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（二）官僚主义方面
一是密切联系群众不够。习惯于坐办公室听基层干部汇报，不能经常深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，特别是在一些政策制定中听取群众意见不够。各常委包抓贫困户和党建联系点，基本上是有要求了去一下，主动去得少，去的次数少，不敢和群众交朋友，不愿去了解和解决群众的实际困难。扶贫不精准导致有10—20%的扶贫对象不是真贫困，伤了群众心，淡了鱼水情。
二是担当精神不强。工作中遇到社会乱象和有违纪苗头的问题，在处理过程瞻前顾后、怕得罪人、明哲保身，没有做到该出手时就出手、下重手。秦岭北麓违建别墅问题，我们早就知道，但考虑到有上级牵头部门，就一直在等待观望，结果给全区造成严重不良影响。抓基层组织建设不够，少数基层组织软弱涣散，个别村干部损公肥私、与民争利，我们没有采取果断组织措施，导致基层战斗堡垒作用不强，影响全区和谐稳定。
三是对街道和一线干部职工关心不够。对基层和干部压担子、提要求、定任务多，事前教方法少、事中指导少、事后批评多。对干部特别是对偏远落后地区和急难险重岗位的干部交流等方面，虽然有想法，但一直没有很好落实。魏寨、砲里等偏远落后街道吸引不来人，留不住人，机关还存在有编制缺人员现象。我们虽然制定了科级干部交流制度，但由于种种原因，执行不到位，流于形式。
四是干部队伍监督管理还不到位，干部队伍管理上还存在失之于宽、失之于软现象，责任追究喊在嘴上多，落在身上少，板子举得高、落得轻，没有形成有效的激励奖惩机制。部分党员干部怕惹麻烦不敢和企业交朋友，企业所办事项稍有瑕疵，不是替企业想办法，而是美其名曰“坚持原则”而断然拒绝，出现“廉而不勤”新官僚主义倾向。
五是社会管理比较粗放。尽管创新实行“251”机制，但网格化管理和综合管理办法不多、水平不高，缺乏科学有效的措施。有的社区成立时间短、工作经验少、作用发挥弱，我们却没有足够重视，认真解决，为产生矛盾埋下隐患。信息渠道不畅通，比如引镇街道龙渠村耍社火涉及政治和敏感问题，群众的很多越级上访事件，我们的基层维稳信息员、村干部和街道干部毫不知情。
官僚主义的表现、危害及戒除
作者：《理论前… 文章来源：《理论前沿》 点击数：849 更新时间：2006-5-18 17:29:56
(一)官僚主义的表现
1.官僚主义的“满”。学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，只满足于学习某些章节，不能掌握思想理论体系。有的满足于对理论学习的形式，但不注重实际效果，学习理论只满足于用于指导一般性的工作，不去用于改造自己的世界观。
2.官僚主义的“浮”。浮在上面，脱离群众，不深入实际调查研究，不能很好地抓中心工作的贯彻落实，不做艰苦细致的思想政治工作；工作上漫不经心，敷衍塞责，靠“经验主义”办事；对名利斤斤计较，好大喜功；对职务升迁横攀竖比，心里总盘算着自己的位子，衙门作风严重，工作效率低下。
3.官僚主义的“骄”。有的官不大脾气大，骄傲自
满，官气十足，盛气凌人，唯我独尊；一切凭个人意愿拍板，作风不民主，爱搞“一言堂”，喜欢“一锤定音”，听不得反面意见；头脑不冷静，不善于静中常思己过。【官僚主义的具体表现】
4.官僚主义的“捧”。对上级领导“三分成绩讲七分，两成功劳夸十成”，贬低群众的作用，抬高领导的价值，把集体的智慧说成是领导个人的才干，把班子和群众的功绩说成领导个人的政绩。
5.官僚主义的“假”。文电多、会议多、工作组多、上层活动多、检查评比多，习惯于靠会议开展工作，靠发文件督促工作从而脱离实际，出现许多假情况、假经验、假典型。
6.官僚主义的“偏”。从个人感情出发，偏听偏信，以假代真；为了私人利益，互相包庇，重用会搞“关系学”者，埋没老实能干的人。
7.官僚主义的“粗”。终日忙忙碌碌，没有战略眼光，不议大事，不讲大局，不抓要害问题；工作粗枝大叶，马马虎虎，工作无计划，一切事情心中无数。
8.官僚主义的“懒”。唯上唯书，照抄照转，遇事不动脑筋，不想办法；对需要解决的问题，不及时处理，而是上推下放；对于不懂的问题不愿问，怕丢面子；对于急需解决的问题，也是今天“研究研究”，明天“考虑考虑”，办事拖拉，作风疲沓。
9.官僚主义的“捞”。假公济私，损公肥私，请客送礼，行赂受贿，挥霍浪费，不择手段地争权力，捞荣誉、捞待遇、捞便宜，手越伸越长，捞了还想捞，越贪越多，最后走向犯罪。
