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免费师范生就业现状与困境
2007年5月9日，根据十届全国人大五次会议通过的《政府工作报告》，教育部会同财政部、人事部、中编办研究起草了《教育部直属师范大学免费教育实施办法（实行）》，并经国务院第176次常务会议讨论通过，决定从2007年秋季起，在北师大、华东师大、东北师大、华中师大、陕师大和西南大学等6所部属师范大学实行免费师范生教育。
国务院提出，采取这一重大举措，是为进一步形成尊师重教的浓厚氛围，让教育成为全社会最受尊重的事业，同时培养大批优秀教师，鼓励更多优秀青年终身做教育工作者。 《办法规定》，免费教育师范生在校学习期间免除学费、免缴住宿费，还将补助生活费。所需经费由中央财政安排。部属师范大学师范专业实行提前批次录取，择优选拔热爱教育事业，有志于长期从教、终身从教的优秀高中毕业生。 免费师范生入学前要与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育10年以上。到城镇工作的免费师范生，应先到农村义务教育学校任教服2年。免费师范生毕业前及在协议规定服务期内，一般不得报考脱产研究生。毕业生经考核符合要求的，可录取为教育硕士专业学位研究生。国家鼓励免费师范生长期从教、终身从教。
一、 免费师范生的就业现状
三年多以来，教育部六所直属师范大学以实行免费师范教育为契机，紧紧围绕 培养造就优秀教师的目标，积极推进教师教育改革创
新。六校免费师范生招生人数逐年增加，考生报考踊跃，生源质量良好。
同时，师范生就业大体呈现欣欣向荣现象。
1、 免费师范生以成学校骨干
“我们在2011年9月，正式引进4名免费师范生，现在其中1人已随当年的高一任教物理，到现在担任高三年级班主任，其他三名老师现在高二年级任教。”说起引进的海南籍免费师范生在学校的作用，澄迈教科局副局长、澄迈中学校长吴家谟介绍说，2012年、2013年，澄迈中学又陆续招揽了10名中职师范生到学校任教。
在获得了一线充足的教学实践机会之后，免费师范生的个人学历提升也获得了机会。如今2011年、2012年进入澄迈中学的14名师范生，目前全部利用寒暑假时间回到母校攻读在职教育学硕士。 2011年首届免费师范生马飞燕，在海南中学任教的第二年，就在中国地理学会主办的第六届地球小博士比赛中获得全国优秀指导教师一等奖。在名师云集的海南中学，马飞燕在任教的第三年获评为2012——2013学年海南中学“十佳”教坛新秀。
据记者采访了解，免费师范生上岗的教师，已经在不少学校起到了重要的骨干作用，也受到了学生们的欢迎。
2、 基层学校渴盼免费师范生
免费师范生素质高，引来不少市县、学校的争夺。为了增加吸引力，不少市县开出了具有相当诱惑力的条件，吸引免费师范生的注意。 今年是琼中黎族苗族自治县首次进场招聘海南省籍免费师范生，
琼中县教育局副局长陈嗣怀向向记者介绍，琼中中学提供英语、政治、地理、物理4个学科5个岗位，招聘教师在试用期满后给予一次性安家费2万元／人，还可以享受到5年岗位调研岗位经费，其中本科毕业生5000元／年，招聘的老师居住县政府安排的公租房或周转房，给予每人购买一部笔记本电脑用于工作，优先安排中购经济适用房，另外对于购买琼中县经济适用房的，一次性给予购房优惠，本科生3万元／人。
一所基础教育阶段的学校竞争力，师资的配置非常关键，免费师范生系出“名门”，因此四年来每年都是学校的争夺对象。
3、 免费师范生“向下走”空间大
省教育厅师资管理处副处长表示，在今年的免费师范生见面会上，省教育厅一定程度扩大市县指标规模。“对一名刚毕业的大学生来说，不少基层学校看似偏远，但是正是因为整体相对薄弱的教师队伍，恰恰会有着更好的发展空间。”
二、 免费师范生的就业困境
1、 目前不能跨省就业是“最大瓶颈”
