【www.gbppp.com--实习报告】
2013年锡盟固定资产投资形势分析
今年以来，我盟贯彻落实“8337”发展思路，结合实际，充分利用国家的政策支持，加大招商引资力度，积极推进大项目建设，调动各方面投资积极性，狠抓固定资产投资各项工作的落实，为我盟经济平稳较快发展奠定了良好基础。2013年，我盟完成全社会固定资产投资728.49亿元，同比增长17.1%，完成年初预定目标。
一、我盟固定资产投资运行特点及结构特征 我盟固定资产投资的总体变化基本表现为投资规模不断扩大，投资结构进一步调整，投资效益进一步提高，为我盟经济及各项事业发挥了重大支撑作用。
（一）全区及盟市固定资产投资排名情况
全区固定资产投资累计完成15375.73亿元，同比增长18.4%；呼和浩特市1504.83亿元，同比增长15.6%；包头市2991.37亿元，同比增长18%；乌海市416.97亿元，同比增长20.3%；赤峰市1567.47亿元，同比增长18.5%；通辽市1577.65亿元，同比增长23.1%；鄂尔多斯市2996.04亿元，同比增长16.6%；呼伦贝尔市1080.03亿元，同比增长20.1%；巴彦淖尔市803.17元，同比增长14.6%；乌兰察布市800.67亿元，同比增长23.1%；兴安盟517.15亿元，同比增长14.6%；阿拉善盟303.17亿元，同比增长26.1%。 增速排在前三位的盟市是阿拉善盟、通辽市、乌兰察布
市，锡盟位居第八位。投资额排在前三位的盟市是鄂尔多斯市、包头市、通辽市，锡盟位居第九位。
（二）我盟投资分旗县情况
2013年，我盟十三个旗县市区中，固定资产投资增速均为正增长，其中增速超过全盟平均水平的旗县有四个，分别为苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗和正镶白旗。
（三）我盟固定资产投资增幅情况
2013年，我盟固定资产投资呈持续平稳增长态势，增速由年初的-92.2%，上升到12月底的17.1%，提高了109.3个百分点。
（四）加大产业结构调整力度，投资结构明显改善
2013年做为十二五规划承上启下的关键一年，我盟在投资政策上积极支持和引导各类经营主体参与林业、牧业建设，使得我盟林业和畜牧业投资实现了快速增长，同时围绕促进工业化、城镇化进程以及基础设施建设，加大了投入力度，投资结构进一步改善。
一、二、三产业分别完成投资37.4亿元、387.66亿元和303.42亿元，增速分别为：61%、16.9%、16%，结构比例由2012年的3.8%：53.8%：42.4%转变为今年的5.1%：53.2%：41.7%。
第一产业中农、林、牧、渔业完成投资37.4亿元，同比增长61%。其中，农业完成投资4.47亿元，同比增长70.5%；林业完成投资13.7亿元，同比增长95.4%；畜牧业完成投资9.11亿元，同比增长110.4%；农、林、牧、渔服务业完
成投资10.12亿元，同比增长9.3%。
第二产业中，以制造业、电力、热力、燃气及水生产的主导产业投资成为亮点，分别完成投资127.93亿元和63.86亿元，增速分别为73.4%和15.6%。对全社会固定资产投资增长的贡献率高达55.9％，是推动全社会固定资产投资增长的主要因素。
第三产业中，批发零售业、房地产业、水利环境及公共设施管理业增长显著，分别完成投资12.22亿元、77.85亿元和48.96亿元，增速分别为136.9%、11.3%和78%。
（五）基础设施建设投资成为又一亮点
2013年，我盟基础设施投资217.2亿元,同比增长13.7%,增速自今年以来持续上扬。
从行业大类来看,占比重较大的电力、热力生产供应业完成投资63.86亿元，铁路运输业完成投资37.03亿元，道路运输业完成投资46.95亿元，以城市改造、美化、亮化、绿化为主的公共设施管理业完成投资40.22亿元。