10.官僚主义的“混”。有的领导当官不干事，干事不用心，在位不在岗，在岗不尽责；个别领导干部遇事推诿,造成管理松弛；有的安于现状，无所用心，无所作为，只当官，不做事，缺乏责任心、事业感。
(二)官僚主义的戒除
官僚主义是剥削阶段的产物。追其危害，一害己，二害党，三害国家，特别是在我国对外开放、对内搞活的新形势下，其危害性更大、更严重。所以，各级
领导干部要充分认识官僚主义对改革开放和现代化建设的严重危害性，必须坚决、迅速、彻底克服掉。
一是切实加强理论学习，努力提高自身素质，注重理论联系实际，树立马克思主义良好学风，在改造客观世界的同时，努力改造自己的主观世界。要坚定共产主义理想和信念，保持党的先进性、纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，努力开创工作新局面。
二是认真搞好调查研究，切实转变工作作风，进一步提高工作效率，密切联系人民群众。要勤政为民，真抓实干，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，把群众安危冷暖时刻挂在心上，诚心诚意为人民谋利益。要敢于讲真话，报实情，力戒虚假浮夸。
三是树立正确的权力观、地位观、利益观。坚持民主集中制原则，反对独断专行，软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持公正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义，切实为人民掌好权、用好权，做人民的公仆。
四是坚持任人唯贤，反对任人唯亲。全面贯彻干
部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，加快干部人事制度改革。坚持用好的作风选人，选作风好的人。对那些不干实事的“懒官”、工作马虎的“粗官”、碌碌无为的“混官”要加强党性教育，促其观念转变。按照党的宗旨，努力当好人民公仆。
五是强化干部监督制约机制，对以权谋私、假公济私，贪污腐化，生活糜烂的腐败分子，要依照党纪国法严肃处理，决不姑息。
当前领导干部形式主义和官僚主义的六种表现及对策
形式主义和官僚主义是领导机关和领导干部最容易犯的政治疑难病，是当前工作作风方面存在的突出问题之一，是我党多年来着力铲除的一个毒瘤。江泽民同志在“七一”重要讲话中明确指出：“党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设……当前，特别要注意克服不思进取、无所作为的思想状况，克服种种严重脱离群众的现象，坚决反对形式主义和官僚主义的歪风。”但在一些地方、一些领导机关形式主义和官僚主义仍然屡禁不止，一些领导干部还乐此不疲，这个现象很值得我们深思。
形式主义和官僚主义是一种只图虚名、不务实效，脱离群众、脱离实际、做官当老爷的思想作风和工作作风。它的表现形态主要有：
一是文山会海，公文旅行。很多时候，习惯于以文件贯彻文件，以会议落实会议，工作就是开会，会议越开越滥，文件越发越多，实际问题一个也解决不了。不管大事小事，不分轻重缓急，都要层层请示，照抄照转，天塌下来与我无关。
二是高高在上，不深入群众，不深入基层，不深入调查研究。即使下去，也是下级人员跟着一大堆，报社电视台记者一大帮，迎送宴请，参观题词，领导精力分散，接待单位忙于应酬，群众不能讲真话，导致调查不深，研究不透，走马观花，浮光掠影。更有甚者，名为调查，实为扰民，一天调查，三天游览；有的下乡前已写好调查后的讲话稿，主观想象，隔靴搔痒。
三是工作不落实。有的领导干部因循守旧，不思进取，只当官，不做事；只讲话，不督查。规章制度制定了一个又一个，红头文件发了一号又一号，但常常是写在纸上、挂在墙上，就是落实不到行动上，在一个地方、一个部门工作多年，面貌依旧，毫无建树。
四是作风粗暴。阿谀之词百听不厌，逆耳之言一听就炸，顺我者上，逆我者下。对群众不做说服教育工作，强迫命令，简单粗暴，甚至滥用职权，欺压群众，等等。
五是弄虚作假浮夸。有的领导干部为追求政绩、求升迁，热衷于搞“形象工程”、“参观工程”，往往以点“代”面，甚至弄虚作假，搞数字游戏，向上报假数字，向下压高指标，压出了一个地方的浮夸风，造成大量人力、物力和财力的浪费，最终损害了人民群众的利益。
六是不负责任，遇事推诿。只图一时之利，一己之利，视法律法规、党纪政纪为儿戏，管理松弛，恶性事故接连不断，制假售假屡禁不止，决策失误频繁发生，只交“学费”不长见识。今天“研究研究”，明天“考虑考虑”，不给好处不办事，给了好处乱办事。
