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省市委集中时间，集中精力，选择以腐败案件为反面典型开展的警示教育活动，对象明确，解决的问题重点突出，针对性强，很及时，很必要。对于我们认真吸取腐败案件教训、查找各自在党风廉政建设方面存在的差距和不足，树立远大理想，实践党的宗旨，具有十分重要的现实意义。 前段时间，按照警示教育活动实施方案的要求，认真学习了有关领导的讲话和学习资料，并观看了反面典型纪录片。通过接受正反两方面的教育，认清了开展警示教育活动的紧迫性和必要性，认清了腐败案件的危害，剖析了腐败案件产生的根源，同时，对照腐败案件的共发问题，进行了认真的自查，并明确了今后努力方向。 一、腐败案件的危害 田凤山、韩桂芝、马德、王慎义、赵洪彦这五起腐败案件就发生在我们身边，危害是有目共睹的。 其一，腐败案件的发生，造成党群、干群关系紧张，党在干部群众中的社会威信有所降低。这五个人均身居高官要职，可以说是一个地区“千军万马”统率，他们的言行在一定程度上代表了党的形象。然而，这五个人却发生了腐败问题，这使原本热忠于党，服从于党的领导的广大干部和群众对党的一片赤诚之心受到强烈的冲击，一度造成部分干部群众对党产生了怀疑，原本和睦融洽的党群、干群关系受到影响，党的凝聚力、号召力有所减弱，党在干部群众中的威望降低了。 其二，腐败案件的发生，影响了经济和社会事业的协调、快速、健康发展。深入实施振兴东北老工业基地战略，给我省、我市带来了前所未有的发展机遇。这段时间，正是我省、我市抓住机遇大干快上的关键时期。然而，这五起腐败案件，不仅严重地降低了省、市的社会诚信度，破坏了良好的发展秩序，还使多数干部人心慌慌，在其位不谋其政，不思发展。同时，加之有的干部群众对领导干部缺乏信任，使发展形不成合力，这给省、市造成的经济损失和社会损失是非常巨大的。 其三，腐败案件的发生，影响了干部成长，带坏了一批干部。马德腐败案件，牵扯到我市半数以上处级干部。韩桂芝腐败案件，也涉及到我省为数不少的地厅级干部。这其中确有为图个人升迁而主动行贿者，也不乏涉于淫威而无奈被动行贿者。他们执政期间，作风霸道，在干部的任用上，容不得半点“杂音”，可谓“一手遮天”，一个人说了算，个人意志凌驾组织之上，造成官场送礼行贿藯然成风，使一些干部世界观、人生观、价值观和权力观发生扭曲，道德水准下降，追求金钱，追求享乐，不思进取，结果，也纷纷落马。 二、产生腐败案件的主要原因及教训 腐败案件产生的原因是多方面的，教训也是沉痛的，综合剖析主要有以下几点： 1、思想道德防线的崩溃，导致腐败分子的人格扭曲，私欲膨胀。分析腐败分子的演变过程，我们不难发现，长期放弃对世界观的改造，思想道德防线的失守，政治信仰的颓废，是其私欲膨胀、自毁前程的根本原因，也是其人格畸变、不可救药的主观根源。拿马德为例，其在执政期间，长期放弃批评与自我批评的武器，放松对政治理论的学习，党内民主空气稀薄，长期不召开党内民主生活会，视民主集中制如儿戏，不注意改造世界观，这种世界观、人生观、价值观的蜕变，造就了他唯我独尊、刚愎自用的狂妄心态，导致其人格的严重扭曲。前车之覆，不可不鉴，这警示我们每一个党员干部，特别是高级干部必须坚定信仰，牢记宗旨，不断加强对主观世界的改造，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，忠实践行“三个代表”思想，做到立党为公，执政为民。
2、宗旨意识淡薄，严重脱离群众，导致腐败分子以权谋私，违法乱纪。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，党和人民赋予我们领导干部权力是用来为人民谋私益的。而这些腐败分子掌权之后，就逐渐地把党的宗旨抛在脑后，大肆利用手中的权利谋取个人私利，为所欲为，官僚主义、自由主义滋长，导致他们经济上贪得无厌，生活上腐化堕落，最终沦落为人民的罪人。这就警示我们，做为党的领导干部，不论职务高低，党龄长短，如果背弃了为人民服务的宗旨，把党和人民赋予的权力作为谋取私利的手段，必将身败名裂。我们党员领导干部必须时时刻刻正确对待手中的权力，坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，自觉地为民尽责，为党分忧，真正为人民掌好权，用好权。 3、监督管理上的不及时，滋长了腐败分子的狂妄自大，为所欲为。反思这五起重大腐败案件的发生，
