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建设工程招标投标工作总结
全市各级建设工程招投标管理机构在各级建设行政主管部门的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕监管方式调整、依法行政这条主线，突出完善规章、提高素质两个重点，狠抓招投标运作和监管、招标代理机构和评标专家动态管理、有形建筑市场建设、建立并完善依法查处机制四个环节，进一步解放思想，大胆实践，各项工作都取得了新的成效。现将建设工程招投标工作情况总结如下：
一、较好地完成了房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标监管任务
2004年，全市房屋建筑和市政基础设施工程报建项目**项，投资总额**亿元。新开施工项目**项(标段)，其中招标发包**项(标段)，累计工程造价**亿元，直接发包**项(标段)，工程造价**亿元。招标发包项目中，公开招标**项(标段)，累计中标金额**亿元，邀请招标**项，累计中标金额82.94亿元。根据全市各地上报情况统计，全市应招标项目的招标率基本达到100％，公开招标率、邀请招标率分别达到了**％和**％，应公开招标项目的公开招标率为**％。通过招标，工程造价平均下浮**％，全年共节约建设资金**亿元，缩短工期**％。 2004年，还完成项目监理招标**项，受监工程造价约**亿元；大宗建筑材料招标**项，中标金额**亿元；建筑设备招标**项，中标金额**亿元。
二、进一步加强法规建设，不断完善建设工程招标投标法规体系
2004年，结合监管方式调整，市招标办继续抓好法规完善工作。一是依据国家和省有关法律、法规和部门规章，按照省建设厅关于法规清理工作的总体部署，对招投标规范性文件进行了全面梳理，废止了**项与现行法律、法规不一致或适用期已过的规范性文件；二是针对招投标工作实际，在充分听取各方面意见的基础上，相继出台了《**市工程招标代理机构资格认定实施细则)、《**市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标投诉处理办法)、《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标及质量监督管理的通知》等**项规范性文件；三是在认真调查研究的基础上，会同发改委起草了《**市工程项目强制性招标的范围和标准》(送审稿)，并提交市政府批准；四是根据现行法律法规，组织有关人员编写《**市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标指南)。
三、积极稳妥地调整招投标监管方式，努力提高招投标监督管理水平
调整招投标监管方式是2004年全省招投标一项主要工作。为做好这项工作，市招标办采取会议布置、宣传教育、个别指导、检查督促等措施，一着不让地狠抓落实。先后4次召开招标办主任会议，总结、交流监管方式调整工作中出现的新情况、新问题和新经验，切实解决调整工作中存在的实际问题。同时，在总结调整工作的基础上，还印发了《**》等规范性文件。各招标办为做好招投标监管方式调整、提高监管工作水平，从制度建设、学习宣传到实际运作、计划落实，各项措施稳步推进，做了大量工作。不少县市结合本地实际，在下发“监管方式调整通知”的同时，根据法律法规的规定和实际工作的需要，对过去使用的示范文本和相关表式作了修改。
各地招标办在调整监管方式的同时，根据法律、法规的要求，积极推行合理低价中标法，弱化标底，提高招投标的竞争性；努力拓展招标范围，把招投标工作向薄弱环节、边远区域延伸。为积极稳妥地推行合理低价中标法，曾先后4次会同有关部门，组织建设、施工、中介等单位的相关人员及评标专家召开“合理低价中标”研讨会；先后两次组织了10余名市、县招标办主任到**、**等地调研，了解省外合理低价中标工作开展的有关情况；多次到省内已开展合理低价中标法的市、县进行调研，深入探讨合理低价中标法推行过程中存在的问题及解决的途径，及时出台了相关文件。
四、狠抓招标代理和评标专家的培育、发展和管理工作，促进招投标事业健康发展 2004年，分两批开展了新一轮招标代理机构资质申报、审查工作，各级招标办根据省招标办