透过种种表现，我们不难发现，形式主义和官僚主义违背我们党的性质和根本宗旨，与“三个代表”的要求水火不容，危害是极其严重的。我们党来自人民，代表人民，植根于人民，服务于人民。党的宗旨是全心全意为人民服务。各级领导干部，无论职务高低，都是人民的公仆和勤务员，没有任何高居于群众之上的理由。我们所掌握的权力都是人民授予的，只能用来管理国家和社会，为人民群众谋利益，受人民群众监督。形式主义和官僚主义把大量的时间和精力花在做表面文章、搞花架子上，不为群众办实事、办好事，增加群众负担，引起群众反感，伤害群众感情，严重损害党群、干群关系，损害党和政府的形象；形式主义和官僚主义腐蚀干部队伍，败坏党风和社会风气。领导干部的形式主义和官僚主义得不到有效制止，必然会诱发干部的懒惰思想和投机心理，助长党内和社会上的弄虚作假行为和浮夸之风，挫伤真抓实干者的积极性，妨碍党的路线方针政策的贯彻执行和现代化建设事业顺利推进，贻误发展时机，影响改革进程，危害社会稳定。
对形式主义和官僚主义的危害，决不能小视，必须坚决加以克服。之所以屡禁不止，主要有主客观两方面的原因：从客观方面看由于我们干部选拔任用工作中考察不深甚至考察不真情况的存在，使得一些善于说假话、大话、空话，善于做表面文章的投机之徒屡屡得逞，并不断衍生出效仿者，同时目前基层组织工作中干部决策、监督、责任追究等方面的机制还有许多不科学、不完善的地方这也为形式主义和官僚主义的滋生提供土壤。从主观方面看近些年来有些干部忽视主观世界的改造，科学的世界观、人生观、价值观没有牢固树立起来，心中没有群众，不能正确理解、回答“当官为什么”的问题，全心全意为人民服务的宗旨意识比较淡漠而个人主义和“官本位”意识却相当浓厚，致使自己逐渐脱离实际、脱离群众，陷入形式主义和官僚主义的泥沼。
党的十五届六中全会通过的《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》明确指出，“官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，已经成为影响我们事业
形式主义和官僚主义的表现危害及其对策
通过党委中心组第四专题理论学习，我深深懂得：形式主义、官僚主义误党误军，害人害己，贻患无穷，必须痛下决心，坚决加以反对和纠正。
一、深刻认识形式主义和官僚主义的危害，切实增强反对形式主义和官僚主义的自觉性 一形式主义和官僚主义的实质。形式主义是片面追求形式而忽视内容的一种形而上学的观点、方法和作风。形式主义者把形式和内容机械地割裂开来，脱离实际内容，极端地夸大事物的表现形式。其主要特征是脱离现实生活，内容空虚，单纯追求奇特怪诞的表现形式。官僚主义是指脱离群众，做官当老爷的领导作风。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。 二形式主义和官僚主义的危害。形式主义、官僚主义的危害极大，误党误军、害人害己，严重影响工作落实和部队建设。因此，我们对这一普遍存在的“顽症”，决不能麻木不仁，任其泛滥，要充分认识它的危害性。 三形式主义和官僚主义产生的主要原因。领导机关中形式主义、官僚主义得以滋长和蔓延有其主客观的原因。主观原因主要是：个人名利思想，工作上的惰性，思想素质不高，辩证思维能力不强等。客观原因主要有：机关工作制度不完善，习惯性思维模式的影响，工作评论上缺乏科学标准等。总的根源是什么邓小平同志在视察南方谈话中曾尖锐地指出，形式主义也是官僚主义。而官僚主义的产生，既有思想作风的原因，又有制度不完善的因素。因此，克服工作中的形式主义、官僚主义弊端，必须依靠自上而下的深化改革来解决，依靠各级领导机关自身努力来纠正。
二、结合实际，认真剖析形式主义、官僚主义在我区部队的种种表现
