缕的联系，因此美术学习绝不仅仅是一种单纯的技能技巧的训练，而应视为一种文化学习。应通过美术学习，使学生认识人的情感、态度、价值观的差异性，人类社会的丰富性，并在一种广泛的文化情境中，认识美术的特征、美术表现的多样性以及美术对社会生活的独特贡献。同时，培养学生对祖国优秀美术传统的热爱，对世界多元文化的宽容和尊重。
(四)培养创新精神和解决问题的能力
现代社会需要充分发挥每个人的主体性和创造性，因此，美术课程应特别重视对学生个性与创新精神的培养，采取多种方法，使学生思维的流畅性、灵活性和独特性得到发展，最大限度地开发学生的创造潜能，并重视实践能力的培养，使学生具有将创新观念转化为具体成果的能力。通过综合学习和探究学习，引导学生在具体情境中探究与发现，找到不同知识之间的关联，发展综合实践能力，创造性地解决问题。
(五)为促进学生发展而进行评价
在义务教育阶段的美术教育中，评价主要是为了促进学生的发展。因此，评价标准要体现多维性和多级性，适应不同个性和能力的学生的美术学习状况，帮助学生了解自己的学习能力和水平，鼓励每个学生根据自己的特点提高学习美术的兴趣和能力。
二、现状分析
1、自我优势
自我具有一定专业的基本功教师，可以促进学生的全面发展。
2、学生方面
学生对美术课都有着浓厚的兴趣，学习气氛活跃。但不少学生由于年龄小耐性较差，因此对待作业的态度不够认真，表现不够大胆，欠缺创新意识。
3、对策研究
为适应素质教育的需求，探索适合学校美术教育教学的新途径，根据《美术新课程标准》的精神和我校的实际，从中找到了一些改变和促进、加强美术教育的方法。利用多种媒材、多种教学手段充实学生的知识积累，启发鼓
励学生的想象能力，做学生发展的组织者、促进者，充分尊重学生的主体地位，放手让学生去实践、去思考、去探索、去讨论、去创作，创造条件让学生积极主动参与教学，教会学生学会学习；发展学生的主体能力和主体人格。注重引导学生充分利用身边的各种材料及所学知识，认真大胆创作，学会合作，并妥善保存自己的设计作品。积极参加保护自然的社会实践活动，开阔视野，增长社会经验。
三、总目标
努力学习专业知识，提高专业素养，在全面发展加特色发展的主旨指导下，努力成为业务水平较高、适应时代需求的合格教师，争取评为我校骨干教师，努力早日评为区骨干教师。
四、发展目标
1、正确分析教育教学环境和趋势，正确认识自身的素质优势，定位自己的发展目标。实践证明，一个人的发展能否获得预期的成功，很重要的一个环节就是对自身的充分认识，自身处在一个什么样的环境中，这个环境给了你一个什么样的发展空间，教育教学改革的发展走向是什么，自身的优势在那里，是课程与教学论的研究，还是班级管理，还是课堂教学艺术。无视生存环境的目标是不切合实际的目标，不符合教育发展规律的目标是没有价值的目标，对自身的优势不能正确认识的目标就不能扬长避短。正确的人生定位是自我发展成功的基础，是教师自我发展的动力和航标。
2 、积极学习现代教育教学理论，把握有关教育教学的最新理论动态，对自己所从事的事业领域有规律性的认识，具有超越于事物发展现状的前瞻意识。教师的专业发展在很大程度上取决于自身的理论素养，没有理论指导的实践是盲目的实践，教育事业的成就在于教育理论和教育教学实践的创新，而不是对既有成果的左证与阐释，只有对自己的专业领域具有规律性把握和前沿的理论研究，并结合具体的教育教学实践，才能使自己的专业发展具有踏踏实实的理论支撑和明晰而正确的目标方向。同样，一个教师的专业发展如果上升不到理性的高度，那他的教育探索就会永远停留在感性阶段。