（六）重大项目明显增加，大项目带动战略成效显著 近年来，我盟把重大项目建设作为推动投资增长的着眼点，积极推进大项目建设，重大项目在我盟经济建设与发展中的支撑与推动作用明显增强。2013年，我盟完成亿元及以上重大项目73个，完成投资367.35亿元，占全部投资比重的50.4%。重大项目建成投产，直接带动了全盟投资效益的提高。
（七）项目开工情况良好，建设规模扩大
2013年，我盟固定资产投资项目开工情况良好，全部施工项目1275个，比上年同期增加43个，增长3.5%。其中，本年新开工项目950个，同期相比增加88个，增长10.2%。本年投产项目个数880个，同期相比增加8个，增长0.8%。
（八）投资机制不断增强，融资渠道进一步拓宽
随着以市场为取向的投融资体制改革不断深入，投融资活动的市场化程度进一步提高，我盟投资资金来源渠道改变了过去主要依靠国家预算内资金和银行贷款的模式，呈现了以自筹资金为主要渠道的融资方式。特别是，我盟各地积极实施开放战略，在营造浓厚招商引资氛围的同时，狠抓软环境的治理整顿，采取“走出去，请进来”的方式，开展多种多样的招商引资活动，为扩大固定资产投资需求提供了有力的资金保障。
2013年固定资产投资资金来源688.81亿元，同比增长17.3%。其中，自筹资金532.92亿元，同比增长34.5%，占全部资金来源的77.4%；国家预算内资金24.96亿元，同比下降31.7%，占全部资金来源的3.6%；受国家宏观调控政策的影响，用于固定资产投资建设项目的国内贷款增幅不明显，全年到位96.21亿元，同比增长4.1%，占全部资金来源的14%；其他资金来源34.72亿元，同比下降46.5%，占全部资金来源的5%。
二、当前我盟固定资产投资存在的主要问题
近年来，虽然我盟固定资产投资建设步伐不断加快，施工项目个数逐年增加，投资规模不断扩大，但也存在一定的
困难和问题。
（一）工业项目投资力度减弱
受经济下行的压力，造成能源、矿产品等行业产品市场需求减弱，同时大量的廉价产品也对市场造成很大冲击，导致行业产能明显过剩，业主投资积极性不高。虽然工业投资实现了增长，但在总投资中的比重不断下滑，由2012年的53.8%下滑到今年的53.2%，下滑了0.6个百分点，对投资的拉动作用有所减弱。
（二）后续项目支撑不足
由于国家政策的调整，能源及重工业类项目的审核更加严格，核准的难度进一步加大，缺乏新的投资增长点，尤其是特高压通道、电源点、煤炭开发等一批重大项目难以核准，新建项目的实施更加困难。同时随着在建的胜利东二号、白音乌拉露天矿、贺斯格乌拉煤田、大唐国际褐煤干燥、大唐多伦煤化工等一批大项目陆续投产，投资强度减弱。重点后续支持项目实施难度的加大，对固定资产投资影响较大。
（三）项目的不确定性增加
随着国家宏观经济政策调整，国家投入力度有所放缓，银行对企业贷款更加谨慎，项目融资困难，部分已经审批的项目未能按计划推进。由于大项目审批手续的日益繁杂，项目的非建设性成本不断增加，审批的时限更长，影响了项目的时效和投资积极性。此外今年基础设施类投资所占比重较大，此类投资本身就具有较强的起伏性，投资的不确定性进一步加大，调控的难度增加。
xx公司固定资产投资管理办法
第一章 总则
第一条 为规范和加强对xx公司（以下简称集团公司）固定资产投资项目管理，科学开展项目提出、论证、立项、实施、竣工验收和后评价工作，实现投资目标，发挥投资效益，促进集团公司健康发展，特制定本办法。
第二条 集团公司固定资产投资管理，是指对固定资产投资项目的决策、实施和效果的管理。决策包括项目提出、论证审查、批准、立项；实施包括投资、质量、工期、安全、竣工验收；效果包括达产、达标、经济效果以及项目的后评价。
第三条 固定资产投资应在集团公司总体战略和总体规划的框架内按年度投资计划进行。
第四条 固定资产投资应充分发挥集团公司的整体优势,集中财力办大事,有效地推进集团公司又好又快发展，加快实现集团公司发展战略目标。
第五条 本办法适用于集团公司总部、子公司（指全资子公司、绝对控股子公司、实质控制的相对控股公司和直属单位，以下同)。
第二章 固定资产投资项目管理原则和权限