从形式主义、官僚主义的现象和表现看，形式主义与官僚主义是相互关联、沆瀣一气的，官僚主义导致了形式主义，形式主义助长了官僚主义，根子还是个人主义。形式主义、官僚主义在我区部队中不同程度地存在，主要表现为：一是工作思路不清。如个别领导和机关没有把工作指导思想真正统一到军区党委的决策意图上来，既不吃透上级精神，又掌握不了下级情况，导致工作思路不清，轻重缓急不分，重点工作、中心工作不突出，工作忙乱，给部队建设造成损失。二是工作作风不实。机关下部队检查工作浮光掠影，走马观花；蹲点帮带，沉不下，蹲不住，找不准，帮不了，解剖不了“麻雀”，包括我自己在内，工作组一走，单位问题依旧，甚至有的工作组还没有走就“冒泡”。三是工作方法不当。如基层为了应付常年不断的各种检查，名目繁多的各种评比，只好用“运动式”、“突击性”的工作方法来应付，逼出形式主义来。四是工作措施不力。制定措施不深入基层搞调查研究，闭门造册，凭主观臆想；指导工作不深不细，局限于“文山会海”，满足于看材料，听汇报；贯彻上级指示，“照抄照转”，把传达了当作贯彻了，或者新口号满天飞，新措施一大堆，就是拿不出抓落实的具体办法来。五是工作动机不纯。比如，有的单位领导私欲膨胀，个人主义思想严重，形式主义、官僚主义泛滥，好大喜功，图虚名、争彩头，追求表面上的“轰轰烈烈”，追求报上见名，电视上留影；在汇报上做文章，在接待上下功夫；把准备做的说成已经做了，把个别的说成普遍的，把布置的说成落实的；擅长报喜，巧于藏忧；疲于应付，巧于迎合，目的只有一个，就是想升官。所以，力戒形式主义、官僚主义，必须从各级领导和机关抓起。
三、进一步端正工作指导思想，坚决反对形式主义和官僚主义
江泽民同志指出：“我们党历来反对形式主义、官僚主义，但为什么形式主义、官僚主义还是成为一种常见病、多发病，甚至成为久治不愈的顽症呢我看根子就在一些领导机关的同志特别是一些领导干部工作指导思想不对头。”因此，形式主义、官僚主义之所以难以禁绝，这和我们偏重于从工作作风和工作方法上进行纠正，而忽视从领导思【官僚主义的具体表现】
想观念上进行导向有关。
首先，要坚持把实事求是的思想路线真正作为部队工作的指导思想和行为准则。坚持实事求是的思想路线和科学工作态度，是克服形式主义、官僚主义的根本措施。要把实事求是的思想路线贯彻到实际工作中去，这就要求我们在任何时候都要从实际出发，在实际工作中把认识和实践、动机和效果、内容和形式有机统一起来，把对上负责和对下负责一致起来。如果各级领导和领导机关都用实事求是的科学态度部署和检查指导工作，那么形式主义、官僚主义就没有市场了。
其次，要标本兼治，把抓长期管用的制度建设和即时的具体规定结合起来。各级领导机关一方面要以马克思主义、列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，按照江总书记“三个代表”的要求，大胆剔除管理体制、工作制度及评判标准上的陈规陋习，铲除形式主义的病根。另一方面要采取一些具体的改进措施，如减少文电、精简会议、减少陪会，纠正走马观花式的工作组等问题，把主要精力用于抓落实上。
第三，下大力抓好世界观、人生观和价值观教育。形式主义、官僚主义的根源就是一个“私”字，即个人主义和名利思想。有的同志干工作不是或不完全是以党和人民的事业为重，不是以搞军队建设为重，而是为自己出名挂号，打个人的小算盘。因此，必须按照江总书记“三个代表”的思想，下大力抓好世界观、人生观和价值观教育，进一步加强世界观改造和党性修养，牢固树立全心全意为人民服务的思想，培养爱岗敬业精神和求真务实、严谨细致的工作作风；自觉做到干事业、做工作，首先要为党、国家和人民的利益着想，以党、国家和人民的利益为重。时刻记住自己是一名共产党员，干工作不是为了当官做老爷，不是为个人，而是为了更好地为人民服务。只有牢固树立立党为公和为军队建设扎实工作的思想，牢固树立正确的世界观、人生观，才能从根本上克服形式主义、官僚主义。
官僚主义（bureaucratism）：“指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任；独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。
官僚主义一词在汉语中出现较晚，是从西方转译过来的。官僚，中国古代指在衙署办事的官吏。后常用作贬义词，指不负责任的政府官员。【官僚主义的具体表现】
《辞海》对“官僚主义”（bureaucratism）的解释是：“指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任；独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、形式主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。”