的统一布置，坚持标准，严格要求，及时组织有关材料的审查、现场考察、材料上报等工作，有力地保证了招标代理机构资质审批任务的顺利完成。全年共受理、审核了**家招标代理资格申请单位的申报材料(其中甲级**家、乙级**家、暂定**家)，经专家评审会审定，报经建设厅批准，最终取得招标代理资质的有**家(其中甲级**家、乙级**家、暂定**家)。目前，招标代理工作已在全市范围内全面推开。
工程招标代理的好坏，直接影响到招标投标工作质量。按照“发展与规范同步，重在规范”的原则，2004年，举办了4期招标代理机构从业人员培训班，对招标代理从业人员进行相关法律、法规和职业道德的培训与考核，共有**人(次)参加了培训，其中**人考试合格并取得了合格证书。为加强招标代理机构的动态管理，防止和纠正招标代理机构的违法违规行为，分3次对**多家招标代理机构人员资格和业务办理情况进行了抽查，对行为不规范的单位提出了整改意见。受理了**起有关代理机构的投诉和举报，其中有关资质申报的**起，有关越级代理、无资质代理的**起，经核查，取消了**家单位的申报资格；对越级代理的**家单位、无资质代理的**家单位给予了行政处罚。
评标专家名册的建立和完善，是确保招标评标工作顺利开展的前提和必要条件。2004年上半年，组织各地对首批**多名评标专家进行了审核、培训和闭卷考试，并召开专题会议，进行集体审定。后经省建设厅批准，对审定合格的**名评标专家颁发了聘书。下半年，全市已全面启用新组建的房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册。同时，为解决部分市、县评标专家数量偏少、专业不全等问题，各地按照市里的统一要求，开展了评标专家增补工作。截止11月份，各地又有**人申请评标专家，并完成了增补评标专家的培训、考核工作。
五、继续做好有形建筑市场规范化建设，进一步提高服务水平
一是基本完成了各级招标办与交易中心的分离工作。
二是加强对交易中心工作的领导和督促，促进交易中心规范化建设。
三是按照**文件精神，健全功能，完善设施，努力提高交易中心服务水平。
四是狠抓招投标计算机监管系统的开发与应用工作，进一步提高招投标监督管理和交易中心服务水平。
六、认真受理投诉举报，加大执法稽查力度，依法查处违法违规和违章违纪问题
为了保证招投标工作的公平、公正，促进建筑市场健康发展，2004年，加大了对投诉、举报的查处力度，把受理投诉、举报作为一项重要工作来抓。一是在充分征求意见的基础上，印发了房屋建筑和市政基础设施工程招标投标投诉处理办法；二是11月初召开了建设工程招标投标投诉举报处理研讨会，建立了投诉举报查处工作体系。三是狠抓重点投诉的处理和督办。全年共受理投诉举报**件，处理了**件(其余**件正在处理中)，直接调查处理或参与调查处理的**件，对其中**件给予了行政处罚。在受理、处理投诉举报过程中，严格依法办事，按程序办事，建立落实责任制，对每一件投诉举报都认真对待，调查处理工作规范有序，做到件件有记录、有处理、有回音，并且能够针对投诉举报处理过程中发现的问题，采取积极有效措施，及时改进、完善招投标监管工作。
七、加强行业管理，提高队伍素质，促进招投标事业稳步发展
一是继续加强政治思想和行风廉政建设。招标办是建设系统的窗口单位，招投标工作是社会关注的热点，更是矛盾聚集的焦点。为此，我们始终把思想政治工作和行风廉政建设放在重要位置，常抓不懈，并紧紧围绕“内强素质，外树形象”这个主题，建立自我约束和社会监督机制，开展了切实有效的学习、教育工作。在抓队伍建设、抓规范管理的同时，开展了经常性的政治思想工作和反腐倡廉教育，自加压力，警钟长鸣，继续巩固民主评议行风工作的成果；坚持每月定期的政治学习制度，不断提高职工的政治素质，增强拒腐防变能力，并充分发挥党员的先锋模范作用，以实际行动带动和影响群众，促进行风廉政建设的加强和执法水平的提高。
二是加强法律、法规的学习与宣传，进一步提高招投标工作人员的执法水平和业务能力。随着法律、法规的不断完善，整顿和规范建筑市场工作不断向深层次推进，为全面提高招投标工作人员的法律意识和业务水平，不断适应招投标工作的新要求，狠抓了法律法规的学习宣传。举办了招标办和交易中心主任及骨干人员培训班，聘请有关方面专家讲授了招标投标有关法律法规。9、10月份，开展了建设工程招标投标法律、法规学习宣传月活动，各市县招标办、交易中心积极响应，按计划组织了本单位法规学习，印发了宣传册，举办了培训班和街头宣讲。在报刊上刊登招投标法律法规宣传专版；与广播电台联系，设立“招投标之窗”栏目，定期宣传相关法律法规。