第六条 固定资产投资项目管理原则
―1―
（一）固定资产投资项目管理(以下称项目管理)实行在集团公司统一领导下的子公司或项目法人负责制。
（二）项目管理采用分级授权管理、审批与备案相结合的管理方式。
（三）项目管理应充分体现科学、规范、高效的原则。
（四）严格控制计划外投资项目。
第七条 项目管理权限【固定资产投资强度验收报告】
（一）项目管理按授权限额实行两级审批。限额以上项目由集团公司审批；限额以下项目由子公司自行审批，报集团公司备案。
（二）子公司不得超越权限审批或拆项审批项目，不得擅自简化项目管理程序。
（三）项目实行分级管理。授权限额以上的项目由集团公司审批立项，集团公司或集团公司授权项目单位组织实施，集团公司组织进行项目后评价；授权限额以下的项目备案后，由集团公司授权子公司审批立项并组织实施，项目后评价由子公司自行组织，集团公司抽查。
集团公司总部投资项目、集团公司提供贷款担保项目、年度投资计划外项目，以及非生产性设施建设项目按审批类项目管理。
（四）授权限额以下项目的审批必须同时具备以下条件：
―2―
1.符合集团公司总体规划；
2.项目已纳入集团公司批准的年度投资计划；
3.项目已按项目管理程序规定进行了论证审查、备案。
第八条 凡需经国家和省投资主管部门核准、备案以及需办理征用土地、供电、供水、供气、道路运输手续的项目，须事先向集团公司提出申请，由集团公司主管部门或授权子公司办理。
第九条 对不符合国家和地方法律法规以及集团公司总体规划的审批和备案类项目，集团公司有权予以否决。
第三章 投资管理机构及职责分工
第十条 董事会
董事会是集团公司最高投资决策机构。审批集团公司年度投资计划；审批限额以上投资项目。
第十一条 经理层
组织制定集团公司年度投资计划；审批董事会授权的审批类投资项目；审批计划外追加项目；组织限额以上重大投资项目的实施。
第十二条 规划部
集团公司规划部是集团公司固定资产投资的归口主管部门，主要职责如下：
（一）负责组织制定年度投资计划，监督、评估实施情况；
―3―
（二）负责限额以上投资项目的审查论证、报批、立项，以及实施的监管工作；
（三）负责限额以上项目可行性研究报告、方案设计、初步设计委托以及设计合同的签订，参与项目主体部分的招投标；
（四）负责组织项目的核准、备案、土地征用等手续的办理；
（五）负责国家政策的利用，组织办理引进设备免税确认手续；
（六）负责组织限额以上投资项目的后评价工作，限额以下投资项目后评价的抽查工作。
第十三条 子公司
（一）根据集团公司总体战略和总体规划，编制并上报本单位固定资产年度投资计划；
（二）负责限额以下投资项目的审查论证、立项、备案，并组织实施；
（三）负责集团公司授权的限额以上项目的组织实施；
（四）负责办理项目报建、进口设备免税等相关手续；
（五）签订项目施工图设计、设备供货、建筑安装、工程监理合同；
（六）负责定期向集团公司提交项目投资统计报表和项目建设情况报告；
―4―
（七）负责限额以上项目后评价工作所需基础资料的提供和限额以下项目后评价工作。
第四章 项目管理
第十四条 项目计划管理
（一）根据集团公司总体规划和各子公司的实际情况需要，子公司每年11月份向集团公司提交本单位固定资产年度投资计划。
（二）集团公司根据子公司提交的年度投资计划，组织进行审查论证、汇总、平衡资金，向董事会提出集团公司年度投资计划建议，经董事会审查批准后执行。
（三）子公司年度投资计划外追加项目，须事先向集团公司提出申请，经审批后实施。
第十五条 项目立项管理
（一）需上报国家、xx省核准的项目
凡属国家、xx省核准目录规定范围内的项目均须办理项目核准手续。
核准项目由集团公司组织、子公司配合办理项目核准事宜。项目核准所需各种材料由子公司办理。
（二）需上报xx省备案的项目
按照国家和xx省有关规定需报省备案的项目均须办理项目备案手续。
备案项目由集团公司组织、子公司配合办理项目备案事 ―5―