华师大就业指导中心主任曾浩介绍，该校今年有一名来自吉林的学生，本与内蒙古一所百强中学签了约，但吉林省教育厅不给他办相关手续，该生只好毁约另找工作。曾浩称，就读6所部属师范大学的鄂籍免费师范生有963名，明年或许能全部解决编制，但再过几年，能否解决编制问题就很难说。他苦笑道，总不能让华师的毕业生都到农村大山沟工作吧。不得不担心，跨省就业问题若不解决，恐影响今
后6所师大的招生。
如果全部开放可以跨省就业，是否有违当初制定政策的初衷呢？曾浩称，我国免费师范生的政策，真正目的是让有为青年读师范，并把他们培养成教育家，鼓励他们终身从教。他认为，只要他们在基层教育工作，都应不算是违约。
2、政策尚不成熟
由于一些省份关于免费师范生就业的地方配套政策尚未出台，而已出台政策的省份，又多存在“细则不细”，或各省间政策不一的问题
为了让免费师范生顺利就业，2010年5月，国家几部委联合制定《免费师范毕业生就业办法》，《办法》指出：免费师范生原则上回生源所在省份中小学就业；由各省统筹安排，确保每位免费师范生有编有岗。这让其他应届毕业生十分羡慕。不过在参加过多场招聘会后，不少免费师范生感觉，这一“优势”似乎倒演变成了当前他们参与竞争的“劣势”
⑴由于不少地方教师编制多年来一直紧缺，这种情况下，有些学校宁肯选择无需解决编制的非免生。而落实免费师范生从教编制，需要各省教育厅会同省编办对现有中小学教师编制进行核定，再拿出具体接受计划，这项工作非一朝一夕所能完成，故而，不少省份的用需双方对接会至今无法召开。
为落实免费师范生的从教编制，国家提出可采取“先进后出”的办法，即用人学校可先超编制接受免费师范生，再通过教师自然减员逐步予
以冲销，或者“必要时，接收地省级政府可设立专项周转编制”。不过，一些高校就业指导员指出，这项政策必须有各省财政部门的积极配合。
⑵另一现实问题是，首届免费师范生大多来自经济较为落后的地区，按照国家回生源地就业的政策，这些欠发达省份必须“消化”大量学生，而他们原本财力薄弱，要一次拿出那么多编制，必然存在一定困难。
“保障免费师范生顺利到中小学任教，是落实师范生免费教育制度这一战略举措的关键环节。相信政府各部门会密切配合，做好这一工作，但希望步伐能快点，再快点。”一位部属师大就业中心负责人说。
免费师范生政策解读资料
Q1 政策导向？
要求免费师范生毕业后回到生源所在省份（并非局限于生源所在地）从事基础教育事业十年。其政策导向是让优秀人才志愿从教、终身从教；鼓励有志青年到农村、边远地区基层中小学任教。
Q2 就业流程? 首先可以“双向选择”，其次可以参加由省级教育主管部门组织的“多种形式的供需见面活动”，最后是“保底分配”。
Q3 就业岗位?
省级教育行政部门负责组织用人单位与免费师范毕业生进行双向选择，为每一位毕业生落实好任教学校。部属师范大学配合做好就业工作。
Q4 中小学任教?
对于中小学概念的界定，应包括幼儿园；可以允许免费师范生选择民办学校、中等职业教育学校等教育局管辖范围内的学校就业。（不可以是类似新东方的培训教育机构，学校应归教育局管而不是工商局）。
Q5 招录考试?
教育部门会同人社部门按事业单位新进人员实行公开招聘，各个省市情况略有不同，有些要求凡进必考。
Q6 关于编制?
政策中指出免费师范生回去任教后“有编有岗”，要注意的是“有编”仅指在“多种形式的供需见面活动”和“保底分配”阶段，“双向选择”阶段不一定保证“有编”。
Q7 农村支教问题?
到城镇学校工作的免费师范毕业生，由当地政府教育行政部门安排到农村学校任教服务二年。这二年可以是十年服务期中的任何两年，且不一定是连续的两年。 Q8 就业工作的时间安排?
教育部对免费师范毕业生就业工作提出了时间上的要求，请同学们也根据时间表，合理安排自己的求职就业。
Q9跨省任教？ 确有特殊情况，要求跨省区任教的，在有接收单位的前提下，需经学校审核、生源所在地省级教育行政部门批准后，校方才可鉴证协议书。
特殊情况系指“前往中西部地区基层、偏远和少数民族地区就业的，前往配偶所在地区学校就业、前往在读期间家庭户口迁入地就业”三种，其他情况均不得跨省就业。
Q10 关于违约?