可以说与监督机制不健全，监督制度不完善，监督措施不到位有很大关系。尤其是对“一把手”的监督，一旦失控，就会出现一手遮天的局面。马德在绥工作期间，就证明了这一点。他把正常的不同意见视为“杂音”，甚至孤立、打击敢于坚持正确意见的同志，公正对抗党内监督，以致于其最终陷入腐败的泥潭，不能自拔。
以案明纪警示教育活动对照检查材料
（2014年7月15日）
根据纪工委开展以案明纪警示教育活动的安排和部署，我在认真组织 开展教育活动的同时，严格按照活动计划安排，认真学习有关文件资料，与多名同志进行了谈心交流，并联系思想工作实际，对自己在宗旨意识、自律标准、廉政建设以及营造服务环境等方面存在的主要问题进行了认真查摆和剖析，特别是按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以警示教育活动为切入点，认认真真查找差距和不足。现将个人对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
1、对反腐倡廉的思想认识有待加强。长期以来，个人在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。我总认为，自己只要做到拒腐防变，洁身自好就行了，少数腐败分子左右不了大局。作为 党风廉政建设“第一责任人”没能充分意识到“一岗双责”的重要性，片面认为 单位小，职权少、人员少，好管理，在党风廉政建设方面不会出大问题，只要平时多要求要求就行。通过集中警示教育学习，我认识到，反腐倡廉工作是当前一项非常紧迫、非常重要的工作，反腐倡廉事关党的建设事业，事关党的生死
存亡，事关小康社会建设，事关国家的长治久安。因此，今后必须提高认识，增强反腐倡廉的自觉性。
2、对党性修养缺乏应有的意识和自觉性。加强党性锻炼和党性修养方面要求不严，标准不高。总认为在现在这样的社会环境下，自己做的还算不错了。这与党员干部的要求是不相称的，任其发展，其危害是严重的。通过反复学习党章，对照焦裕禄等先进模范典型，越觉得有差距，深感自己对自己降低了党员标准，自己原谅自己，自己放松了自己，作为一名党员干部，只有自己公正无私、清正廉洁，才能心胸坦荡，一身正气，职工群众对领导干部不但听其言，更要观其行。只有不断地自觉加强党性修养，对自己对工作才能有高标准、严要求，才能适应新形势，职工群众才能满意。
3、为人民服务的宗旨意识有所淡化。由于对社会上存在的对群众疾苦莫不关心，贪图享受，挥霍浪费，以权谋私，行贿受贿等现象，听得多了，看出得多了，就见怪不怪，认为为人民服务只能作为思想道德来提倡和宣传，与社会实际不符。没有从思想上真正认识到全心全意为职工群众服务是工作的出发点和落脚点，是否把职工群众的利益看得高于一切，重于一切，是衡量一个党员干部党性观念强不强的重要标志。对待职工群众的意见，缺乏服务意识，不能深入实际解决问题，对职工提出的问题和建议重视不够，某些问题解决的不彻底。只是做到了局能解决的立即解决，不能解决的就不管不问。
4、党内政治生活不严肃，民主集中制执行不严格。对党内政治生活认识和理解不深刻，把党内政治生活等同于政治学习。过分强调经济发展，对项目的招引和建设投入精力多，认为“抓经济发展是硬任务，抓党建工作是软指标”，而放松了管党治党责任。批评和自我批评流于形式，班子会往往成为工作布臵会、成绩总结会，对于某些工作上的失误，缺乏自我检讨和真诚的自我批评，也没有形成紧张活泼的批评与自我批评的氛围。民主发扬得不够。近年来待在领导岗位上时间多了，觉得自己接受党组织的系统培训多，自认为有一定的理论功底，心态上比较自负，在决策过程中过分强调个人的意志，特别是自己看准的一些汽车商贸项目，有时不经过充分讨论和科学论证就拍板定案，不充分征求别人的意见，甚至不能容纳不同的意见。过分强调自己是领导班子的主要领导，对班子其他成员的合理化意见建议听不进去，致使班子的凝聚力、向心力、战斗力没有得到充分发挥。