3 、在教育教学实践中形成并完善自己的教育教学风格。教育的效果在于教育者的人格魅力，爱其师方能信其道，这个魅力就在于教师的教学个性。教育的模式不是固定而死板的，每个人都有权利选择适合于自己的教学风
格，刻意模仿别人的教学风格而迷失了自我，也是注定要失败的，任何一位教学大家的形成就是其个性化教学风格的发展、完善与形成过程。当你把先进的教育教学理念、丰厚的文化底蕴和自己的个性化教学风格做到有机而完美结合的时候，也就是你在学生眼中最具教育魅力的时候。
4、把教育的现实问题转化为课题，重视课题带动战略。学习名师，名师大都是在教育课题的研究过程中成长起来的。把教育的现实问题、焦点问题转化为课题来研究，在课题的研究过程中发现教育的规律性问题，并把它上升到理性的高度，用理论成果的形式反过来指导解决教育问题的实践，研究者本人也就成了这一领域的专家。
5 、反思自己的教育教学实践，并形成自己的系统认识。在此基础上形成自己的课程与教学论——这就是理论创新。能做到这一步的教师并不是很多，但你只要注意理论的学习和过程的积累与反思，做到这一步并不难。事实上，任何一个教师都具备成为教育家的素质与条件——只是要一心一意做下去。
6 、明确发展阶段与过程目标。计划是否包含有关发展阶段的认识，是否明确自己所处的阶段和阶段的发展目标?是否明确今后一个阶段自己要解决的主要问题和矛盾是什么?这同样是规划必然涉及的内容。没有过程目标的实现就不会有终极目标的实现，只有通过阶段目标的积累才会最终实现教师的生命成长和生命价值。
五、规划措施
1、注重审美能力的培养
在教学中，应创造条件，多给学生感悟优秀美术作品的机会，引导学生展开想象，进行比较。多谈谈自己的感受，努力提高审美情趣。
2、重视创新精神和实践能力的培养
用各种方法互相启发，激活创造性思维，采用类比、求异想象等方法，引导他们创造。
3、创设文化情境，涵养人文精神
降低美术知识和技能的难度，注重美术文化的学习，提高学生的审美能力、鉴赏能力、涵养人文精神。
4、确立学生的主体地位
教师作为活动的组织者、参与者、引导者，在活动中教师与学生是平等的。
5、鼓励学生进行综合性与探究性学习
引导学生在实际生活中领悟人尖社会的丰富性，了解各学科的共通之处和相异之处，理解美术对生活的独特贡献，使他们真正获得综合运用美术以及其他知识、技能来解决学习与生活中各种问题能力。
6、重视学生的自评与互评
使学生在评价中进一步巩固知识，运用知识，提高技能，培养审美情趣。
7、恰当运用多种教学手段
教师应以生动有趣的教学手段来引导学生增强对形象的感受能力与想象能力，激发学生学习美术的兴趣。
8、广泛利用各种课程资源
努力开发校本课程资源，开展多种形式的教育活动，加强学生之间、学校之间、省市之间的学生作品的交流。
七、实施计划
启动阶段：2010年3月——2010年9月：调查分析本校美术学科教育现状，学习前沿教育理论，确定我校艺术学科发展目标，制定学科发展规划。
第二阶段：2010年9月——2011年3月：实施学科规划，在实验中反思。
第三阶段：2011年3月——2011年9月：在阶段性总结的基础上实施学科规划。
第四阶段：2011年9月——2012年3月：反思规划实施过程中的成败得失，发扬优点，弥补缺失。总结学科规划的实施成果，并计划制定下一轮的美术学科发展规划。
中小型会计师事务所自身的优势与发展空间