官僚主义是不负责任的领导作风。官僚，中国古代指在衙署办事的官吏。后常用作贬义词，指不负责任的政府官员。官僚主义一词在汉语中出现较晚，是从西方转译过来的。官僚主义的特征是领导者脱离实际，不了解下情，高高在上，贪图舒适，满足现状，做官当老爷；饱食终日，无所作为；遇事推诿，办事拖拉，不负责任；不按客观规律办事，独断专行；讲求官样文章，繁文缛节等等。 毛泽东断言：“主观主义、官僚主义、宗派主义是资产阶级的东西，我们党内存在这三个东西，这个账要挂在资产阶级身上。”他一再告诫全党要警惕“资产阶级糖衣炮弹的袭击”。这个分析是对的，邓小平、江泽民继承了毛泽东的这个思想，但他们又丰富发展了毛泽东对官僚主义产生原因的分析。
主要是两个方面：
一是从思想根源上除注意资产阶级思想的影响外，还强调封建主义腐朽思想的侵蚀。邓小平认为，我们对于“肃清思想政治方面的封建主义残余影响这个任务”的“重要性估计不足”，“没有能够完成”肃清其影响的任务。江泽民亦在中纪委第二次全会上指出：“我国是一个封建社会历史很长的国家，封建主义和其他剥削阶级影响将长期存在，总要通过各种形式表现出来。”而官本位思想就是这种残余的突出反映。二是邓小平、江泽民认为应从制度和体制的缺陷上，分析官僚主义现象产生发展的根本原因。要从根本上清除官僚主义，必须解决权力过分集中，健全法制法规，完善干部任用考核制度等问题，从源头上杜绝官僚主义的产生和滋长。
毛泽东和邓小平、江泽民对官僚主义产生发展的根本原因认识上有所不同，因而他们所选择和解决问题的方法也不完全相同。毛泽东选择的是思想教育加群众运动；邓小平、江泽民选择的是思想教育加改革，包括完善社会主义民主、健全社会主义法制和改革干部人事制度。
．私人财产所有制
政府和国家保护私人财产，实行完全的或者部分的私人财产所有制。如果没有私人财产所有制度，就没有权力寻租的动机和基础；不存在没有私有制的官僚资本；
2．政府或者立法机构权力高度集中
政府官僚能够比较容易地通过权利寻租来配置资源；政府或者立法机构能够相对容易的通过法律法规用优于一般条件来支持特定资本的发展；
3．政治体制与现代公民意识的落后
国家无民主政体来限制政府或立法机构的的权力；社会无新闻舆论自由。或者虽然存在民主政体和新闻自由，但因为经济发展落后，公民意识不成熟，公民缺乏对民主的理解，所以致使分权监督机制缺位；
4．存在闲置资本和寻租故意
存在有闲置资本，存在有寻租能力的自然人，且这些自然人有寻租来发展的故意。
5。寻租资本以获得超额暴利为目的
因为寻租的最终目的是获得超额暴利。所以寻租行为目标是获得稀缺资源，如贷款，土地，不可再生资源，限制性行业或垄断性行业的准入许可，因此市场竞争是官僚资本的天然敌人。
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表现一脱离领导群众型
第一种，高高在上，孤陋寡闻，不了解下情，不调查研究，不抓具体政策，不做政治思想工作，脱离群众，脱离实际，一旦发号施令，必将误国误民。
第二种，狂妄自大，骄傲自满；主观片面，粗枝大叶；不抓业务，空谈政治；不听人言，蛮横专断；不顾实际，胡乱指挥。这是强迫命令式的官僚主义。
第三种，从早到晚，忙忙碌碌，一年到头，辛辛苦苦；对事情没有调查，对人员没有考察；发言无准备，工作无计划；既不研究政策，又不依靠群众，盲目单干，不辨方向。这是无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义。
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表现二老爷式
第四种，官气熏天，不可向迩；唯我独尊，使人望而生畏；颐指气使，不以平等待人；作风粗暴，动辄破口骂人。这是老爷式的官僚主义。
第五种，不学无术，耻于下问；浮夸谎报，瞒哄中央；弄虚作假，文过饰非；功则归己，过则归人。这是不老实的官僚主义。
第六种，遇事推诿，怕负责任；承担任务，讨价还价；办事拖拉，长期不决；麻木不仁，失掉警惕。这是不负责任的官僚主义。
第七种，遇事敷衍，与人无争；老于世故，巧于应付；上捧下拉，面面俱圆。这是做官混饭吃的官僚主义。
第八种，学政治不成，钻业务不进；语言无味，领导无方；尸位素餐，滥竽充数。这是颟顸无能的官僚主义。
表现三糊涂无用型
第九种，糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得过且过，饱食终日，无所用心；一问三不知，一曝十日寒。这是糊涂无用的官僚主义。
第十种，文件要人代读，边听边睡，不看就批，错了怪人；对事情心中无数，又不愿跟人商量，推来推去，不了了之；对上则支支吾吾，唯唯诺诺，对下则不懂装懂，指手划脚，对同级则貌合神离，同床异梦。这是懒汉式的官僚主义。