培养高校无权受理免费师范毕业生违约事宜；违约申请须在毕业离校后向省级教育主管部门提出。
免费师范生与非免费师范生就业情况对比分析
摘 要：项目以陕西师范大学旅游与环境学院2008级在校学生为样本，以问卷调查和抽样访谈的形式重点调查了地理免费师范生与非师范生的就业情况及其影响因素。调查发现免费师范生就业形势较非免费师范生乐观。但在择业方面，免费师范生有地域等因素限制的问题，而非免费师范生的选择更具广泛性。其中，存在一些影响学生就业的因素，有非可控因素（性别、生源地）和可控因素（专业课程设置、实习情况、个人定位以及职业态度）。
关键词：地理 免费师范生 就业情况 影响因素
中图分类号：g655 文献标识码：a 文章编号：1673-9795（2012）09（b）-0144-01【免费师范生就业形式】
1 研究对象和方法
1.1 研究对象
08级学生正面临就业，选取旅游与环境学院08级学生进行抽样调查。地理专业免费师范生发放了60份，回收有效问卷55份，有效率为91.67%；旅游与环境学院其他专业（地理创新、地理信息系统、旅游管理）非师范生，发放了100人，回收有效问卷94份，有效率为94.0%。
1.2 研究方法
本研究采用问卷调查和个案访谈对样本进行调查，并运用数理统计的方法对问卷进行处理，分析得出结论。
2 调查结果与分析
解读免费师范生政策和就业政策
数学与统计学院2009级3班 学号：222009314011166 姓名：罗扬
摘要：
为了培养大批优秀教师，为了鼓励更多的优秀青年长期从教，为了进一步形成尊师重教的浓厚氛围，国务院决定在教育部直属师范大学实施师范生免费教育。自2007年以来，这项示范性举措不断取得新的进展。当前，社会各方面对教师队伍建设都很关心，对师范生免费教育工作同样给予高度关注。目前，免费师范生最关心两个问题：一是师范生免费教育实施最新进展情况如何；二是免费师范毕业生到中小学就业的相关政策怎么落实。2010年5月26日，教育部召开第5次新闻发布会，公布《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》和《教育部直属师范大学免费师范毕业生在职攻读教育硕士专业学位实施办法（暂行）》。
关键词：教育部 免费师范生 就业
正文
“师范生免费教育”是国务院总理温家宝向全世界宣布的一项重要的教育政策，他在政府工作报告中明确宣示，在教育部直属师范大学实施师范生免费教育，由此在2007年两会上就教育议题中的一个重大问题激起了两会代表的热烈讨论，也引起了教育界，尤其是教师教育领域的普遍关注。这项政策结束了1997年我国大学实施招生并轨以来师范生收费教育的历史，恢复了改革开放以后一度实施过的师范生补助教育的政策。【免费师范生就业形式】
一.对2007年免费师范政策的解读
免费师范生的内涵到底是什么？
目前财政部门正在按照国办转发的实施办法研究制定免费的具体标准，主要包括三个方面：一是免学费，一个是免住宿费，这是固定的，再就是生活费，生活费的标准还要听听大家的意见。估计最后每一个学生每年将近可以享受大约一万元的资助。
国家需要投多少钱呢？
六所学校计划招收免费师范生是1.2万多名，按每生一万块钱算，一年就是1.2亿，如果四年就是将近5亿。
07年有哪几所大学招收免费师范生？
从2007年秋季入学的新生起，在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学、西南大学等六所部属师范大学实行师范生免费教育，师范生在校学习期间免收学费，免缴住宿费，并且发放一定生活补助，所需经费由中央财政安排。 免费师范生将建立淘汰机制
免费师范生将建立淘汰机制。全国中小学教师为1043.8万人，每年的自然减员率为3%，每年需要补充的教师数量为30万人。今年，包括北京师范大学、东北师范大学等6所部属师范大学免费师范生招生计划只有12000人，这只是个试点工作，也是为免费师范生政策的更大范围推行创造条件。也就是说，如果试点顺利的话，免费师范生计划将扩大到更多高校。 根据国家制定的免费师范生计划，免费师范生将免除学费、住宿费，并将补助生活费，毕业后只要从事中小学教学工作，就能保证“有编有岗”，但这并不意味着免费师范生就进入了“保险箱”。宋永刚强调，教育部要求高校建立免费师范生的激励、淘汰机制，如果免费师范生某方面表现不好，将被淘汰。北京师范大学副校长韩震说，学校与免费师范生签订的合同中有“中止条款”，如果学习成绩不达标，就将根据“中止条款”解除合同。韩震还透露，明年北师大在自主招生的选拔中，将会考虑增加免费师范生的计划。“我们将选拔有志于从事教师行业的拔尖人才，对他们在录取中实行降低20分等相关优惠。
免费师范生享有的优惠政策