5、“四风”方面也存在突出问题。
一是政绩观有偏差。存在过于追求大发展和快发展的心理，急于推动 产业向后市场转型升级，对一些短期内容易见效的项目或工作抓得比较多，对有些协调难度大、成效慢的工作推进不积极，对 产业优化升级缺少统筹推进方案。如在汽配商城项目的建设中，对项目的招商建设投入很多精力，也取得的一些成绩。但一定程度上忽略了基础设施配套和市场【腐败案件警示教育剖析材料】
的培育，在 等问题上，协调推进的力度不够，进展缓慢。在抓内涵建设方面力度不够，缺乏功成不必在我的境界和修养。
二是学习研究不深入。理论学习不扎实，存在蜻蜓点水、浅尝辄止、不求甚解等形式主义问题，自己虽然注重了政治和业务学习，但总感到在学习的深入性和系统性上还有很大不足，存在时紧时松的现象，致使自己对新知识、新思维掌握不多，了解不透，这说明自己在学习上还存在“懒”的思想，还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心忍劲，缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉行动，同时在实际工作中，由于受理论水平、实践经验等因素的影响，不能很好的将理论知识运用到实践中，用来指导工作，促进工作开展。【腐败案件警示教育剖析材料】
三是存在官本位思想。有时放不下架子，存在“官本位”意识。比如有时错怪了工作人员，事后也了解了事情真相，但往往放不下脸面去主动承认自己不对。习惯别人为自己服务，缺乏为别人服务的意识。比如有些工作协调起来有难度，如果亲自出面提前沟通一下，可以加快工作的推进，但有时放不下架子，就一味催着副职和科室加快推进，自己扑下身子主动为别人服务的意识差。如前期 店要求补办房产证，我直接安排给了分管主任，直到有关部门说必须我当面说明情况，我才去协调推进。随着工作职务的变化，与基层的距离远了，与一线工作人员谈心谈话的时间少了，没有及时了解每一个人的思想动态、工作情绪以及家庭生活方面的情况，对同事关心不够。
四是艰苦奋斗的精神弱化、开拓创新意识不足。在 发展过程中，我自认为虽然没有显赫的业绩，但是也挥洒过汗水、倾注了心血。在科级干部岗位上工作16年，思想上产生了懈怠。有时候看到同龄人经商做生意“发财”，看到工作能力不比自己强的同事很快得到提拔，而自己依然“原地踏步”，内心会有一丝不平衡。随着年龄的增长，干事创业的激情也在消减，存在着“以前怎么办就还怎么办”的应付现象，没有很好的从形势变化、新的要求和企业发展的迫切需求等方面出发，从提高工作效率、改变工作作风、调动工作积极性等方面着想，真正创新工作思路，创新工作措施。
五是勤俭节约意识淡薄。虽然从小也是在农村长大，吃过苦，受过累，但随着生活环境越来越好，自己对工作生活条件的要求也越来越高了。平时没有多和那些生活在低保水平下的群众相比较，更没有与过去老一辈革命家艰苦奋斗的实际相联系，在思想上放松了对自己的要求。随着工作单位的变动，认识的人也多了，各种人情世故往来也多了，思想上的弦没有绷紧，有些人情交往抵制不坚决，有时也有公私不分的现象。八项规定出台后，通过学习，增强了红线意识，对吃请问题的错误性也有了更进一步的认识。这些现象都已得到改正，没有再发生。
二、产生问题的原因
从心灵深处剖析问题产生的根本原因，主要是世界观、人
为深入贯彻落实十八届中纪委五次全会精神，根据川纪发（2016）4号文件《关于认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题的通知》和南纪发（2016）8号文件精神，全面落实省、市、县关于认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，坚决遏制“四风”问题反弹回潮、基层腐败滋生蔓延，不断提升群众满意度，结合我乡实际，现就我乡解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作制定如下实施方案：