三是加大统计工作管理力度，切实掌握招投标工作情况。
四是开展社会问卷调查，评选先进集体与个人，切实促进招投标队伍建设。
八、进一步加强协会工作，充分发挥其桥梁纽带作用
随着机构改革不断向纵深推进，协会不再是可有可无的角色，协会工作也越来越受到社会各界的重视。
一是广泛吸收会员单位，加强协会队伍建设。新增会员单位**家，同时对一些更名、合并、撤销和主动退出的**家单位及时进行了清理。
二是对协会内部刊物——建设工程招标投标工作动态进行了全面改版，增设栏目，提高质量，及时报道行业新闻，发布相关信息，加强工作交流，开展法律法规宣传。去年，协会共编印了6期《工作动态》，并在去年招投标论文评比的基础上，收集整理了获奖论文及部分优秀稿件，编辑出版了《**建设工程招标投标论文集》。
三是分三批组织了有关会员单位，赴省外考察调研，针对当前招投标工作中的热点问题(如：合理低价中标、交易中心、代理机构收费、招投标机构性质调整等问题)，学习和借鉴外省市好的管理经验和做法，进一步拓展工作思路。
四是协助省招标办开展行业管理工作。参与了招标代理机构从业人员与评标专家的培训、考核以及法律法规的学习、宣传等活动；拨出部分会费，购买计算机等办公设备，支援部分贫困县(市)的招标办，提高其信息管理与办公自动化水平，促进信息系统联网工作的完成。 回顾过去的一年，尽管我们在完善规章制度、调整监管方式、依法行政等方面作了大量工作，取得了一定成绩，但我们必须对当前招投标工作中存在的问题保持清醒的认识，如：撤县设区地区的工程招标投标监管力度不够大；合同后续管理工作力量仍显薄弱；评标程序和办法有待进一步改进；对县级招投标工作的指导还需进一步加强；城乡结合部及乡镇工程规避招标现象还客观存在；串通投标、假招标、一个项目经理承接多项工程等违法违规现象仍时有发生。诸如此类问题，我们要想办法、出高招，以期有新的突破和提高。
新的一年，新的起点。我们将在十六大精神的指引下，继往开来，与时俱进，进一步解放思想、踏实工作，奋发进取，开拓创新，全面优化和改善招投标监管机制，把我市招投标各项工作推向一个新的台阶。
招投标论文
班级：建工0932
姓名：徐五洲
指导老师：王博
通过一个学期的学习与认识，我已经对招投标有了很深的认识与理解，也了解了很多招投标的知识，并通过老师的讲解与分析对很多招投标法也有很深的认识了。
近年是极其不平凡的一年：我国南方部分地区遭受罕见的雨雪冰冻灾害；5月12日四川汶川发生特大地震，地震牵动每一个人的心，牵动全中国乃至全世界人民的心；8月北京成功举办了第29届奥运会，圆了中华民族的百年梦想。此后，一场由美国次贷危机演变而来的国际金融危机开始席卷全球，并对我国经济造成严重冲击，党中央、国务院及时采取重大举措，以拉动内需，力保经济增长。与此同时，在新一轮国务院机构改革中，招标中心被划到新成立的工业和信息化部管理。在这种机遇和困难并存的情况下，招标中心按照工信部和原国家发展改革委党组的要求，在部、委领导和有关司局的关心与支持下，通过广大干部职工辛勤努力，圆满完成各项工作任务，继续保持良好的发展势头。
一、近年的主要工作
近年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的几年，是实施“十一五”规划承上启下的重要几年，也是招标中心及下属各单位站上新起点、开创新局面的关键。在全体干部职工的共同努力下，各方面工作都取得了一定成绩。
（一）深入开展学习实践科学发展观活动，加强党建工作，稳步推进“和谐中招”建设
近来，党委依据中心党的工作指导思想，带领各党支部和全体党员，认真贯彻执行党中央、上级党组织的工作部署和要求，深入开展学习实践科学发展观等各项活动，加强和推动党支部建设，努力营造祥和有序的环境，为招标中心发展提供了坚强的政治保障和组织保障。党委始终坚持把邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为开展各项工作的指导思想，要求全体党员干部深刻领会党的十七大报告“一个主题、五大创新”的深刻含义，全面回顾改革开放30年取得的伟大成就，充分理解“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”这一改革开放的根本结论，不断增强贯彻执行党的路线、方针政策的自觉性，坚定不移地把思想统一到党的路线方针政策上来，把力量凝聚到实际工作中，切实发挥党员、入党积极分子在中心改革发展过程中的先锋模范作用。在学习中，除以文件和会议形式开