免费师范生享有的优惠政策主要有如下几个方面：一是由中央财政负责安排免费师范生在校期间的学费、住宿费；第二是在相关省级政府统筹下，由省级教育行政部门落实免费师范生的教师岗位，免费师范生四年毕业以后必须到中小学任教，到中小学任教的每一位免费师范生都有编有岗，特别是在当前的情况下，应该讲对高校毕业生是很有吸引力的；第三是免费师范生在协议规定的服务期内可以在学校之间进行流动，如果有到教育管理岗位工作的机会，比如当教育局局长是允许的，甚至是主管教育的领导也可以；四是为免费师范生继续深造提供好的条件保障，免费师范生经考核符合要求的，学校可以录取他们为教育硕士研究生，他们可以在职学习专业课程。
如何看待“在农村学校任教两年”
在市场经济条件下权利与义务是对等的。《办法》对免费师范生的流向作了相应的约束，要求免费师范生入学前与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后要回到生源所在省份的中小学任教10年以上。到城镇学校工作的免费师范毕业生，应先到农村义务教育学校任教服务两年。如果违约，应退还按规定享受的免费教育费用并缴纳违约金。此外，毕业前及在协议规定服务期内，一般不得报考脱产研究生。
自《办法》公布以来，对“从教10年”“在农村学校任教两年”等限制手段一直存在争议，有人担心服务期长会影响学生报考师范专业的积极性，一些考生、家长甚至想到了在
农村任教期间的“住房、结婚、生子”等问题。
实际上，这些限制条件的用意很明确，就是要选拔有志于长期从教、终身从教的学生。东北师大校长史宁中认为，对于真正想做老师的学生来说，这些限制不成问题。东北师大去年曾对往届毕业生进行统计，以1996年为例，当年共有1367名毕业生，其中到中小学任教的有1157人，占84.64%，10年之后,只有5%考了研究生或到别的地方任教，剩下的95%还在中小学教书，其中一部分从事了教育管理工作，即担任校长或者教育局长等。
此外，目前教育部正在推进师范生实习支教计划，要求高年级师范生必须到农村去实习半年，因此无论是否享受免费政策，今后“在农村学校任教”将成为所有师范生的必修课。 免费不意味着进了“保险箱”
一位师范院校学生处负责人认为，即将实行的免费师范生教育有点儿像过去师范专业“免学费＋包分配”的定向培养模式，将很大程度上解决部分考生家长的后顾之忧。
但同时也有人提出：“衣食无忧，又没有就业压力，免费师范生会不会有进了‘保险箱’的感觉，会不会影响学生的兴趣和学习动力？”针对这一问题，宋永刚表示，个别学生可能出现这种情况，对此相关学校将建立针对免费师范生的激励与淘汰机制。此外，在免费师范生毕业时，各省教育部门也将组织双向选择，毕业生能否进入心仪的学校任教，将以其在校期间的学习表现作为依据。
从目前的情况来看，上述政策还仅限于报考上述6所部属师范大学的考生。江苏某省属高校07届师范生小陆认为，目前对大多数师范生来说，就业市场冷热不均，比如在苏南地区，中小学教师收入高，入校要求也高，师范生之间竞争激烈，许多学校却更乐意高薪聘请具有多年教学经验的教师，应届师范生特别是本科生没有太多的竞争力。另一方面经济发展和教育水平相对落后的地区有时大规模招聘教师，却很少有同学自愿报名。
此外，近年来，越来越多的非师范专业学生也在通过“双学士”、“辅修教育学”、“考教师资格证”等途径应聘教师岗位，客观上对师范生的就业造成一定的冲击。
“上了大学之后才发现，其实报考任何专业都不能保证就业率100%。”小陆说，“毕业时能否找到理想的发展平台，最终还得靠自己。”
免费师范生毕业后工作是在农村地区还是在城市地区？农村地区究竟是指什么地方？
根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）的通知》第四条：“到城镇学校工作的免费师范毕业生，应先到农村义务教育学校任教服务二年。”同时在《师范生免费教育协议书》乙方的权利和义务的第三条也有明确的表述：“到城镇学校工作的，应先到农村义务教育学校任教服务两年。” 什么意思呢？就是说免费师范生在毕业后，在选择去什么样的中小学（无论是农村的还是城市的中学）去就业的问题上是自由的。但是，如果选择了城市的中小学，就首先需要先到农村地区的中小学任教两年。值得注意的是，在去农村任教的两年之前，你已经编入你当时选择的城市的中小学的岗，所以你在这两年中应该是你当初选择的城市地区中学的在岗教师。
对于第二个问题，许多同学也是模棱两可。虽然前面的几个政策法规里没有明细，但是根据我们国家的法律，除了那些处在市区的中学，一般处在县城或县级市的中学是都算在农村地区的中学在内的。也就是说，如果选择了市区的一所中小学任教，按协议要去农村任教，那
么去所在省份的县城中的中学任教两年就算完成应该履行的义务。
协议的第十三条：“（免费师范生）毕业时由丙方安排，在需求岗位范围内进行双向选择，或服从分配，到中小学任教。”主要是什么意思？