一、指导思想
以习近平总书记在十八届中纪委五次全会上的讲话精神为指导，以解决群众反映强烈的违反中央八项规定、省委、市委、县委相关规定、“四风”和腐败问题为重点，以督促检查、投诉办理案件查处为抓手，及时查处、及时通报、及时曝光，严密操作，严查重处，严肃纪律，确保取得良好实际效果和社会效果。
二、重点任务
紧紧围绕习近平总书记在十八届中纪委五次全会上指出的“五个有之”（即：故意刁难、吃拿卡要，虚报冒领、优亲厚友，贪污侵占、私分滥发，私办企业、大肆圈钱，同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气），盯紧矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的地方、部门及其党员、干部，严肃查处顶风违纪行为，重点解决以下“七个方面”的突出问题：
（一）发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题。对党员干部庸懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实，“门难进、脸难看、事难办”、生冷硬推、吃拿卡要等不作为、慢作为、乱作为行为开展监督检查，切实解决“机关化”现象严重、部门利益至上，不深入实际、漠视群众疾苦，与民争利、欺压百姓等“四风”问题。
（二）违反中央八项规定问题。主要是用公款或集体资金违规吃请、送礼、变相旅游、发放福利，以及生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓和不作为、乱作为等问题。
（三）土地征收流转中的违纪违法问题。重点查处基层干部违规操作、弄虚作假、以权谋私、虚报冒领、贪污侵占流转补偿款的行为。
（四）农村集体“三资”管理中的违纪违法问题。严肃查处农村基层干部违规处置农村集体“三资”，损害集体利益，为本人或者他人谋取私利，私设“小金库”，贪污侵占、截留挪用集体收入等问题，着力解决群众身边的“四风”和腐败问题。同时规范和推进村级财务管理，加强村纪检委员和村务监督委员会建设，开展教育培训，严格工作考核，发挥好监督前哨的作用。
（五）惠民政策执行、资金管理使用中和涉农项目建设方面的违纪违法问题。主要是惠农补贴、扶贫救济、低保医保，以及基层“三资”管理使用和旧村改造资金管理使用方面以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占等问题。
（六）执法、监管、公共服务等窗口行业和领域的违纪违法问题。大力整治执法、监管、公共服务等窗口行业和领域工作中态度生硬、作风粗暴、方法简单，执法行为不规范、滥用职权，以及乱收费、乱罚款、乱摊派和收受红包礼金、购物卡等问题。
（七）小官巨腐等基层党员干部违纪违法问题。畅通信访举报渠道，广泛收集问题线索，规范线索收集处置，对近年来涉及群众身边的“四风”和腐败问题线索再进行梳理归类，建立专门台账，提出处置意见，并报上一级纪检监察机关备案。
三、时间步骤和工作方法
专项工作从7月下旬开始，年底结束，分三个阶段进行。
7月20日至8月14日，为宣传发动阶段。通过下发通知、媒体报道、公布举报电话等方式开展广泛宣传活动。
8月14日至11月30日，为查处整改阶段。通过排查线索、明查暗访、查办案件、督促整改等方式，集中查处一批群众身边的“四风”和腐败问题。
12月1日至12月31日，为检查总结阶段。通过材料汇总、座谈交流、建章立制、检查总结等方式总结工作经验，建立长效机制。