展学习教育部署外，党委还充分利用党委网站、宣传栏、简报等方式扩大学习宣传的覆盖面，使党员群众以最快速度掌握和落实党委布置的学习内容，也便于全体党员、群众及时了解当前党的工作动态和重点，不断深化对党的十七大精神、科学发展观的理解认识，系统地领会其精神实质，把思想和行动统一到党委领导的各项工作中。，在党的组织关系尚未转移到工信部的情况下，党委及时与工信部直属机关党委联系沟通，按照工信部的要求参加了深入学习实践科学发展观活动。中心领导班子和党委高度重视，把学习实践活动作为一项重大政治任务来完成，同时合理安排好工作和学习时间，做到“两不误”，“两促进”。全体党员、处级以上干部和入党积极分子积极参与，围绕自身实践载体和主题，即“围绕工业和信息化部坚定不移地走中国特色新型工业化道路，大力推进信息与工业化融合，推进军民结合，寓军于民的中心任务，全面落实岗位和目标责任制，制订并实施中长期发展战略，发挥招标优势，强化服务功能，解决招标行业发展的瓶颈问题，促进招标行业的科学发展”，对中心带有方向性的重大问题和工信部的讨论题多次展开座谈和解放思想大讨论，进行认真思考、研究、分析和梳理，提出解决问题的方法，初步形成了领导班子的分析检查报告。通过召开领导班子成员专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，就存在的问题和改进措施进一步达成共识，统一思想。首次以沟通互动的形式，广泛听取与会人员对招标中心领导班子提出的工作意见、建议和希望，得到工信部机关党委的充分肯定。这次学习实践活动的思想发动和准备工作认真充分，组织领导和办事机构明确，具体工作职责以及任务分工落实，做到了规定动作不走样，自选动作切合实际，各个阶段环节的工作扎实有效，得到工信部学习实践活动办公室的认可。目前学习实践活动中的分析检查阶段已近尾声，领导班子的分析检查报告经过群众评议后，整个活动将进入第三阶段，即整改落实阶段。通过开展学习实践活动切实增强了党员和处级以上干部的忧患意识、责任意识和机遇意识，加深了党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的理解，开阔眼界，提升境界，振奋精神，为招标中心的长远发展打下了坚实的思想基础。
党建工作通过坚定理想信念，加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、促进制度建设等方面学习贯彻新党章，从进一步强化党章意识、党员意识和组织纪律观念入手，全面开展组织发展工作、入党积极分子培训工作，
同时根据工作实际扩大党组织覆盖面，将招标中心下属单位自聘职工纳入党的工作范畴，全面开展党的组织发展和各项工作。党委加强规范化管理，形成有效的督促机制，不断提高党务工作者责任感，增强工作主动性。先后规范了发展对象的政审制度、督促制度、支部决议和报告制度，初步建立了入党积极分子培训制度，把积极申请入党的职工紧紧吸引到党委和党支部周围。全年发展党员7名，另有4人也进入组织发展程序。
为了更好地把贯彻党的十七大精神与贯彻落实科学发展观相结合，与构建和谐中招相结合，党委用科学发展观指导招标中心的发展，坚持以人为本，做到发展为了中招人，发展依靠中招人、发展成果中招人共享。党委围绕贯彻党的十七大精神提出了“招标中心和谐单位创建活动实施意见”，并结合学习实践科学发展观活动进行了初步落实。一年来，党委配合行政班子，全力打造和谐有特色的中招文化，率先树立良好的党风政风，引领正风正气，带头提倡文明时代主旋律，进行正确的思想舆论导向，努力实现创建和谐单位的目标。
（二）坚持不懈地开展党风廉政建设