这里涉及到免费师范生毕业后选择就业的问题。首先，就是要回到生源所在地的省份去任教。但是，许多同学甚至是社会上的一些人对此有误解。协议只要求同学们回到家乡省份，至于说是在省里的哪个地区任教，是不受学生本人的户籍所影响的。举个例子，如果有一名来自安徽宿州的免费师范生，那么他毕业后只需回到安徽，至于是选择淮南还是淮北的学校去任教，是不受其宿州户籍限制的。其次，就是一个双向选择问题。所谓双向选择，通俗点讲就是你选择学校，学校也选择你。如果说你没有找到合适的学校，或者自愿服从分配，那么省教育厅将会为你找到任教学校。但是，这二者是以双向选择为优先的，根本不存在什么强制分配。
能否在学校里由非师范转成免费师范生转？
可以的。根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）的通知》的第六条：“有志从教并符合条件的非师范专业优秀学生，在入学两年内，可在教育部和学校核定的计划内转入师范专业，并由学校按标准返还学费、住宿费，补发生活费补助。”
同时，《北京师范大学2008年免费教育师范生招生简章》也有明确指出：“为鼓励有志青年读师范做教师，同时为非师范生提供更多选择机会，在新生入学两年内，学校将面向非师范生选拔免费教育师范生。届时学校将面向非师范生公布拟选拔免费教育师范生的师范专业及人数，非师范生可根据自愿的原则申请，学校择优确定申请进入师范专业的免费教育师范生。”所以，有这方面的意向的同学，不用担心，是可以转的。 免费师范生能申请修读辅修专业（双学位）吗？还有就是能不能转专业？
对于辅修（双学位），免费师范生没有什么特殊限制，可以申请修读，自己支付所需费用，同时也可以转专业，但有一点需要明确的是，根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）的通知》第六条：“免费师范生可按照学校规定在师范专业范围内进行二次专业选择。”同时，根据《师范生免费教育协议书》的第十一条：“根据甲方的相关规定，入学后两年内可在甲方规定的师范类专业内进行专业二次选择。”什么意思呢？就是说如果转专业，只能在师范类的专业内转，转了之后依然是师范生，只是专业不同。诸如经管、法学等不招收师范生的专业师范生同学是不能转的。同时，一些专业的转入门槛可能比较高，所以想要转专业的同学，要有心理准备，要把文化课学扎实。
二.对2010年免费师范生就业政策的解读
2010年5月26日，教育部召开第5次新闻发布会，公布《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》和《教育部直属师范大学免费师范毕业生在职攻读教育硕士专业学位实施办法（暂行）》。宋永刚在新闻发布会上对免费师范证词的两个问题和两大实施办法做了简单的介绍。
1. 师范生免费教育实施最新进展情况如何
关于师范生免费教育最新进展和有关背景情况。三年多来，教育部六所直属师范大学以实行师范生免费教育为契机，紧紧围绕培养造就优秀教师的目标，积极推进教师教育改革创新。六校免费师范生招生人数逐年增加，三年共招收3.4万人，考生报考踊跃，生源质量良好，录取的免费师范生平均成绩高出省重点线均在40分以上；创新教师培养模式，调整学科专业结构，深化教学课程改革，在周边省份及中西部地区建立了80多个教师教育创新改革试验区，探索高校、地方政府和中小学合作培养师范生的新机制；进一步强化教育实践环节，在全国建立了700多个教育实习基地，落实师范生实习一学期的制度；进一步加强师资队伍建设，特别是聘请了近400名中小学一线优秀教师担任兼职导师，实行大学和中小学的双导师制；进一步改革教学科研组织方式，整合教师教育的资源，有的学校专门成立了教育学部和教师教育学院；六校联合实施教师教育创新平台计划，建设包括“免费师范生优质课程教学资源共享”、“免费师范毕业生攻读教育硕士远程教育”、“中小学教师培训优质资源共享”等三个应用系统在内的全国教师网络联盟公共服务平台，共建共享优质资源。
这几年，教育部对教师队伍建设和师范生免费教育工作高度重视，多次召开专门会议，研究部署有关工作。首届免费师范生将于明年暑期毕业。为了提前做好免费师范毕业生到中小学任教的准备工作，去年以来，教育部会同财政部、人力资源和社会保障部、中央编办共同研究起草了《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》。同时，为了支持免费师范毕业生在职学习和专业发展，教育部专门研究起草了《教育部直属师范大学免费师范毕业生在职攻读教育硕士专业学位实施办法（暂行）》。最近，这两份文件已经正式印发。今天大家在教育部网站上就可以见到。
2. 免费师范毕业生到中小学就业的相关政策怎么落实
