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2016整改后进基层党组织工作方案
为深入开展基层基础年党建主题活动，进一步深化创先优，切实加强党的基层组织建设，促进后进基层党组织整改工作取得实效，提升基层党建工作科学化水平，根据《中共县委组织部关于2016年开展新一轮基层党组织“三分类三升级”活动切实加强后进基层党组织整顿工作的通知》精神，现就开展后进基层党组织集中整顿工作制定如下方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全乡改革、发展和稳定大局，强化基层党组织班子建设，提高党员队伍能力素质，健全完善组织制度，解决群众反映突出问题，着力建设基层服务型党组织，为全乡经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。
二、整顿对象
此次整顿后进基层党组织的对象为荷叶乡平桥村党支部
三、整顿内容
整顿内容主要包括6个方面：（1）组织制度形同虚设、不开展党组织活动；（2）村务财务公开不规范和民主管理混乱；（3）社会治安问题和信访矛盾纠纷集中；（4）无村级组织活动场所；（5）党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大；（6）三年内未发展党员。
四、整顿目标
后进基层党组织整顿转化工作是扎实推进强化基层基础年的重要举措，是2016年基层党建工作的重大任务，是加强和改进基层党组织建设的内在要求，是解决联系服务群众“最后一公里”问题和切身利益问题的重要载体和基础保障。通过集中整顿，使后进基层党组织班子建设得到加强，党员干部素质得到提高，组织制度运行得到落实、突出问题得到解决，基层基础保障得到提高，组织领导核心作用得到发挥，推动全乡基层党组织“三分类三升级”活动有效开展。
五、整顿措施
（一）选优配强班子。调整后进基层党组织不能胜任工作的党组织书记及班子成员，同时从乡党委中选派熟悉农村工作，办事公道正派，工作务实肯干，群众公认度高的班子成员到后进基层党组织任“第一书记”，把上级帮扶部门下派的党员帮扶干部任命为后进基层党组织任副书记，选优配强后进基层党组织班子。
（二）完善组织制度。完善后进基层党组织“三会一课”、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训等制度。
（三）夯实基层基础。落实后进基层党组织工作经费，将后进基层党组织办公经费增加至3万元，村级运行经费增加至3万元；加强活动阵地建设，投入10万元给后进基层党组织修建1处标准化的活动阵地，力争在2016年6月底前竣工使用。扶持发展集体经济，指导后进基层党组织制定集体经济发展规划，帮助后进基层党组织发展本村集体经济，增强自身造血功能。
（四）实行民主管理。指导后进基层党组织实行“四议两公开一监督”（党支部会议提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；决议公开、实施结果公开；村民监督委员会进行监督）村级民主决策制度，做到村务财务定期或按需规范公开。
（五）强化优质服务。建立村级便民服务站，实行干部每日8小时值班代办服务；健全党内激励关怀机制，对贫困党员和老党员进行定期扶助，同时组织村“两委”干部对贫
困群众进行结对帮扶；协调帮扶部门和组织机关党员干部开展“走基层”和“双联”活动，指导制定扶贫开发规划、新农村建设规划，推进基础设施和美丽幸福新村建设，培育发展特色产业，解决群众行路、饮水、用电、就医、上学和社会保障等方面的困难，带领群众脱贫致富。指导后进基层党组织深入开展“一带四”和“六联”活动，促进基层治理体系大优化、产业发展大捉升、民生保障大改善、和谐新村大建设。
（六）加强党员发展。指导后进基层党组织加强党员队伍建设，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用总要求，把年龄在35岁以下，文化程度高中以上，现实表现优秀的入党申请人培养成积极分子3名，发展对象2名，发展党员1名，彻底解决三年不发展党员问题。
（七）构建和谐新村。教育群众遵纪守法，及时调解民间纠纷，做到小事不出村，大事不出乡，疑难问题不上解；组织群众实行三弯和院坝联防，搞好防火防盗；积极化解信访积案，解决好初信初访和群众集访。
六、方法步骤
（一）集中整顿（2016年4月至9月）
坚持因地制宜、分类指导，结合基层基础年党建主题活动开展，按照“基础先行、产业支撑、民生为本、党建保证”思路，重点围绕加强基础设施建设、培育发展主导产业、切实加强和改善民生、强化党支部和其它基层组织功能等方面对后进基层党组织进行综合整顿。
（二）考核验收（2016年10月至11月）
按照基层党组织自评、党员群众测评、乡党委评定的步骤，对后进基层党组织整顿工作进行考核，重新评定级次，形成年度工作总结，更新分类管理台账。
2016住建系统组织建设提升年活动方案
为开展“基层组织建设提升年”活动，巩固和发展“基层组织建设年”活动成果，进一步提升基层组织建设科学化水平，结合我局工作实际，提出如下实施方案。
一、指导思想
以全面贯彻落实党的十八大对党的建设最新要求和市委关于开展“基层组织建设提升年”活动的实施意见要求，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，紧紧围绕实现“三个共创”和争当苏中“三个排头兵”目标，将基层组织建设与深入开展“三解三促”活动相结合，大力实施“组织功能提升、队伍素质提升、基础保障提升、制度执行提升、品牌创建提升”五大工程，为实现住房和城乡建设事业的新跨越提供组织保障。