多年来，行业内外一提及中小型会计师事务所，总是悲观多一点，常常列出问题一大堆，什么事务所业务“僧多粥少”，同行压价竞争，什么相关单位、相关人员把持业务、挤兑行业利润，什么审计业务难做、注册会计师受尊重程度不高等等。但就我担任小型会计师事务所所长近10年的经历来看，上述情况虽然或多或少存在，但绝非主流。我们中小型会计师事务所目前的状态是好的，存在的价值是高的，发展的空间是广的。关健是我们每个中小型会计师事务所有没有充分把握好自身的优势，把优势在会计市场上进行淋漓尽致的发挥，创造和提升我们事务所的价值，打造我们广阔的发展空间。
一、中小型会计师事务所的持续发展是社会发展的必然选择 我国会计师事务所以中小型所居多，中小型会计师事务所长期立足于中小型企业加强企业财务管理、降低企业鉴证、代理、资金成本的需要。在市场经济环境下，中小型企业需要中小型会计师事务所提供价格合适的年报审计工作、代理记账、会计制度设计、验资等多项专业性服务业务。改革开放以来，我国会计师事务所得到不断发展，取得显著成绩。目前，我国会计师事务所超过7400家，执业注册会计师超过8.5万人，从业人员近30万人。会计师事务所业务收入不断增长，年均增长水平一直保持高比例。2008年，在全球金融危机的大背景下，我国会计师事务所总收入实现310亿元，较2007年增长了19﹪；江西省全省事务所（全部为中小所）总收入总计4.82亿元，比2007年增长1.09亿元，增长比例为38%，超过了全国的增长
幅度。
二、中小型会计师事务所优势所在及其传统服务
中小事务所经营成本低、专业特色突出、服务角色灵活，能适应数量多、规模小、种类多、经营结构单一的中小企业。中小事务所作为中小企业重要组成部分，拥有非常明显的自身优势，具体表现为：
1、合伙文化优势：无论是有限责任制还是合伙制事务所，合伙文化是事务所立所之本，发展之源，也是事务所内部治理、企业文化建设的导向。一个健康、持续发展的事务所特别是中小事务所，它们 “人合、资合、事合” 的合伙基础相对其服务对象—大多数中小企业而言，股东、员工的目标更明确，心更合、志更坚，为事务所长期持续发展构筑了强大的精神堡垒。
2、人力资源优势：会计师事务所由法定数量并具备执业年限的注册会计师股东发起设立，集中了大量财务、法律、税收、金融、会计、评估等方面的专业人才，是一个专家库型的知识密集型企业，是广大中小企业无与伦比的。现在，大多数事务所十分注重吸引人才和培养人才，形成了行之有效的人才培育机制。他们定期招选财务金融等专业的高校毕业生，一方面以薪酬、职位双重激励措施鼓励这些高校毕业生参加注册会计师、评估师等资格考试，以夯实他们的理论功底，另一方面把他们编入各项目组，让资深专家带着成长。对执业注册会计师及其助理人员，各事务所高度配合行业协会，对他们实施全面的后续教育，确保他们得到最及时的知识更新和专业能力的提升。
3、团队组织和创造效率优势：团队组织能力和创造效率能力是
中小型会计师事务所在长期执业过程中，通过严格的团队配合和团队成员的奋力工作锤炼而成的基本功，中小型会计师事务所常年承接行业跨度大、工作环境陌生、为数众多的中小企业传统审计业务。就每一单项业务的承接和执行，事务所都要根据被审计单位的具体情况及与委托人签定的业务约定书内容，迅速组织项目审计团队（项目组），少则3、5人，多则10多人不等，由项目团队严格按照《中国注册会计师审计准则》，制定总体审计策略，确定项目经理和人员分工，做好时间预算和具体计划，以达到效率、效果的最优组合。
4、法定业务鉴证优势：《公司法》、《注册会计师法》等经济法律、法规赋予了会计师事务所从事社会经济活动鉴证服务的职能，赋予了会计师事务所依法执业，维护社会公共利益、投资者合法权益的神圣使命。随着我国市场经济深化发展，会计师事务所法定业务将越来越拓宽，鉴证功能越来越强化。《企业年度检验办法》、《中国人民银行信用评级管理指导意见》、《房地产开发企业资质管理规定》等众多部门规章更是明确会计师事务所出具的验资报告、审计报告作为企业年检、信用评级、资质认定等行政许可的前置条件之一。可以说，法定业务鉴证优势为会计师事务所第一手掌握企业投资动态、经营动态和发展预期提供了先机，并顺势在第一时间为会计师事务所赢得了商机和发展空间。
