【www.gbppp.com--实习报告】
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第X期
XXX 20X年X月X日
关于我县2011年度固定资产投资有关问题的调查分析
XX《XX通报》第8期通报了各区县1-5月份主要经济指标完成情况。从通报情况看,2011年1-5月,我县XX保持了较好的发展态势,完成比例高于时间进度,但全社会固定资产投资未完成目标任务进度,且排名全市末位。为了全面了解全社会固定资产投资指标实际进展情况、进展中存在的实际问题,及时掌握该项指标下半年发展趋势,XX成立专门调研组,深入全县各乡镇和有关部门进行了调查研究,具体结果如下:【固定资产投资调研报告】
一、1-5月份全县固定资产投资运行基本情况
1、从完成总量来看:1-5月份全县固定资产投资完成X
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亿元,完成全年任务的X%,增速X%,较市考目标任务低X个百分点,超额百分点居全市末位。
1-5月份各区县固定资产投资完成情况【固定资产投资调研报告】
1-5月份以来,全县固定资产投资月度完成投资绝对值基本保持在两位数,月均为10.03亿元,比去年同期月均投资低1.28亿元;呈现逐月攀升态势,5月份达到最高值17.4亿元。【固定资产投资调研报告】
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2、从投资结构来看:
①分类结构:全县固定资产投资统计分三大项:城镇固定资产投资、房地产投资、农村非农户投资。截止5月底,城镇固定资产建设完成投资46.67亿元,增速为24.15%,比去年同期的23.29%略高;房地产完成投资2.91亿元,增速为85.35%,较上年同期的334%有较大幅度的降低;农村非农户完成投资额0.58亿元,与上年持平。
②地域结构:1-5月份,全县投资的重点仍然在南片涉及开发的乡镇和部门,其全社会固定资产投资总量x亿元,占全县的x%,x和x则是经济发展引擎,全社会固定资产投资分别占到南片总量的x%和x%。
3、从增长速度来看:5月份以来,全县固定资产投资中速运行,同比增长26.7%,较去年同期增速29.2%下降了2.5个百分点。
2011年市考指标固定资产投资任务x亿元,要求增速达到35%。截止5月底,实际完成x亿元,较市考全年任务差x亿元;同比增长x%,较市考增速低x个百分点。
4、从全市排位来看:截止5月底,全县固定资产投资完成绝对值居全市第八,居四县第一,占x县总投资116.37亿元的43.1%;增速与x区并列全市十三区县第十一位,较增速第一的X区低9个百分点,比增速末位的X区高2.6个百分点;超任务比例与X并列全市末位,与相邻的X县相差0.7个百分点,与第一位的X区相差8个百分点。
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二、固定资产投资运行特点及存在问题
(一)运行特点
1、总量逐渐放大,投资增长率低。受去年投资翘尾因素影响,加之去年上半年基数较高,导致今年全县固定资产投资增速较低。自三月份开始,投资开始升温,且逐月上扬,
四、五两个月实现总量突破X亿元,但距离目标任务仍有一定差距。
2、重点项目投资占比大,市级重点项目起带头作用。2011年,全县项目投资任务X亿元,占年度总任务的X%。截至6月底,X个市级重点项目完成投资X亿元,完成全年计划投资
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的60.5%,超序时推进,对全年固定资产投资任务的完成起到了带动引领作用。
3、续建项目贡献突出。截至5月底,全县55个续建项目完成投资X亿元,占全县固定资产投资的X%,超过序时进度,起到了较强的引领作用。