介绍一下免费师范毕业生到中小学就业等相关政策。国办发[2007]34号文件规定，免费师范毕业生一般回生源所在省份中小学任教；有关省级政府要统筹规划，做好接收免费师范毕业生的各项工作，确保每一位到中小学任教的免费师范毕业生有编有岗。《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》对上述规定进行了细化，政策要点可以用“落实责任、落实编制、落实岗位、服务农村、履约管理、加强监督”6句话、24个字来概括：
一是落实责任。免费师范生就业工作由有关省级政府统筹，教育、人力资源和社会保障、机构编制、财政等部门组成工作小组，负责制定并实施就业方案，落实保障措施，确保免费师范毕业生到中小学任教。《就业办法》明确了省级相关部门的具体责任。
二是落实编制。省级教育行政部门要统一掌握本地区中小学教师岗位需求情况，会同机构编制部门在核定的中小学教师编制总额内，提前安排接收免费师范毕业生编制计划。各地应首先用自然减员编制指标或采取先进后出的办法安排免费师范毕业生，必要时接收地省级政府可以设立专项周转编制，确保免费师范毕业生到中小学任教有编有岗。
三是落实岗位。免费师范毕业生到中小学任教岗位采取双向选择和安排就业两种方式落实。首先是双向选择。按照现行的大学毕业生就业方式，省级教育行政部门负责组织用人单位与免费师范毕业生进行双向选择，及时公布本省中小学教师岗位需求信息，并组织多种形式的供需见面活动，为每一位毕业生落实好任教学校。毕业前未签订就业协议书的免费师范毕业生，其档案、户口等迁转至生源所在地省级教育行政部门，由省级教育行政部门会同有关部门统筹安排到师资紧缺地区的中小学校任教。
四是服务农村。根据国办文件规定，《就业办法》提出，到城镇学校工作的免费师范毕业生，由当地政府教育行政部门结合城镇教师支援农村教育工作，安排到农村学校任教服务两年。免费师范毕业生在农村学校任教服务期间仍然享受派出学校原工资福利待遇。地方政府和农村学校要为免费师范毕业生到农村任教服务提供周转住房等必要的工作生活条件。
免费师范生政策最新解读(华中师大）
背景介绍
2010年5月26日，星期三，教育部召开第5次新闻发布会，公布《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》和《教育部直属师范大学免费师范毕业生在职攻读教育硕士专业学位实施办法（暂行）》。
2010年5月27日，星期四，我校召开免费师范生政策解读会，针对刚出台的两份文件，校党委书记丁烈云，校长马敏，副校长李向农，校党委副书记何祥林、谢守成向各院系的领导和辅导员们做了相
2010年5月28日，星期五，我校召开免费师范生政策解读座谈会，校党委书记丁烈云、校长马敏、副校长李向农，以及我校就业指导中心、研究生院、教师教育学院等各职能部门负责人对两份文件做了相关解读，并就免费师范生们关心的问题予以说明
首先要明确的是，政策规定的原籍是指生源所在省份，不会限制到地区、市县一级。因此同学们选择在本省的大中小城市就业都可以由自己决定，不会要求农村来的学生就必须回到农村。
一般回原籍，
主要是根据学校历年来的就业情况说的，以我校为例，历届毕业生中绝大部分回到了本省，只有少数人到外省就业。华师免费师范生就业，想要到生源以外省份就业的，如果能够找到签约免费师范毕业生到中小学任教岗位采取双向选择和安排就业两种方式落实。
政策原文：毕业前通过双向选择签订就业协议书的免费师范毕业生，其档案、户口等由培养学校直接迁转至用人单位及用人单位所在地户籍部门；毕业前未签订就业协议书的免费师范毕业生，其档案、户口等迁转至生源所在地省级教育行政部门，由省级教育行政部门会同有关部门统筹安排，到师资紧缺地区的中小学校任教。
双向选择
就是说按照现行的大学毕业生就业方式，省级教育行政部门负责组织用人单位与免费师范毕业生进行双向选择，及时公布本省中小学教师岗位需求信息，并组织多种形式的供需见面活动，为每一位毕业生落实好任教学校。和现行大学生毕业就业方式一样，就
另外，同学们就业想要去私立学校或其他教育机构的也可以，也包含在教育系统的范围内，但是选择这类学校的，就等于自动放弃编制。
统一安排
则是说，毕业前未签订就业协议书的免费师范毕业生，其档案、户口等迁转至生源所在地省级教育行政部门，由省级教育行政部门会同有关部门统筹安排到师资紧缺地区的中小学校任教。师资紧缺，不代表就是农村，会优先考虑城镇。
免费师范生找到工作之后还是可以在学校之间流动的，具体操
实岗位：岗位主要还是到中小学任教，不排除教育管理部门，依照个人情况而有所不同。就业指导中心负责人曾浩表示，毕业后想要报考教育系统公务员的，严格按照政策来说是可以的
支教
关于支教有以下说明：
1、支教时间：两年。可以选择毕业就去支教，也可以2、支教地点：可以是实验区，也可以是签约学校安排的，可以自己提出申请，但可能因各地实际操作情况而有所不同。
