【www.gbppp.com--工作报告】
坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗
——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告
(2012年11月8日）
胡锦涛
FIRMLY MARCH ON THE PATH OF SOCIALISM WITH CHINESE
CHARACTERISTICS AND STRIVE TO COMPLETE THE BUILDING OF A
MODERATELY PROSPEROUS SOCIETY IN ALL RESPECTS
Report to the Eighteenth National Congress of the Communist Party of China
on Nov 8,
同志们：
现在，我代表第十七届中央委员会向大会作报告。
Comrades,
I now wish to deliver the following report to the Eighteenth National Congress of the Communist Party of China on behalf of the Seventeenth Party Central Committee. 中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。
The Eighteenth National Congress is one of great importance being held when China has entered the decisive stage of completing the building of a moderately prosperous society in all respects. The underlying theme of the congress is to hold high the great banner of socialism with Chinese characteristics, follow the guidance
of Deng Xiaoping Theory, the important thought of Three Represents and the Scientific Outlook on Development, free up the mind, implement the policy of reform and opening up, pool our strength, overcome all difficulties, firmly march on the path of socialism with Chinese characteristics, and strive to complete the building of a moderately prosperous society in all respects.
此时此刻，我们有一个共同的感觉：经过九十多年艰苦奋斗，我们党团结带领全国各族人民，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，中华民族伟大复兴展现出光明前景。我们对党和人民创造的历史伟业倍加自豪，对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。
At this moment when I address you, we are convinced that thanks to over 90 years of hard struggle, our Party has rallied and led the people of all ethnic groups of the country in turning the poor and backward old China into an increasingly prosperous and powerful new China and opening up bright prospects for the great renewal of the Chinese nation. We are all the more proud of the historic achievements of the Party and the people, we are all the more firm in the ideal and conviction of the Party and the people, and we are all the more aware of the historic responsibility of the Party.
当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。全党一定要牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。
At present, as the global, national and our Party's conditions continue to undergo profound changes, we are faced with unprecedented opportunities for development as well as risks and challenges unknown before. The whole Party must keep in mind the trust the people have placed in us and the great expectation they have of us. We must aim higher and work harder and continue to pursue development in a
scientific way, promote social harmony, and improve the people's lives so as to complete the glorious and arduous tasks bestowed on us by the times.
一、过去五年的工作和十年的基本总结
I. Our Work in the Past Five Years and the Basic Experience We Have Gained in the Past Ten Years
十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。
Over the past five years since the Seventeenth Party Congress, we have marched boldly on the path of socialism with Chinese characteristics. During these five years, we have overcome numerous difficulties and risks and achieved new successes in building a moderately prosperous society in all respects.
十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署。为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全会，分别就深化行政管理体制改革、推进农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。五年来，我们胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，各方面工作都取得新的重大成就。
The Seventeenth Party Congress adopted a comprehensive plan for promoting reform and opening up and socialist modernization and attaining the grand goal of building a moderately prosperous society in all respects. To implement this decision of the Seventeenth Party Congress, the Central Committee has held seven plenary sessions, at which decisions were made and implementing steps adopted on the following issues of underlying importance: deepening reform of the administrative system, promoting rural reform and development, improving and strengthening Party building in a new environment, formulating the Twelfth Five-Year Plan and promoting reform and development of the cultural sector. During the past five years,
we have fulfilled the goals of the Eleventh Five-Year Plan and made good progress in implementing the Twelfth Five-Year Plan, and we have made new and major achievements in all fields of our work.
经济平稳较快发展。综合国力大幅提升，二０一一年国内生产总值达到四十七点三万亿元。财政收入大幅增加。农业综合生产能力提高，粮食连年增产。产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强。创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。 The economy has developed steadily and rapidly. China's overall national strength has grown considerably. The gross domestic product (GDP) reached 47.3 trillion yuan in 2011, and government revenue increased by a wide margin. The overall agricultural production capacity has increased and grain output has gone up year after year. Fresh progress has been made in adjusting the industrial structure, and the infrastructure has been extensively upgraded. Urbanization has been steadily advanced, and development between urban and rural areas and between regions has become better balanced. Notable progress has been made in making China an innovative country, and major breakthroughs have been made in manned spaceflights, the lunar exploration program, and in the development of a manned deep-sea submersible, supercomputers and high-speed railways. Solid steps have been taken to promote ecological progress, and comprehensive progress has been made in resource conservation and environmental protection.
改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。
Major progress has been registered in reform and opening up. China's overall rural reform, the reform in tenure of collective forests and the reform of state-owned
enterprises have been deepened, and the non-public sector of the economy has registered sound growth. The country's modern market system and macro-regulatory system have been steadily improved, and its reform of finance and taxation, banking, prices, science and technology, education, social security, medicine and public health, and public institutions has progressed steadily. China's open economy has reached a new level, and its import and export volume now ranks second in the world.