(二)存在的问题
截至5月底,全县固定资产投资指标任务完成情况不理想,在全市排名末位,从本次调查情况来看,主要存在以下几方面问题:
1、项目建设中的问题
项目建设是固投指标完成的决定性因素,其存在以下问题:
①新增项目数量减少。2011年全县重点项目X个,其中新建项目50个,较上年减少13个。
②未开工项目的投资占比重较大。截止目前,全县X个重点项目已开工71个,占项目总数的X%;未开工项目X个,占项目总数的X%。未开工的34个项目总计划投资X亿元,占X个项目总投资的X%。
③项目投资规模缩小。已开工的X个项目,大部分投资额相对较小,对全县固投工作的推动作用不明显,截至目前,已开工的X个项目中亿元以上项目X个,占已开工项目总数的39.44%,亿元以下X个,占已开工项目总数的60.56%。
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固定资产投资在一定程度上决定一个地区今后若干年的发展方向,因此控制固定资产投资的规模、结构,成为进行宏观调控的重要手段之一。**区认真抓好固定资产投资项目的审批、核准、备案工作,积极协助上级开展固定资产投资项目的清理整顿工作,通过严格执行国家的固定资产投资政策来贯彻落实国家的宏观调控政策。 一、**区固定资产投资政策执行基本情况 **区认真按照《国务院关于投资体制改革的决定》,“对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制”。该做法是投资体制改革的一个重大突破,彻底改变了过去不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质、一律按投资规模大小由各级政府审批的企业投资管理办法,从而确立了企业的投资主体地位,对发挥市场对资源配置的基础作用提供了依据。今年来,**区共审批、核准、备案项目28个,计划总投资20.3亿元。其中审批项目9个,计划投资0.8亿元;核准项目7个,计划投资7.1亿元;备案项目12个,计划投资12.4亿元。 同时,为加强对高能耗、高污染行业和重复建设较多、投资过热行业的控制,**区在对项目审查过程中,按照国家发改委发布的行业准入公告,认真执行有关行业准入条件,对项目的规划布局、技术工艺、节能、节排等方面进行审查,不符合准入条件的一律不予立项,切实规范行业发展。**区审批、核准、备案的28个项目中,有超审批权限项目1个,及时向上级部门进行了转报,对于不符合准入条件的3个项目,坚决不予立项。 二、固定资产投资政策执行中存在的主要问题 近年来,国家为控制投资过热,有针对性地开展了多次清理整顿工作,虽然我区没有国家控制的项目上马,但也暴露出了一些不容忽视的问题: 一是部分项目开工手续不全。虽然项目符合国家有关政策,但由于企业不清楚项目建设有关手续或急于开工等原因,部分项目未完成前期手续就开工建设,造成一些遗留问题。 二是项目稽查难度大。由于中心城区市直、油田、地方单位交错,客观上影响对投资项目的掌握。 三是部门协调有待加强。与项目建设有关的部门之间信息沟通渠道不顺畅,也是造成项目手续不全的重要原因。 三、加强固定资产投资政策执行力度的建议 一是进一步加强固定资产投资政策的落实。加大对国家固定资产投资政策的宣传力度,引导企业投资于国家鼓励的产业。加强对行政部门相关人员的固定资产投资政策培训,提高对相关政策的掌握程度。实行重大项目建设公示,提高项目审批透明度,接受社会监督,促进固定资产投资政策的落实。 二是积极建立新开工项目管理联动机制。为切实抓好新开工项目管理,把加强新开工项目管理作为投资宏观调控和建设项目管理的一项经常性工作,促进加快重点项目建设。要积极建立新开工项目联审机制,进一步明确参与项目管理的各部门在项目审批监管中的职责、程序,建立完善项目管理过程中的部门联动机制,在方便企业的同时,加强对项目审批过程的监督管理。 三是切实强化固定资产投资项目监督管理。在建立部门联动机制的基础上,由纪检监察部门牵头,有关职能部门参与,形成对固定资产投资项目审批、建设全过程的监督,既要杜绝政府行政部门在审批过程中的违法违规现象,也要加强对项目单位的监督管理,对未履行有关手续擅自开工的给予及时查处和纠正,并依法查处违规违法行为。