原则上，支教是自由选择的，可以跨省，我校不会限制，但这选择先签约，作为签约 2、
在县或县以下农村一级学校工作的不用到农村支教，就是说，即使你所在的中学是省重点，只要它是县级的，就不必到农村去支教。
读研
学习年限一般2-3年，实行学分制。两年修满两年可以毕业，修不满则修三年。实行双导师制（本科学校导师+培养基地的中小学优秀教师），课程学习主要通过远程教育和寒暑假集中面授的方式进行。学位论文的评阅人和答辩委员会成员中，至少有一名相关学科的中小学特级教师
当免费师范毕业生为就业政策所限而苦恼的时候，陕西个别地方却为如何安置他们犯愁。为何在其他省份看来是香饽饽，在陕西却成了烫手的山芋？2月26日，陕西省首届免费师范生双选会在陕师大举行，来自全省10个市的110家用人单位，共提供就业岗位1124个，略多于毕业的陕西籍生源数。但与其他生源省份相比，差距比较明显。
据陕师大党委副书记王涛介绍，在已举办过免费师范生招聘会的其他十多个省区，陕师大生源的签约率都在90以上，其中海南100，山西、广东、河南等省在97左右。各省区提供的就业岗位，普遍是生源数量的两倍，有的省区甚至是十倍以上。同时，用人单位质量普遍较高。比如山西生源全部安排在太原，海南生源全签到海口和三亚，云南生源则全到地级市以上中学。
王涛说，对于首届免费师范生，学校花的精力最大，下的工夫最大，投入的人力、物力、财力也最多，免费生的职业素养得到了显著提高。“这批学生将是我省基础教育战线的一支重要力量，是一笔宝贵的人才资源”。但正是这届陕西籍生源就业遇到不小的阻碍。25日召开的全省免费师范毕业生就业工作会议上，王涛说，直到24日，陕西各地提供的就业岗位仍少于毕业生数，岗位层次也是已举办过双选会的各省中最低的，“离教育部解读的基本政策底线还有差距”。
以前没有实行免费师范生时候，陕师大大部分陕西籍毕业生都签到广州、珠海、重庆、成都等地，供不应求。采访中毕业生们认为，之所以在陕西就业相对困难，首先是毕业生人数多，今年我省有1307名陕西籍免费师范生毕业，其中陕西师范大学1014名，在全国居于前列；其次是用人单位要求较高，更希望招比免费师范生学历更高的研究生(论坛) ；第三是编制难以解决。
而与就业岗位紧缺同时存在的，是陕西省中小学教师队伍整体素质偏低。副省长朱静芝说，全省基础教育中小学36万教师，研究生学历的仅1000人，本科学历的只有7万人，2/3以上为大专以下学历。在高中学校，甚至还有100多名教师仅是高中学历。“高学历的教师都集中西安，县城的教育质量远远不够”。
“目前在上海、广州，中小学教师85以上都是师范类本科毕业生。”朱静芝说，“陕西省作为科教大省而非科教强省，大在高等教育，薄弱在中小学教育。”为解决免费师范毕业生编制问题，朱静芝表示，将采取自然减员的方式，即学校退下一个就补上一个；二是采用
先进后出的办法，即使学校编制岗位暂时没有空缺，也可以先将毕业生招进，再陆续解决编制；必要时还将设立专项周转编制，确保免费师范毕业生到中小学校任教有编有岗。目前，我省正探索其他措施，比如实行“订单式”培养，免费师范生就学前，各市教育局要先签单，预安排岗位，然后再去上学；此外，对于没有完成免费师范毕业生就业计划的市，将在招生方面进行限制。陕西探索 订单式 培养 促免费师范生就业由一起去留学
陕西省关于师范大学
免费师范毕业生就业实施办法
为贯彻落实教育部、人力资源和社会保障部、中央编办、财政部关于印发《 教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》的通知（教师„2010‟2号）和《陕西省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于贯彻教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）意见的通知》（陕政办发„2007‟140号）精神，确保免费师范毕业生到中小学校任教，现结合我省实际，制定本实施办法。
一、 组织机构
陕西省籍免费师范毕业生就业工作由省政府统筹，省教育厅、人力资源和社会保障厅、编办、财政厅等部
门组成领导小组，负责制定并实施就业方案，落实保障措施，确保免费师范毕业生到中小学校任教。省教育厅牵头并负责免费师范毕业生就业指导、落实工作岗位、办理接收和派遣手续；人力资源和社会保障厅负责办理免费师范毕业生人事接转工作；编办负责落实免费师范毕业生到中小学校任教编制；财政厅负责协调免费师范生有关经费方面问题。
二、 编制
按照国办发„2007‟34号文件规定，有关部门要统筹规划，做好接收免费师范生的各项工作，切实为每一位毕业生安排落实任教学校和岗位。省教育厅要统一掌握本地区中小学校教师岗位需求情况，会同机构编制部门在核定的中小学校教师编制定额内，提前安排接收免费师范毕业生编制计划。各市应首先用自然减员空缺编制指标或采取先进后出的办法安排免费师范毕业生，必要时可设立专项周转编制，确保免费师范毕业生到中小学校任教有编有岗。