（一）开展党风廉政建设宣传教育。一是开展领导班子落实党风廉政建设“两个责任”专题剖析。二是开展党性党纪教育。组织乡、村干部学习省委依法治省、思想建党、制度建党意见，以及《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等纪律法规，强化法纪意识和廉洁自律意识。三是认真开展提醒教育。结合“一对一”提醒谈话活动，围绕工程建设、征地拆迁、城镇低保、惠民资金等重要项目，紧盯元旦、春节等重要节点以及干部操办婚丧嫁娶喜庆等重要事宜，做到早提醒、早预防、早纠正。四是认真开展警示教育。组织基层干部观看党风廉政警示教育片，及时通报我县我乡查处的典型案件。
（二）集中开展基层腐败案件查处。一是开展案件线索排查。建立登记台帐，集中排查基层干部涉腐信访问题线索，按照“五类”处置办法提出处理意见，力争年底前全部销号。二是集中开展案件查处。针对乡、村干部出现的各类违纪违法行为集中开展初核，尤其是在作风建设、城乡低保、土地流转、惠民资金等方面违纪违法、侵害群众利益的，要重点开展初核调查工作，做到快查快结。对问题较多、问题严重的，一律实行“一案双查”，追究相关管理监督责任。三是做好情况反馈。及时向群众公开调查进展，反馈调查结果，还群众一个明白。
（三）持续抓好群教活动整改落实情况。一是要对整改任务进行一次全面梳理，对群众关注的热点难点问题、查摆出的突出问题和承诺整改的重要事项，高度负责，言而有信，切实抓好落实。二是切实抓好专项整治。要认真对前期开展的“9+2”的专项整治任务进行“回头看”，一项一项排查、一个一个攻坚，逐项逐件解决，做到彻底全面、不留死角。三是加强督促检查，及时通报整改方案落实情况。乡党委班子成员和村党支部书记要按照自己的对照检查材料，认真落实整改。乡党委要认真检查整改落实情况，对于个别整改意识淡薄的同志，要督促其及时整改，确保整改工作取得成效，并通报整改落实情况，整改工作结束要对整改情况进行考评，开展“回头看”。四是继续开展乡干部“走读风”专项治理工作，对发现的问题严肃处理，认真解决为官不为、工作不在状态等问题。
（四）巩固惠农资金专项治理成果。认真总结专项治理工作，坚决纠正优亲厚友等问题，将有关违纪线索及时移交纪检监察机关调查处理。推进村务公开工作，加强督检查，确保政策公开、程序公开、结果公开。
（五）建立健全长效机制。密切关注“四风”和腐败问题新动向，深刻剖析群众身边“四风”和腐败问题产生的原因，提出对策建议。在此基础上，加强行政权力依法规范公开运行监控平台建设，推进权力公开透明运行，建立完善有效的科学民主决策、办事流程公开、社会监督制约等防控机制，强化刚性约束，推进“不敢腐”向“不能腐”转变。
四、组织领导
在乡党委的领导下，乡纪委负责专项工作的具体组织协调工作，从有关部门抽调人员分别组成宣传组、综合组、督查组开展具体工作。宣传组负责宣传发动、新闻报道、典型曝光等；综合组负责综合协调、下发通知、上传下达、组织会议、印发通报、信息报送等；督查组负责拟定督查计划、制定督查方案、开展具体督查、汇总督查结果以及查处典型违规违纪案件等。领导小组名单附后。
五、工作要求
各支部要把思想认识和行动统一到县委要求和乡党委政府的部署上来，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，采取有力措施，统筹推进，切实抓紧抓好抓出成效。
（一）高度重视。各支部要高度重视此次专项工作，党委要切实履行主体责任，主要领导要亲自过问。纪委要切实履行监督责任，抓好落实，抓实抓细，抓出成效。
（二）广泛宣传。各支部要联系实际，采取不同方式，广泛宣传专项工作的意义、要求、查处重点、举报投诉方式、经验做法、典型案件等。动员广大群众积极支持，主动参与专项工作，营造良好舆论氛围。
（三）认真查纠。乡纪委要会同公安派出所、民政所、财政所、规划办、农业服务中心、群工办等部门，开展线索排查，重点排查党的十八大以来发生在群众身边的“四风”和腐败问题。对排查出来的问题，列出问题线索清单，建立工作台账，实行销号管理。查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，工作重点和着力点在各村和乡级各单位。乡党委要切实履行主体责任，纪委要认真履行监督责任。要集中突破一批重点案件，务必取得让群众满意的成效。