今年,xx南海首次写进省人代会《政府工作报告》,成为全省重点打造的三个海洋经济新区之一。市委、市政府紧紧抓住这一重大机遇,确立了“两大板块三大功能区”的发展战略,构建起了城区和南海两大板块遥相呼应、产业向三大功能区集中的发展格局,坚持把“三区”作为招商工作的主阵地,充分发挥好港口、资源、人文环境等优势,加大招商引资力度,积极争取新的优质项目,加快推进重点项目建设进程,逐步提高投资质量和效益。全市固定资产投资呈现总量保持平稳发展、结构日趋优化的良性发展态势。
一、固定资产投资运行特点
从目前情况看,全市固定资产投资稳步增长,房地产投资步伐加快。二月份,全市固定资产投资完成10.15亿元,比上年增长18.2%。其中,房地产开发投资3.57亿元,增长120.8%。
(一)二产投资快速增长,发展后劲十足。二月份,全市固定资产投资中的第二产业完成投资4.61亿元,同比增长21.4%,二产的投入占投资的比重45.4%,比去年提高了1.2个百分点,成为全市投资的重要支撑。二产特别是工业投资的快速增长,拓展了工业产值的增长空间,促进了工业结构调整和转型升级,全市工业经济发展后劲十足。
(二)三产投资稳步增长,所占比重有所下降。第三产业完成投资5.1亿元,同比增长3.7%,占总投资的比重为51.0%,比重比去年同期下降了7.2个百分点。三产投资仍占据总投资的半壁江山,比重有所下降的原因主要是今年二产特别是工业投资集中开工建设所导致的。
(三)新开工项目规模扩大,亿元项目占比明显提升。二月份全市施工项目85个,其中结转项目为56个,计划总投资为83.89亿元,结转投资为33.57亿元;其中过亿元的项目14个,计划投资为67.1亿元,占计划总投资比重80%。二月份新开工项目29个,计划总投资27.67亿元,新开工项目平均规模达到9542万元,比去年平均规模906万元高出10倍多。从总体趋势变化看,全市固定资产投资主要依靠大项目的发展带动。
(四)民间投资稳步增长,投资总量支撑有力。二月份全市民间完成投资5.24亿元,同比增长11.2%,占总投资的比重为51.6%。近几年,中央和省市政府一系列鼓励和扩大民间投资的政策和措施的相继实施,使得全市民间投资总量迅速攀升,发展速度逐年加快,涉及领域不断拓宽,在推动城镇建设和全市经济社会持续快速增长方面,发挥了重要作用。
(五)资金到位情况较好,投资增长稳中有升。二月份,全市投资到位资金14.14亿元,同比增长1.7%。从资金来源渠道看,主要以自筹资金为主,到位资金为12.69亿元,同比增长6.3%。
二、房地产开发投资“热”中有“冷” 二月份,全市房地产开发投资增长很快,建设规模逐年扩大,投资热潮不断;但也存在商品房销售低迷,待售面积上升的趋冷现状,某种程度上潜存着房地产泡沫隐患。 (一)房产开发企业数目增加,投资呈快速增长趋势。近年来,各级领导高度重视房地产业的发展,外来房地产大批进驻xx,二月份房地产企业达78家,比去年二月份增加了17家,企业个数增长27.9%。异地房地产企业大批进驻,成为全市房地产投资快速增长的重要拉动因素。近几年,随着城镇化步伐的加快,全市房地产投资主要集中于两大板块(南海新区及新城区),辐射带动了周边镇区的旧城改造建设,两大板块成功拉动了全市房地产业快速发展。二月份全市房地产开发完成投资3.57亿元,同比增长120.8%。房地产开发投资占全市投资比重35.2%,占三产投资的68.9%,房地产开发投资已成为固定资产投资的一个重要组成部分。