第十一种，机构庞杂，人浮于事，重床叠屋，团团转转，人多事乱，不务正业，浪费资财，破坏制度。这是机关式的官僚主义。
第十二种，指示多，不看；报告多，不批；表报多，不用；会议多，不传；来往多，不谈。这是文牍主义和形式主义的官僚主义。
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表现四特殊化
第十三种，图享受，怕艰苦；好伸手，走后门；一人做“官”，全家享福，一人得道，鸡犬升天；请客送礼，置装添私；苦乐不均，内外不一。这是特殊化的官僚主义。
第十四种，“官”越做越大，脾气越来越坏，生活要求越来越高，房子越大越好，装饰越贵越好，供应越多越好；领导干部这样，必定引起周围的人铺张浪费，左右的人上下其手。这是摆官架子的官僚主义。
第十五种，假公济私，移私作公；监守自盗，执法犯法；多吃多占，不退不还。这是自私自利的官僚主义。
第十六种，伸手向党要名誉，要地位，不给还不满意；对工作挑肥拣瘦，对待遇斤斤计较；对同事拉拉扯扯，对群众漠不关心。这是争名夺利的官僚主义。
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表现五宗派性
第十七种，多头领导，互不团结；政出多门，工作散乱；互相排挤，上下隔阂；既不集中，也无民主。这是闹不团结的官僚主义。
第十八种，目无组织，任用私人，结党营私，互相包庇；封建关系，派别利益；个人超越一切，小公损害大公。这是的官僚主义。
第十九种，革命意志衰退，政治生活蜕化；靠老资格，摆官架子；大吃大喝，好逸恶劳，游山玩水，走马观花；既不用脑，也不动手；不注意国家利益，不关心群众生活。这是蜕化变质的官僚主义。
第二十种，助长歪风邪气，纵容坏人坏事；打击报复，违法乱纪，压制民主，欺凌群众；直至敌我不分，互相勾结，作奸犯科，害党害国。这是走上非常危险道路的官僚主义。
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经济危害
官僚主义并非不能促进经济发展，在经济发展的早期，它因为速度快，能够带动经济发展，甚至是非常快的发展。另一方面，所有国家和地区，在经济发展的早期阶段，多数都是由官僚主义主导。另一方面，在欠发达国家，在转型国家中，官僚主义是能够在一定程度上发展经济的。
（一）降低社会和经济运行效率
因为官僚主义追求暴利的天性，他的非市场竞争性，垄断性，使得官僚资本能够以低成本获取社会资源，或者垄断资源，进而获得暴利，而这种暴利既不是通过竞争来获取得，也不是因为官僚资本创造了足够多的社会财富，本质上是对其他社会团体创造财富的掠夺，官僚资本主义的暴利，绝大部分是对社会财富的再分配实现的，而不是自己创造的。 官僚资本占有了超过自己创造财富的其他团体的财富，而这种财富并非通过技术进步获得的有效财富，所以官僚资本主义必然导致社会整体资源配置的低效率，削弱其他资本的发展能力；必然降低经济运行的效率；
因为寻租后可以获得更多的暴利，所以会带来模仿，致使社会上更多的资本向官僚资本转化，进一步恶化社会的经济运行效率；
（二）官僚资本必然带来垄断
官僚资本的高获利能力，致使资源向其集中，进一步加速了垄断，进一步降低了资源配置效率；官僚资本主义的广泛存在，以及获利高，垄断性，会压抑整个社会竞
形式主义和官僚主义的表现危害及其对策
多 嘉
通过党委中心组第四专题理论学习，我深深懂得：形式主义、官僚主义误党误军，害人害己，贻患无穷，必须痛下决心，坚决加以反对和纠正。
一、深刻认识形式主义和官僚主义的危害，切实增强反对形式主义和官僚主义的自觉性
一形式主义和官僚主义的实质。形式主义是片面追求形式而忽视内容的一种形而上学的观点、方法和作风。形式主义者把形式和内容机械地割裂开来，脱离实际内容，极端地夸大事物的表现形式。其主要特征是脱离现实生活，内容空虚，单纯追求奇特怪诞的表现形式。官僚主义是指脱离群众，做官当老爷的领导作风。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。
二形式主义和官僚主义的危害。形式主义、官僚主义的危害极大，误党误军、害人害己，严重影响工作落实和部队建设。因此，我们对这一普遍存在的“顽症”，决不能麻木不仁，任其泛滥，要充分认识它的危害性。
三形式主义和官僚主义产生的主要原因。领导