一是加大党风廉政宣传教育力度。认真学习党中央、国务院和国家发展改革委关于加强党风廉政建设工作的精神和要求，不断增强广大党员干部的党员意识、群众意识、自律意识，进一步提高在是非面前的辨别能力、在诱惑面前的自控能力、在警示面前的自省能力。党委下发了“防止请客送礼、加大监督检查工作力度的通知”等文件，组织中心理论组学习了《中央纪律检查委员会第二次全体会议》精神和《国家发展改革委2007年党风廉政建设工作总结》，并要求领导班子成员、党委委员不断提高反腐倡廉建设的自觉性、主动性，带头严格自律，讲党性、重品行、做表率。党委还结合工作实际，制作了以“认真落实廉政工作会议精神，扎实推进各项工作完成”为主题的专题宣传栏。在进行反腐倡廉宣传工作的同时，注意分析招标代理活动中容易出现问题的环节，加强监督和制约，制定相应的制度办法。党委还组织开展《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》知识竞答活动，招标中心党员和处级以上干部107人参加答题。
二是认真贯彻落实党中央和工信部关于《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》的精神。为落实党中央《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》精神，党委牵头制定了招标中心贯彻落实《工业和信息化部党组贯彻落实<建立健全惩
治和预防腐败体系工作规划>实施办法》的工作措施，并经主任办公扩大会（党委委员）讨论通过。通过坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，加强制度建设，强化责任分工，对党政领导和拥有一定管理权限的部门和人员进行制约和监督，保证管理权限运用正确得当。坚持以人事、财务管理和对控股、参股公司国有资产的监督为重点，加强组织监督和群众监督，完善程序规则，把反腐败寓于各项政策和措施中。采取相关措施，防止和反对商业贿赂，倡导诚信的商业道德，把责任制贯穿到具体业务工作之中，不断提高党员领导干部廉洁自律的自觉性。
（三）规范组织，认真完成中央投资项目资格认定工作
中央投资项目招标代理机构资格管理工作是在技术改造项目招标机构资格管理工作的基础上发展而来的。1996年原国家经济贸易委员会在技术改造项目领域推行招标投标，招标中心协助原国家经贸委从事技改项目招标资格的管理工作。2003年因机构改革，技术改造项目招标代理机构资格管理工作划转国家发展改革委投资司。按照新的职责任务，招标中心协助投资司理清管理思路和工作重点，组织调研，明确政策目标，起草管理办法，建立起新的中央投资项目招标投标管理制度。几年来，招标中心就政策制定、资格认定、信息统计、专家库建立、情况反馈、机构协调、投诉处理、存档备查等方面，协助投资司做了大量工作，还协助完成了违规行为监督、质疑投诉处理等日常事务，积累了丰富的管理工作经验。
招标中心协助投资司顺利完成第二批中央投资项目招标代理机构资格认定工作。招标中心分别组织召开了两次中央投资项目招标代理机构工作会议，介绍中央投资项目管理情况，建立中央投资项目招标代理机构的日常监督管理机制。中心正式划归工信部管理，但到目前，国家发展改革委投资司仍然委托中心从事中央投资项目相关管理工作，尚未间断。
（四）尽职尽责，积极为招标行业开展服务工作
20多年来，招标中心在推动我国招标投标事业发展、参与招标投标立法、推动政府采购发展方面发挥了积极作用，因此各招标主管部门一直把招标中心作为咨询支持机构。去年初，原建设部市场司对全国建设工程有形市场的情况开展普查调研，受国家发展改革委投资司委托，中心为调研报告征求意见稿提供了书面意见。国家发展改革委对《招标投标法实施条例》（征求意见稿）进行意见征求，
为巩固整治干部作风问题活动成果，进一步加强我局政风行风建设，优化发展环境，根据县行风办《关于2016年度开展民主评议政风行风活动实施方案》，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
我局2016年度民主评议政风行风工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕建设服务型机关和为人民群众提供满意的水产技术服务的目标，以关注民生、服务群众为主线，着力在巩固、深化、提高上下功夫，在解决损害群众利益的突出问题、预防和治理不正之风上取得新成效，在提升服务质量、推进效能建设上取得新突破，在建立健全政风行风建设长效机制上取
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