(二)建设规模不断扩大,施工面积显著增加。在投资快速增长的拉动下,全市房地产开发建设规模也在不断扩大,商品房屋施工面积达538.8万平方米,比去年同期增长278%。其中:住宅施工面积 437.9万平方米,比去年同期增长271.3%。办公楼施工面积为16.0万平方米,是去年同期的11倍。商业营业用房施工面积为45.58万平方米,比去年同期增长181.3%。其他房屋施工面积为39.34万平方米,比去年同期增长462.8%。住宅施工面积占总施工面积的81.3%。
(三)销售价格不降反升,商品房待售面积扩大。二月份,全市商品房平均销售价格每平米3757元,同比每平米高出817元,比去年12月份每平米高出252元。全市各类商品房待售面积为62.16万平方米,同比增长902.5%。其中:住宅待售面积54.99万平方米,同比增长999.1%;商业营业用房待售面积5.39万平方米,同比增长775.7%。商品房价格上涨、成交量下降、市场低迷,是商品房待售面积上升的直接原因。
(四)企业效益同比下降,房地产企业不容乐观。受房地产宏观调控政策影响,购房者观望态度明显,房产企业受土地价格和建设成本影响,对商品房价格不松动,商品房销售面积及销售额大幅下降。二月份,全市实现商品房屋销售面积4.82万平方米,同比下降35%,商品房屋销售额1.81亿元,同比下降16.5%。销售市场的低迷趋势对投资开发领域将产生重大影响,房地产投资不容乐观。
三、新政对房地产企业的影响
近期,全市统计局抽取了两家房地产企业进行了深度调研,由点到面,我们可以看出新政的出台对县级房地产业带来的最直接的影响。
(一)成交低迷。两家房地产企业普遍认为新政对房地产企业影响较大,楼市一直处于低迷状态,整体销售平淡,“零成交”状态是多家售楼处的普遍情况,成交量与去年相比少了很多。目前,企业面临着销售高层住房及酒店式公寓的困难,多层住宅楼销售基本上不成问题,但多层销售面临挑战。一是受本地城市居民的生活习惯影响,对高层建筑价格、物业收费高等多些方面因素不认可有着很大的关系,导致购买欲望不大;二是异地置业受限,外地人贷款购房首付高,现在购买高层住宅的外地人多一些,但是外加上现在房地产调控政策正是严厉的时候,后市发展不明朗,许多人现在都持观望态度。
(二)房价趋稳。两家房地产企业认为新政对房价影响不大,全市房价本来就不高,加上建筑成本的增加(钢筋、水泥等原材料以及人工成本的涨价),短时期内房价不会有较大的浮动。目前,虽然在一些大城市出现房产价格回落,但是在三线以下城市,房价将不会受很大影响。另外全市商品房屋销售价格与周边县市相比并不高,与威海、烟台等城市相比,在居住环境及条件相近的情况下,价格相对较低,总体房价下跌的可能性不大。
(三)刚性需求压力大。受宏观调控政策影响,对那些改善性住房购买者来说,可以继续观望等待,等待合理的购买时机,但是对于那些刚性需求者无异于增加了额外负担,银行贷款利率、首付比例的提高,对刚性需求者有一定挤压。受政策影响,税收杠杆威力显现,无形中转嫁给真正想买房者许多额外的收费负担,增加刚性需求者压力的同时,企业销售日渐艰难。除刚性需求外,xx房地产消费市场的主力军其实是改善性购房的客户。银行利率上调及公共维修基金的征收等使改善性住房的客户群大幅度的减少,很多准备购房的客户对xxxx年房地产市场的形势抱有很大的担忧。另外,银行针对外省客户最低百分之五十的高首付及高利率是想贷款买房的外省客户最大的障碍。
(四)房地产后市不太明朗。国家出台一系列的房地产新政,一线城市的房地产价格受到了很大影响,成交量大幅下滑。对于全市来说,房地产的成交量明显低于去年同期,新政对全市房地产市场影响已经显现,到底能产生什么样的影响,影响到什么程度,目前看还不太明朗。
四、对策建议