机关中形式主义、官僚主义得以滋长和蔓延有其主客观的原因。主观原因主要是：个人名利思想，工作上的惰性，思想素质不高，辩证思维能力不强等。客观原因主要有：机关工作制度不完善，习惯性思维模式的影响，工作评论上缺乏科学标准等。总的根源是什么邓小平同志在视察南方谈话中曾尖锐地指出，形式主义也是官僚主义。而官僚主义的产生，既有思想作风的原因，又有制度不完善的因素。因此，克服工作中的形式主义、官僚主义弊端，必须依靠自上而下的深化改革来解决，依靠各级领导机关自身努力来纠正。
二、结合实际，认真剖析形式主义、官僚主义在我区部队的种种表现
从形式主义、官僚主义的现象和表现看，形式主义与官僚主义是相互关联、沆瀣一气的，官僚主义导致了形式主义，形式主义助长了官僚主义，根子还是个人主义。形式主义、官僚主义在我区部队中不同程度地存在，主要表现为：一是工作思路不清。如个别领导和机关没有把工作指导思想真正统一到军区党委的决策意图上来，既不吃透上级精神，又掌握不了下级情况，导致工作思路不清，轻重缓急不分，重点工作、中心工作不突出，工作忙乱，给部队建设造成损
失。二是工作作风不实。机关下部队检查工作浮光掠影，走马观花；蹲点帮带，沉不下，蹲不住，找不准，帮不了，解剖不了“麻雀”，包括我自己在内，工作组一走，单位问题依旧，甚至有的工作组还没有走就“冒泡”。三是工作方法不当。如基层为了应付常年不断的各种检查，名目繁多的各种评比，只好用“运动式”、“突击性”的工作方法来应付，逼出形式主义来。四是工作措施不力。制定措施不深入基层搞调查研究，闭门造册，凭主观臆想；指导工作不深不细，局限于“文山会海”，满足于看材料，听汇报；贯彻上级指示，“照抄照转”，把传达了当作贯彻了，或者新口号满天飞，新措施一大堆，就是拿不出抓落实的具体办法来。五是工作动机不纯。比如，有的单位领导私欲膨胀，个人主义思想严重，形式主义、官僚主义泛滥，好大喜功，图虚名、争彩头，追求表面上的“轰轰烈烈”，追求报上见名，电视上留影；在汇报上做文章，在接待上下功夫；把准备做的说成已经做了，把个别的说成普遍的，把布臵的说成落实的；擅长报喜，巧于藏忧；疲于应付，巧于迎合，目的只有一个，就是想升官。所以，力戒形式主义、官僚主义，必须从各级领导和机关抓起。
三、进一步端正工作指导思想，坚决反对形式主
义和官僚主义
江泽民同志指出：“我们党历来反对形式主义、官僚主义，但为什么形式主义、官僚主义还是成为一种常见病、多发病，甚至成为久治不愈的顽症呢我看根子就在一些领导机关的同志特别是一些领导干部工作指导思想不对头。”因此，形式主义、官僚主义之所以难以禁绝，这和我们偏重于从工作作风和工作方法上进行纠正，而忽视从领导思想观念上进行导向有关。 首先，要坚持把实事求是的思想路线真正作为部队工作的指导思想和行为准则。坚持实事求是的思想路线和科学工作态度，是克服形式主义、官僚主义的根本措施。要把实事求是的思想路线贯彻到实际工作中去，这就要求我们在任何时候都要从实际出发，在实际工作中把认识和实践、动机和效果、内容和形式有机统一起来，把对上负责和对下负责一致起来。如果各级领导和领导机关都用实事求是的科学态度部署和检查指导工作，那么形式主义、官僚主义就没有市场了。
其次，要标本兼治，把抓长期管用的制度建设和即时的具体规定结合起来。各级领导机关一方面要以马克思主义、列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，按照江总书记“三个代表”的要求，大胆剔除
管理体制、工作制度及评判标准上的陈规陋习，铲除形式主义的病根。另一方面要采取一些具体的改进措施，如减少文电、精简会议、减少陪会，纠正走马观花式的工作组等问题，把主要精力用于抓落实上。 第三，下大力抓好世界观、人生观和价值观教育。形式主义、官僚主义的根源就是一个“私”字，即个人主义和名利思想。有的同志干工作不是或不完全是以党和人民的事业为重，不是以搞军队建设为重，而是为自己出名挂号，打个人的小算盘。因此，必须按照江总书记“三个代表”的思想，下大力抓好世界观、人生观和价值观教育，进一步加强世界观改造和党性修养，牢固树立全心全意为人民服务的思想，培养爱岗敬业精神和求真务实、严谨细致的工作作风；自觉做到干事业、做工作，首先要为党、国家和人民的利益着想，以党、国家和人民的利益为重。时刻记住自己是一名共产党员，干工作不是为了当官做老爷，不是为个人，而是为了更好地为人民服务。只有牢固树立立党为公和为军队建设扎实工作的思想，牢固树立正确的世界观、人生观，才能从根本上克服形式主义、官僚主义。
《西藏日报》 (2000年11月13日第三版)