三、 就业
（一）就业原则
免费师范毕业生取得教师资格后，由教育厅、人力资源和社会保障厅、编办、财政厅下达就业方案，按照国办发„2007‟34号文件和《师范生免费教育协议书》（以下简称“教育协议”）规定就业。免费师范毕业生一般回生源省内中小学校任教，履行国家义务。免费师范毕业生在中小学校服务期限为10年，鼓励毕业生到农村和乡镇及我省艰苦边远地区中小学校任教。
（二）就业途径
免费师范毕业生不参加各类形式的事业单位招考，通过以下方式与中小学校进行双向选择，签订《免费师范生就业协议书》（以下简称“就业协议”），列入免费师范生编制计划并按就业协议发放《就业报到证》：
1．在省内或跨省区自行选择中小学校，但须经师范大学同意，生源省区教育行政部门批准；
2．在省教育厅组织的就业招聘会或经省教育厅同意由学校组织的就业招聘会上选择中小学校；
3. 在省教育厅公布的免费师范生岗位需求计划范围内选择中小学校；
4. 未签订就业协议的免费师范毕业生，派遣前由省教育厅在省内协调安排；仍未落实岗位的，派遣回生源所在市教育行政部门，由其会同有关部门统筹安排。
（三）就业信息
免费师范毕业生岗位需求信息由省教育厅牵头统筹，人力资源和社会保障厅、编办、财政厅参与。各市教育行政部门会同人社部门于每年12月15日前申报当地中小学校用人计划，次年元月上旬陆续在全国大学生就业公共服务立体化平台、陕西高校毕业生就业网及陕西师范大学就业网站上发布中小学校教师岗位需求信息。
（四）跨省就业
1．陕西生源到外省就业：
符合以下条件之一的毕业生，可在毕业前一年的9月1日至毕业当年的4月30日提出申请，填写《免费师范生跨省区就业申请表》（下载地址：陕西师范大学学生就业网“下载专区”，网址：
（1）到边远贫困和民族地区任教的；
（2）上学期间家庭搬迁至高考生源地以外省区的（有迁入地户籍管理部门出具的证明）；
（3）省内安排就业岗位困难的；
（4）在校期间表现优秀的(具体比例和审批条件由培养学校与省教育厅商定)。
2．外省生源来陕就业：
符合以下条件之一的毕业生，可在毕业前一年的9月1日至毕业当年的4月30日提出申请，填写《免费师范生跨省区就业申请表》，经用人单位及主管部门签署意见，师范大学同意、省教育厅批准，可依此签订就业协议。
（1）到省内边远贫困地区任教的；
（2）上学期间家庭搬迁至陕西境内的（有迁入地户籍管理部门出具的证明）。
（五）到县级以上中小学校就业
1. 到县级以上地区中小学校就业的免费师范毕业生，由各市教育局结合城镇教师支援农村教育工作，安排到农村中小学校任教服务二年。免费师范毕业生在农村中小学校任教服务期间仍然享受派出学校原工资福利待遇。地方政府和农村学校要为免费师范毕业生到农村任教提供周转住房等必要的工作、生活条件。
2．经批准，选择去中职、民办或其它无国家事业编制的中小学校就业的毕业生，由学校所在地人才交流中心负责免费师范毕业生的人事代理。若就业单位在县级以上城市，
必须按规定履行到农村中小学校任教服务两年的义务，且用人单位须定期向教育厅报告其服务情况。
（六）合理流动
免费师范毕业生在教育协议规定任教服务期内，可在学校之间合理流动或从事教育管理工作，具体由各市 教育和人事行政部门根据相关规定办理。
（七）违约
1. 免费师范毕业生毕业前不履行教育协议的，视为违约。毕业生须填写《免费师范生违约申请表》（下载地址：陕西师范大学学生就业网“下载专区”，网址：
2. 违约申请时间为毕业前一年的9月1日至毕业当年的4月30日;
3. 已办理违约手续的免费师范毕业生，参照其他统招毕业生办理就业手续；
4. 已在职攻读教育硕士专业学位并在服务期内需要申请违约的，须填写《免费师范毕业生违约申请表》，具体申请时间及流程参照省教育厅相关规定办理。
（八） 休学与协议终止
免费师范生有下列情形之一的，经师范大学同意、省教育厅核准，领导小组审批，办理休学或协议终止：
1．在校学习期间，经师范大学指定的二级甲等（含）以上医院认定，因身体原因不能完成学业；
2．免费师范毕业生在校学习期间或教育协议规定服务期内，因身体原因，经师范大学或市教育局指定的体检医院确认，不宜从事教师职业。
以上医院诊断结果须经省教育厅指定更高一级医院进行复查。【免费师范生就业形式】
（九）协议解除
免费师范生在校学习期间有下列情况之一的，学校有权解除协议，学生不再继续享受师范生免费教育，且须在学籍取消之日起一个月内一次性退还已享受的免费教育费用：
1．因触犯刑律或违反校纪被开除学籍；
2．自动放弃学籍；
3．肄业或结业。
（十）关系签转与改派
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