固定资产投资是促进经济保持较快增长的主要动力。因此,在项目建设、产业结构的优化升级和经济增长方式的转变等方面应重点把握以下几点:
(一)突出项目建设,壮大经济总量。经济总量的扩大要靠项目的支撑和拉动。因此,要把项目建设作为壮大经济总量的有效途径,靠项目拉动经济增长。一是围绕工业集中区建设上项目;二是围绕特色资源和优势产业上项目;三是围绕盘活存量上项目;四是围绕国家投资政策和投资方向上项目。
(二)做好统筹兼顾,优化生产力布局。社会经济是在矛盾中寻求平衡与发展的,我们要学会走“钢丝”。一方面,在投资项目引进和审批时,兼顾能耗、环境、产能等发展中的问题,必须要在节能降耗方面攻克难关、加大投资的力度;另一方面,也要预防和控制新能源产业跟风上项目以后,出现产能过剩的问题。
(三)加大项目储存,加强项目管理。为了确保投资的连续性,各相关部门要坚持超前运作,准确把握投资方向和重点,积极开展项目谋划、论证、申报等工作,充分完善项目库建设,对项目库进行分类管理,对新开工项目或有发展前途的项目要明确责任,抓紧落实好各项配套条件,给项目建设提供一个良好环境,促进固定资产投资健康快速发展。
(四)调节好投资节奏,保证“项目链”不断节。一是严把新开工项目质量关,积极搞好项目储备。新开工项目是投资结构调整和优化的源头和关键,必须从项目源头上把好关。同时,认真搞好项目衔接,筛选储备一批符合产业政策、有利于结构调整的好项目、大项目,保证“项目链”不断节,确保新开工项目的连续性和稳定性,确保投资增长后劲。二是认真抓好重点项目的落地开工和投资进度。重点项目的带动、支撑、示范作用不容忽视,千方百计做好重点项目各个环节的工作,确保重点项目的顺利进行。三是正确处理好“好”与“快”、“保”与“压”、当前与长远的关系,提高固定资产投资的水平。保持固定资产投资增长的稳定性、连续性和均衡性,保持适度的投资规模,有效发挥投资对经济社会发展的重要拉动作用。
(五)加大投资力度,调整投资结构。优化投资结构是调整产业结构的主导环节。要合理确定投资的三次产业结构,适当提高第一产业投资在全社会总投资中的比重,改善第二产业投资的内部结构,适当加大第三产业投资的力度,确保三次产业协调稳步发展。
五、对全年投资走势预测
当前在全市各级加快发展的积极性高涨和企业盈利预期较好等因素的共同影响下,在建项目投资进度加快。预计全年全市固定资产投资将继续保持稳定增长。主要是基于以下几方面判断:
(一)大环境良好,投资预期加大。近年来,全市出台了一系列招商引资新举措,各级各部门形成了奋发向上、激情创业的良好氛围,经济得到又好又快发展,良好的经济发展形势,使得固定资产投资稳定增长预期加大。
(二)项目储备优良,发展前景看好。三月份将增加12个过亿元的大项目,计划总投资达66亿多,计划总投资5亿元以上的大项目达到5个,这些亿元以上项目投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强,建成投运后,将有力推动全市经济转型升级。
(三)经济转型加快,投资需求上升。南海新区、新城区、xx技术开发区的建设及各项基础设施建设得到极大提升,城区经济板块加速崛起,南海经济板块强势启动,大项目引进实现了新突破,特别是对全市长远发展具有战略意义的大项目纷纷落地开工,原有地域差别不断缩小,地段升值潜力增大,生态环境改善,区位优势不断提高,给投资者提供了广阔的市场,为新一轮投资增长创造了良好的条件。
各位领导同志们:
今年以来,我县在县委、政府以及市发改委的正确领导下,按照全县“种植创新、养殖突进、工业强兴、三化推进”的总体思路,以全市固定资产投资工作会议精神为指导,进一步加大固定资产投资力度,重点加大对工业建设项目、城市建设、农业综合开发、畜牧业、交通道路等项目投资,加快项目组织实施步伐,使固定资产投资保持了强劲的发展势头,固定资产投资各项工作进展顺利,一定能圆满完成年初计划的目标任务。具体汇报如下:
一、固定资产投资的基本情况
1、1—10月份全县开工项目88项,累计完成固定资产投资195500万元,完成年计划20亿元的98%,同比增长54%。其中:续建项目13项,完成投资81419万元;新开工项目75项,完成投资114081万元。在开工项目中,已完工项目54项,完成投资57967万元。
2、完成投资按产业分,第一产业完成投资10079万元;第二产业完成投资43059万元;第三产业完成投资142362万元。
3、完成投资按行业分,农牧林水完成投资10079万元;工业完成投资43059万元;交通完成投资81540万元;电力完成投资1607万元;城市建设完成投资46268万元(其中:房地产开发完成投资16394万元;商业、文化、物流、餐饮业完成投资19048万元);行政及社会事业完成投资3797万元;市场建设完成投资3150万元;其它完成投资6000万元。
城市建设、行政及社会事业共开发面积449144平米,其中:房地产开发面积266980平米;商业、文化、物流、餐饮业开发面积60607平米;行政及社会事业开发面积41557平米。
二、主要重点项目进展情况
市重点监控的重大项目5项,完成投资93100万元。
其中,哈磴高速公路及连接线,完成投资75000万元;内蒙古天义天吉泰、塔尔湖番茄酱项目已完工,完成投资15000万元;海五公路五原段已完工, 完成投资2000万元;喜洋洋食品公司年产2万吨乳制品项目已完工,完成投资1100万元;五原4X25MW热电联产项目已开工,进行冷却塔基础打桩工程建设。市重点策划项目大唐河北发电有限公司五原2×600MW电厂项目厂区坐标已定,正在做可研报告及相关论证。
三、固定资产投资的特点和存在问题
主要特点:
1、投资规模加大,增幅加快。从前三季度的投资完成情况看,主要项目的进展较为顺利,投资规模比去年同期有较大幅度的增长。
2、由于经济结构的调整和产业升级,房地产开发建设大幅升温。
存在问题:
由于资金不能及时到位,导致一些项目不能如期完工。
2015年固定资产投资计划
明年要进一步拓宽融资渠道,努力激发民间投资,引导投资方向,积极推进产业升级和技术进步。加快在建项目工程进度,推进重大项目前期工作。对重大策划项目,要加快前期工作进度,抓紧落实建设条件。
2015年全县固定资产投资共计划四大类(包括续建、开工、计划开工、策划)57项,计划投资34.9亿元,同比增长74.5%。其中:续建项目18项,投资50550万元。主要有投资1.8亿元的隆兴昌镇有色金属工业村项目、投资3000万元的羊绒分梳项目,投资28350万元的城市建设项目、防洪及海五公路等;新开工项目27项,投资140923万元。主要有养殖7000万元、小麦基地2000万元、中低产田改造6000万元、安全饮水6000万元、番茄加工及空罐项目43500万元、交通和电力投资51900万元、城市建设21073万元;计划开工项目3项,投资12850万元。有污水处理9850万元、海子堰乡雪侯鸟度假村2000万元、拉僧庙改造1000万元;策划项目9项,投资145100万元。主要有葵花板材、玉米淀粉、瓜果饮料生产线、秸秆颗粒饲料、葵花板材、玉米淀粉、*G110线—城南乡、*G110线—新苏线、2×600MW电厂、五原仓储粮库建设项目
文章标题:经济运行和固定资产投资会议报告经济运行和固定资产投资情况汇报材料
**县发展和改革局2015年8月
各位领导:
1—8月份以来,我县认真贯彻落实区、盟两级经济工作会议精神,加强领导,强化措施,确定了县域经济发展奋斗目标、工作思路和工作重点,狠抓工作落实,全县经济社会保持了持续、快速、健康发展的良好运行态势。[范文搜网
本文来源:http://www.gbppp.com/fw/146933/
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