人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。
Living standards have been significantly improved. Efforts to improve the people's wellbeing have been intensified; urban and rural employment has continued to increase; individual income has increased rapidly; household assets have grown steadily; people's need for daily necessities such as clothing, food, housing and transportation is better met; subsistence allowances for both urban and rural residents and the rural poverty line have been raised by a big margin; and basic pensions for enterprise retirees have increased continually.
民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。
New strides have been made in developing democracy and the legal system. Further progress has been made in reforming the political structure. Urban and rural deputies to people's congresses are now elected on the basis of the same population ratio. Community-level democracy has steadily developed. The socialist system of laws with Chinese characteristics has been established, and notable achievements have been made in building a socialist country based on the rule of law. The patriotic united front has been consolidated and expanded. The reform of the
十八大报告全文
——来源：安徽中公教育（
十八届三中全会公报全文
十八届三中全会
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。
出席这次全会的有，中央委员204人，候补中央委员169人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。
全会充分肯定党的十八大以来中央政治局的工作。一致认为，面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领全党全军全国各族人民，坚持稳中求进的工作总基调，着力稳增长、调结构、促改革，沉着应对各种风险挑战，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，扎实推进党的群众路线教育实践活动，各项工作取得新进展，推动发展成果更多更公平惠及全体人民，实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的良好开局。
全会高度评价党的十一届三中全会召开35年来改革开放的成功实践和伟大成就，研究了全面深化改革若干重大问题，认为改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民
事业大踏步赶上时代的重要法宝。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。
全会强调，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展;紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主;紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣;紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序;紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局;紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。
全会指出，全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。
全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
全会强调，改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向;坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新;坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展;坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。
全会要求，到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面的制度更加成熟更加定型。
全会对全面深化改革做出系统部署，强调坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系，推进文化体制机制创新，推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，深化国防和军队改革，加强和改善党对全面深化改革的领导。
全会提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。
全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。
全会提出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。
全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。
全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。
全会提出，适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出来更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。
全会提出，发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。要推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主。
全会提出，建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，维护人民权益。让维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法、独立、公正行使审判权、检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。
全会提出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。
全会提出，建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。
全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。
全会提出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。
全会提出，紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，
十八大报告全文解读
[当前125888位家长在线讨论]2012-11-22 10:45 来源：高分网
报告精要
■将科学发展观确立为党的指导思想这是十八大报告最大的理论创新，也是十八大的标志和历史性贡献。 ■坚持和发展中国特色社会主义这是贯穿十八大报告的一条主线，是学习贯彻十八大精神的聚焦点、着力点和落脚点。
■道路、理论体系、制度“三位一体”和“三大自信”首次提出道路是实现途径，理论体系是行动指南，制度是根本保障。强调要坚定“道路自信、理论自信、制度自信”。
■总依据、总布局、总任务首次提出“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”
■“八项必须坚持”首次提出夺取中国特色社会主义新胜利必须要牢牢把握的“八项必须坚持”，并强调要“使之成为全党全国各族人民的共同信念”。
■全面建成小康社会在十七大报告提出的“全面建设小康社会”目标基础上，进一步提出了“全面建成小康社会”的新目标。