东港镇工业固定资产投资1-5月情况汇报2016年，锡山区下达我镇全年工业固定资产投资目标数为15.8亿元，力争完成16.4亿元。2016年实绩为13.7亿元，同比增幅分别为15%、20%。2016年，锡山区对我镇工业固定资产投资考核分为二大块：一是全年工业固定资产投资考核；二是“项目推进年”考核。一、2016年工业固定资产投资考核内容1、总体情况；至2016年5月底，经镇投资科、统计站调查摸底，目前掌握全年工业固定资产投资新开工、续建、拟建项目共67只，计划完成总投资169631万元，其中2016年已完成12300万元，实际今年计划总投资157331万元。1-5月新开工和续建项目57只，计划完成总投资143931万元，其中2016年已完成12300万元，计划2016年投资131631万元。1-5月已完成投资53230万元，同比增长8.1%。预计1-6月份全镇完成工业投入71100万元，同比增长7.9%，完成目标任务的45%。2、分类情况：在全部57只已开工工业项目中，按项目类型分：有11只为去年续建项目，已完成总投资12300万元，计划总投资72115万元，07年计划投资59815万元；其余为新开工项目，07年计划投资71816万元。按投资方式分：有合资、独资企业投资项目7只，计划完成投资37100万元；有区外内资项目4只，计划完成投资22480万元；有区内内资项目51只，计划完成投资81001万元。按项目所在建设地分：红豆工业园项目有6只，计划完成投资19516万元；工业集中区项目19只，计划完成投资79045万元；行政村工业项目有29只，计划完成投资24720万元；市镇工业项目6只，计划完成投资4060万元。按投资大小来分：超亿元项目1只，计划完成投资12800万元；3000万-1亿元项目5只，计划完成投资80545万元；1000-3000万元项目15只，计划完成投资21866万元；1000万元以下项目有30只，计划完成投资12130万元。其中3000万元以上投资项目均列入区项目推进年计划项目，参加“项目推进年”项目的考核。二、一季度全镇工业固定资产投资情况1、基本情况：1-3月份，全镇工业固定资产投资新开工、续建项目共47只，完成投资27000万元，比去年同比增长13.3%。其中11只为续建项目，今年已完成投资9600万元，另外36只项目为新开工项目，已完成总投资17400万元；其中工业集中区项目19只，完成投资13900万元，同比增长16.2%，红豆项目6只，完成投资5000万元，同比下降28.6%，市镇项目3只，完成投资2660万元，下降65.2%，村级企业项目19只，完成投资5440万元，同比增长28.9%；其中非技术改造项目15只，完成总投资4600万元，技术改造项目32只，完成投资22400万元；其中合资、独资项目5只，完成投资3400万元，区外内资项目4只，完成投资3100万元，区内内资项目38只，完成投资20500万元；其中超亿元项目1只，今年已完成投资2000万元，3000-1亿元项目17只，今年完成投资13100万元，1000-3000万元项目7只，今年完成投资4600万元，1000万以下项目22只，完成投资7300万元。2、下降原因：1-3月份，全镇工业固定资产投资同比下降17.8%，主要原因为：①全年计划总投资不足，目前只掌握60只项目，计划总投资12.7亿元，而区目标任务数为15.8亿元，还有3.1亿元的缺口。②工业集中区去年七月份奠基的一批重大项目（超3000万元），目前正式开工建设的项目较少。止今仍有6只项目未动工，投资额不能上去。今年区“项目推进年”对重大项目抓得紧，查得严，只能实事求是上报。③目前每个重大项目到发改局办立项手续是按每亩200万元的投资强度审批，达不到投资强度不供土地指标。故相关项目的立项投资额较大，但企业实际投资数较少，甚至缺口较大。比如，红豆集团公司（赤兔马）的电动车二期工程，立项批复的总投资为9000万元，实际企业上报我科的投资为1800万元，有7200万元的缺口，类似情况的项目有好几只，如何弥补？