二、活动目标
通过实施“基层组织建设提升年”活动，主要实现以下目标：一是组织功能明显提升，基层党组织设置进一步强化和优化，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。二是党员队伍生机活力明显提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员宗旨意识不断增强。三是基础保障水平明显提升，党务工作力量不断壮大，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强。四是党建制度化水平明显提升，现有制度得到落实，党建工作制度逐步健全，党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。五是品牌创建效果明显体现，系统内涌现出一批时代特色鲜明、示范带动作用较强、党员群众欢迎的基层党建工作示范点。
三、活动内容
1、开展“十八大精神进机关”主题实践活动。
有计划、有步骤、有特色、全方位、多角度抓好党的十八大精神学习宣传贯彻活动，做到党组织、党员干部职工“两个”全覆盖。通过征订、编发辅导资料等方式，确保机关党员干部人手一套学习资料；党支部每周要集中半天时间，对党的十八大报告等进行集体研读、精读；每个党员干部每天必须自学一小时，撰写学习心得体会，进行内部交流、展评，迅速掀起集中学习高潮。重点围绕宣传贯彻党的十八大精神，邀请专家学者进行辅导解读，进一步提升党员干部运用十八大精神指导实际工作的能力和水平。各党组织要充分运用好单位网站、公示栏等载体对十八大精神进行全面宣传。开展以普遍轮训、专题党课、大讨论、知识竞赛、党员承诺、建言献策、解决问题、走访慰问、专题组织生活会、选树先进典型等为主要内容的“十个一”系列活动，引导广大党员对照先进性和纯洁性标准，深入查找自身存在的不足和问题，切实把思想和行动统一到贯彻落实十八大精神和市委决策部署上来。各党组织书记要结合单位实际，在本部门、单位宣讲十八大精神的基础上，深入挂扶村、结对社区开展“百名书记讲党课”活动，向广大干部群众阐释关心关注的热点、难点问题。【加强,基层组织建设,措施,2016】
2、开展“党建主题月”活动。
以党的十八大和市第十二次党代会第一次年会精神为指导，以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，通过开展“月月有主题，月月有特色，月月有创新”的“党建主题月”活动，进一步提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步激发系统党员干部干事创业的信心和决心，为实现住房和城乡建设事业发展新跨越提供坚强的组织保障。
3、开展“党史、信仰、追求”教育月活动。
结合纪念建党92周年，以“党史、信仰、追求”为主题开展党员集中教育月活动，通【加强,基层组织建设,措施,2016】
过集中收看教育片、专家讲解党史、先进典型事迹报告会等，切实加强党性教育和素质教育，引导广大党员了解党史、坚定信仰、矢志追求，进一步唤醒党员的党性意识，自觉保持先进性和纯洁性。
4、深化“党员先锋岗”创建活动。
以市委组织部评选第二批市级“党员先锋岗”为契机，积极开展“党员先锋岗”争创活动，深化“五好五带头”创先争优活动，引导和组织广大党员立足本职岗位，带头学习强素质、带头干事谋发展、带头创新争一流、带头服务比贡献、带头自律树形象，不断增强广大党员的宗旨意识、服务意识和责任意识，努力成为工作的模范、岗位的先锋、创业的能手、服务的标兵，以自身良好形象影响和带动身边群众，充分发挥共产党员的先锋模范作用。【加强,基层组织建设,措施,2016】
5、开展基层党建工作示范点创建活动。
树立“围绕大局抓党建，抓好党建促发展”工作理念，进一步理顺组织关系和工作关系，规范组织建设，落实组织制度，培育、创建一批时代特色鲜明、示范带动作用较强、党员群众欢迎的基层党建工作示范点，着力在全系统形成各具特色、覆盖全面的基层党建工作示范格局。
四、实施步骤
1、谋划部署阶段（4月）。各基层党组织在总结“基层组织建设年”活动成果的基础上，深入调查研究，找准薄弱环节，按照本方案，制定活动计划，召开动员会议。5月10日前，各单位党组织将活动计划报系统党委办公室。
2、推进实施阶段（5月—11月）。各基层党组织根据总体部署，结合自身实际，及时组织相关活动，确保基层组织建设水平得到全面提升。
3、总结提高阶段（12月）。各基层党组织认真总结“基层组织建设提升年”活动中的经验、做法，并固化于制，形成务实管用的基层党建工作长效机制。12月10日前，各基层党组织将活动总结报系统党委办公室。
五、相关要求
1、加强领导，明确责任。各单位党组织要高度重视“基层组织建设提升年”活动，将其作为夯实党建基层基础的一项大事来抓。各级党组织书记要认真履行第一责任人的职责，加强调查研究，加强谋划部署，加强科学指导，确保活动有序推进。
2、典型引领，示范推动。各单位党组织要积极开展基层党建工作示范点、优质服务品牌创建活动，及时总结、宣传和推广活动中的好做法、好经验，挖掘和选树先进典型，以点带面扎实推进各项任务全面落实。
3、强化督查，严格考核。各单位党组织要强化考核，落实责任，定期不定期开展指导督查活动。系统党委将把“基层组织建设提升年”活动成效作为组织工作年度目标管理考核的重要内容，作为评选先进基层党组织的重要依据。
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