■居民收入“倍增”目标首次在党代会报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”。
■协商民主首次在党代会报告中提出“协商民主”的概念，并强调“要健全社会主义协商民主制度”。这是党和人民在社会主义民主形式方面的伟大创造。【十八大政府报告全文】
■美丽中国首次提出“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”，“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。
■社会主义核心价值观分别从国家、社会、个人三个层面阐释了社会主义核心价值观的内涵：富强、民主、文明、和谐是国家层面；自由、平等、公正、法治是社会层面；爱国、敬业、诚信、友善是个人层面。
■纯洁性建设在十七大报告的基础上增加了“纯洁性建设”，要求“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。
■廉洁政治首次在党代会报告中提出“建设廉洁政治”概念，并强调“健全反腐败法律制度”，做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。
■“两个一百年”鲜明提出“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会”，“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”
“五位一体”总体布局【十八大政府报告全文】
十八大报告将“生态文明建设”作为专门一部分全面加以论述，并明确将中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”，拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”。
■关于社会主义市场经济提出“主题主线”，“四化同步”，协同创新，发展实体经济，加快改革户籍制度，改革征地制度，等等。
■关于社会主义民主政治提出“走中国特色社会主义政治发展道路”，领导干部运用“法治思维和法治方式”的能力，“让人民监督权力”，等等。
■关于社会主义先进文化提出“建设社会主义文化强国”，“树立高度的文化自觉和文化自信”，“提高国家文化软实力”，等等。
■关于社会主义和谐社会提出“创新管理”，“加快推进社会体制改革”，“就业优先”，收入分配“两个同步”，“健全全民医保体系”，等等。
■关于社会主义生态文明提出“加强生态文明制度建设”，“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”，“推动能源生产和消费革命”，“建设海洋强国”，等等。
胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向党的十八大作的报告，内涵丰富，思想深刻，是党的理论创新、实践创新、制度创新的集大成之作。本文试图将报告提出的若干新思想、新观点、新论断作一个初步的梳理和粗浅的解读，以期抛砖引玉。需要说明的是，本文中所说的“首次”，指的是在中国共产党的重要文献中第一次出现。
一、关于科学发展观
1.将科学发展观确立为党的指导思想十八大报告在十七大报告“以邓小平理论和„三个代表‟重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”表述的基础上，正式提出“以邓小平理论、„三个代表‟重要思想、科学发展观为指导”。指出：“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、„三个代表‟重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”这标志着党的指导思想又一次实现与时俱进。这是十八大报告最大的理论创新，也是十八大的标志和历史性贡献。
2.科学发展观内涵的深化和系统化根据十七大报告对科学发展观内涵“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”的概括，十八大报告对深入贯彻落实科学发展观的“第一要义”、“核心立场”、“基本要求”、“根本方法”提出了四个“必须更加自觉”的要求，更为系统、更加深刻地阐述了科学发展观。
3.科学发展观的精神实质首次提出科学发展观最鲜明的精神实质是“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”。根据这个精神实质，十八大报告还提出了“不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力”的新要求。
二、关于中国特色社会主义
４.坚持和发展中国特色社会主义十八大报告多次强调要“坚持和发展中国特色社会主义”，并首次在党的全国代表大会（以下简称“党代会”）报告中提出了中国特色社会主义的“四个特色”。指出：“我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。”坚持和发展中国特色社会主义是贯穿十八大报告的一条主线，是学习贯彻十八大精神的聚焦点、着力点和落脚点。 ５.“一个坚定的结论”首次在党代会报告中提出：“回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。”十八大报告对十七大关于中国特色社会主义道路的概括，补充了“社会
主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕”的内容，进一步丰富和完善了中国特色社会主义道路的内涵。
６.“旗帜”新内容十八大报告在十七大“高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系”表述的基础上，在旗帜上增加了“中国特色社会主义制度”的新内容。指出：“中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。”
７.道路、理论体系、制度“三位一体”和“三大自信”首次提出“中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践”，并指出“这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。”十八大报告还特别强调“全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信”。
８.中国特色社会主义制度的内涵将胡锦涛在庆祝建党90周年大会讲话中关于中国特色社会主义制度的概括写入十八大报告之中，其内涵包括根本政治制度、基本政治制度、法律体系、基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的各项具体制度。
９.总依据、总布局、总任务首次提出“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”强调社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际，并首次在党代会报告中写上“我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”的内容，拓宽了当代中国所处历史方位的视角。
10.中国特色社会主义的历史地位报告对中国特色社会主义的历史地位作了新的表述，强调“中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向”，指出中国特色社会主义“从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题”。
11.“八项必须坚持”首次提出在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须要牢牢把握的“八项必须坚持”，并强调要“使之成为全党全国各族人民的共同信念”。“八项必须坚持”是：必须坚持人民主体地位；必须坚持解放和发展社会生产力；必须坚持推进改革开放；必须坚持维护社会公平正义；必须坚持走共同富裕道路；必须坚持促进社会和谐；必须坚持和平发展；必须坚持党的领导。
12.“三个公平”首次提出要“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利”，“使发展成果更多更公平惠及全体人民”。
三、关于全面建成小康社会和全面深化改革开放
13.全面建成小康社会十八大报告在十七大报告提出的“全面建设小康社会”目标基础上，进一步提出了“全面建成小康社会”的新目标。从“建设”到“建成”，一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。
14.居民收入“倍增”目标首次在党代会报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”。强调“人民生活水平全面提高”、“基本公共服务均等化总体实现”、“收入分配差距缩小”、“社会保障全民覆盖”。十八大报告还将十七大报告中“经济又好又快发展”的表述，改为“经济持续健康发展”。
15.法治政府首次在党代会报告中提出“民主制度更加完善，民主形式更加丰富”，“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。”
16.制度更加成熟更加定型根据邓小平1992年视察南方重要谈话中“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”的思想，报告首次提出“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”