5、信息搜索和信息传播优势：中小企业依据政府有关政策性信息、行政许可硬性规定被动要求会计师事务所提供法定业务鉴证，但政企之间的信息不对称经常造成企业对行政许可前置条件、法律细
节、程序要求理解不清，掌握政策不到位。会计师事务所作为行业专门化单位，他们坚持将更多的人力、技术和财力投资于其所专注的行业，为提供鉴证服务、发表鉴证意见，长期进行大量的信息搜索，通过具体鉴证服务对企业进行合理有效的传播。如建筑企业、房地产企业申报相关专业资质时，会计师事务所会根据建设部相关资质管理规定，专业告知企业相关资质对注册资本额度、专业技术人员数量等的要求。又如，农业产业化、节能环保等项目的申报和政策扶持，会计师事务所在系统掌握了农业部、发改委等部门政策动态后，将申报程序、所需资料进行系统归纳并传播到申报企业。
上述优势是伴生中小会计师事务所发展的产物，是自然形成并长期保有的固有优势。然大多数中小会计师事务所并没有将他们这些自身优势，在其会计市场进行淋淋漓尽致的发挥。而是过度局限于传统的法定业务的竞争（如验资、审计），没有很好地利用自身优势在新的会计服务、会计咨询业务领域进行拓展，从而造成传统业务“僧多粥少”，同业竞争激烈，甚至造成某些审计报告使用方把持审计业务源，呑蚀中小会计师事务所执业利润。我国《注册会计师法》规定，会计师事务所除了依法承办审计业务，还可承办会计咨询、会计服务业务。一般说，审计业务是鉴证业务，收费低、审计风险及法律责任大，同业竞争激烈；会计咨询、会计服务业务是非鉴证业务，收费较高、审计风险及法律责任相对较小，发展空间较大。
三、顺势发挥自身优势，创造性促进鉴证业务和非鉴证业务的有机结合
我们有的中小会计师事务所早在几年前就开始充分利用自身优势，开始在非鉴证业务领域进行探索和尝试，并将本所的鉴证业务的开展和非鉴证业务的开展进行了很好的结合，从而使自己的会计师事务所突出了特色，提高了竞争力，走上了持续发展的道路。
1、以鉴证业务为契机顺势发展非鉴证业务，以优质的非鉴证业务促进鉴证业务的开展
任何鉴证业务都是对委托人的经济活动起证明作用，都是为满足委托人投融资、经济合作、招投标、行政许可等现实需要，委托人的商业目的非常明确。鉴证业务是委托人投融资、经济合作、招投标、行政许可等经济活动的前期准备事务，委托人通过委托事务所对过去进行评价来告知社会其历史的信用、业绩以及行为的保持和发展。
众所周知，财务、会计活动至始至终贯穿于所有经济活动的始终，既然鉴证业务是委托人的经济活动的起始，那么其后续大量的财务活动就与我们专业从事财务、会计活动的会计师事务所存在更多且持续的关联，有提供更多的诸如证照代理、投资理财、纳税筹划、代办资质等多品种非鉴证服务的机会。因为办理证照、投资理财、纳税筹划、申报资质等都必须收集和分析大量的经营者财务信息，需要专业的财务人员配合。而且大多数中小企业投资者、经营者对工作效率和办事效果非常务实和现实，期望时间成本、经济成本实现最低。所有这些，恰恰是我们中小型会计师事务所的长项，中小企业的弱项。因为我们专注目标、合心合力的合伙文化以及我们团队组织的沟通协调、快速反映能力，可以快捷有效地调动和合理分配我们的人力资源，最大程
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