（四）严格执纪问责。对群众身边“四风”问题突出的，依然不收敛不收手、顶风违纪的，以及出现严重腐败案件、影响恶劣的，不仅要追究直接责任，还要“一案双查”追究领导责任。对“四风”和腐败问题听之任之，或者瞒案不报，要严肃问责。乡党委每季度在全体乡村干部会议上集中通报发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案例，充分发挥震慑和警示教育作用。
（五）认真分析总结。对于典型性的问题，要查处一个，教育一片，做到举一反三。对于普遍性的问题，要查找漏洞，建章立制，做到源头防控。要把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题与深化“阳光村务工程”建设结合起来，注重发挥村务监督委员会职能作用，进一步完善基层党风廉政建设制度机制。
第2篇根据《中共县委办公室印发<关于解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作实施方案>的通知》的要求，为深入贯彻十八届中央纪委第五次全会精神，全面落实省、市、县关于认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题安排部署，坚决遏制“四风”问题反弹回潮、基层腐败滋生蔓延，不断提升群众满意度，结合乡实际乡情，经乡党委研究决定，特制定如下实施方案。
一、重点任务
紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的地方、部门、村社及其党员、干部，严肃查处顶风违纪行为，重点解决以下“七个方面”：
（一）发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”。由乡纪委组成检查组，采取下村走访、民意调查、专项督查、年度考核等方式，对各部门和各村社党员干部庸懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实，“门难进、脸难看、事难办”、生冷硬推、吃拿卡要等不作为、慢作为、乱作为行为开展监督检查，切实解决“机关化”现象严重、部门和个人利益至上，不深入实际、漠视群众疾苦，与民争利、欺压百姓等“四风”问题。
（二）违反中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市
政府九项规定和县委县政府“四项规定、五条禁令”精神的问题。开展作风建设监督检查，重点检查各部门和各村公款消费情况、党政干部遵守廉洁自律情况和干部日常管理情况，对党员干部用公款大吃大喝、请客送礼、私分滥发、变相旅游和奢侈浪费，以及利用婚丧喜庆事宜敛财等严重侵害群众利益、严重损害干部形象的问题，一经发现，一律快初核、快立案、快调查、快处理，对典型问题在全乡范围内实名通报曝光。
（三）农村集体“三资”管理中的违纪违法问题。规范和推进村级财务管理，加强政策宣传和解读，强化信息公开，主动接受监督；加强村纪检员和村务监督委员会建设，开展教育培训，严格工作考核，发挥好监督前哨的作用；严肃查处村社干部违规处置农村集体“三资”，损害集体利益，为本人或者他人谋取私利，私设“小金库”，贪污侵占、截留挪用集体收入等问题，着力解决群众身边的“四风”。
（四）惠民政策执行、资金管理使用中和涉农项目建设方面的违纪违法问题。由乡纪委牵头组成检查组，重点查处各村惠农政策落实、教育惠民政策落实、困难救助中的不正之风和腐败问题。乡财政所主要负责，对惠农补贴、扶贫救济、低保医保社保、新农合等资金管理使用和涉农项目建设等情况进行专项整治，严肃查处以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占，以及招投标违规、收受贿赂等问题。
（五）便民中心服务窗口和部门服务的违纪违法问题。大力整治便民中心服务窗口和部门服务工作中态度生硬、作风粗暴、方法简单、
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