17.“五个加快”首次在党代会报告中提出全面深化改革开放“五个加快”的总要求，即：加快完善社会主义市场经济体制；加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化；加快完善文化管理体制和文化生产经营机制；加快形成科学有效的社会管理体制；加快建立生态文明制度。还首次提出加快完善社会主义市场经济体制“四个完善”的具体要求。
四、关于中国特色社会主义“五位一体”总体布局
18.“五位一体”十八大报告将“生态文明建设”作为专门的一部分全面加以论述，并将其提升到更高的战略层面，明确提出“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局”。由此，中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”，拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”。这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的高度，丰富和拓展了中国特色社会主义事业的总体布局和战略部署。
（一）关于社会主义市场经济
19.主题主线在十七届五中全会论述的基础上，进一步强调，“在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。”
20.“四化同步”首次在党代会报告中提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”，保留了十七大报告中的“工业化、信息化、城镇化”，没写“市场化和国际化”，新加入“农业现代化道路”。此外还提出要“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”
21.“保证各种所有制经济”公平首次在党代会报告中提出“推行公有制多种实现形式”，“推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域”，并在十七届五中全会相关论述的基础上，强调要“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。”
22.结构优化、社会公平的税收制度首次在党代会报告中提出“完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。”
23.协同创新首次在党代会报告中提出科技创新“必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。”
24.发展实体经济首次在党代会报告中写上“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施”。这是总结美国金融危机和我国发展经验得出的深刻结论。
25.加快改革户籍制度首次在党代会报告中提出“加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。”
26.改革征地制度首次在党代会报告中提出要“加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。”并将“改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例”写进党代会报告中。在十七大报告“以工促农、以城带乡”基础上加入新的内容，提出要“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。”
（二）关于社会主义民主政治
27.中国特色社会主义政治发展道路首次在党代会报告中提出“人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜”，“必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。”强调要“坚持走中国特色社会主义政治发展道路”。
28.全口径预算决算的审查和监督在十四届四中全会有关论述的基础上，首次在党代会报告中提出要“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”，“加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。”
29.协商民主在坚持中国特色选举民主的同时，首次在党代会报告中提出“协商民主”的概念，强调“健全社会主义协商民主制度”。这是党和人民在社会主义民主形式方面的伟大创造，是对马克思主义民主理论的丰富和发展。
30.法治思维和法治方式在十七大报告“坚持科学立法”表述的基础上，增加了“严格执法、公正司法、全民守法”的内容。首次在党代会报告中提出“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”，并强调“绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。”【十八大政府报告全文】
31.服务型政府首次明确界定了服务型政府的内涵，提出要“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”还提出“优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革”。
32.让人民监督权力首次在党代会报告中提出“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”，并将十七大报告中提出的“落实党内监督条例，加强民主监督、发挥好舆论监督作用”进一步深化，明确了“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督”四种监督渠道。
（三）关于社会主义先进文化
33.社会主义文化强国将十七届六中全会提出的“建设社会主义文化强国”的内容首次写入党代会报告，并强调“必须走中国特色社会主义文化发展道路”。报告还提出要使“文化产业成为国民经济支柱性产业”，并概括了文化“引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展”的四大作用。
34.社会主义核心价值观的内涵以社会主义核心价值体系为指导，首次对社会主义核心价值观进行概括，分别从国家、社会、个人三个层面阐释了其内涵：富强、民主、文明、和谐是国家层面；自由、平等、公正、法治是社会层面；爱国、敬业、诚信、友善是个人层面。
35.文化自觉和文化自信在胡锦涛庆祝建党90周年大会讲话的基础上，首次在党代会报告中提出“树立高度的文化自觉和文化自信”，强调“提高国家文化软实力”。
（四）关于社会主义和谐社会
36.创新管理在十七大报告“加快推进以改善民生为重点的社会建设”基础上，进一步提出“在改善民生和创新管理中加强社会建设”。将创新管理与改善民生并列，提出要“加强和创新社会管理”，“提高社会管理科学化水平”，“改进政府提供公共服务方式”。
中共中央政治局2015年10月12日召开会议，决定今年10月26日至29日在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为，到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。当前，和平与发展的时代主题没有变，我国经济发展进入新常态，我国发展既面临大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，在改革开放以来打下的坚实基础上，坚定信心，锐意进取，奋发有为，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。
会议指出，推动“十三五”时期我国经济社会发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展第一要务，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。 会议强调，“十三五”时期，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。要认真总结经验、深入分析问题，把发展理念梳理好、讲清楚，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。
会议指出，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，创新和完善宏观调控方式，保持经济中高速增长，迈向中高端水平，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标，加快完善各方面体制机制，进一步转变政府职能，为发展提供持续动力。必须完善社会主义市场经济法治体系，加
快法治经济和法治社会建设，把经济社会发展纳入法治化轨道。必须深化全方位对外开放，妥善应对外部环境变化，推动互利共赢、共同发展。必须贯彻全面从严治党要求，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。
说明：十八届五中全会将于2015年10月26日-29日在北京召开，主要议程是研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，本站会即时更新十八届五中全会报告全文，敬请期待。下面与大家一起回顾十八届四中全会报告全文：
中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报
(2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过)
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