④另外，从去年开始，乡镇上报区统计局进库项目，超1000万元以上投资的必须提供立项批复或相关项目审批手续，这样，有些工业技改项目，比如在企业预留地土建或单纯购买设备扩能的项目不一定会办理相关手续，故相关手续不能提供出来，给这些项目的上报工作带来难度。三、我镇工业投资半年度预计情况至2016年6月，如果镇工业园区的几个重点工业投资项目能够顺利开工和正常建设，又能够引进1—2个重点项目，其中至少有一个超亿元工业项目，并正式开工建设的；红豆等企业加大对现有工业项目和拟建项目的投资力度，包括总投资9000万元的电动车二期工程、总投资6300万元的T恤衫生产基地和总投资12600万元的子午线三期技术改造扩能等项目的顺利实施的情况下，我镇半年度工业固定资产投资情况会大为改观，预计会至少与去年持平（2016年6月为65900万元），同比有增长，才能顺利完成区下达的目标任务考核。招商项目越早进来，对完成任务越有利。四、“项目推进年”考核内容2016年是锡山区“项目推进年”，全区共有135个重点项目，我镇有16个重点项目被列入区“项目推进年”考核项目，全部为工业项目。16个重点项目总投资104915万元，2016年已经完成投资11600万元，2016年计划完成93345万元。1-3月份已完成投资11400万元，由于其中有6只项目实际尚未开工，对第一季度完成投资额带来较大的影响。16只项目中有续建项目10只，新开工项目6只，其中也存在立项数字大，实际投资小的问题。具体内容将由3月30号区“项目推进年”考核意见下发后，再做详细整理后汇报。 镇投资科 2016年3月
电站入股合作协议范本
甲方：
住所地：乙方：
住所地：第一章 总则 第一条 甲、乙双方在友好协商基础上，依据《中华人民共和 国合同法》及相关法律法规规定，就乙方投资 xx-xxx 项目事宜， 经协商一致，签订本协议。第二章 投资项目概况 第二条 项目名称：xx-xx 项目。第三条 项目投资规模及建设内容：乙方拟投资 xx 万元 （大—1— 写 xx 万元整）建设 xx-x 基地，主要产品为：xx-xx 产品。
第四条 项目用地情况：乙方在 xx-x 征用位于 xx-x 工业东区 的土地净用地约 x 亩（大写 x 亩） 、代征地约 x 亩（大写 x 亩，以 国土部门实际测量数据为准）用于上述项目建设。土地使用年限为 50 年，以《国有土地使用权证》中登记的起止时限为准。项目用地 位置、界址、用途、面积、年限、规划设计条件、供地时间等具体 内容由乙方与 xx-x 国土部门签订《国有建设用地使用权出让合同》 约定。
第五条 土地价格：根据乙方项目性质，投资规模、投资强度以及预期税收，在竞买前，该项目用地价格预先按净用地 x 万元/亩 （大写 x 万元整） 、代征地 x 万元/亩（大写 x 万元整）的标准执行 （该土地价格由土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的 补偿费、耕地占用税、土地使用权出让金等相关税费构成） 。最终价 格以竞买成交价为准。
第六条 本协议签订后 60 日内， 乙方向甲方支付预定土地总价 款的 60%；发布土地招、拍、挂出让公告后 10 日内，乙方再向甲方 支付预定土地总价款的 30%；若乙方竞得土地，与 xx-x 国土部门签—2— 订《国有建设用地使用权出让合同》 ，并以最终成交价为准付清剩余 的土地款，依法取得《国有土地使用权证》 。若乙方未能竞得土地， 甲方退还乙方已缴纳土地款，不计利息，本协议自行终止。
第七条 甲方协调有关部门提供相应的基础设施接口。甲方在向乙方交地时，土地应具备规划红线外三通(即水、电、路通)和规划 红线内原地貌自然平整(即，宗地内无应赔而未赔的建(构)筑物、青 苗及其它地上附着物，
本文来源：http://www.gbppp.com/fw/336772/
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