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浅析当前领导干部官僚主义作风的表现及危害
作者：杜坚毅
来源：《学理论·下》2014年第12期
摘 要：党的作风问题关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。作风问题的核心是党和人民群众的关系问题。要解决官僚主义作风问题，就要认清官僚主义的实质、产生根源、主要表现及危害，对症下药，切实加强领导干部的作风建设。
关键词：官僚主义;实质;表现;危害
中图分类号：D630 ; 文献标志码：A ; 文章编号：1002-2589（2014）36-0015-02
党的作风问题关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。作风问题的核心是党和人民群众的关系问题。中国共产党在领导中国革命的长期实践中，形成了密切联系群众的优良作风，成为党的三大作风之一，保证了革命和建设事业的胜利。
党的十八大决定，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党开展一次以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。习近平总书记提出要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。此次教育实践活动的主要任务在于改进党的作风，要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。党中央把这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，切中时弊，很有针对性。本文就当前领导干部官僚主义作风进行一次剖析，并就改进党的作风建设，谈谈自己的看法。
一、官僚主义的实质及产生根源
官僚主义的形成既有历史根源，也有现实原因。毛泽东指出：“主观主义、官僚主义、宗派主义是资产阶级的东西，我们党内存在这三个东西，这个账要挂在资产阶级身上。”他一再告诫全党要警惕“资产阶级糖衣炮弹的袭击”。
官僚主义的历史根源可追溯到封建社会形成的“官本位”意识，就是“以官为本”，一切为了做官，有了官位，就什么都有了，甚至“一人得道，鸡犬升天”。现实原因是一些领导干部放松了党性修养，沉湎于“自我设计”，只求个人升迁，不问群众冷暖，自觉不自觉地做了“官本位”的俘虏。由“官本位”意识所导致的官僚主义，本质是缺乏责任心和事业心，对党和国家的事业不负责任，对人民的利益不负责任。在党内的不正之风中，只要有了由“官本位”意识所导致的官僚主义，其他的形式主义、享乐主义和奢靡之风就会相随而生，给党和国家带来更大的危害。
官僚主义存在问题：（一）学习不深入。对于学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观认识不到位。在学习中，表现为兴趣不浓、目的不清、方式不对、效果不好；满足于学习某些章节、段落，不能掌握思想理论体系，在理解、实践上带有一些盲目性、表面性；满足于对学习制度的坚持，实际效果不理想。
（二）调研不深入。满足于过得去，下基层了解情况少，靠经验主义办事，在心理上存“浮躁”、作风上存“浮漂。
（三）责任意识需进一步加强。宗旨意识有待加强，工作作风不够扎实，敬业、勤政、廉政、务实、高效、为民的思想还不够牢固。
二、整改措施
（一）进一步加强理论学习、历史学习、业务学习、前沿科技知识学习，以求规律、明古今、求作为、谋发展、求创新。
（二）加强思想道德修养，树立正确的世界观、人生观、价值观。把群众的满意不满意、称心不称心、如意不如意，作为工作的出发点和归宿点，改进作风上的不实之处，以良好的心态对待生活、对待工作、对待事业、对待名利地位、对待升迁，把个人理想与党的事业紧密联系起来，努力培养脚踏实地、埋头苦干的工作作风和锲而不舍、坚韧不拔的顽强意志，以兢兢业业的态度做好本职工作，多下基层倾听老干部、老党员、信访者的呼声，多深入煤矿作业的深井进行现场查看，排查安生生产方面的隐患。
（三）认真开展批评与自我批评，强化责任意识，破除“看客”心态，树立真抓实干思想，从我做起，从现在做起，紧紧围绕全市旅游发展大局，立足本职，脚踏实地，全身心投入到具体工作中去，出实招、干实事、求实效，以实际行动推动我镇经济实现又好又快发展。
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